外包工程安全管理情况标准监察卡
外包工程安全管理情况标准监察卡
（10大项189小项）
大项检查依据小项检查标准（内容）查点
是√
否×
责任人
一外包工程管理总体要求57
规范外包工程合同管理 1 建立外包工程合同管理制度。查合同管理制度。
2 外包工程合同管理制度经安监部门会签。查制度发布流程。
3 将外单位承包本单位技改工程施工、产品生产、技术服务、运
行服务、设备安装调试、等级检修和维修等工作纳入到合同管
理制度。
查合同管理制度条款、
查外包工程合同。
4 将外单位承包本单位的设备、设施、建筑物、构筑物的勘察、
设计、建设、安装、防腐、保温、检修、维护和修缮等工作纳
入到合同管理制度。
查合同管理制度条款、
查外包工程合同。
安全监督人员要参加外包工程承包商的确定、项目管理和竣工验收。5 明确规定安全监督人员参加外包工程承包商的确定、项目管理
和竣工验收。
查合同管理制度条款。
6 安监部门参与招标文件、竞争性谈判文件中安全资质要求的审
核确认。
查招标文件审核会议
记录。
7 安监部门参加投标方安全资质审查。查资质审查会议记录。
8 安全监督人员参加外包工程承包商的确定。查招标、评标会议签到
表、记录。
9 外包工程合同会签必须经过安监部门签署意见。查合同管理制度条款、
查合同会签表。
10 外包工程竣工验收必须经过安监部门签署意见。查合同管理制度条款，查外包工程竣工验收单。
外包工程严禁转包和违法分包11 合同管理制度中必须明确严禁转包和违法分包的情况及处理
措施。
查合同制度条款。
12 合同中必须明确外包工程严禁转包和违法分包。查合同条款。
13 合同中必须明确主体工程严禁分包。查合同条款。
14 合同中必须明确，如需分包，必须将工程分包给资质符合要求
的分包商。查合同条款、查分包商资质审核文件。
15 合同中必须明确，如需分包，承包单位必须上报发包方，并经
发包方审核同意，方可分包。查合同条款、查分包项目审核手续。
16 合同中必须明确一旦发生转包和违法分包情况，发包方可采取
的措施和承包方承担的责任。查合同条款、查合同管理档案。
外包工程除按照有关法律法规、制度要求
签订合同、技术协议外，必须同时签订专门的安全生产管理协议。17 安全协议必须作为合同附件与合同同时签订。查合同管理制度条款、
查合同。
18 合同中明确安全协议是合同不可分割的部分，与合同具有同等
法律效力。
查合同条款。
19 安全协议名称、涵盖承包范围、时间跨度必须与商务合同约定
对应一致。
查合同和安全协议。
安全协议明确发包方与承包方各自应承担
的安全职责、安全目标及考核条款明确双方的安全责任20 安全协议中必须明确承包方对项目的自身管理责任，发包方监
督管理职责。
查安全协议条款。
21 外包项目安全目标至少包含：不发生人身重伤事故、不发生一查安全协议条款。
般设备事故、不发生环境污染事故。
，22 安全考核包括违章、安全事件、环境污染等事项的考核条款，查查安全协议条款。
23 按照“等同管理”要求，协议中应明确协议列举之外的情况将
依据发包方有关制度进行考核。
查安全协议条款
24 必须将外包工程合同复印件分别存放项目归属部门、技术管理
部门、安全监督部门备案。查项目归属部门、技术
管理部门、安全监督部
门合同管理档案。
25 项目归属部门、技术管理部门、安全监督部门必须规范管理外
包工程合同复印件。
外包工程实行安全风险抵押金制度。26 建立安全生产风险抵押金管理制度。查制度
27 该制度须经合同管理部门、技术管理、财务部门会签。查制度发布流程
外包单位必须按合同额或项目预算额的10-15%缴纳安全生产风险抵押金。28 发包单位在招标文件中将外包单位安全生产风险抵押金缴纳
标准告知投标单位。
查制度条款、招标文
件。
29 外包单位安全生产风险抵押金不得低于合同额或项目预算额
的10%。
查制度条款、招标文
件、合同。
30 安监部门在确认合同及安全协议签订后，向外包单位下达《外
包单位安全生产风险抵押金缴纳通知单》。
查制度条款、安全协议
条款、安监部门《外包
单位安全生产风险抵
押金缴纳通知单》管理
档案
防范外包单位安全风险，必须建立外包单
位安全生产风险抵押金动态补充缴纳机制。31
外包项目安全风险抵押金累计处罚金额达到其首次缴纳金额
的50%时，安监部门必须重新下达《外包单位安全生产风险抵
押金缴纳通知单》。
查制度条款、安全协议
条款、安监部门《外包
单位安全生产风险抵
押金缴纳通知单》管理
档案
32 《外包单位安全生产风险抵押金缴纳通知单》中必须明确外包
项目合同名称、承包单位名称、缴纳数额、缴纳时限、违规考
核条款等内容。
查制度条款、安监部门
《外包单位安全生产
风险抵押金缴纳通知
单》管理档案
33 《外包单位安全生产风险抵押金缴纳通知单》中必须有安监部
门经办人员签字和安监部门公章。
对安全生产风险抵押金实行专门管理，不得挪用。34 外包单位持《外包单位安全生产风险抵押金缴纳通知单》到发
包单位财务部门足额缴纳。
查财务部门《外包单位
安全生产风险抵押金
缴纳通知单》管理档案35
财务部门收到外包单位足额缴纳的安全风险抵押金后，应由财
务部门经办人员在《外包单位安全生产风险抵押金缴纳通知
单》上签字并加盖财务部门章。
36 一份办理完结的《外包单位安全生产风险抵押金缴纳通知单》
财务部门备案。
37 外包单位应将加盖财务部门章的《外包单位安全生产风险抵押
金缴纳通知单》回执安监部门备案。
查安监部门《外包单位
安全生产风险抵押金
缴纳通知单》管理档
案。
38 财务部门必需对安全生产风险抵押金进行专门管理。
查制度条款、财务部门
安全生产风险抵押金
管理台账。
39 安全风险抵押金管理台账必需做到合同项目名称、《外包单位
安全生产风险抵押金缴纳通知单》、安全考核相对应。
40 没有缴纳安全风险抵押金的外包单位，财务部门不予费用支
付。
查财务部门外包工程
费用支付流程及管理
台账
41
外包单位安全风险抵押金的扣除、财务部门在退还外包单位安
全风险抵押金必须经安监部门签署意见，兑现安全考核后，方
可办理。
42 竣工验收单上无安监部门签字，财务部门不予费用结算。
各单位是外包工程安全管理的责任主体，
必须将外包工程纳入本单位安全生产管理
体系，实现统一协调、管理和监督。对外
包单位实施“等同”管理。严禁“以包代
管”、“以罚代管”。
43 建立本单位外包工程安全管理制度。查制度。
44 外包工程安全管理制度必须经过合同管理部门、项目归属部
门、生产技术部门、财务部门、入场证件办理、门卫管理部门
会签。
查制度发布流程。
45 外包工程安全管理制度明确合同管理部门、项目归属部门、生
产技术部门、财务部门、入场证件办理、门卫管理部门、安全
监督部门相应职责。
查制度条款。
46 必须将承包单位纳入到本主单位组织安全检查活动中。查安全检查活动通知
和活动记录。
47 必须将承包单位纳入到本主单位组织的反违章检查中。查反违章检查活动记
录。
48 必须组织外包工程承包单位安全生产管理人员参加本单位安
全生产会议。查会议签到和会议记录。
49 项目归属部门安全生产管理人员参加外包工程承包单位安全
学习活动。查项目归属部门管理人员工作计划、外包单位安全活动记录。
50 各类安全通报、安全工作要求传达到承包单位，并对其落实情
况进行检查。查通知发布流程和检查记录。
明确外包工程的主管部门，坚持“管生产经营必须管安全”、“管项目必须管安全”51 项目归属部门是外包工程的主管部门。查制度条款、访谈项目
归属部门人员
的原则，对外包工程实施全过程的管理、
协调和监督。
52 对于需外包单位整改内容必须同时下达给项目归属部门。查整改通知单流程
53 外包单位将整改情况报项目归属部门后，由项目归属部门汇总
统一上报安监部门。查项目归属部门和安监部门整改项目管理台账
54 项目归属部门必须履行外包工程项目安全管理职责。查制度条款、项目归属部门管理资料、访谈项目归属部门人员。
55 项目归属部门必须制定外包项目监督检查计划。查监督计划文件。
56 项目归属部门安全生产技术管理人员对外包项目进行检查，提
出整改意见，跟踪整改。
检查现场检查记录。
57 按照有关制度和合同约定，对承包单位考核意见上报安监部
门。
查考核上报记录。二外包工程资质审查13
1 在招标阶段，招标单位将外包项目有关安全资质要求、安全风
险抵押金缴纳数额等在招标文件中告知投标方。
查招标文件
2 工程类和服务类合同项目招标文件须建立“安全管理规范书”。
涵盖安全资质要求、安全目标、安全职责划分、安全投入要求、
安全技术措施、安全风险抵押金、安全考核标准等内容。
查招标文件“安全管理
规范书”。
在外包工程招标和评标中严格对承包安全资质和条件进行审查。3 安监部门参与招标和评标过程的安全资质审查。查招标资质审查会议
记录。
4 建立外包工程资质审查表，包含项目名称、资质审查情况，审
查人签字。
查资质审查表
5 各种安全资质证件保留复印件备案。查资质审查管理档案
6 承包工程相适应的政府主管部门核发的营业执照和资质证书，
法人代表资格证书，国家安全监督管理部门颁发的安全生产许
可证；施工简历和近 3 年安全施工记录必须合格
查招标文件、查资质审
查管理档案
7 大型项目具有两级机构的投标方必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过 30 人的配有专职安全员，30 人以下的设有兼职安全员。
8 承包单位项目负责人必须经承包单位书面授权，明确其承担项
目安全第一责任人职责，全面履行项目的安全管理责任。
9 项目负责人、安全员必须持有国家安全生产监管部门认定的具
备相应资质的培训机构培训合格证书。
10 进入生产现场工作人员年龄（男，不超过55岁；女，不超过
50岁）满足要求。
查招标文件。
11 特殊工种作业人员合格证必须在有效期内。
12 特种设备、施工机械、安全工器具、安全防护设施必须经具备
检验资质部门检验合格，并在有效期内。
13 承包单位现场工作人员劳动保护用品必须有合格证，并在有效
期内。其中：承包单位现场工作人员必须配备统一合格的安全
帽和服装，使用的安全带必须检验合格。
查投标文件、查资质审
查管理台账。
外包工程资质审查表。
三外包工程人员安全教育25
发包单位必须对外包工程人员进行三级安全教育，并考试合格。1 在完成外包工程合同和安全协议签订、安全风险抵押金已缴纳
后组织安全教育培训。
查外包工程安全管理
制度条款，外包工程管
理台账
2 必须对外包工程入厂施工人员本人及身份证原件和提供的照查安监部门外包工程
片进行当面逐一核对。杜绝超龄施工人员（男，不超过55岁；女，不超过50岁）入厂。
人员管理资料。 3 审核无误后保留身份证复印件备案。
4
对经审核符合条件的外包工程入厂人员进行“全覆盖”三级安全教育。
查安监部门、项目归属部门外包工程安全教育管理台账。
5
必须为每个施工人员建立《三级安全教育登记卡》。包含姓名、
性别、年龄、工种、外包工程名称及本级安全教育内容、考试成绩。
6 各级安全教育完成后必须进行考试，考核合格人员方可转入下级安全教育。
7 转入下级安全培训的同时，将《三级安全教育登记卡》同时转入下一级。
8 各级安全教育考试试卷必须认真阅卷打分，并保留备案。 查试卷。
对入厂施工人员进行面试。
9 项目所属部门对三级安全教育考核均合格人员进行面试。了解
本人年龄、身体健康状况、精神状态、所从事工作安全技术知识掌握情况。 查项目目归属部门和安监部门《三级安全教育登记卡》备注栏。访谈项目归属部门人员
和承包单位人员。
10 在《三级安全教育登记卡》备注栏填写意见。
11
项目所属部门将三级安全教育考试均合格且面试后符合条件的人员名单及《三级安全教育登记卡》报安监部备案。
安全教育包括厂规厂纪、安全规程、着装
要求、应急处置和自我防护以及相应工种和作业的安全知识培训，
12
一级安全教育侧重本单位安全生产规章制度和基本安全知识。 查安监部安全教育资料。
13
二级安全教育要结合外包工程项目风险进行相关安全规程、安全防护知识和安全措施培训。
查项目归属部门安全教育资料。
14 三级安全教育要针对具体工作工种及现场作业风险，进行安全
防护知识培训。查项目归属部门班组安全教育资料。
15 进人生产现场，必须戴好安全帽；必须穿着长袖工作服，衣服
和袖口必须扣好；禁止戴围巾、穿着裙子。工作服禁止使用尼
龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制做，以防遇火燃烧加重烧伤
程度。工作人员进入生产现场，禁止穿拖鞋，凉鞋、高跟鞋；
辫子、长发必须盘在工作帽内。
检查培训记录；
现场抽查施工人员掌
握安全知识情况，检查
安全措施执行情况、安
监部考核单。
16 作业接触高温物体，从事酸、碱作业，在易爆场所作业，必须穿着专用的手套、防护工作服。接触带电设备工作，必须穿绝缘鞋。
17 禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的
轴承上行走和坐、立。
18 严禁用湿手去摸触电源开关以及其他电气设备。不准靠近或接
触任何有电设备的带电部分。
19 凡在离坠落基准面2m及以上地点进行的工作，即为高处作业；在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m 时，必须使用安全带，安全带严禁“低挂高用”。
20 所有工作人员都应具备触电急救法、窒息急救法、心肺复苏法
等，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救知识。
21 脚手架搭设使用前必须经过验收。
22 特种设备操作必须由持有特种作业合格证人员操作。
23 高空焊接必须采取防焊渣溅落措施。
所有施工人员必须签订《外来施工人员遵守厂规厂纪承诺书》。24 对项目所属部门上报合格的外包项目施工人员讲解承诺书内
容。
查会议记录，访谈承包
单位人员。
25 由外包项目施工人员本人在《外来施工人员遵守厂规厂纪承诺书》上签字。本人一份，发包单位留一份备案。 查承包单位、项目归属部门级安监部门承诺书档案。
四 施工人员入厂证件办理
17
施工人员必须佩戴正确和齐全的出入证。 1 建立外来人员入厂手续办理管理和门卫管理制度。
查制度
2 制度应经合同管理部门、项目所属部门、保卫部门、安监部门会签。
查制度发布流程
3 外包工程承包单位人员进入生产区域前必须办理出入证。
查制度条款、安全协议、出证办理台账
4 外包工程承包施工人员出入证必须加盖保卫管理部门和安监部章，方可有效。
查制度条款、现场抽查出入证。
5 出入证上包括本人姓名、性别、年龄、照片、外包项目名称、证件有效期等主要信息。
查制度条款、查出入证。
6 外包工程任务结束或合同中止，必须将出入证交回发包单位。 查安全协议条款，查安监部出入证收回台账。
7 安监部门对外包项目安全教育及面试合格人员办理出入证，并加盖部门章。
查制度条款、查安监部门和保卫部门出入证办理台账。
8 承包单位持加盖安监部公章的合格人员名单及安监部办理的出入证，到保卫部门办理手续。
9 保卫管理部门审核后，在安监部加盖部门章的人员名单和出入证上加盖部门章，并留一份备案。
10 承包单位将保卫管理部门盖章的名单表交安监部门一份备案。
工程承包单位现场施工人员变更必须经发
11
工程承包单位人员变更必须书面向项目归属部门申请，项目归查项目归属部门变更
包单位同意并履行批准手续。属部门进行审核，签署意见，加盖部门章。申请文件。
12 项目归属部门批准同意后，报本单位安监部门备案。查安监部备案文件
13 撤离项目人员必须将出入证交回安监部门。查安监部备案文件和
收回的出入证。
新增施工人员按管理流程办理入厂手续。14 新增施工人员必须按程序进行资格审核、接受安全教育考试合
格、面试合格后，按管理流程办理入厂证件。
查安监部门、项目归属
部门和保卫部门管理
台账。
15 对于能够进入生产区域的通道入口处必须设置保卫24小时值
守。查制度条款。现场查看门卫值班记录。
16 门卫处设置监控探头，并能保留至少1年的视频记录。查制度条款。现场查看
视频记录。
17 门卫必须对外来人员出入证与本人进行核对，无误后方可准许
入厂。查制度条款，现场查看门卫值班记录或视频。
五安全技术交底11
施工前，项目归属部门必须对所有进入现场人员进行安全技术交底1 开工前,项目归属部门组织外包工程人员进行了安全技术交
底。
查安全技术交底会议
记录。
2 交底内容主要包括工作范围内可能存在的危险因素和安全注
意事项、采取的安全措施等。
查安全技术交底
对危险性较大的分部分项工程、交叉作业
进行专项技术交底。
3 必须建立危险性较大的分部分项工程清单。查清单文件
4 清单中包含开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条
件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。采用起重机
械进行安装的工程。搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架
工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。
查清单内容
吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及
异型脚手架工程。
5 项目归属部门必须对清单中项目施工人员进行专项安全技术
交底。
查专项安全技术交底
6 新增施工人员在工作前，必须按程序接受安全技术交底。查人员变更申请、安全
技术交底
外包工程范围变更或扩大时，必须相应补充安全技术交底。7 外包工程范围变更或扩大时，项目归属部门必须书面报告安监
部门。
查项目归属部门和安
监部门报告
8 项目归属部门必须对外包工程施工人员补充安全技术交底。查安全技术交底
9 接受交底人员本人在安全技术交底上签字。
查安全技术交底
档案。
10 项目归属部门将签过字的安全技术交底原件留存，并复印由接
受交底人员每人持有一份，报安监部一份备案。
11 项目归属部门在办理工作票时应对发包方工作人员审核，确保
接受交底人员必须与实际作业人员一致。
查工作票与技术交底
档案。
六工作票办理8
生产现场外包工程作业，必须严格执行工
作票制度。涉及动火作业，要按照规定办
理动火工作票。
1 建立工作票管理制度。查制度。
2 外包工程作业必须由项目归属部门负责办理工作票。查工作票制度，查外包
工程工作票。
3 工作负责人必须由具备工作负责人资格的人员担任。查工作负责人任命文
件、查工作票。
4 外包工程范围变更或扩大时，必须重新办理工作票。查变更报告和工作票。
施工作业前，发包方、承包方共同对安全措施进行核查，无误后签发开工许可。5
开工前，承包单位项目负责人、安全管理人员必须与安全管理
人员、工作票负责人共同到现场对作业区域、周边环境及各项
安全措施落实情况进行核查和确认。
查检查记录。
6 项目归属部门组织承包单位办理开工许可手续。
查项目归属部门、外包
单位、安监部门开工许
可单。
7 开工许可手续报安监部门备案。
8 承包单位持开工许可单方可开工。
七现场安全管理33
项目承包单位安全管理人员落实项目管理责任。1 承包单位项目负责人到现场组织管理，并承担现场安全管理责
任。
查合同条款和现场检
查记录。
2 对有可能发生人员伤害和设备事故的场所作业，承包方必须制
定落实专门安全技术措施，报发项目归属部门及安监部门。
查安全技术措施文件。
3 项目负责人参加发包方召开的日常安全生产调度会，安全分析
会。
查会议人员登记和会
议记录。
4 施工队伍超过30人的要设置专职安全员，30人以下的设置兼
职安全员。
查安全协议、项目资质
审查
5 安全员参加发包方组织的安全检查、反违章和安全网会议。查安全检查记录
6 承包方项目负责人的变更必须向发包方书面申请，并经发包方
的项目归属部门和安监部门批准后方可变更。
查变更管理档案。
7 承包单位单项工作负责人应书面报发包方，由项目归属部门进
行确认。
查项目归属部门确认
文件。
项目归属部门要做好对承包商的规范管理
工作，对重点工程或关键环节要制订监督
检查计划。
8 建立外包工程交叉作业清单。查清单
9 对于交叉作业，组织交叉作业承包单位之间签订安全生产管理
协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施.
查交叉作业管理协议10 项目归属部门及安监部门对交叉作业安全生产管理协议进行
备案。
11 项目归属部门应在双方协议中明确本单位一名专职安全生产
管理人员进行交叉作业的安全检查与协调工作。现场抽查交叉作业、访谈外包单位和专职安全人员。
12 项目归属部门要检查外包工程的工作票、动火工作票办理情
况。查检查记录、查工作票和动火票。
13 制定重点工程或关键环节监督检查计划，明确监督检查责任人
和检查重点内容。
查监督检查计划文件
14 对危险性较大的分部分项工程清单中的工程项目、受限空间作
业、金属容器内工作、煤粉仓内部清理、锅炉打焦、炉底清渣、
带压堵漏等工作要制定专门监护计划，全过程进行监督。
查监督计划及监督工
作记录
15 承包单位安全管理人员必须对危险性较大的分部分项工程清
单中的工程项目、受限空间作业、金属容器内工作、煤粉仓内
部清理、锅炉打焦、炉底清渣、带压堵漏等进行全过程现场管
理。
查安全协议、承包单位
现场检查记录、安监部
门考核记录
16 项目归属部门对承包单位安全管理人员进行项目现场管理情
况进行检查。
查检查、考核记录
17 发包单位项目归属部门项目负责人员应经常对外包工程施工
现场进行安全检查，对查出问题督促整改。查检查考核记录和整改通知单。
18 工作票负责人要履行外包工程工作票作业现场安全管理监护
职责。
工作负责人工作记录19 工作负责人变更必须履行变更手续，办理工作交接，由变更后查工作票和工作交接
的工作负责人承担监护职责。
记录。
发包单位安全监督人员和项目归属部门项目负责人员应经常对外包工程施工现场进行安全检查。 20 检查工作票，确保工作票正确办理。 查项目归属部门、安监部门现场检查工作和考核记录、整改通知单
21 检查现场安全措施落实情况，确保各项安全措施落实到位。
22 检查现场安全设施、工器具、设备情况，特种设备、安全工器具检验合格证及使用情况，确保安全设施设备符合安全要求。
23
检查特种作业人员持证和作业情况，确保特种作业由和各资格人员担任，正确作业。
24
检查施工人员在作业过程中的作业行为和劳动防护用品使用情况，确保其严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规
程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
开展反违章检查，对施工人员违章行为立即制止、考核，并进行通报和曝光，规范施工人员作业行为。
25 检查承包单位现场安全管理人员履行管理职责以及重大作业
时工程承包相关负责人到场监督、指导情况，确保承包单位管理人员落实现场管理责任。
26
检查施工人员的出入证佩戴情况，确保施工人员人、证相符。
27
检查工程承包单位现场施工人员变更、新增人员变化情况，核对人数、证件，确保人员变更经过发包单位批准同意，新增施工人员接受安全教育、技术交底和安全考试正确办理、佩戴合格入场证，人员变化受控。
28 项目归属部门对违章违纪行为必须立即制止、督促整改，并向安监部门提交书面考核意见。安监部门予以考核。 查项目归属部门报告
资料和安监部门考核。
29
安全监督部门组织对承包商施工现场安全施工进行反违章或查反违章和安全检查
专项安全监督检查工作。活动记录。
30 安监部门现场监督检查，对违章违纪行为进行制止并进行考
核。
查安监部门考核内容
31 对于施工现场无出入证的以及人与出入证不符的施工人员收
回出入证、立即驱逐出厂，并对承包单位、项目归属部门和保
卫部门进行考核。
查安监部门考核记录
32 安监部门在考核承包单位的同时，对本单位相关部门责任落实
不到位的一并进行考核。查考核记录、访谈项目归属部门
33 对于违章现象屡禁不止、整改措施落实不力的承包方，对外包
工程承包单位除了安全考核外，对承包方进行约谈并留有记
录，必要时清退出场。
查外包工程安全管理
制度条款，安全考核记
录、约谈记录。
八安全事件管理8
对外包工程实行“等同管理”。 1 建立安全事件管理制度，将外包项目安全事件纳入管理制度
中。
查管理制度。
2 外包单位发生安全事件，必须按程序报告给项目归属部门和安
监部门。查安全协议、项目归属部门和安监部事件报告记录。
3 外包单位安全事件按本单位安全事件管理制度进行报告、调查
分析、处理。
查安全事件管理档案。
4 外包工程发生安全事故，要立即进行停工整顿。安全协议条款，事件管
理档案。
5 按照“四不放过”原则，开展事故调查处理，落实防范措施。查事件调查资料
6 按照合同约定，扣除安全生产风险抵押金，承包单位赔偿业主
损失。查合同条款，查考核、结算资料。
7 对本单位有关部门、人员进行责任分析，严肃追究相关人员的
责任。查安全事件分析报告、责任追究文件。
8 发生安全事件停工整顿，对于需要双方落实防范措施必须经过
验收确认，办理复工手续，方可复工。
查复工手续。九结算付款8
现场验收合格后，由施工单位到安全监督
部门办理工程项目终结签证，结清有关罚款。否则，不予办理结算，财务部门不予付款1 财务部门必须对安监部门对承包单位下达的考核进行核对落
实，从风险抵押金中扣除。
查安监部门和财务部
门安全考核台账。
2 财务部门开具安全考核扣除证明，内容包括外包工程项目名
称、扣除金额等内容，并加盖部门章。
3
承包单位持财务部门开具的证明及该项目所有人员的出入证
交回安监部，安监部核实无误后方可在竣工验收单上签署“安
全考核已兑现”意见。并将此证明复印备案，
查安监部保存证明及
出入证收回台账
4 财务部门必须见到安监部门在竣工验收单上签字后，方可退还
安全生产风险抵押金、支付工程费用。
查财务部门风险抵押
金退回流程和台账。
建立承包商评价机制。 5 建立承包商评价制度。查制度
6 必须将承包商在本单位的安全工作情况纳入到承包商评价体
系中。查承包商评价制度条款、查评价资料。
7 必须建立“合格承包商名录”，承包单位优先从合格承包商名
录中选取。查合格承包商名录和合同承包商名单
8 将不合格承包商列入本单位外包工程单位黑名单，在本单位内
不再用，并报上级单位备案。查黑名单及上报文件、合同中标单位
十外包工程管理档案9
各单位必须建立规范的外包工程管理档案。1 按照招标文件中安全资质要求，对承包方资质响应资料进行审
核，建立《外包工程安全资质审查表》管理档案。
查合同管理部门、安监
部门资质审查表。
2 按照程序签订的《商务合同》，建立管理档案。
查合同管理部门、安监
部门、项目归属部门合
同管理档案。
3 建立《工程技术协议》管理档案。查合同管理部门、技术
管理部门管理档案
4 建立《安全生产协议》管理档案。查合同管理部门、安监
部门管理档案
5 对承包单位人员情况进行资质审查，本人与身份证核对后建立
《施工人员情况登记表》管理档案。
查项目归属部门和监
督部门人员登记表。
6 对承包单位提供的安全工器具资质、检验合格证进行审查核
对，建立《安全工器具情况登记表》管理档案。
查项目归属部门、安监
部门安全工器具登记
表。
7 对承包单位人员进行三级安全教育考试、面试后建立《外包工
程安全教育培训考试记录》，建立管理档案。
查项目归属部门、安监
部门安全培训考试记
录
8 具备开工条件，按程序签发《外包工程项目开工许可单》，并
建立管理档案。
查项目归属部门和安
监部门开工许可单管
理档案
9 发包单位相关部门要将本部门负责的每个外包工程管理资料
集中、独立建档。
查合同管理、项目归
属、财务、安监部门管
理档案。
外包施工安全管理规定
外包施工安全管理规定 附件: 外包施工单位安全管理规定 WHMCMDQG009—2006 1、总则: 为加强内部的安全管理，将外包施工队伍的安全生产工作纳入到本单位日常管理中来，切实加强对外包工程的安全监督。参照上级相关文件的精神，特制定本规定。 2、目的: 现结合我司搬迁到新工场的实际，制定《外包施工单位安全管理规定》，以加强对外施工单位的安全管理和监督，减少伤害事故和职业危害的发生，确保安全生产。 3、适用范围: 适用于在本公司范围内，由外来单位进行的一切工程施工和活动，以及公司所有的对外发包业务(不含外协零件制作等)。 4、管理与职责: 4(1资质 4(1(1施工单位必须具备安全资质，主要包括: a(营业执照、委托代理人证明; b(必须有安全管理人员; c(施工涉及特种作业的，操作人员必须持有特种作业人员资格证; d(具有员工安全教育记录; e(具备安全生产规章制度; f(过去一年的事故情况记录; g(建筑施工、高层外墙清洁等施工作业单位必须持有《广州地区建筑安装企业安全 资质证》和《广州市高层建筑外墙清洁维修作业安全资质认证书》。 4(1(2外包单位的资质审查，由我司对应的发包部门负责，必须作好审查记录，并保留上述资料的
复印件各一份。发包部门必须审查施工单位的安全资质合格后，才能与其签定合同及有关施工协议。 4(2安全承包 外包单位必须就工程项目对我司进行安全责任承包。工程施工前，我司发包部门必须与外包单位签定《外包施工单位安全防火治安承包协议书》，并到安全保卫科登记备案,未签定《外包施工单位安全防火治安承包协议书》的施工单位不得施工。 4(3安全教育 4(3(1施工前，外包单位进行安全教育，内容包括施工安全知识、我司的安全规章制度、消防禁烟制度以及针对我司安全防火、治安防范特点的安全教育，并作好记录，受教育的 1 外包施工单位安全管理规定 WHMCMDQG009—2006 施工人员必须在《外来施工人员安全教育登记表》中签名确认。 4(3(2施工过程中，如有增加或更换施工人员的，必须经安全教育后才能上岗。 4(4安全检查 4(4(1外包施工单位携带到甲方场地施工的设备设施(包括移动电器工具)要符合国家法律规定，必须接受我司安全检查人员按《外包施工安全检查日检表》检查合格后方可进入，不合格的设备设施禁止进场使用。 4(4(2施工前，我司发包部门负责通知施工作业区域的所属部门，外包施工单位我司发包部门和施工作业区域的所属部门三方都要做好现场安全管理工作，在施工作业区域的明显位置悬挂《建筑施工项目标识牌》。 4(4(3施工作业过程中，我司发包部门必须负责对工程施工和外包单位的现场安全管理按《外包施工安全检查日检表》进行检查;检查中发现隐患的，填写《隐患整改通知书》，要求外包单位限时整改，并对整改情况进行验收，同时发包部门要作好检查及整改记录。 4(4(4 检查周期: 类别负责部门/人员周期备注 工程项目现场监护人日常检查不少于1次/天 (发包部门)
外包工程安全管理规定完整版
外包工程安全管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
外包工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强外来承包单位、承租单位安全生产管理，有效遏制各类事故发生，确保公司安全生产，特制定本规定。 第二条本规定所涉及的外包单位指进入公司生产区域及作业场所，承担公司外包工程项目从事施工作业并具备安全生产条件或相应资质的施工单位。 第二章安全管理内容与要求 第三条外包单位与公司在签定工程项目承包合同的同时，必须签定“安全生产管理协议”，明确双方责任，必须符合本公司安全管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检查与监督等方面的管理要求。安全生产管理协议具有项目承包合同等法律效力。 第四条外包单位应配备在公司进行施工作业所需要的安全用具、所用机械设备设施、生活物品等安全装置齐全、有效。 第五条外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。 第六条外包单位对其单位全体施工作业人员进行安全教育培训，学习培训内容主要是公司相关安全管理制度和规定，并在作业过程中必须严格遵守。特种作业人员必须持有效安全培训合格证上岗。 第三章安全责任与考核 第七条项目发包单位安全责任： 1、公司或发包方应对承包方的相应资质、项目负责人和安全负责人及具备的安全生产的保障条件进行审查。 2、在签订项目承包合同前，项目发包单位应对承包单位负责人就工程项目涉及的内容、特点、环境、危险源、危险因素、安全生产注意事项及安全生产管理制度进行说明。 3、外包项目存在交叉施工作业时，其生产作业场所安全由项目发包单位进行统一协调和指挥。 4、公司对外包单位安全、文明施工进行监督，对不执行安全技术措施的行为提出整改意见，对违章作业行为，有权责令停止其工作并进行相关处理。 第八条外包单位安全责任： 1、认真编制施工项目的安全技术措施，必要时可请项目发包单位协助编制安全技术措施，并正确执行。 2、开工前应对施工机械、安全用具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定。 3、施工过程中作业人员应认真佩戴和使用符合安全要求的劳动保护用品、用具，特种作业人员做到持证上岗。 4、负责向公司提供相应资质证明文本。 第九条外包单位应对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的事故负全部责任。 5．用火用电必须向公司申请办理批准手续，动火施工公司安委会申请办理动火证。生活施工、用电向安委会申请，综合办审批公司专业电工负责接电。
外包工程管理办法5.6
安徽xx发电有限公司 外包工程管理办法 第一章总则 第一条为加强外包工程管理，明确职责分工，理清管理界面，简化工作流程，达到外包工程管理高效、流畅、简洁、规范的目的，根据中国华电集团公司和华电国际公司有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条外包工程项目的界定： 1、生产类外包工程项目：检修工程（包括大修、小修、公用系统大小修、生产建筑物及附属设施大修、特殊项目）、维护项目、技改项目及以上项目中所需的劳务合同。 2、基建类及（包括小型基建）工程项目； 3、铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目。 第三条生产管理部是全公司生产类外包工程项目归口管理部门；工程部是全公司基建类（包括小型基建）外包工程项目归口管理部门；计划经营部是全公司铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目归口管理部门。 第四条本办法适用于公司生产类外包工程项目。 第二章职责与分工 第五条总经理：负责批准年度外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐、合同会签、工程结算单。
第六条生产副总经理：负责审核外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐表、合同会签表、工程结算单，负责批准资金支付表、质保金单。 第七条生产管理部：是外包工程的归口管理部门。负责提报外包项目的立项申请；招（议）标文件（技术规范书、招议标邀请函）的编写；组织招（议）标及合同谈判；签定技术协议，办理合同会签；负责工程施工质量的检查及监督；负责办理付款及结算手续。 第八条计划经营部：是外包工程合同的归口管理部门；负责对外包单位经营资质资格审查；参加外包工程的招(议)标及合同谈判；合同会签结束后负责盖章并留存正本。 第九条工程部：负责土建外包工程项目的可行性认定、审核，对土建工程项目的安全、质量、工期等全面负责，参加土建工程质量及工程量的检查验收，负责土建类工程量的审核及认定。 第十条安全监察部：负责对外包队伍的安全资质、安全措施进行审查，负责签订安全管理协议。 第十一条财务部：负责外包工程项目的费用审核、支付及结算。 第十二条监审：负责对外包项目合同招投标过程及合同谈判过程进行监督。 第十三条..检修维护部：是外包工程实施的具体监督部门。负责监督外包工程项目的安全、施工质量。在施工过程中，指定专人对项目的安全、质量、工期等全面负责；组织工程项目的分段验收及工程
外包工程项目管理制度
外包工程项目管理制度 1外包工程项目管理制度 2安全档案之外包工程项目安全管理制度 3外包工程项目安全管理制度 摘要：可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工，外包工程项目须进行公开招标或定向议标，具体的招标过程请参照招标管理制度执行，质量控制应以预防和改进为主项目片区经理应身临施工现。以下是小编整理的3篇最新外包工程项目管理制度范文，欢迎参阅！ 外包工程项目管理制度 外包工程项目管理制度 1.0目的 为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。 2.0适用范围 适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。 3.0制度 3.1工程项目外包申请 3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时， 可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。 3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包 工程项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。 3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。 3.2招标 3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格 和相关条件，制作标书。 3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签 定合同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。 3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。 3.3外包工程项目的监理机构 3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方 （乙方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。 3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。 3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。 3.4外包工程项目施工前的准备 3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一 平”，即水通、电通、路通和场地平的准备工作。 3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。 3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。 3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。 3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内 容。 3.4.6收集审查全工程项目的前期资料及特种人员上岗证、吊装设备的检验合格证、准用证及企业
外包工程管理规定_
外包工程管理规定1目的 1.1加强对外包施工项目的安全监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，通过对承包方安全管理能力的审核，与承包方签订安全协议，杜绝外包施工事故的发生。 1.2对公司承包商的EHS方面问题进行管理，保障施工单位和本公司全体员工的生命和财产安全，保证施工的顺利进行。 2范围 本管理规定适用于进入本公司的设备安装、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程项目的安全管理。 3术语和定义 3.1承包方：在本公司的作业现场按照双方协定的要求，期限及条件向本公司提供服务的个人或组织。 3.2发包部门：指公司内提出委外需求的部门。 3.3工程项目：指需要签订工程合同的工程项目。 3.4零星工程：为提高工作效率，无需与承包方签订工程合同的临时性小工程。 4职责与权限
4.1发包部门和采购部门负责承包商的选择和询价。基建类工程由管理中心负责承包商的选择和询价，涉及重大项目的由公司领导另行安排。 4.2总经办负责基础设施维修、废弃物处理、厂房新、改、扩建，承包商服务过程的监督管理。 4.3设备维修、工装夹具加工与维修等承包商的服务过程由工程设备部负责监督管理。 4.4除上述承包商之外，如出现其他类型承包商，负责管理部门则根据公司实际情况而定。 4.5承包商涉及到环境、职业卫生、安全相关事项的，由EHS专员进行审核并提出具体要求。 4.6EHS专员对承包商在工厂内部行为规范进行监管，发现违反公司相关管理制度的及时予以制止，情况恶劣，可对承包商进行相应的处罚。 4.7工程完工后，由发包部门、使用部门、总经办进行验收和评估，由发包部门填写《工程验收单》。EHS专员对工程的健康、消防、安全、环保方面的合规性进行验证和评估。 5工作流程 5.1外包管理工作流程图见附件一。 5.2公司发包部门管理规定 5.2.1发包部门与承包商签订的工程承包合同中必须包含保障工程安全的内容，并保证在实际操作中有效执行。 5.2.2公司发包部门在发包工程的合同签订前，应负责对承包方的以下各项进行查验和确认，复印相关资料备案后，方可签订工程发包合同:
外包施工队安全管理规定正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.外包施工队安全管理规定 正式版
外包施工队安全管理规定正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 总则 1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强发包工程施工承包商的安全管理，切实保证作业人员的人身安全，提高本企业的安全管理水平，特制定本规定。 1.2 本规定依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》以及省、市电力公司有关规定，用于规范工程外包
安全管理行为。 1.3 本规定适用于**中心所属各部门从事电力生产建设工程的工程项目外包(或劳务分包)安全管理工作。 2 外包工程的适用范围 2.1 必须严格控制外包工程项目的施工范围，外包施工队的施工范围，仅限于施工资质证批准的作业范围。工程管理部门对外发包工程项目时，应核查外包施工队的作业资质，并依据有关规定，通过规范招投标形式发包有关工程。未经资质审查或审查不合格的施工承包商，严禁参加本**中心范围内的工程竞标。 2.1.1 外包施工队必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的
企业外包工程安全管理制度
企业外包工程安全管理制度 (范本) 1目的 为进一步规范公司外包施工单位的安全管理，强化外包工程的安全监督，保证现场安全文明施工，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于在我公司施工的所有外包单位。 3职责 3.1发包单位（机动部、设材部、原料部）负责外包工程项目的归口管理，主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 3.2安全部负责外包单位的安全综合监督管理， 3.2.1负责审查外包单位的安全资质审查，并签订《外包工程安全生产管理协议书》； 3.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训； 3.2.3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批； 3.2.4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核； 3.2.5 参与对外包工程项目竣工验收。
3.3 现场施工实行属地管理原则，所辖单位负责外包工程在本单位施工过程的现场安全检查和监督管理，参与工程项目竣工验收。 4管理程序及要求 4.1.公司对所有外包单位实行安全资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必须经过安全资质评审。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁录用，更不得私自安排施工作业。 4.2 外包单位的安全资质条件及需要提供的资料： a.企业营业执照（审查后保留复印件）； b.法人证明书，或法人委托书或授权书； b.施工资质证书或安全生产许可证；（审查后保留复印件） c.安全管理网络机构、现场施工负责人、安全管理人员；安全管理人员应具有安监部门颁发的安全生产管理资格证。（审查后保留复印件） d.施工涉及特种作业的，操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资格证；（身份证及操作证原件，审查后保留复印件） e. 具有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具、安全防护设施和劳保用品。 f. 工程施工计划/方案/安全措施； g. 外包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材
外包施工单位管理办法
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外包施工单位管理办法 编制部门：XXXX 审核人： 批准人： 2010-3-1 批准2010-3-1 实施
更改状态表
XX/QP6.3-31
1目的 为了加强对新、改、扩建项目中外包施工单位的管理，保证外包工程顺利完成，营造安全第一、质量一流、进度保障，材料节约、文明争先的良好氛围，结合公司的实际情况，特制定本办法。 2适用范围 本办法适用于设备安装公司所负责工程的外包施工单位。 3主要职责 3.1项目建设处负责对外包施工人员进行资质审查，对外包单位的施工组织设计 进行审核和监督，对外包施工单位的质量、进度、现场文明等进行监督与考核，以及同外包施工单位进行按时结算合同的结算。 3.2安环处负责同外包施工单位签订《安全环保协议》，对外包施工单位的安全生产进行监督与考核。 3.3设备安装公司、业主单位负责在施工过程中对外包施工单位的安全生产、质量、进度、现场文明进行检查和管理，向安环处或项目建设处提出考核意见。 3.4总工办负责同外包施工单位签订外包合同（包括考核细则），同外包施工单位进行总价合同的结算，对外包施工单位进行供方评价。 3.5财务处负责根据安环处提供的安全生产考核结果，同外包施工单位进行安全保证金的结算。 4管理要求 4.1资质审查 4.1.1在工程招投标时，招标办负责对外包施工单位进行资质审查，由总工办同其签订外包合同，同时与其签订外包施工单位考核（内容包括安全、质量、进度、现场文明等）的协议。
4.1.2外包施工单位同总工办签订外包合同后，同安环处签订《安全环保协议》. 并向财务处交纳安全生产保证金。 在外包施工单位进场施工前，由项目建设处对安全生产资质、条件和人员是否符合如下要求进行确认，符合要求方可进厂施工。 4.2.1外包施工单位施工前须明确：施工管理网络机构、主要技术措施、安全保证措施、进度保证措施、质量保证措施、工程技术管理人员、施工机具等。 4.2.2建立安全管理网络和安全管理机构，并按规定配备专兼职安全管理人员。 4.2.3作业过程中所使用的设备、工具等必须明确来源，确保安全性能可靠，特种设备必须按规定进行检测检验。 4.2.4员工上岗作业必须进行岗前安全教育，特种作业人员必须经法定的培训机构培训考核合格，做到持证上岗。 4.3施工管理 4.3.1安全管理 安环处、业主单位以及其他联系外包施工单位的职能处室按照《外来单位和 人员的安全生产规定》对外包施工单位的安全生产进行监督管理。 4.3.2质量管理 a. 设备材料进厂报验、隐蔽工程验收和联锁试验必须通知发包方和监理参加。 b. 施工过程中实行专人巡查制度，尤其是重点部位作业和设备试运转时，须做好记录。 c. 主体设备安装、系统调试必须有施工、调试方案，并对作业人员进行安全技术交底，配备专职的监护人员，落实监管责任。
外包施工队安全管理制度
山西集团煤业有限公司 外包施工队安全管理办法 第一节外包施工队安全生产管理办法 第一条为了加强外包队施工的安全管理,贯彻落实《安全生产法》,保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生,维护共同利益,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国安全法》及煤业有限公司安全管理制度有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全管理,是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。 第三条本办法适用于煤业有限公司外来承包工程施工的单位、团体和个人;本办法作为对外承包工程,对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。 第四条认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，煤矿有限公司有关规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。 第五条外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的
安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。 第六条实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全,即“经营执照，安全管理资质证,经营项目资质证”,并经审查和验证,安全监督人员必须取得安全监管资质证,方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。 第七条各外包施工队必须严格执行煤矿有限公司安 全教育制度,对施工人员及新入矿人员进行安全教育，进行安全教育时,必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按公司的规定组织开展安全学习活动。 第八条各外包施工队特种作业人员必须经过专业技 术教育培训，考核合格,取得操作资格证者,方可上岗操作。 第九条各外包施工队法定代表人或委托代理人依法 对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员,并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。 第十条各外包施工队专(兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安全监督检查。对违章操作，违章指挥的，必须立即制止。
外包施工及安全管理制度
外包工程施工及安全管理制度
第一章：外包工程施工管理制度 第一条为了严格执行施工合同，提高外包工程管理水平，确保工程质量、施工进度按期完成施工任务，制定本管理办法。 第二条本方法适用于********公司外包工程项目建设施工管理。第三条 *******公司与承包单位之间进行外包工程合同有关的联系活动，通过项目工作组进行；本办法所列条例由*******公司（工程管理组）实施管理职责。 一、工程管理人员的工作职责如下： 1.认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行外包施工程序。 2.编制审核外包工程各项报告、报表及施工方案。 3.根据施工进度，及时调整、协调各施工队伍的施工进度、施工质量和验收工作。 4.给施工队伍提供施工所需的相关资料、图纸，参与技术论证，为外包施工提供技术支持及技术依据。 5.做好外包施工项目的计划管理。根据批准的工程进度计划，合理安排各月份施工的内容、进度和资金。 6.组织施工单位进行施工图纸会审和技术交底。 7.做好施工前的准备工作，清除影响施工的障碍物，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件。 8.办妥水、电源接通等，保证施工道路畅通，场地情况清楚。 9.做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查和监
督工作。 10.审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工作质量；是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际；是否采用了先进技术提高效率除低成本；施工总平面图、施工进度表等；场地对生产设备是否影响等。 11.收集了解并及时督促施工单位的工程进度和施工记录资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期完工。 12.写好现场施工日志，做好技术档案的搜集整理和保管工作，督促施工单位及时做好施工技术资料的归档与移交。 13.做好项目财务管理工作，审查确认施工工程量，上报工程进度款的拨付与工程的结算。正确编制和执行财务计划，并认真组织实施。 14.组织落实应由************公司供应的材料、设备等物资的供应及时到货验收工作，确保物资质量，保证工程进度。复核主要原材料、零部件的出厂合格证，必要时查看化验报告。 15.严格执行与施工单位签订的施工合同，并及时检查监督施工单位合同履行情况。 16.办理与做好分项工程的交工验收。正式验收前应做好三级验收工作，参加设备运行调试及质量评定，办理工作移交。 二、（施工管理项目组）施工管理的重点工作： 1.保证工程质量，施工管理应当认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和施工验收规范。
外包工程管理规定精编
外包工程管理规定精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
Q/X B P307Z H003-2014 河北西柏坡发电有限责任公司 外包工程管理制度 批准： 审核： 编写： 2015年7月30日
1 编制目的 为提高公司外包项目管理水平，促进外包项目管理的科学化、规范化和标准化，保证外包工程的施工质量、适应市场经济发展的需要，制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于日常维护、定期检修、技改、重大修理、小型基建等委托本公司外实施的项目管理。本标准是规范外包项目管理行为、明确企业各部门与管理人员的职责和相关工作流程、考核评价项目管理的基本依据。 3 适用原则 已包含在年度检修计划中的外包项目。技改项目以建投能源批准下达为准。 设备需返厂检修的项目。 无设备、技术力量或需经其他有资质单位进行的技术监督项目和特殊项目。 可改进、提高设备系统性能的技改项目，其本身技术含量高、须设备厂家现场提供技术服务的项目。 检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、施工难度大等经认定由公司检修人员无法按时完成的项目。 4 引用制度 《中国人民共和国安全生产法》 《河北西柏坡发电有限责任公司外包工程安全管理规定》
《河北西柏坡发电有限责任公司外包工程公共设施施工管理规定及要求》 《关于加强外包焊接施工质量管理的通知》 《河北西柏坡发电有限责任公司检修文件包管理标准》 5 专业术语 外包工程：根据工作需要由我公司通过招（议）标方式，将某项工程、项目给予有资质的相关方进行施工或维护。 6 职责与分工 生产技术部：是公司生产类外包工程的归口管理部门。负责外包项目的立项申请、招（议）标文件的编写、负责招（议）标中投标人的技术资质审核及推荐。参加招（议）标及合同谈判、签定技术协议、办理合同会签。负责工程施工质量的检查、监督及验收。负责办理付款及结算手续。负责合同变更及变更手续的履行。 经营策划部：是外包工程招（议）标的归口管理部门，也是公司基建类（包括小型基建）外包工程项目归口管理部门。负责外包工程的招（议）标工作及公司基建类（包括小型基建）外包工程项目立项申请、招（议）标文件的编写、招（议）标中投标人的技术资质审核及推荐、招（议）标及合同谈判、签定技术协议、办理合同会签。负责工程施工质量的检查、监督及验收。负责办理付款及结算手续。
外包工程安全管理制度-最新范文
外包工程安全管理制度 1 范围 本标准的目的是确保公司《安全生产管理制度》的执行,切实加强对外包工程的安全管理,保证在外包工程中的人身、设备安全,以实现公司的安全目标。 本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。 本标准适用于本公司各类外包工程或项目。 2 术语和定义 2.1 外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。 2.2 施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。 2.3 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。 3 管理职责 3.1 工程管理部 3.1.1 负责对施工单位进行资质审查。 3.1.2 负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、
出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》等)。 3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。 3.1.4 在签定合同时,应预留工程款的5%作为安全施工保证金。 3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。 3.1.6 负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。 3.2 施工管理部门 3.2.1 负责根据实际的外包工程项目,对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。 3.2.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施,并落实或确认。 3.2.3 负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。 3.2.4 指定专人负责外包工程项目管理,对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。 3.2.5 对需开工作票的外包工程项目,负责按公司的《工作票制度》办理工作票。 3.2.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况,提出处理意见。 4 管理内容与要求 4.1 外包单位安全资质审查 4.1.1 在确定承包单位前,由工程管理部组织施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查。未经安全资质审查或审查不合格的,禁止签定合同。 4.1.2 工程管理部负责审查的内容：
外包工程项目管理制度
外包工程项目管理制度 1.0目的 为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。 2.0适用范围 适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。 3.0制度 3.1工程项目外包申请 3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时， 可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。 3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包 工程项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。 3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。 3.2招标 3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格 和相关条件，制作标书。 3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签 定合同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。 3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。 3.3外包工程项目的监理机构 3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方 （乙方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。 3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。 3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。 3.4外包工程项目施工前的准备 3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一 平”，即水通、电通、路通和场地平的准备工作。 3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。 3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。 3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。 3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内
外包施工队安全管理办法
外包施工队安全管理办法 第一节总则 为了认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外来施工队伍、劳务用工安全管理,确保公司安全生产,特制定本规定。 第一条公司所属分公司、项目部招用的外来施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。 第二条分公司、项目部及负责人对外来施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,并签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。 第三条分公司、项目部应与外来施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地。对于一个单位有多个劳务队的情况,要进行清理,原则上同类型作业只能使用一个外包队,且必须采取招投标方式选择施工队,对不服从分公司、项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,必须立即终止合同或辞退,限期退
出施工现场并不得重新录用,严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。 第四条分公司、项目部安全管理要根据国家有关法律法规要求,对招用的外来施工队进行安全施工资质审查登记。各分公司、项目部严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。 第五条外来施工队应提交以下安全施工资质证明: 1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。 2、外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件, 3、外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件 4、外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。 5、外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。 第六条分公司、项目部对聘用的劳务用工和施工队必须进行入厂前三级安全教育,办理意外伤害保险,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。 第七条分公司、项目部聘用的劳务用工应符合下列规定: 1、年满18周岁,不超过50周岁。
煤矿外包施工队安全管理办法(国家)
第一节总则 为认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外包队伍安全管理,确保####煤业安全生产,特制定本规定。 第一条矿招用的外包施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。 第二条矿对外包施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。并将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外包施工队作业区域进行监督检查。并将其施工队伍的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包施工队伍,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。 第三条与外包施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地，且采取招投标方式选择施工队,并坚持同类型作业只使用一个外包队的原则,对不服从石家坡煤矿安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,立即终止合同或辞退,限期退出施工现场并不再重新录用,并严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。 第四条矿严格根据国家有关法律法规要求,对招用的外包施工
队进行安全施工资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。 第五条外包施工队应具备以下安全施工资质证明: 1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。 2、外包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。 3、外包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。 4、外包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。 5、外包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。 第六条矿对聘用的劳务用工和施工队及时进行入矿前三级安全教育,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。 第七条矿聘用符合下列规定的劳务用工: 1、年满18周岁,不超过50周岁。 2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。 3、外包施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专（兼）职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法国家安监总局令完整版
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法国家安监 总局令 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》((国家安监总局62号令) 来源：国家安监总局网站作者：原创日期：2013年9月6日浏览11014次 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》已经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。 国家安全监管总局局长杨栋梁 2013年8月23日? 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条在依法批准的矿区范围内，以外包工程的方式从事金属非金属矿山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，以及石油天然气的勘探、开发、储运等工程与技术服务活动的安全管理和监督，适用本办法。 从事非煤矿山各类房屋建筑及其附属设施的建造和安装，以及露天采矿场矿区范围以外地面交通建设的外包工程的安全管理和监督，不适用本办法。 第三条非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。 外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。
第四条承担外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。 第五条非煤矿山企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机制，提升非煤矿山外包工程安全生产管理水平。 第二章发包单位的安全生产职责 第六条发包单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。 发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。 发包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。 第七条发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相应资质的承包单位。 承包单位的项目部承担施工作业的，发包单位除审查承包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况。 承担施工作业的项目部不符合本办法第二十一条规定的安全生产条件的，发包单位不得向该承包单位发包工程。 第八条发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容： （一）安全投入保障；
外包工程管理规定
外包工程管理规定文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
制度控制表 目录 1．目的和适用范围 2．安全管理 3．安全责任
4．处罚规定 珠海深能洪湾电力有限公司 外包工程安全管理制度 1．目的和适用范围 为加强公司外包工程安全管理工作,切实保障人身和设备安全及电厂生产的正常运行,根据国家法律、法规及国家电力部[电力生产安全工作规定]特制订本制度。本制度规定了外包工程的安全管理,安全责任及处罚规定。本制度适用于公司各部门及外来检修工作。 2．安全管理 2.1 外包工程安全管理应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，防止“以包代管”。 2.2 工程管理按公司外包工程管理监督制度（规定）执行，外包工程接受电厂安 监部门的安全监督。公司外包工程部门对外包工程负有全过程安全管理领导 责任。 2.3 外包工程无论采用任何承包方式，都必须签订合同，同时签订安全协议，明 确承包双方安全负责人和双方安全责任，安全协议作为合同的附件与合同具 有同等效力，安全协议必须由法定代表人或委托人签订。 2.4 外包工程工作票实行“双工作票签发人”制度。 2.5 承包单位的资质条件：承包单位在进行报价的同时，应提供承包单位的有关 资料，包括：单位基本情况、业绩、与所承包项目相适应的安监机构和人 员、装备情况、拟到本公司工作的人员基本情况等。具体要求为： 2.5.1 承包单位应具有上级颁发的“三证”即：施工（营业）执照、资质证书、法 人资格证书或法人代表委托书，其资格和签约权限应与所承包的工程相适 应。 2.5.2 承包单位的工作负责人由承包单位提出，公司安委办对其资格审查、确认 后，备案公布。 2.5.3 承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合工程的 要求；特殊工种需持有关部门颁发的有效上岗证书。
外包工程安全管理制度
外包工程安全管理制度 1目的 为规范和加强公司外包工程安全监管，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范外包工程安全管理行为，明确工程合同双方安全责任与安全管理职责，预防和控制现场违章作业，防止和减少事故的发生，保障人身和设备安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》，结合*********公司实际情况，特制定本制度。 2 范围 2.1本制度适用于*********公司所有外包建设工程。 2.2在*********内从事工程建设及实施对建设工程安全生产的监督管理，须遵守本制度。 3 职责 3.1安全环保部 3.1.1 审核承包方现场主管安全人员的资质，并要求承包方到公司安全环保科备案。 3.1.2 审核承包方安全资质。 3.1.3 审核承包方现场特种作业人员的安全操作证（资质证）并备案。
3.1.4审核承包方现场安全管理机构是否符合安全管理要求。 3.1.5经常对施工现场进行安全监督，纠正不安全行为，对违章人员进行安全提示、教育、考核，直至停止其工作。 3.2工程部 3.2.1 审核施工队伍资质。 3.2.2 审核施工队伍现场主要专业技术人员的资质。 3.2.3 审核完善施工队伍制订的现场安全措施。 3.2.4 审核施工队伍满足安全施工所需的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。 3.2.5 审定施工项目的施工组织措施、技术措施和安全措施。 3.2.6 负责作业前的安全交底和作业中各项安全措施的执行情况。 3.2.7 对环保部发现施工中存在的不安全隐患，提出整改方案并督促及时整改。 3.2.8 代表公司与承包方签订合同。 4 管理内容及要求 4.1 外包方在建设工程启动前应当在施工现场应设置施工