着力加强司法行政系统基层党委工作规范化建设

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着力加强司法行政系统基层党委工作规范化建设

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来源：《四川党的建设》2018年第24期

近年来，全省司法行政系统围绕新时代全面从严治党总要求，坚持“以标准化引领规范化，以规范化推动品牌化”的党建工作思路，基层党委工作规范化建设取得明显成效。但同时，基层党委工作规范化建设在载体建设、核心引领、角色意识等方面还存在认识“难规范”、现实“规范难”等问题。因此，加强司法行政系统基层党委工作规范化建设，应从“五点五性”着手。

找准核心点，提高科学性

全面吃透“上情”。对基层党委工作系统内的规定，进行全面清理，对上级的规定，应吃透主要精神。深入摸透“下情”。扩大基层党委意见建议的征求面和征求层级，在充分听取各方面意见建议的基础上，研究制定《全省司法行政系统基层党委工作规范》，确保基层党委工作规范的质量。充分把握“实情”。制定基层党委工作规范，要充分发挥主观能动性，研究新时代、新形势下司法行政系统的新情况、新问题，探索新方法、新对策。

把握着力点，提高可行性

岗位规范是前提。作为基层党委班子成员，要求更高、责任更重、风险更大，更应该有比较明确具体的岗位规范，才能确保工作质量和工作效率。职责规范是重点。在制定基層党委工作规范时，应该对党委书记、党委副书记、党委委员的权责义务具体细化。流程规范是关键。在制定基层党委工作规范时，应围绕“决策前的调研论证—决策中的民主议事—决策后的执行考核”这一主线，细化流程，设计好每个环节相应的措施。

抓住关键点，提高精准性

把握好“一把手”的权力监督制约。基层党委书记集党、政、企权力于一身，在领导班子和单位全局工作中，处于关键地位，起着主导、核心作用。维护好“一把手”的核心权威地位。“一把手”必须独立、集中地掌握相当程度的权力，才能很好地履行相当程度的责任。发挥好“一把手”的制度防范作用。“一把手”在团结班子、民主决策、公正行事等方面，要靠健全完善的制度体系来制约，切实保障党委民主集中制作用的发挥。

突出重难点，提高实用性