浅议财务人员职务犯罪的预防

国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的会计、出纳人员利用职务便利，

侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共产物，以及非法使用公共财产的贪污，挪用公款犯罪，是一种严重的职务犯罪行为。财务人员职务犯罪具有发案率高、涉案

金额大、作案时间长、作案手段隐蔽等特点，同时还具有明显的职业特征，即运用职

业技能进行犯罪。怎样针对财务人员职务犯罪的特点，制定出有效的预防对策和预防

措施，遏制财务人员的职务犯罪，是开展职务犯罪预防工作中值得重视的一个问题。

一、严把财务人员的准入关口

会计、出纳人员的选用，是非常重要的，选用得当，对一个单位的经营管理起促进

作用。反之，会给一个单位带来严重损害甚至使其破产倒闭。目前，一些国家机关、

国有大公司、国有大型企业，已经实行会计委派制，而大部分国有公司和企业、事业

单位、人民团体仍沿用传统的选拔任用制，而出纳人员则未实行委派。一些单位的会计、出纳人员甚至没有会计证等，不具备上岗资格，但因为她以前从事会计、出纳工

作而长期从事会计、出纳工作，这就造成国家机关、事业单位及国有公司等单位的会

计出纳人员的素质参差不齐，标准不一，为会计、出纳人员的职务犯罪埋下了隐患。

因此，对会计、出纳人员无论是委派还是本单位选拔任用，都要严格标准问题，不但

要具有相应的专业任职资格，而且应该把会计、出纳人员的选拔任用与干部的提拨相

提并论，按照《干部选拔任用条例》规定的条件选拔任用，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，把预防关口前移到“入口”，防患于未然。

二、树立管理者的榜样作用

管理者的榜样作用主要体现在两个方面：一是廉洁自律，二是严格管理。

1、廉洁自律方面：俗话说“上梁不正，下梁歪”。管理者的不廉洁必然会对被管理者的会计、出纳人员产生心里反差，一旦心律失衡，便会出现你贪我也贪，不贪白不贪

的心理，遇有机会小试成功后，会由最初的心悸，变为心安理得，“再接再厉”后便一

发不可收拾，大肆侵吞国有、公共财产。再则，管理者如有腐败行为，一般都会被会计、出纳人员所掌握，于是领导在会计、出纳人员面前就会腰干不硬，说不出“硬话”，对会计、出纳人员的错误行为只能是睁只眼闭一只眼，以求得相安无事，即便是会计、出纳的贪婪超过自己也不会制止更不敢告发，避免鱼死网破，结果是将国家财产、公

共财产置于无可奈何的放任状况。因此管理者必须先管好自己，以榜样作用去影响别

人也才能管好别人。

2、严格管理方面：俗话说“严师出高徒”，严格科学的管理是社会化大生产的重要标志和客观需要。财务管理是社会化大生产的重要管理手段，其自身有科学内涵。作为

管理者应当熟知财务管理的一般规律和管理知识。并结合本单位特点制定行之有效、

切实可行的管理、监督方法、措施，以及责任追究制度，尽量避免管理上的疏漏，监

督的不力、责任追究的虚设等，构建严密的监管体系，营造管理者与被管理者之间，

会计、出纳之间自觉执行“游戏”规则的良好心理素质，打造“贪”不到的铜墙铁壁。

三、严肃审计人员的法律责任：

对财务工作的审计，除了单位内部的审计部门外，国家机关、国有大型企业还要接受各级审计机关的专门审计。不管是单位内部的审计还是国家各级审计机关审计，都

是对财务人员工作内容的阶段性监督，应当是有效的监督方式。实践中一些经过审计

的单位仍挖出了蛀虫。这说明审计走了过场，原因有三：一是，审计人员与被审计人

员属一个单位或同属一个平级单位，审计人员打不开情面，或受到干扰，甚至来自上

级的干扰，其审计结果的真实性必打“折扣”。二是，审计人员往往处于被动位置，就

事论事，你提供什么资料，我就审计什么资料，而对单位及其会计、出纳人员隐匿的

资料无从发现或者根本不去发现。特别是对财务人员使用的收据，不主动去收集，其

内容自然躲过审计，帐面不会发现问题。三是,审计方法不科学，一些经济活动频繁的单位，如商场、医院，每天都发生大量的现金收入，这些单位为强化监督对每天的现

金收入有专人进行稽核，即每日审计，由于稽核人员对计算机（电脑）数据真实性的

依赖，往往被计算机欺骗，出现审计结果不真实。针对审计中存在的问题，应当强化

审计人员的法律责任意识，严格执行《审计法》有关规定，对审计人员的玩忽职守行

为应追究其法律责任。

四、强化财务人员的监督职能

财务工作中会计、出纳人员相互监督，《会计法》已有明确的规定，从监督的效果上看它是最具体、日常化，易操作的监督，只要财务人员正确履行《会计法》规定的

义务，认真落实本单位制定的科学的财务制度，即可最有效地防止贪污、挪用等职务

犯罪案件的发生。而实践中会计、出纳人员之间要么因为长期共事相互信任，放弃监督，要么因为一方与单位主要领导关系特殊，不敢监督，要么因为相互之间都握有“把柄”不能监督。如某报社出纳挪用公款案，犯罪嫌疑人在长达3年多的时间内挪用公款50余万元，而会计人员不知晓，原因就是会计不审核开户银行兑帐单，更不将兑帐单装入凭证，银行帐户上的余额只是虚假的数字而已。97刑法实施后，公司企业人员滥用职权、玩忽职守罪，基本处于无法可依状态，结果是非国家机关工作人员玩忽职守

案件得不到打击。99年刑法修正案将刑法168条修改为公司、企业人员滥用职权、玩忽职守罪，为办理财务人员玩忽职守案件提供了法律依据。以此为据，一方面司法机

关在查办贪污、挪用公款案件的同时应加大对财务人员玩忽职守犯罪的打击力度，通

过特殊预防手段，强化财务人员的相互监督的法律意识，另一方面，通过宣传教育方式，对财务人员进行玩忽职守方面的宣传教育，强化其不履行特定监督责任就有可能

触犯刑法，承担法律后果意识。“强迫”财务人员履行监督职责。

五、建立和完善科学的财务管理制度

财务管理是一套科学的管理体系，财务资料是科学管理体系中的重要组成部份，资料之间以及保管、持有、提供、记录资料的人员之间都具有严密的逻辑关系，从而产

生相互制约关系，其中隐含着监督关系。《会计法》对比从宏观上作出了明确的规定，但是《会计法》不可能对每一个单位的财务工作内容作出具体的详细规范，这就必然

要求各单位结合实际制定科学的具体的操作性强的财务管理制度，及其实施细则，以

使本单位的财务工作有章可循无漏洞可钻。随着财务工作内容的变化，财务管理制度

也必须适时进行修改，以适应变化后的财务工作的管理需要。否则漏洞一出，国有资

产必遭劫难。实践中大量存在与此相反的情况，一是单位主要领导或分管财务的领导

对财务工作不熟悉，在制定财务管理制度时“先天不足”存有漏洞。二是财务工作内容

已发生产化而制度依然照旧，出现制度上的不适应。如某单位出纳利用该单位引进微

机进行财务操作和管理后，财务及其管理人员对微机操作软件不熟悉，还未发现软件

缺陷的漏洞，在微机上做“手脚”短短5个月贪污公款20余万元。因此建立健全科学的财务管理制度是构筑防范职务犯罪的重要屏障。

六、铲除腐败温床“小金库”

所谓小金库是指违反《会计法》规定对应纳入国家财政预算的各种收入，截留隐匿

后不计入单位财务进行核算，不存入单位银行帐户，以个人名义存入银行活期帐户（存折）用于单位违规支出的资金。国家机关、国有企业、企事业单位私设的“小金库”其资金依然是国家财产，是“隐形”的国家财产。国家虽然三令五申明令禁止私设“小金库”，但因“金库”有其特殊的作用，结果是屡禁而不止。

小金库”的存在一方面使一部分国有资金失去国家财政的宏观监控，出现大量违规支出破坏国家财政金融秩序，同时也为违法犯罪提供温床。因其用途都是见不得人的“灰色”、“黑色”支出，很难想象这种见不得人的支出会对管理它的财务人员产生良好的自

律意识。如某国企出纳员在保管“小金库”过程中，帮助单位主要领导在“小金库”处理各种走不进“大帐”的支出，握有领导的“短处”，在自己的要求得不到领导满足后，卷起“小金库”6万余元扬长而去。又如某省级金融机构下属房开公司的财务部会计与公司老总有“特殊”关系，在保管公司50余万“小金库”过程中，先是将50多万元的定期储蓄利息大胆的送给丈夫做生意，进而又应丈夫的要求将50多万元定期存单用于向银行抵押贷款，投入商海，结果全军覆没。再如，某血站出纳员在保管业务回扣的“小金库”时，单位领导对其经常性的教育是不能对任何人透露“小金库”的秘密，既然“小金库”是秘密的就是自己用也无人知晓，因此“小金库”成了该出纳的钱袋想用就用，想用多少就用

多少。当其发现已用10多万元而无法填补时，则一走了之, 9年后才被抓获。上述案

例表明“小金库”的存在一害国家二害小家，有关职能部门应通过多渠道多形式将“小金库”的危害结果告知财务人员，使其远离“小金库”。

七、增加财务工作的透明度

财务工作有一定的保密性，但不能因为要保密而将财务工作神秘化，否则必然出现

以“合理”借口“暗箱操作”回避群众监督。财务工作是一个单位的管理工作，与其它方面的管理工作一样，其内容应公开，至少对其阶段性的结果情况应公开，接受群众的监督。这样一方面，财务工作人员会定期自查作出工作小结，促进自我监督的落实，并

能够及时发现问题及时整改，将问题解决在萌芽状态。另一方面，能扩大监督面，充

分调动群众的监督热情，积极参与监督，将财务工作置于“阳光之下”，一些“灰色”、

“黑色”支出必然不会出现，促进单位领导廉洁自律。因此必须增强财务工作的透明度，为财务工作人员廉洁自律创造良好环境。

浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策

浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策 [摘要]近年来，随着党和国家科教兴国的战略实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统职务犯罪屡屡发生。文章结合检察工作，对教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策等方面进行分析，对当前的教育系统职务犯罪的防治进行探讨，为更有效地惩治和预防教育系统职务犯罪，促进教育事业健康发展提出一些建议。 [关键词]教育系统职务犯罪；特点；成因；对策 近年来，随着党和国家科教兴国战略的实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统的职务犯罪现象也不可小视，教育系统职务犯罪屡屡发生。虽然案件总体数量不多，但这些案件的发生不仅直接给国家财产造成严重损失，损害学校的形象，不利于教师队伍的稳定，而且也会给正在长知识、长身体，思想不成熟的学生的身心健康带来无法挽回的创伤，严重影响到下一代的健康成长。 一、教育系统职务犯罪案件的主要特点 （一）犯罪主体以领导干部和实权人物为主 从当前教育系统职务犯罪案件来看，职务犯罪主体均具有一定职务身份或具有财务管理等实权。主要是教育主管部门工作人员、学校领导干部和后勤管理人员等，这些人利用手中实权，为自己获取非法经济利益。 （二）犯罪形式以“窝案”、“串案”居多 在教育系统职务犯罪案件中，内外勾结、内部勾结、上下勾结相互串通等群体犯罪现象比较突出，为了共同谋取不法经济利益，在部门负责人的提议、参与或者默许下，犯罪嫌疑人结成利益共同体，分工负责，集体作案，逃避监督。表现为合伙型犯罪多，窝案、串案多，经常是一案连多案，出现了一些窝案、串案现象，往往小案牵出大案，大案套出小案，有时查处一个，会带出一串的被告。 （三）犯罪案值小但作案次数多、时间跨度大 在教育系统职务犯罪中，存在作案时间长，作案次数多，金额小等特点，从案值看，单笔收受的金额不是很大，总计贪污受贿10万元以上的大案不多，但

学习预防职务犯罪个人心得体会

学习预防职务犯罪个人心得体会 近期我校组织了全体党员学习了《预防职务犯罪》。职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一、强化自我监督。 自我监督，是指党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误。自我监督加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传教育这个基础。要按照干部管理权限，加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以实践“三个代表”为主要内容，认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题，引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。二是要结合实际，在党员干部中开展“两个务必”的教育，把握执政为民这个本质，使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。四是要深入开展正反两个方面的典型教育。开展先进典型教育，充分发挥先进典型的模范带头作用，弘扬正气，鼓舞斗志;开展警示教育，以案明纪，引以为戒，促使党员领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 二、加强学习，坚定信念。 纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚

浅谈预防职务犯罪

浅谈预防职务犯罪 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈，制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措，是遏制腐败发生、发展的控制手段。 标签：预防职务犯罪 职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪为人民所痛恨，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安，是全体人民的强烈要求。 1 职务犯罪的概念及社会危害性 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，他们把权力当作商品，利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： 严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征，主要表现在：一是危害多数人的生命财产安全，职务意味着责任和管理，如果在职人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。 2 产生職务犯罪的主要原因 2.1 政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中，受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，理想信念扭曲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。 2.2 法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些

当前职务犯罪的特点及预防

当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。

预防职务犯罪警示教育心得体会范文两篇

【篇一】 近年来，为推动全县预防职务犯罪工作的深入开展，强化对国家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯罪的实效性，"让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员"，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。我们的作法是： 一、领导重视，建立一个组织。腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。"以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失"，中医学亦强调"不治已病治未病"。为进一步深化预防职务

犯罪工作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。 二、协作配合，构建一套机制。我院按照"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。 其次，协作配合，联手开展预防警示教育。县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，

浅议财务人员职务犯罪的预防

国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的会计、出纳人员利用职务便利， 侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共产物，以及非法使用公共财产的贪污，挪用公款犯罪，是一种严重的职务犯罪行为。财务人员职务犯罪具有发案率高、涉案 金额大、作案时间长、作案手段隐蔽等特点，同时还具有明显的职业特征，即运用职 业技能进行犯罪。怎样针对财务人员职务犯罪的特点，制定出有效的预防对策和预防 措施，遏制财务人员的职务犯罪，是开展职务犯罪预防工作中值得重视的一个问题。 一、严把财务人员的准入关口 会计、出纳人员的选用，是非常重要的，选用得当，对一个单位的经营管理起促进 作用。反之，会给一个单位带来严重损害甚至使其破产倒闭。目前，一些国家机关、 国有大公司、国有大型企业，已经实行会计委派制，而大部分国有公司和企业、事业 单位、人民团体仍沿用传统的选拔任用制，而出纳人员则未实行委派。一些单位的会计、出纳人员甚至没有会计证等，不具备上岗资格，但因为她以前从事会计、出纳工 作而长期从事会计、出纳工作，这就造成国家机关、事业单位及国有公司等单位的会 计出纳人员的素质参差不齐，标准不一，为会计、出纳人员的职务犯罪埋下了隐患。 因此，对会计、出纳人员无论是委派还是本单位选拔任用，都要严格标准问题，不但 要具有相应的专业任职资格，而且应该把会计、出纳人员的选拔任用与干部的提拨相 提并论，按照《干部选拔任用条例》规定的条件选拔任用，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，把预防关口前移到“入口”，防患于未然。 二、树立管理者的榜样作用 管理者的榜样作用主要体现在两个方面：一是廉洁自律，二是严格管理。 1、廉洁自律方面：俗话说“上梁不正，下梁歪”。管理者的不廉洁必然会对被管理者的会计、出纳人员产生心里反差，一旦心律失衡，便会出现你贪我也贪，不贪白不贪 的心理，遇有机会小试成功后，会由最初的心悸，变为心安理得，“再接再厉”后便一 发不可收拾，大肆侵吞国有、公共财产。再则，管理者如有腐败行为，一般都会被会计、出纳人员所掌握，于是领导在会计、出纳人员面前就会腰干不硬，说不出“硬话”，对会计、出纳人员的错误行为只能是睁只眼闭一只眼，以求得相安无事，即便是会计、出纳的贪婪超过自己也不会制止更不敢告发，避免鱼死网破，结果是将国家财产、公 共财产置于无可奈何的放任状况。因此管理者必须先管好自己，以榜样作用去影响别 人也才能管好别人。 2、严格管理方面：俗话说“严师出高徒”，严格科学的管理是社会化大生产的重要标志和客观需要。财务管理是社会化大生产的重要管理手段，其自身有科学内涵。作为 管理者应当熟知财务管理的一般规律和管理知识。并结合本单位特点制定行之有效、 切实可行的管理、监督方法、措施，以及责任追究制度，尽量避免管理上的疏漏，监 督的不力、责任追究的虚设等，构建严密的监管体系，营造管理者与被管理者之间， 会计、出纳之间自觉执行“游戏”规则的良好心理素质，打造“贪”不到的铜墙铁壁。 三、严肃审计人员的法律责任：

浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防

浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性

5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。

一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频

2018年检察院案管办个人工作总结

检察院案管办个人工作总结 以下是风林网络工作总结频道编辑为您整理检察院案管办个人工作总结，供您参考，更多详细内容请点击风林网络查看。 检察院案管办个人工作总结1 半年来，区检察机关在省市二级检察院的正确领导下，认真贯彻党中央关于反腐败的工作方针，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，不断深化预防职务犯罪工作，在服务服从于党和国家的以及检察工作大局，把握预防工作的方向和重点方面;在紧紧围绕检察职能，密切结合办案开展方面;在运用预防工作措施和手段，追求实际效果方面;在强化预防调研，努力探索发案规律和特点方面;在开展预防宣传教育，营造良好的社会氛围方面;在调动社会各方面积极性，整合预防资源等方面都取得了明显成效，受到了社会各界的重视和好评，得到了区党委的认可。现将上半年预防职务犯罪工作总结如下： 一、统一思想、提高认识。把加强预防职务犯罪工作摆在检察工作的重点，作为新时期检察机关一项重要任务来抓。以“三个代表”重要思想和十六大，十六届三、四中全会精神为指导，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题和“立检为公、执法为民”的执法观，以推进预防工作专业化建设为动力，以提高预防能力为重心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，紧紧“围绕法律监督职能，围绕职务，围绕犯罪”，强化预防措施，规范预防活动，创新预防机制，注意预防实效，全面提升预防工作水平，为提高法律监督能力，促进党风廉政建设和反腐败斗争，构建和谐社会作出应有的贡献。首先，我院领导班子思想上重视，分工作由检察长亲自抓，把预防职务犯罪工作列为一把手工程。通过办案实践表明，贪污贿赂渎职等职务犯罪案件，主要出自一些国家工作人员在改革开放的新形势下，放松主观世界的改造，经不起权和钱的诱惑和考验，法制观念淡薄。一些单位和部门权力过于集中，监督不利，制度不严，管理松弛，有章不循，有法不依，以及经济体制改革中一些方面管理机制不健全。遏制职务犯罪，必须加强预防工作，各职能科室协同办案，打防并举，标本兼治，实行综合治理。充分认识职务犯罪预防在检察机关法律监督工作中的重要地位，牢固树立起标本兼治的思想，以对党、国家和人民

浅谈预防职务犯罪警示教育

浅谈预防职务犯罪警示教育 认清“警示教育”作用 认清预防职务犯罪“警示教育”的重要性。通过“警示教育”，使大家深刻理解江泽民同志指出的“不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉关系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”的讲话精神，记取中外政权兴亡的历史教训，增强忧党忧国的意识，从实践“三个代表”的高度，自觉做好廉洁自律工作。从“群众利益无小事”的观点出发，纠正行业不正之风，树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵入，建设一支高素质的干部队伍，筑牢预防职务犯罪工作的政治防线。[大秘书网文章- 找范文,到大秘书网] 认清预防职务犯罪“警示教育”的必要性。近几年来干部队伍中各类案件时有发生，有的目无法纪、执法犯法；有的滥用职权、徇私枉法；有的利欲熏心、贪污受贿；有的淡化责任、失职渎职；有的道德败坏，嫖娼赌博。要通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果，实事求是地分析犯罪人员的思想演变、人格扭曲及忏悔的心态，解剖案发的主客观原因，认真地反思，从中吸取教训。要使各级领导高度重视，在今后的工作中做到加强教育、健全制度、强化管理、完善监督制约机制，筑牢预防职务犯罪的思想防线。

认清预防职务犯罪“警示教育”的实效性。通过“警示教育”使全体干部自觉与吃、拿、卡、要、报、游、乐、钓等不正之风划清界限，自觉抵制黄、色、赌、毒的诱惑；使全体干部常怀律已之心，常修廉政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在公务活动中保持廉洁自律，自觉不碰上级规定的高压线；从反面警示干部必须自觉反腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失、做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。 拓展“警示教育”的形式 服刑人员现身说法。组织干部参观监狱，看服刑人员的劳改环境、劳改工作、劳改生活等情况；听职务犯罪服刑人员以他们的亲身经历感悟到的教训与体会，分析堕落犯罪的思想演变过程和失去自由沉痛教训的现身说法；想一旦失足就成千古恨，让大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含义。 邀请纪、检领导作报告。通过用他们查处的违法违纪的案例进行以案说法、以案明理、以案明纪、以案为鉴、以案警示的教育活动，帮助大家分析职务犯罪的主客观原因，探索预防职务犯罪的有效途径。 利用身边的人、身边的事教育干部。通过组织干部学习上级有关部门下发的系统内部人员违法违纪通报，用反面典

预防职务犯罪专题报告心得体会

预防职务犯罪专题报告心得体会 为了进一步推进党风廉政建设，提高干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，有效遏制和减少涉职务犯罪的发生，营造风清气正的良好环境，8月25日上午，五华供电局举办预防职务犯罪知识讲座，五华县检察院反贪局副局长胡远清同志到我局作专题报告。全体局领导、各部门主任、负责人等共30多人聆听了讲座。 胡远清同志就预防职务犯罪从四个方面进行阐述和讲解：1、开展预防职务犯罪的意义；2、职务犯罪的概念和种类；3、职务犯罪对社会、单位和个人的危害性；4、近年来检察机关查处的职务犯罪的情况并剖析其原因。胡局长通过相关的法律知识和当前供电部门职务犯罪的典型案例，教育广大干部要加强思想政治的学习，加强法律意识，坚定信念，时时敲响警钟，筑牢拒腐防变的防线，树立正确的世界观、人生观和金钱观，正确使用手中的权，真正做到权为民所用，为促进企业发展，为人民服务作出应有的贡献。 会上，局领导与各部门主任、负责人认真听取了报告，并就报告中提到的典型案例进行讨论，然后联系切身实际情况，提出在做好自身工作的情况下如何预防职务犯罪，防止因为一时贪婪而走向不归路。 通过此次报告，提高了参会人员对预防职务犯罪重要性的认识，增强了预防职务犯罪的紧迫感，对正确履行工作职责，做好廉洁自律，干净干事有极大的促进作用。

报告会后，余局也指出举办此次预防职务犯罪专题讲座意义非常重大，让参会人员都打了一支预防针，提高了免疫力。要求参会人员切实增强预防职务犯罪的自觉性，遵纪守法，把握原则，洁身自好，干净做事，做到不该做的事不做，不该拿的不拿，不该去的地方不去，共同营造我局廉洁从政的良好环境。 职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。如何预防职务犯罪，我认为要克服一个认识，做到一个具有，三个坚持。 克服一个认识：不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。 一个具有：即具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。 五个坚持：一要坚持职业道德教育；二要坚持法规学习，提高职能预防意识；三要坚持制度监督。

财务犯罪心得体会

财务犯罪心得体会 【篇一：预防职务犯罪心得体会】 敬廉崇洁志存高远 ——观看预防职务犯罪有感 市场经济浪潮风起涌，各种利益和诱惑不断交织，人们的思想意识 更趋多元化，来自各种渠道的挑战和考验让人目不暇接，这在一定 程度上为职务犯罪的产生提供了滋生的土壤和环境。而金融行业作 为国民经济的重要组成部分，对我国国民经济的发展起着越来越重 要的作用；银行作为经营货币的特殊的金融企业，在现代市场经济 中更是处于核心地位。金融秩序的好坏，直接影响着国民经济的健 康发展。由于银行业在国民经济中的特殊性和重要性，其内部人员 利用职位涉嫌贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪呈现出逐年增多趋势，导致国有资产的大量流失。 究其原因，造成银行业工作人员职务犯罪增多的原因是多方面的。 主观上，法制观念淡薄，价值观念扭曲、拜金主义、极端享乐主义 滋生蔓延所造成的，不能正确对待手中的权力等。从客观方面来讲，用人单位用人不当，缺乏有效的监督机制，内部制度不健全，管理 无序，银行系统在体制、教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节 和漏洞，也给犯罪分子以可乘之机。通过学习，我对预防职业犯罪 的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展预防职务犯罪的重要 性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次 教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的 提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。 一是加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不 是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生 了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在 市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值 观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只 讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的不良信念。因此，在繁 忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策 水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与 正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

预防职务犯罪心得范文3篇

预防职务犯罪心得范文3篇 【篇一】10月23日我们学校组织了全体教师学习预防职务犯罪。 通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一是加强学习，坚定信念。 纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。 腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的不良信念。 因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。 在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。 二是以案为鉴，廉洁自律。 在加强自身政治理论学习的同时，我结合预防职务犯罪的学习，我深刻认识到，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触

犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。 这些反面的案例也使我清醒地认识到，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好。 三是多做实事，乐于奉献。 在工作中努力学习，激发自己的热情，使自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。 在岗位上不断的释放出自己的创新能力。 我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。 在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。 表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。 做好本职工作是自已实践“三个代表”的具体表现。 认认真真做事，踏踏实实做人，为校为生多做事、做好事。 【篇二】11月26日我局开展了预防犯职务罪警示教育讲座，全局干部职工在五楼会议室观看了欲之祸短片，并听取了县检察院预防职务犯罪科刘科长对职务犯罪的有关规定、种类、职务犯罪的危害性及几个案件的讲解剖析。 通过观看短片对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果深入内心，能够经久不忘。 段义和所犯罪行，是利用职务之便牟取私利，他的所作所为给国

税务人员预防职务犯罪活动总结

税务人员预防职务犯罪活动总结 职务犯罪是对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚，这是一篇关于预防职务犯罪活动总结，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 税务人员预防职务犯罪活动总结(一) 职务犯罪就是利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失。职务犯罪作为一种社会现象，在全世界各国普遍存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自身的合法利益和国家的长治久安。 通过学习“预防职务犯罪”专题报告，我认为预防职务犯罪，首先要从内因上着手，作为每一个人来说都有其自私的本性，人类在发展的过程中克制的就是自私自利，推进集体群体意识，这是在发展中不断摸索前行的规律。坚持和延续优良的传统，本身就是一种固有的概念，这个概念一旦被忽视，人类社会发展当中的集体群体意识就会丧失，进而使私欲膨胀，最终回到弱肉强食的发源起点，因此对于我们每个人来说，树立正确的人生观、世界观、价值观是非常必要的。少一些私欲，多一些责任，一切以国家和人民的利益为

重，学习法律知识，提高自身的素质、修养，做到知法守法，抵制各种外界的诱惑。时下，求人办事、请客送礼、塞红包已成为社会普遍现象，无论大事小事、公事私事、合法之事、不合法之事，要想办成都得送礼，要充分认识到这就是权钱交易，职务犯罪。 我作为一名税务工作者，一名共产党员，在工作中严格执行国家有关方面制定的部门、行业规章制度，遵守单位制定的内部管理制度，时刻牢记为人民服务的宗旨，把国家和人民的利益放在首位，认真履行职责，廉洁自律，努力学习有关法律法规，充分认识到职务犯罪的危害性，认识到职务犯罪对国家、对人民、对单位、对家庭、对自己都是百害无一利的，要警钟长鸣，不想、不敢、不能为职务犯罪。同时既要不断加强自身修养，提高业务水平，增强为人民服务的本领，也要充分认识到预防职务犯罪的重要性，提高防腐防变的能力，防微杜渐。其实，幸福和快乐对我们每个人来说很简单：不是因为得到的多，而是你要求的少，要求的少点，凡事别太斤斤计较，懂得小小的满足也是幸福，懂得感恩，学会感受平凡的快乐和幸福，你就会发现原来自己拥有这么多的幸福和快乐，做人就该豁达一点，乐观一点。很多时候，我们更要学会放弃，人生是艰难的航行，绝不会一帆风顺，当必须放弃时，就果断地放弃吧，放得下才能走得远，有所放弃，才能有所追求，什么也不愿放弃的人，反而会失去最

预防职务犯罪心得体会600字

预防职务犯罪心得体会600字下面是XX整理的两篇。 改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争从重打击惩治，调整到重教育预防上来。 7月9日下午，在上海市、税务干部学校，聆听了中国法学会刑法研究会副会长，博士生导师，华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。 一、筑牢拒腐防变的思想防线。 “莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的

培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。 二、保持廉洁自律的行为规范。 清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。 三、自觉接受组织和群众的监督。 尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一

预防职务犯罪检察建议之现状及对策

预防职务犯罪检察建议之现状及对策研究 摘要：预防职务犯罪检察建议（以下简称检察建议）是检察机关履行法律监督的有效手段,是预防职务犯罪的有效方法,在多年的检察实践中，也取得了一些成效，在一定程度上保护了广大基层干部，帮助被建议单位、部门建立健全和完善了制度、机制，遏制和减少了职务犯罪的发生，得到了社会认可，在一定程度上确实提升了检察机关的影响和社会公信力。但是,不能否认，对检察建议的制作、落实以及效果保障等方面存在着一些亟需完善之处，比如为完成任务而草草制作不注重落实；被建议单位将检察建议束之高阁而无从监督和管理等等，难以发挥检察建议的作用，也不利于维护国家法律的威严。检察建议规范化、法律化问题越来越成为检察工作的重要课题。 关键词：检察建议；现实意义；存在问题；规范方法 2009年11月17日，最高人民检察院正式公布《人民检察院检察建议工作规定（试行）》（以下简称“规定”）。“规定”规范了检察机关提出检察建议的程序，从提出原则、发送对象、内容要求、适用范围、提出程序、制发主体、审批程序等方面作了明确规定，对推动检察机关立足法律监督职能、服务大局，进一步促进法律正确实施、服务和巩固基层政权建设、促进社会和谐稳定赋予了重要意义。同时也为检察建议落实措施、监督的有法可依铺垫了坦途。 一、检察建议是检察机关参与加强社会管理创新的重要举措之一

检察建议是检察机关在办理案件过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞，依据《人民检察院组织法》第四条规定，以口头或书面形式指出存在问题，建议及时建立健全或完善规章制度，强化管理，排除隐患，并要求限期整改的建议性意见。就其性质而言，它是新时期检察机关参与加强社会管理创新的手段和形式之一，是检察机关预防职务犯罪的一项重要法律形式，是检察机关在行使各项检察职能的过程中，密切与人民群众关系，化解社会矛盾，维护社会稳定的重要形式之一。 检察建议作为检察机关对外发送的非诉讼法律文书，是检察机关履行法律监督职能，有效预防职务犯罪发生的监督形式。它能够扩大办案教育功能影响，实现社会效果、法律效果和经济效果的有机统一。全国各级检察机关大量运用这一行为时间已久，并且效果很好，越来越引起社会重视。如刑法第九十三条规定的七种特定款项的管理、处置，相关职能部门、农村基层干部有时会忽视这些款项的分配合法化、管理和处置规范化，因失职致使国有资产流失，给少数人利用职权进行侵吞、挪用以可乘之机，诱发群访、越级访等影响稳定事件发生。有了检察建议，就促使职能部门干部知道那些必须做，不做就是犯罪；对那些贪欲之人敲响警钟，这些不能拿、不能摸，伸手就可能有牢狱之灾；对广大群众而言，既知道如何依法保护合法权益、如何正确履行权利，又赢得对党和政府的拥护和爱戴，履顺和密切干群关系，使社会经济发展有一个稳定宽松的环

会计人员职务犯罪原因及对策

会计人员职务犯罪原因分析及对策 柳治中 （甘肃省平凉公路总段， 甘肃 平凉 ７４４０００） ［摘要］近年来，会计人员各种职务犯罪时有发生。会计犯罪具有主观性、复杂性、智能性、危害性、隐蔽性等特征。 会计职务犯罪的原因是会计人员缺乏应有的职业道德和法律观念，企业内部控制制度不完善，外部监督乏力，会计法律法规体系不完善。预防和减少会计职务犯罪，应提高会计人员素质，增强其职业道德和法律意识，完善内部控制制度，构建独立高效的会计外部监督体系，加大会计职务犯罪的成本，减少会计职务犯罪的发生。 ［关键词］会计人员；职务犯罪；内部控制；监督体制 ［中图分类号］Ｆ２３１．６［文献标识码］Ｂ ［收稿日期］２０１２－１０－２２ 一、会计职务犯罪理论综述 （一）会计职务犯罪的涵义 会计职务犯罪就是单位负责人和会计人员以谋取一定的非法经济利益为目的，利用职务之便在经济活动及相关活动中，直接或者间接实施侵害社会关系和经济秩序，触犯国家刑律应受到刑法处罚的行为。 会计职务犯罪主要有三种：一是犯罪人主观意愿犯罪，如贪污挪用公款等；二是客观意愿犯罪，如虚开增值税专用发票、非法泄露单位经济信息等；三是被动犯罪，如会计人员受单位负责人强令、指使进行篡改、伪造或者编造会计资料，做虚报财务会计报告等。 （二）会计职务犯罪的特征 会计犯罪有如下特征：一是主观性，即往往出于单位负责人和会计人员在主观上的故意；二是复杂性，通过巧妙的账务处理来实施的犯罪，不易被及时发觉或揭露；三是智能性，使用智能手段、技术实施的犯罪，故又称为“智能犯罪”或“职业犯罪”；四是危害性，既造成国家、集体、个人的直接经济损失，也造成了一种隐性的无形损失，动摇了会计人员及会计信息的客观真实性在人们心目中的可信度，其性质等同于司法犯罪；五是隐蔽性，不易留下明显的犯罪痕迹，难以被人们发现。 （三）会计职务犯罪的危害 １．破坏社会主义市场经济秩序。会计职务犯罪的实 质是对会计信息质量的破坏，虚假的会计信息对税收征管、金融监管、股市操作等市场经济管理的范畴产生误导，危害宏观经济秩序。 ２．侵蚀国家和单位利益。每一例会计职务犯罪伴随 而来的是国家利益受到侵害或单位利益受到侵害，使国家和单位的大笔钱财被挥霍、被吞蚀，国家的经济建设和单位的发展受到严重影响，阻碍了经济的发展。 ３．侵蚀会计队伍。会计职务犯罪使一些会计人员迷 失了正确的、科学的人生追求，片面追求高享受的价值 观。尤其是会计负责人的职务犯罪，往往对周围工作人员产生极大的负面影响。 二、会计职务犯罪原因分析 （一）会计人员缺乏应有的职业道德和法律观念 涉案人员缺乏应有的职业道德，单位也忽视了对财务人员的教育和引导。会计人员的工作性质决定了他们经常经手大量资金，且熟悉财务工作制度，一旦他们产生了犯罪动机就很容易利用职务之便实施违法犯罪行为。而且财务人员对本单位资金的使用有一定的监管和制约作用，因此，要求财务人员必须具备良好的职业道德。同时企业在招录人员和日常的教育培训中往往更注重财务人员的业务能力，忽视了职业道德教育，在面对诱惑时失去了应有的抵抗力。涉案人员法律观念淡薄，当企业领导意志与国家法律政策冲突时，往往不敢坚持法律原则。据有关部门对１０００多名在岗会计人员问卷调查，有 １６．８７％的会计人员认为应当坚持准则；有６１．２７％的会计 人员认为应当按单位负责人的意见办，同时做好会计上的“技术处理”；有２１．８６％的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办。 （二）企业内部控制制度不完善，执行不得力 企业内部控制是指单位为了保证各项业务活动的有效进行，确保财产的安全完整，防止欺诈和舞弊行为，实现规范管理目标等而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。企业内控制度是为满足其组织和管理目标的需要而设计的，它的主要任务是财产的安全完整，检查会计资料的准确可靠。 目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或不够合理：会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂，存在不相容岗位由一人兼任现象，职责不明；会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式；财务内控制度缺乏日常检查和有效监督。有相当一部分企业没有建立内部审计机构，已建立内部审 第２０１２年第１１期（总第４０９期） 商业经济 ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．１１，２０１２ ＴｏｔａｌＮｏ．４０９ ［文章编号］１００９－６０４３ （２０１２）１１－００９１－０２９１－－

2020年(岗位职责)浅谈职务犯罪的社会预防

浅谈职务犯罪的社会预防 一、职务犯罪社会预防的重要性 职务犯罪是指具有职责的公务人员，违反职责义务，故意或过失的侵犯国家管理社会生活和管理公务活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的各种犯罪行为的总称。 预防和减少职务犯罪，进行廉政建设，是当今世界上所有国家都共同面对的一个亟待解决的迫切问题。如何有效地预防职务犯罪，这实际是超越不同政治、经济、社会体制的世界和国的共同课题。一般来说，对犯罪的预防应从治标和治本两方面谋求对策。由于职务犯罪原因复杂，因此，职务犯罪预防是一项艰巨复杂的社会系统工程，对其应从相互联系的多方面谋求对策，这种对策包括道德、政治、经济、舆论各种外部机制的力量，也包括财产申报，回避、行政监察、党纪检查等各种内部制约机制，依靠全社会的力量，形成一道道多形式多层次的社会预防屏障，以实现预防犯罪的目标。具体而言职务犯罪社会预防重要意义是： （一）社会预防体现了标本兼治、预防犯罪的精神 长期以来，我国在同职务犯罪作斗争中积累了丰富的经验，但也暴露了许多不足。强调社会预防，就是将打击各种职务犯罪，抓紧制度建设、完善监督机制以及加强道德、法律教育等工作结合起来，不仅使已经实施的职务犯罪查实有据，而且可以靠制度堵塞漏洞，防患于未然。 （二）社会预防体现了专门机关与人民群众相结合的预防犯罪的精神 在预防职务犯罪问题上人们往往寄托于司法机关，通过司法机制的打击来达到特殊预防与一般预防的效果。但古今中外的实践已证明，单靠刑罚的作用还是有限的。预防职务犯罪的力量主要不是刑罚，而是靠社会的物质和精神文明建设，靠广大群众同犯罪作斗争的积极性。将国家工作人员的活动置于人民群众严密监督之下，各种腐败现象就难以滋生和发展。再者说，职务犯罪的社会预防也是社会综合治理方针的具体运用。预防职务犯罪应采取综合性治理措施，把腐败现象限制在最小的范围。从大环境看，靠经济和政治体制改革，从宏观上建立有效的防范体制和保障机制，推动民主政治的进程是反腐败的强有力的体制力量。从小环境看，应制定法律的、行政的、纪律的，教育的各种配套措施，互相配合，形成严密的综合治理网络，这样职务犯罪的预防才不至于是被动的、任意的，才能持续不懈。