事业单位编制

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事业单位编制

1.编制的分类

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

2.事业编制

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

3.事业单位待遇

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

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关于加强事业单位监督管理的若干思考

关于加强事业单位监督管理的若干思考 关于加强事业单位监督管理的若干思考 党的十八大报告中提出要“建立健全权力运行制约和监督体系。”加强对直接面对社会公众提供公益服务的事业单位的监督管理，保障人民群众切身利益，是做好这项工作的重要一环。事业单位涉及领域和范围较广、人员较多，关乎经济发展，社会和谐，是社会政治、经济、文化建设的一支重要力量。以促进事业单位健康发展为出发点和落脚点，完善事业单位监督管理机制，加强对事业单位的监督管理，既是贯彻落实十八大精神的重要内容，又是推进政治体制改革，改善民生和创新管理中的重要组成部分，更是机构编制管理部门当前和今后一个时期的重要任务。 一、加强事业单位监督管理具有重要意义 （一）它是保障和改善民生，构建和谐社会的需要。十八大报告提出“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”、“开创社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。”为实现这一宏伟目标，必须全面促

进公益事业发展，满足人民群众日益增长的公益服务需求，促进和保障公共资源的优化配置，推进基本公共服务均等化，使事业单位服务功能得到更好发挥，为人民群众提供更加优质高效的服务。然而由于历史和现实的原因，部分事业单位逐渐偏离了公益性的宗旨，趋利性日益明显，与经济社会发展和人民群众的需求产生了不小的差距，给保障和改善民生、建设和谐社会带来了一定消极影响。相关调查显示，我省广大人民群众当前最为关注的问题中，个人收入问题、住房保障问题、医疗保障问题、教育发展问题、文化娱乐问题都比较靠前。这其中，教育发展问题、医疗保障问题和文化娱乐问题都与广大事业单位密切相关。加强对科教文体卫等领域广大事业单位的监督和管理，更好地规范事业单位及其工作人员的行为，督促它们以服务民生为重点，坚持公益属性，强化公益职责，增强公共产品和公共服务的供给能力，进一步优化事业资源配置，优化事业组织结构，理顺职责分工，提高工作效率，降低事业成本，对于改善和保障民生，避免部分社会成员的心理失衡与相对剥夺感，减少社会矛盾，消除社会隐患，保障社会稳定，促进社会和谐具有非常重要的现实意义和战略意义。 （二）它是推进事业单位分类改革的需要。十八大报告明确提出要“推进事业单位分类改革。”事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行改革和管理。此项改革的最主要目的是整合和提升事业单位所占有的公益性公共服务资源，

事业单位四种编制的区别,差别太大了!你一定要了解!

事业单位四种编制的区别，差别太大了！你 一定要了解！ 事业单位招聘一直以来都是很多人向往并且愿意为之努力的一个动力，但很多考事业单位的同学，为了能够尽早的考上，在报考的时候完全不考虑自己所报的岗位到底属于什么类型的事业单位，只要能够报考的全部的去参加考试。这样盲目的报考最终的结果往往是考上了之后，发现并不是自己心仪的岗位，然后为了能在满意的岗位上面报考，又只能从头再来。 为此，图图建议大家，在备考之前，一定要先了解清楚事业单位的四种编制，再进行报考，不然你就白考了!事业单位主要包括四个类型，分别是：全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、参公事业编。 参公事业编 参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。 这类岗位编制，一般都是待遇好、晋升空间大的，在工作中，资源都是向这类人倾斜。因此，在这些岗位，只要你不犯很严重的错误，晋升是很有优势的。 全额拨款事业编

全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。 全额拨款事业编，这个群体在机关中的工作和公务员没有差别。由于近些年来公务员的编制比较紧张、人口较多、负担较重，成立事业单位在一定程度上就缓解了公务员的工作量，这类招考人数是比较多的，也就顺利成为考生继公务员之后最好的考编选择。全额拨款事业编财政由相关部门或是政府部门直接拨款，其性质就和公务员相差不了多少了。 差额拨款事业编 差额拨款的事业单位包括：医院等有收入的又承担政府社会职能的单位;自收自支管理的事业单位，现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。 差额拨款事业编，它的主要意思是国家财政及相关部门拨款一部分，招聘单位负责一部分财政。很多人对差额拨款事业单位不是特别看好，觉得待遇肯定会比全额拨款事业单位差，其实不然。有的差额拨款事业单位的福利待遇反而更好。 工勤编、临时工、政府雇员 这三类人当中，政府雇员的福利待遇应该是最好的。很多单位招聘中高级政府雇员，通常年薪都是十几万以上。不过，这和应聘者自身的价值有关系，你得要有本事才能成为中高级政府雇员! 工勤编，主要是技术工人。他们大多是有技术但没有学历的编制，工资收入比一般事业编较低、但比社会普通工人的工资要高。

事业单位机构编制人员情况报告表

事业单位机构编制人员情况报告表单位： 事业单位法人签字： 主管部门主要负责人签字： 承办人签字：

2013年4月 说明 1、事业单位机构编制人员情况报告表包括：事业单位机构编制人员基本情况调查表、事业单位在编人员花名册、事业单位聘用、借调及临时用工人员调查表、事业单位2008年度入编人员情况调查表、事业单位2009年度入编人员情况调查表、事业单位2010年度入编人员情况调查表、事业单位2011年度入编人员情况调查表、事业单位2012年度入编人员情况调查表、事业单位2013年1——3月份入编人员情况调查表； 2、各表格由单位按业务主管部门统一的口径填写，符合各业务部门的管理规定； 3、各单位对表格填写内容的准确性负责，并要求在本单位公示； 4、该报告表按一式八份报送。

事业单位机构编制人员基本情况调查表 单位名称：（盖章） 填表人签字：单位主要负责人签字： 4

注：1、机构规格指由机构编制部门批准的机构规格，包括：正、副厅级，正、副处级，正、副科级，其他或不定级等； 2、经费来源：财政全额拨款、财政差额补助、经费自理； 3、部门副职含相当于部门副职的领导职务。 事业单位在编人员花名册 单位名称：（盖章） 5

填表人签字：单位主要负责人签字： 注：1、工资来源：财政全额拨款、财政差额补助、经费自理； 2、领导职务（职称）名称填写本人现任职务（职称）名称； 3、领导职务层次指厅局级正职至乡科级副职6类领导职务层次； 4、既有领导职务又有职称的可同时填写； 5、人员身份：如属参公单位人员填参公；如不是参公事业单位人员填管理人员、专业技术人员、工勤技能人员； 6、在“是否在岗”栏中，在岗填“是”，不在岗填“否”。 事业单位聘用、借调及临时用工人员调查表 单位名称：（盖章）截止日期：2013年3月31日 6

机关事业单位编外临时用工现状分析及建议

机关事业单位编外临时用工现状分析及建议 编外临时用工是机关事业单位非正式员工的一种统称。为全面、准确掌握情况，6月初，三门县编委办专题对全县机关事业单位编外临时用工情况进行了调查摸底。调研发现，部分机关事业单位编外临时用工人员呈逐年增多之势头、管理比较混乱、劳动纠纷增多，成为机关事业单位机构编制监管盲区，干部群众反响强烈，必须引起高度重视。 一、基本现状及问题 此次调研，主要采取部门自查和随机抽查的方式。调研中发现，截止时间为2012年6月份，全县机关事业单位共使用编制外人员1200人，占全部行政事业单位编制的14%。从分布情况看，全县共有53个机关事业单位使用了编外人员，占全部机关事业单位的59%，其中卫生系统各医院编外人员328人，公安系统协警167人，广播电台116人，分别占27.3%、13.9%、9.7%。从用工情况看，编外用工岗位分为后勤服务岗位、技术性岗位和管理辅助性岗位三类，主要集中在驾驶、打字、门卫、保洁以及其它协助管理等岗位。从年龄结构看，50岁以上171人，占14.3%；30—50岁579人，占48.3%；30岁以下450人，占37.5%。从审批情况看，经人事编制部门批准的43人，主管

部门批准的有202人，单位自聘955人，经有关部门批准的占编外用工总数20.4%。 由于缺乏政策规范和有效监管，编外用工已成为机关事业单位缓解人力资源矛盾的一个主要手段，从调查情况看，我县编外用工存在以下四个方面问题： 一是编外用工随意性大，管理不规范。相比于行政事业单位“扎口管理、凡进必考”的录用政策，编外人员的使用方式、薪酬标准通常取决于单位领导个人意愿。同时，各部门单位对编外人员的聘用、管理、社会保险、劳动合同签订、薪酬等没有制定相应的制度，对使用编外人员缺乏严格的计划性，基本上是由部门单位领导说了算，随意性比较大,管理也不规范。 二是编外人员的待遇参差不齐。通过调研发现，一些部门单位对使用编外人员未签订劳动合同，未交纳社会保险。调查发现，有签合同的964人，签合同率80.3 %；参加保险的799人，编外人员参保率66.6%。也就是说，尚有近1/5的编外人员未签订合同和1/3的编外人员未参加社会保险。同时，编外人员同岗不同酬，单位与单位间福利待遇参差不齐的现象比较突出。如同一乡镇的编外人员，分为乡镇聘、站所聘，待遇都不一样；不同乡镇从事同一岗位的编外人员，待遇也不一样。 三是社会保险缴纳的刚性要求与各单位财力承受力弱之间存在矛盾。编外人员的经费主要依靠各单位通过挤占办公经费

山东省事业单位监督管理信息系统

山东省事业单位监督管理信息系统 登录常见问题解决 一、登录常见问题解决 登录前请确认U-key驱动已安装同时电脑已插上U-key。 浏览器使用以上版本 UK密码：默认111111 用户名：单位名称 密码：默认111111 常见问题一 输入登录信息后，点击《登录》按钮，页面无反映。 解决方法 1.查看浏览器左下角状态栏是否存在脚本错误，如图：

脚本错 2.请检查可信任站点和自定义级别是否设置正确，详细设置方法 详见《可信任站点和自定义级别设置说明》。设置完后关闭浏 览器重新登录。 常见问题二 可信任站点和自定义级别已经按要求设置仍然无法登录，网页左下角依旧有脚本错误。 解决方法 1.仔细检查设置是否有遗漏，可信任站点中设置的地址是否为： ，注意：http s 2.浏览器是否使用的是IE浏览器，如果不是换成IE浏览器试试。 3.拔掉UK、卸载驱动后重新安装，重新登录试试。 4.另找一台其它电脑按要求设置，看看是否可以登录。 如果可以登录并且确认两边设置方式方法一致。可能原因： 有些电脑操作系统对安全控件不支持，此时只能重新安装 操作系统（以防误诊断，可以多试几台电脑）。 如果无法登录，UK可能存在锁定或损坏，请到单位所在的

监管机构确认UK是否锁定或损坏，如果锁定由监管机构解 锁，如果损坏需要重新申请UK。 常见问题三 输入登录信息后，点击《登录》按钮无法登录，弹出登录通知。解决方法 1．关闭弹出的登陆通知，在登录窗口查看是否有提示信息，如图： 登录错误信 2．请检查UK密码输入后，自动出现的单位名称是否正确，多块牌子需要输入全称。格式：第一块牌子（第二块牌子、第三块牌 子）。 3．确认单位密码是否曾经修改过，新密码遗忘。 4．联系单位所在的监管机构，将单位名称报给监管机构，由监管机构在系统内查询单位是否存，同时确认名称是否一致，如果 不一致监管机构告知系统内单位名称，根据此名称手动输入登 录即可；如果一致可能密码不对，请求由监管机构重置密码。 5．其它各类错误信息解决办法，在电话咨询时请查看登录窗口上

(事业单位)机构编制情况自查报告格式

（事业单位）机构编制情况自查报告 根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号......）。 我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为......，其中****加挂****牌子。*编[****]**号增加内设机构****......，增加后，我单位内设机构共**个。 2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。（事业编制**名）。*编[****]**号文件增加编制**名......。 我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。 （事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技

术**名，工勤**名。） 我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制**人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用人大政协单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团事业编制**人，使用工勤编制**人。 （事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专业技术岗位**人，工勤**人。） 聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调**人，......。 3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]**号文件增加**职数**职......。 现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出），**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出）。 内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。 非领导职数**，实际配备**人。 高配领导干部**人，高配至**级。 二、存在问题 经过自查，我单位存在以下问题： 1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。 2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，

事业单位登记管理制度

事业单位登记管理制度 一、责任单位 临武县事业单位登记管理局 二、责任人 事业单位登记管理局实行局长负责下的岗位分工 责任 制。局长主持局内全面工作，并对局内工作负全面 责任； 局内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作 任务。 事业单位登记管理责任人为局长、副局长、登记 员。局长 A为主办人，副局长为协办人，登记员为承办 人，主办人 C岗，承办人为B岗，协办人岗人不能承担工作 C当岗。 岗人承担。B任务时，由 三、权力行使依据 《中华人民共和国行政许可法》（一） 252（国务院令第《事业单位登记管理暂行条例》 （二）

411号、第号） 〈事业单位登记管理暂行条例实施细《关于批转 （三） 号）15〕2005（中央编办发〔则〉的通知》〈事业单位登记管理条例《关于印发湖南省实施 （四） 〕2007（湘编办〔实施细则〉办法的通知》号） 3 调整的行政审批项目和保留的《关于公布取消、 （五） 号）235（省政府令第行政许可项目目录的决 定》 调整和保留的省本级年检项目《关于公布取消、 （六） 号）246（省政府令第目录的决定》 湖南省人民政府关于进一步加《中共湖南省委、 （七） 号）27〕2007（湘发〔强和规范机构编制管理的 通知》 湖南省人民政府关于进一步加《中共湖南省委、 （八） 〕2010（湘发〔强机关效能建设的意见》号）11

临武县人民政府办公室《中共临武县委办公室、 （九） 〈中共临武县委机构编制委员会办公室职能配 置、关于印发 56〕2002（临办字〔内设机构和人员编制方案〉 的通知》 号） 四、管理范围 负责全县事业单位登记管理工作；负责县级管理 范围 内事业单位的名称预先核准、登记注册，核发《事 业单位 监督检查全县事业单位落；《法定代表人证》法 人证书》和 实登记管理法规、规章情况，依法查处事业单位违 法违规 行为；组织实施事业单位年度报告制度；指导监督 全县各 级事业单位登记管理工作；负责各单位印章、门牌 规范化 管理工作。 五、办理条件 （一）设立（备案）的条件

2006年事业单位编制九定方案

一、事业单位“九定”的提法，最早见于中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨市事业单位机构改革方案》等文件的通知（哈办发〔2004〕10号），该文件是这么表述的：实施“九定”，规范机构编制管理按照依法规范的原则，对保留的事业单位实施“九定”、具体操作要注重合理配置职责任务，精简人员编制，规范机构管理。1、定机构名称。名称要体现事业单位自身特点，要与党政机关、企业和社会团体单位名称有所区别。事业单位名称由三部分组成：一是机构地域位置或隶属关系；二是基本工作内容或工作性质；三是机构组织方式中心词。中心词一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、队、园、中心。2、定隶属关系。属于主管部门设立的，明确由哪个主管部门管理；属于两个以上部门共同设立或双重领导的，明确主管、协管部门和各自管理范围；属于委托管理的，明确委托管理关系和管理范围。结合专业经济管理部门的机构改革，对为行业服务所设置的机构，按行业分类明确其隶属关系；其它事业单位按照政府职能调整渠道和专业职能相关联确定隶属关系。3、定职责任务。要实事求是，准确具体，条理清晰，反映专业性特点。事业单位承担的行政管理职能原则上要交归行政机关。对承担行政管理职能既有公益性、又具有技术性服务等职责的混合型事业单位，政事分开确有实际困难而不能一步到位的，要按照行政审批权限，经机构编制部门批准或经机构编制部门审核报同级政府批准，可通过委托方式交由其承担相关职能。除法律、法规授权或者法律、法规、规章委托外，事业单位不得承担行政处罚职能。4、定机构规格。事业单位机构规格按现行制度分别确定为局级、副局级、处级、副处级、科级、副科级、股级。直接隶属党委、政府的，一般按党委、政府工作部门的规格确定；隶属党委、政府工作部门的，一般按工作部门内设机构规格确定。要本着逐步规范、从严掌握的原则，严格控制机构升格。5、定内设机构。本着精简、统一、效能的原则，按照新确定的职责任务、编制，统筹设置内设机构。编制在12名以内的原则上不设内设机构；编制为20名的，可设3——4个内设机构；编制在21名以上的，适当设置。行政管理和后勤服务等非业务性机构应综合设置，不得超过内设机构的30％。内设机构的设置要规范化。局级、副局级事业单位，其内设机构规格分别按处级、副处级确定；处级、副处级事业单位，其内设机构规格分别按科级、副科级确定；科级、副科级事业单位，其内设机构规格按股级确定。6、定人员编制。根据事业单位所承担的职责任务，精简核定编制。各区、县(市)和市直各部门所属财政全额拨款、差额补助事业单位的编制要精简10％以上。职责弱化、编制数额与职责任务不相适应的事业单位要压缩编制，原则上收回其空编；行政事业收费和实行市场化、企业化运作并有空编的事业单位要适当收减编制；已超编的财政拨款事业单位也要按精简比例削减编制，人员递减要在两年内完成。超编单位不再增加人员编制；经营型转企改制事业单位编制全部收回。除原由省核定的事业单位编制外，其它事业单位的编制要按照分级管理的原则和市编委《(关于印发哈尔滨市机构编制委员会工作规则)通知》(哈编[2003]80号)规定的权限进行核定。7、定人员结构。事业单位人员结构分五类：(1)专业技术人员；(2)业务人员；(3)管理人员(含党政领导人员)；(4)生产工人；(5)工勤人员。人员结构核定标准按省编委《关于事业单位实行人员结构管理的通知》(黑编〔1991〕74号)执行。各区、县(市)和市直各部门要严格控制行政后勤人员增长，提高专业技术人员比例，压缩管理人员和工勤人员比例。8、定领导职数。事业单位领导职数以事业编制数为依据。具体核定标准：正、副局级事业单位内设机构的处(正科)级领导职数，编制4名设1职，5—7名设2职，8—10名设3职，11名以上可根据工作需要适当增加1名副职；副局级事业单位内设机构中领导职数的正职为副处级，副职为正科级；处级或副处级事业单位的处级(副处、正科)领导职数，编制5—8名，原则上设1一2职，8—21名设2—3职，l01名以下或以上设3—4职，工作量较大的事业单位可增加1名副职，合署办公和挂牌的事业单位领导职数可增加1名副职。副处级事业单位领导职数中副职为正科级。领导职数要按照管理权限由有关部门核定后，写入机构编制规定中。9、定经费形式。

事业单位编外聘用人员管理办法

事业单位编外聘用人员管理办法 为了配合事业单位人事制度改革和全员聘用合同制度的推行，规范事业单位编外自主用人，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和某委组织部、某人事局、某编办《关于推进某事业单位机构和人事制度改革有关问题的通知》等有关文件精神，结合我某事业单位实际情况，特制定本办法。 一、实施范围 本某各类事业单位（不含财政经费全额供给的事业单位）根据一定时期工作任务及业务延伸发展的实际需要，在核定的编制以外，自主聘用6个月以上的专业技术人员、管理人员和其他工作人员。 二、聘用原则 事业单位编外聘用人员的前提是不增加某财政支出经费，受聘人员的工资和各种福利，由聘用单位自筹解决。同时，要坚持“机构优化、按需聘用、手续完备、用工规范”的原则和回避制度，根据岗位要求择优聘用。 被聘用的专业技术人员和管理人员应具备拟聘岗位所需的学历、职称和能力水平。 三、聘用方式 事业单位编外聘用人员一律实行聘用合同制，聘用合同一年一签，聘用合同期最长不超过三年，合同期满后，根据工作需要可以续聘或解聘。聘用合同由应聘人员与聘用单位双方签订，使用某人事局统一印制的聘用合同书。 聘用合同的签订、变更、解除都必须到某人才服务中心办理鉴证手续。解聘人员和聘用合同期满不再续聘人员可到某人才某场自主择业或自谋职业。 四、聘用待遇

编外聘用人员的工资及各种福利待遇，可参照聘用单位同等条件编内工作人员的标准执行，也可由双方议定，但不得低于全某最低工资标准。其档案工资由人事代理部门按国家规定的标准核定，聘期内由聘用单位按国家政策规定为期办理养老保险等手续。 五、聘用管理 编外聘用关系一经确立，受聘人员的人事档案关系统一由某人才服务中心实行人事代理，受聘人员参加所在事业单位的年度考核，考核结果由某人才服务中心归入本人档案，作为用人单位续聘、解聘、奖惩的重要依据。 实行人事代理的编外聘用人员，可按国家有关规定由人才服务机构代为申报职称评审、考试，实行评聘分开。聘期内发生人事争议，可向聘用单位的主管部门提出申请调解，也可依据有关规定向人事争议仲裁机构申请调解和仲裁。 六、聘用手续 事业单位需要编外聘用人员，可先向某人才服务中心提出，经研究同意，再签订聘用合同，办理人事代理手续。人事代理部门按规定提供有关服务事宜。 七、本办法自下发之日起施行。

山东事业单位监督管理信息系统登录说明

山东省事业单位监督管理信息系统登录说明 本《说明》共分USBKEY数字证书（以下简称“UK”）管理工具的安装与使用、网络运行环境的设置、进入监管信息系统登录页面、根证书的下载与安装、登录监管信息系统等五个步骤，对如何登录“山东省事业单位监督管理信息系统”进行了详细的图解操作说明，请一定按下列步骤程序及注意事项进行操作： 第一步 UK管理工具的安装与使用 分为UK驱动安装包的获取、UK管理工具的安装和UK管理工具的使用三部分： （一）UK驱动安装包的获取 获取UK驱动安装包，可以通过以下两种方式： 1、从省信息中心下发的光盘中，将 文件夹中的复制到电脑的硬盘中。 2、登录“山东省事业单位监督管理网”（网址为： https://www.wendangku.net/doc/1010357878.html,/）,找到首页中的“相关下载”板块，点击“UKey驱动安装包”进行下载。如图：

（二）UK管理工具的安装 双击下载后的，出现对话框 点击 ，单击“安装”按钮默认安装， 点击 直至出现对话框，点击“完成”， 安装成功，桌面显示程序图标。 UK管理工具安装的注意事项： 1、安装前的注意事项：

（1）打开省信息中心下发的光盘后，若发现光盘中仅有三项 内容，其中的UK驱动安装包为的，不能直接复制，应使用第二种下载方式来获取UK驱动安装包； （2）电脑的操作系统须为WindowsXP及以上； （3）电脑安装有IE浏览器，且为6.0以上版本； （4）电脑主机至少带有一个USB端口，并且是可用的； （5）应在电脑外网下的IE浏览器下安装，并且要在IE浏览器下使用“山东省事业单位监督管理信息系统”； （6）如果电脑设置了登录密码，则应使用操作系统的系统管理员账户登录电脑系统，然后进行USBKEY数字证书的安装和使用。 2、安装时的注意事项 若电脑中安装有360安全卫士、QQ电脑管家、金山毒霸等安全防护软件，在安装UK管理工具时，可能会出现如图所示的类似的安全风险提示：

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告—调研报告

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告—调研报告 推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备 近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下： 一、事业单位基本情况 我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题 1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等

方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。 4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2003年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。

云南省机关事业单位编制外人员劳动合同书(修改后)

编号： 姓名： 云南省机关、事业单位 编制外人员 劳动合同书 云南省劳动和社会保障厅印制

签订劳动合同须知 一、本劳动合同样本依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、劳动和社会保障部及云南省的有关规定制定。 二、订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 三、劳动合同应当用钢笔或毛笔认真填写。有约定事项的，经审查备案编号，双方签字盖章，以活页形式插入。劳动合同内容不得涂改。未经合法授权代签无效。 四、劳动合同依法订立后具有约束力，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 五、劳动合同期限内合同条款发生变更或者劳动合同期满需续订的，应将签订的相关“协议书”附后。

甲方（用人单位）简明情况 乙方（劳动者）简明情况

一、劳动合同期限 第一条固定期限：本合同期限自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日起至年月日止。 无固定期限：本合同期限自年月日起。其中，试用期自年月日起至年月日止。 以完成等工作任务为期限：本合同自年月日起，预计至年月日止。工作任务完成经甲方验收后，则本合同即行终止。 二、工作内容和工作地点 第二条甲方安排乙方的工作岗位（工种）为，工作地点为，因生产工作需要，甲乙双方协商一致，可以变更岗位（工种）以及工作地点。 三、劳动保护、劳动条件和职业危害防护 第三条甲方应当遵守国家法律法规，依法建立和完善劳动规章制度，保障乙方享有劳动权利、履行劳动义务。乙方应当自觉维护国家利益和甲方的合法权益，遵守甲方依照国家法律法规制定的各项规章制度，在本岗位的职责范围内，服从甲方的工作安排。 第四条甲方依法为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件

事业单位考试管理制度题库

2013 年事业单位考试管理制度题库 1 一、单项选择题 1．事业单位登记管理是一种（行政执法）行为。 A ?行政管理 B ?公共服务 C ?公共管理 D ?行政执法 2．我国的事业单位登记管理是实行统一领导、（分级登记）管理的体制A ?统一登记B ?分级登记 C ?灵活登记 D ?备案 3．建立事业单位登记管理制度，最根本的原因是（c）。 A ?市场准入的需要 B ?依法管理的需要 C.我国社会主义市场经济体制的建立和发展 D ?推进事业单位管理体制改革和机构改革 4．事业单位财务工作的基本依据是（b）。 A .事业单位收入 B .事业单位预算 C.事业单位支出D .事业单位资产

5.事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入叫做（事业收入） A .业务活动利润 B .经营收入 C.事业收入 D .商业收入 6.事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报（财政部门）审核批复后执行。 A .财政部门 B .主管部门 C.上级行政部门D .国资委 二、多项选择题 1.事业单位登记管理的主要内容包括（ABCD ）。 A .办理事业单位的设立登记或者备案、变更登记、注册登记、审查事业单 位的年度报告并作出相应处置 B .依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益 C.监督事业单位按照登记事项开展活动 D.处理违反《事业单位登记管理暂行条例》的事件 2.事业单位登记管理的主体包括（AB）。 A.国务院事业单位登记管理机关 B .县以上各级地方政府事业单位登记管理机关 C.地方审计部门

D.地方财政部门 3．事业单位备案的事项包括（ABCD ） A?名称、住所、宗旨和业务范围 B ?法定代表人 C ?经费来源（开办资金） D ?执业许可证明文件或者设立批准文件 4．事业单位登记管理的目的是（ABC ） A .为了确立事业单位的法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益 B .强化对事业单位的监督管理 C.推进事业单位的社会化 D.推进事业单位的改革 5.事业单位的资产包括（ABCD ） A .流动资产 B .固定资产 C.无形资产D .对外投资 6.事业单位财务管理制度的目的是（ABCD） A .规范事业单位财务行为B.加强事业单位财务管理 C.提高资金使用效益D .保障事业单位健康发展 7.事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。下面属

事业单位机构编制管理的几点思考

事业单位机构编制管理的几点思考 xx编办疏义红2011年6月 事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。因此，作为机构编制部门，加强对事业单位机构编制的管理，此重要性显而易见。下面，就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。 一、存在的问题 （一）事业单位机构设置和编制配备欠合理。首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有没有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。导致机构臃肿重叠，财政负担加重，部分事业机构设立后长期无法正常运行，进人后也无事可做。其次，在事业单位编制配备上更是无章可循，具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备，而完全受制于可调编制数和财政供养能力。因此导致部分事业单位1 职责多、工作量大而只有1名或几名编制，很难适应工作的需要。 （二）控制事业单位机构编制增长难度大。事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大，这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。当前就业压力很大，许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业，事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径，什么样的人都往事业单位摆放。再加上我国许多地区总体上就业岗位少，就业渠道单一，进入事业单位，挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。

2021年安徽省事业单位机构设置和编制管理规定

安徽省事业单位机构设置和编制管理规定 第一章总则 第一条为了规范事业单位机构设置，加强事业单位编制管理，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本省事业单位的机构设置和编制管理。国家对事业单位机构设置和编制管理另有规定的，从其规定。 本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动，以及为机关行使职能提供支持保障的社会服务组织。 第三条事业单位机构编制实行总量控制、结构管理和标准管理，执行动态调整政策，推动公益事业发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。 事业单位机构编制工作，实行统一领导、分级管理的体制，遵循精简效能、分类指导的原则。省机构编制管理机关根据国家有关机构编制管理法律、法规和政策，以及本省人口增长、经济总量和财政收入等经济社会发展情况，制定各类事业单位的机构编制标准、结构比例和控制数量，并组织实施。

第四条各级机构编制管理机关按照管理权限，负责事业单位机构编制管理工作，指导和监督下级事业单位机构编制管理工作。 第五条县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制与人员工资、财政预算之间相互配合与相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力，机构实有人员不得突破规定的编制，确保财政供养人员只减不增。 依照法定权限、程序设置的机构和核定的编制，是事业单位设置岗位、录用与聘用人员、配备领导成员和核拨经费的依据。 禁止擅自设置事业单位和增加事业编制。对擅自设置事业单位和增加事业编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。 严格禁止上级业务主管部门干预下级部门的事业单位机构编制事项。 第六条鼓励通过购买服务的方式发展社会公益事业。鼓励和支持事业单位在核定的编制总额内，对人员实行制聘用管理。

事业单位机构设置和人员编制情况调研报告-文档资料

事业单位机构设置和人员编制情况调研报告 事业单位机构设置和人员编制情况调研报告 乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化，是当前农村综合改革的重点和难点。今年，我州乡镇机构改革试点工作即将启动，为搞好我县的机构改革，近几个月来，我们对全县各乡镇事 业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研，现将情况综合如下： 一、基本情况 （一）乡镇事业单位机构设置情况 自20xx年乡镇行政区划调整后，我县共有8个镇、10个乡。按照州办发[20xx]25号和花办发[20xx]3号文件精神，乡镇行政区划调整过程中，每个乡镇除镇卫生院、中小学外，统一设置8个事业单位，具体为：农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）、安全生产监督与农机管理站、农村合 作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。其中林业管理站、广 播电视服务站以县管为主。全县18个乡镇，共设置事业单位144个，均为全额拨款事业机构。 （二）乡镇事业单位人员编制配备情况 以上144个事业单位，共配备全额事业编制443名，实有工作人员458人。其中：农业水利服务站核定全额事业编制82名，实有工作人员120人；林业管理站核定全额事业编制44名，实有

工作人员56人；动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）核定全额 事业编制84名，实有工作人员62人；安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员49人；农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）核定全额事业编制 65名，实有工作人员60人；计划生育服务所核定全额事业编制51名，实有工作人员55人；文化体育服务站核定全额事业编制21名，实有工作人员30人；广播电视服务站核定全额事业编制22名，实有工作人员26人。 二、存在的问题 （一）机构设置欠科学 主要体现在三个方面：一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受 能力。所谓事业单位，他本身就是为社会提供公益性服务的，因 此需要强有力的经费支持和保障。我县设立事业单位时考虑的是“小而全”，即规模小、配备全。由于乡镇财力薄弱，无力出资 扶持，许多乡镇事业单位的公共服务功能履行不到位；二是事业单位具有行政职能和经营性职能。如：安全生产监督与农机管理站就具有监督管理辖区内的安全生产工作，对违法行为进行处罚职能；农村合作经济与统计管理站也具有负责农民负担的监管、 村级财务管理、土地承包合同签定等职能。而农业水利服务站却具有农资经营、水利承包等经营性职能。乡镇事业站所从事行政性职能和盈利性经营后，其公益性质几乎被忘却。三是事业单位都是国家举办，大包大揽的方式使地方财政成了“吃饭财政”。

事业单位章程(适用于未建立理事会的事业单位)

泗水县河道管理局章程 第一章总则 第一条为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。 第二条本单位名称是泗水县河道管理局。 第三条本单位类型是全额事业单位。 第四条本单位住所是泗水县人民路1号（老政府院内）。 第五条本单位经费来源是财政拨款。 第六条本单位开办资金为人民币54万元。 第七条本单位的举办单位是泗水县人民政府。 第八条本单位的事业单位监督管理机构是：泗水县事业单位监督管理局。 第二章宗旨和业务范围 第九条本单位的宗旨是： 主要负责河道、水库砂资源的规划、管理、费税征收、开采运输等工作。 第十条本单位的业务范围包括： 河道、水库砂资源的规划、管理、费税征收、开采运输等工作。 第三章组织机构

第十一条本单位决策机构是： 局长办公会。 决策机构行使下列职权： 制定内部管理制度；重要人事任免；制定、修改章程决定；其他重大事项。 第十二条本单位主要行政负责人的产生方式为上级机关任命；其他主要管理人员的产生方式为上级机关任命。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后，取得本单位法定代表人资格。 事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权： 主持单位的日常工作，组织实施（决策机构）的决议；组织实施单位年度业务活动计划；拟订内部管理制度。 第十三条根据《泗编【2008】27号》文件规定，本单位设置办公室、法规科、稽查大队、财务科、征管科、水库采砂管理科、安全生产监督科、规划审批科、河道采砂管理科等9个内设机构，其主要职责分别是： 执行全局各项规章制度；负责全局采砂管理工作的正常开展。 第四章资产管理和使用 第十四条本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。 第十五条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务

事业单位机构编制管理制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位机构编制管理制度 篇一：县机关事业单位机构编制管理实施办法 **县机关事业单位机构编制 管理实施办法(试行) 第一章总则 第一条为进一步规范我县机关、事业单位机构设置，加强编制管理，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的意见》（宁党办发20xx41号）、《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定》（政府令第8号）、《宁夏回族自治区机构编制监督检查工作暂行办法》（宁党办字20xx3号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称机关是指县委各部委，人大机关，政府各部门及派出机关，政协机关，法院、检察院，各人民团体机关。 本办法所称事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文

化、卫生等活动的社会服务组织。 第三条机构编制管理的主要内容包括：全县机关、事业单位机构设置、职责配置、编制员额、领导职数和编制结构、以及对机构编制工作的监督管理等。 第四条县机构编制委员会（以下简称县编委）是在县委、县政府领导下负责全县机关、事业单位管理体制和机构改革及机构编制管理等工作的常设议事协调机构。县机构编制委员会办公室（以下简称县编办）是县编委的常设办事机构，在县编委的领导下具体负责全县机关、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理日常管理工作。 第五条机构编制管理应遵循“精简、统一、效能”和“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，坚持机构编制集中统一管理，严格执行“三个一”制度、“一支笔”审批制度、和“五不准”等规定。建立完善机构编制动态管理制度，实现机构编制的动态管理。 第二章 第六条职责管理包括下列内容 （一）职责配置。是指根据有关法律法规、经济社会发展、社会管理和工作实际赋予机关事业单位的工作任务、管理权限等。 （二）职责调整。是指根据有关法律法规和实际工作需要，对机关事业单位的工作职责进行划入、划出、取消。