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契机与挑战_论当前我国农村群众体育的变革

契机与挑战:论当前我国农村群众体育的变革

刘梅英

(河南大学学生体质健康研究所,河南开封 475001)

摘 要:农村经济的工业化、城镇化和市场化的加速进行,改变了我国农村地区的生产、生活方式、交往方式以及精神面貌,这种变化对农村群众体育的发展带来深刻影响。我国工业化的提速在提高城镇化水平的同时,也通过对农业的渗透使农业生产方式发生了较大的变革,越来越多的适用机器设备和化工产品应用到农业生产中来。新的生产方式减少农业从业人口的同时,也减少了农业生产中的体力消耗,要求农业人口进行体育运动,群众体育消费的积极性和需求量增加,而我国经济的高速发展也为私人购买更多的体育商品提供了经济支持。市场化趋向的改革使经济的运行方式由决策集中的计划经济向决策分散的市场经济转型,群众体育设施的公共性必然要求政府加大供给量,而市场经济的趋利性和预算约束的硬化也使更多的具有准公共品性质的体育设施向群众有偿开放。对农村群众体育的正确引导,必将增强我国农村群众的体质,并且发挥体育对农村社会的建构功能,促进农村社会的和谐与新农村的建设。

关键词:农村;群众体育;改革

中图分类号:G80-05 文献标识码:A 文章编号:1006-2076(2008)07-0012-03

收稿日期:2007-12-20

基金项目:河南省软科学研究计划项目(编号:0724********)。

作者简介:刘梅英(1971- ),女,河南开封人,副教授,研究方向体育经济学与群众体育学。

Opportunity and challenge :the reform of rural mass sports in C hina

LIU Mei -ying

(Research Institute o f Students Physical Health ,Henan University ,Kai f eng 475001,China )

Abstract :It changed the produce,life and com munication way and the spirit of rural in China with the acceleration of industrialization,urbanization and marketization of rural econom y and affected the development of the rural mass sports.The production mode reformed and more adaptive experiments and chemical products applied in agriculture produc tion with the improvement of urbaniza tion and by the acceleration of industrialization.The ne w production mode decreased the agricultural people and the physical output in produc tion,made the sports become a necessary part of life of a gricultural population,the activity and requirement of mass sports c onsumption increased.It makes a support on buying more sports com modity personally with the high development of economy in China.It made the ec onomy operation mode changed from planned economy to market econom y by the marketiza tion trend reform,the publicity of mass sports facilities made the government increase the allowance and the market economy profit tre nds towards and budget constraint made more public sports facilities opened to people for value,increa se the allowance of mass sports facility.It can strength the rural population constitution of China,play constructive function of sports to the rural areas,promote the construc tion of harmony ne w rural with the right guide of rural mass sports.Key words :rural area;mass sports;reform 1 农村群众体育的含义

按照一般教科书的理解,群众体育是指在广大社会成员余暇时间中,广泛开展的以身体运动为主要手段,以提高健康水平进行娱乐消遣为主要目的,在身心健全发展的基础上不断超越自我促进社会物质精神文明进步的社会文化实践[1]。对于我国而言,要理解农村群众体育,主要从以下三个维度进行思考。

1.1 从群众体育的对立面来理解。众所周知,群众体育的对立面是精英体育,或者说是那些有着较高的体育素养,并且能够从事高水平的体育比赛而有着较高的关注率的体育精英;相比之下,群众参与体育活动的目的主要是为了提高自身的健康水平,以及沟通和娱乐的需要。

1.2 群众体育的另外一个对立的含义是职业体育。职业体育是把体育作为一种职业,从事体育活动的目的不再是提高机能

和出于保持健康,而是获得收入。

1.3 农村群众体育这个概念的对偶是城镇群众体育。中国长时间的城乡分割所造成的二元经济结构,造成了农村和城市的长期隔绝和对立。短缺经济下,城镇往往成为政府财政资金安排的重点,城镇居民作为旧体制下的既得利益者往往享受着更多的体育设施。除此之外,城镇体育设施的供给又根据不同单位经济能力的差异,呈现不同的板块结构。与此相对应,如何根据当前经济和社会发展的特点,促进农村居民体育的发展必然不同于城镇群众体育。

2 农村群众体育的功能

2.1 增强农民体质,全面提高农民素质

体育具有增强体质的功能。近年来,由于科技在农业生产中的应用,农民体力劳动有明显减少的趋势,再加上不进行体

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第24卷第7期2008年7月山东体育学院学报

Journal of Shandong Institute of Physical Education and Sports Vol.24No.7July 2008

育锻炼,体质下降。据卫生部统计资料显示,农村肺结核、癌症等发病率逐年提高,而医疗费用又居高不下,农民看病难,导致因病致贫。所以,体育运动是农民减少医疗支出,增加收入的主要途径。

2.2 维护农村社会治安,提高农业生产效率

农村群众体育的开展,一是为农业提供了合格的劳动力;二是增加了个体之间的相互了解,为社会安宁提供了良好社会环境。农民通过体育锻炼这样一种积极健康的生活方式,使家庭和个体均得到和谐发展,促进农村精神文明建设,形成良好的社会治安环境。良好的社会环境、健康的体魄为农业生产提供了保障,提高了农业生产效率。

2.3 繁荣农村文化,促进农村精神文明建设

农民生产方式的变革,导致生活方式的变革。随着机器、化肥、农药在农村中更为广泛的使用,农民劳动时间缩短、强度降低,闲暇时间增多。在这种情况下,农民容易滋生不健康的生活习惯,如赌博、迷信活动等。据河南省委宣传部所做的调查,河南农民所从事的主要娱乐活动第一是看电视,第二是打麻将和扑克。而对重庆城乡移民休闲时间的安排情况调查的结果显示: 乡村移民排在前3位的是玩麻将牌(49.8%)、看电

视(43.2%)、教育子女(8.1%)[1]

。 这种消费方式的不科学性及由于赌博所产生的人际关系的对立和冲突,必将影响农村社会的和谐。而农村群众体育活动的开展,将会培养农民积极健康的生活方式,繁荣农村文化,促进农村精神文明建设。2.4 促进农村和谐

在构建农村和谐社会中,关爱农民、尊重农民、给农民以充分自由的发展空间以及农民的健康发展,无疑可以有效地增进社会的和谐度。如果能够增加农村的体育消费,尤其是一些群体性项目,能够增强农民之间的友谊,减少农民之间的纠纷,而且能够预防一些偷窃事件等。体育活动所具有的情感宣泄功能也必将促进农村的社会和谐。麦克卢汉认为: 游戏是我们心灵生活的戏剧模式,给各种具体的紧张情绪提供了发泄的机会 [2]。

此外,农村群众体育的发展具有强烈的建构功能,它对于构建培养农村人的归属感,在一个新的经济社会条件下重新确定农村的社会秩序无不发挥着巨大的作用。

3 工业化、城镇化与市场化所带来的农村群众体育发展机遇

3.1 农村生产力的大幅度提高,增加了农民的收入,减少了劳动中的体力支出

尽管在整个经济结构中,农村经济的比重不断降低;但从纵向看,农村经济近几十年来保持着高速增长的态势。农业从业人数不断减少,农民收入不断增加,恩格尔系数持续下降(图1、图2)

契机与挑战_论当前我国农村群众体育的变革

图1 1978-2004年农村居民家庭纯收入增长图(数据来源:中国国家统计局网站

契机与挑战_论当前我国农村群众体育的变革

)

图2 1978-2004年农村居民家庭恩格尔系数

(数据来源:中国国家统计局网站)

农村生产方式的变革使农民的体育消费需求增加。一是能够节省劳动力的机器及现代科技在农村中的大幅度使用,节省了农业劳动中体力劳动的支出,使农民的闲暇时间增加。二是农村居民家庭纯收入的增加使农民对体育商品的消费能力提升。农民收入增长以后,可以安排更多的资金购买体育商品和劳务。三是经济的蓬勃发展带来农民观念的提升,农民对健康的重视程度和经济发展程度呈正相关关系。总之,农村生产方式的变革,导致农民对体育需求有增加趋势。

3.2 体育产业的市场化取向,使体育商品的供给呈现立体化、多层次的态势,满足了不同层次人群的消费需求

体育产业化的发展使整个农村的体育消费成为一个不容忽视的组成部分,寻找新的利润源泉,积极开拓农村体育市场成为许多体育用品生产企业的一项重要工作。同时也会增加适合农村群众体育发展的体育器材、设施等方面的供给,这就在客观上使供给和需求达到平衡。

3.3 政府一系列支持农民体育消费的举措激励了农民体育消费的积极性

群众体育能够带来国民体质的健康,国民体质的健康无疑可以增加社会总产出、降低医疗开支、增加社会凝聚力及减少社会矛盾等,因此任何国家的政府都会在发展群众体育方面推出一些措施。在我国,政府关注占人口大多数的农村群众体育的开展,通过一些具体的举措增加农村的体育设施。

4 农村经济的城镇化与市场化

4.1 农村经济城镇化的速度

实现农业剩余劳动力向城镇转移,不仅是社会结构转型的一般趋势,同时也是提高农业生产率、增加农民收入的客观要求,显然,它是在农村推进群众体育事业的必要条件之一。改革开放以来,我国城镇化水平发展很快。1978年我国城镇人口占总人口的比例仅为17.92%,设市的城市仅为192个;而2003年,这一比例已经发展到40.53%,设市城市达到663个。

政府通过长时间的努力,实行更为合理的产业政策,促进非农产业的发展;政府还同时通过教育、培训事业的发展,提升劳动力素质和技能,以适应产业发展和结构的提升客观要求,为城镇水平的提高提供人力资本的支持;此外,政府正逐步完善劳动力转移的制度性障碍,如户籍制度、农民工子女的入学问题等等,这些都大大加快了我国城镇化的速度。4.2 农村经济市场化的速度

第一,自我国加入WTO 以后,我国与其他国家所签订的契约成为锁定中国市场化改革取向地第一条锁链;第二,我国很多企业和个人的生产、生活与世界市场息息相关,这些外向型的企业依靠世界市场而得以存在,它们和企业的员工成为第二条锁定市场化改革的锁链;第三,那些能够通过世界贸易而享受到国外产品的国内消费者成为锁定市场化改革的第三条锁链;第四,出口贸易激增所带来就业人口的增加缓解了就业压力,财政收入的增长满足了为化解各种由于改革所带来的冲突

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刘梅英 契机与挑战:论当前我国农村群众体育的变革

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提供了财力支持,政府对市场经济的推崇和保护成为锁定中国市场化改革的第四条锁链。因此,新世纪以来,我国的市场化改革逐渐完善,我国市场经济的地位已获得世界上大多数国家的认可。

5 城镇化与市场化所带来的体育用品供给和消费方面的变化

城镇化与市场化带来了农村生活方式的变化,同时也对计划经济下群众体育的管理方法及其运作机制产生了较大的影响,使体育用品的供给和消费发生了变化。

计划经济体制下,更多的资源被用于生产之中,体育事业不被关注。即使是有限的体育资源,也被更多地分配给举国体制下的竞技体育,群众体育受到忽视。

市场化取向的改革使政府的职能定位在较少干预企业的直接生产,而改为更多地为企业提供公共服务方面,提供公共品和弥补市场失灵被普遍认为是政府的首要职能。那么,群众体育的公共消费特征使其较竞技体育来说具有更多的公共性特征,群众体育消费设施的供给及引导群众进行消费成为政府不可推卸的责任,因此市场化的改革对政府在群众体育发展上责任的强调,必将使政府更加重视群众体育的发展及为发展提供更好的条件。

6 群众参与体育动因及市场体制变化所带来的供给模式的变化

6.1 体育设施诱导型

良好的体育设施和便利的消费条件往往能够吸引更多的农村群众进行体育活动。例如,上个世纪60~80年代,东欧国家经济转轨之前,群众体育存在一个发展较为迅猛的时期。这时候地方政府通过修建运动场、更多的游泳池、球场及一些带有人造草坪的操场,吸引越来越多人参加体育活动,这一时期群众体育的发展被称为 设施诱导型。

6.2 政策引导型

农村群众体育的发展离不开政府的引导和支持,这里的支持既有经济方面的支持,又有政策方面的支持。人的趋社会性凸现了群众体育工作组织的重要性,没有基层政府的积极组织和大力引导,富裕起来的农民也不一定就养成良好的运动习惯。孔子认为对人民的管理应该是 富而教之。如果仅仅使农民富裕起来而不加以引导的话,富裕起来的农民对财富的错误使用会产生不良的社会后果,如赌博在农村的蔓延,在红白事上过度的铺张浪费等。因此,政府对农村体育活动开展发挥着不可或缺的重要作用。

6.3 良好习惯的形成与延续

习惯就是长期生活所形成的,不易改变的、具有惰性品质,支配了基本生活方式的长期做法。习惯拆开来讲,一个是习,一个是惯。习表明过程的长期性,而惯在很大程度上反映了它的惯性。调查表明,学校的教育及在学校所形成的锻炼习惯使一个人在离开学校以后能够继续从事体育活动。义务教育在我国的普及,使更多的农民在离开学校后仍能够坚持体育锻炼。

6.4 生活需要型

工业在农业中的应用,使农民的体力消耗减少和闲暇时间增多,使农民既有可能同时又必需进行体育锻炼,以保持一定的健康水平。工业化和城镇化以后,劳动者的劳动强度和疲劳程度都大大加强了,为了恢复体力,也需要从事一些体育活动。

6.5 人的更高层次的精神追求也是部分农民参加体育活动的动因

市场经济体制下群众体育活动表现为一种个人的权利,它要求政府通过提供相应的体育设施使群众的体育活动能够有具体实施的场所;但另一方面,个人是否能够积极地参加并且追求更高水准的竞技运动则取决于个人的偏好。如果再追溯个人偏好的形成,那么个人的趋社会性和习俗的影响力则是塑造个人偏好的雕塑师。个人在团体中为了获得尊重的需要,往往要通过参与某些公共活动来展示个人的技巧及威望。农村群众体育的开展无疑为这种展示搭建了一个更好的平台,把更多的个人吸引到运动中来。

7 繁荣我国农村群众体育的对策

如上分析,农村群众体育的繁荣发展必须满足以下几个条件才能获得较大的发展:一是有充裕的运动时间和强烈的运动需求,二是有较高的经济收入,三是有正确的体育价值观念,四是有方便的体育消费场所。只有满足了这四个条件,农村群众体育的发展才能有良好的需求和供给,才能把群众体育的繁荣发展落到实处。满足这四个条件,当前我们要着重做好以下几方面的工作。

7.1 进一步转变农业生产方式,促进农业现代化、农产品市场化,增加农民收入及闲暇时间

我国农业现代化和农产品市场化的程度依然不高,增加农民收入、闲暇时间仍是第一要务。城镇化、工业化和市场化是手段,而增加农民的收入和发展农村经济是目的。

7.2 发挥基层党组织的引导作用,促进良好生活习惯的形成

从现实看,缺乏组织和引导往往是阻碍落后地区体育消费的重要因素。应加强义务教育阶段的体育运动习惯的形成和毕业后当地基层组织的引导,倡导更为健康的生活方式。

7.3 完善农村体育设施,提高农村体育设施的公共性

农村体育场地及运动器材的缺乏,也是农村群众体育难以推广的重要原因之一。因此,要多方面筹措资金购买体育器材,并扩大原有器材的公共性。一是要发挥财政的转移支付作用,通过安排农村体育场地建设的专项资金购置设备;二是要发动社会捐助;三是调控税收政策,通过税收减免和配套资金等优惠政策,吸引投资修建农村体育设施。

7.4 加强宣传教育,倡导健康消费,弘扬体育文化

实践证明,农民的消费更具有短期性。随着农村的日渐富裕,农民支出中能够用于扩大再生产及教育等增加自己和后代的人力资本的支出并没有同比例或以更大的比例增加,而是更多地用于住宅的再建设、红白喜事的大操大办及赌博等方面。

如前所述,制度经济学所揭示的人的行为更多受惯例及文化的影响,它更多地表现为集体无意识及个体的无意识,这些潜在的文化基因决定人们是否选择积极健康的生活方式,能否主动参与体育活动。因此,应该大力弘扬先进文化,使农民能够成为生活富裕、举止文明、体质健康的新型农民。

参考文献:

[1]中国群众体育现状调查课题组,编.中国群众体育现状调查与研究[M].北京:北京体育大学出版社,1998.

[2]马歇尔!麦克卢汉.理解媒介???论人的延伸[M].北京:商务印书馆,2000.

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山东体育学院学报第24卷第7期2008年7月