极端天气应急预案

极端天气安全事故应急预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1极端天气危险源评估

1.1.1极端天气停电：因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起35kv线路两回路停电，电厂供电中断，造成停电；其后果是影响项目的各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。

1.1.2暴风雪极端性天气

（1）一旦发生暴风雪，会造成项目及周边区域道路积雪，影响参施人员的正常工作和日常生活，严重时将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。

（2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成项目、生活区供暖温度相对较低，影响参施人员正常工作和日常生活。

（3）暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成35kv线路接地、短路、倒架、断线引起35kv线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全项目停电；其后果是影响项目的各生产系统，需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。

1.1.3强降雨天气水灾

夏季，由于雨水较多，项目内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。

1.1.4地震极端

地震极端可能导致项目、设备设施倒塌损坏，项目财产损失，严

重时会造成人员伤亡。

1.1.5大雾（阴霾）极端

（1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。

（2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。

1.1.6大风极端

（1）大风极端天气，影响交通安全，将会使参施人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。

（2）大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和设备损失。

1.2事故类型和危害程度分析

1.2.1 项目大面积停电，造成设备设施停转是生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。

1.2.2道路交通受阻。一旦发生项目、生活区道路积雪、洪水，影响参施人员正常工作和日常生活，严重时将会使参施人员无法正常上、下班，造成项目停产。

1.2.3暴风雪极端天气使项目、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成项目、生活区温度大幅降低，影响参施人员正常工作和日常生活。

1.2.4地震极端严重时可能使项目建筑、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，生产系统陷入瘫痪，造成严重后果。

1.2.5强降雨会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。

1.2.6大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响参施人员正常上下班，影响项目的正常生产。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。

2、应急处置原则

2.1事故报告原则

事故发生后，及时向项目应急指挥部报告。

2.2统一指挥原则

根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任、保障抢险救援工作快速有序进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把保护参施人员生命安全做为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢救原则

（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救，互救工作。

（2）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

（3）实施快速应急响应和快速抢险，相应部门，救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援设备也必须迅速到达。

2.5属地管辖和分级处置原则

统一领导，分级负责。在项目统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

2.6妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

3、预防与预警

3.1危险源监控

3.1.1.危险源监控的方式

（1）定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。

（2）及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。

（3）加强雨季“三防”工作的检查。

3.1.2极端天气预防措施

（1）根据实际编制极端天气应急预案，制定切实可行的撤离路线和避灾路线，做到标识醒目、情况明、措施周密有效。

（2）极端性天气造成35KV架线倒杆、断线时，立即下达撤人命令。

（3）与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的极端性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，值班人员随时掌握气象信息，预防极端天气突变。

（4）要加强极端性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水灾排查，加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。

（5）极端天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪、地震极端抗灾的人力、物力、财力。

（6）配备完好的工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），按期检测和维护，制定检测维修制度。

3.2预警行动

3.2.1预警

3.2.1.1出现下列情况之一者立即停产撤人：

（1）邻近河流域发生大到暴雨以上降雨；3小时降雨量将达50mm 以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，立即停产撤人，发出预警。

（2）河流水位超过警戒水位线发出预警。

（3）发生大于200mm的暴风雪时，立即停产撤人；

（4）项目范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然极端，造成线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响项目停电时立即停产撤人。

（5）地震震级大于等于3级，小于等于4.5级，烈度大于三度的地震发生时，立即停产撤人。

3.2.1.2项目范围内及周边地区暴风、雷雨、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引起跳闸，影响项目停电时发出预警。

3.2.2预警的方式、方法

根据天气预报及本项目观测降雨量、水位等情况，相关部门电话通知。

3.2.3信息的发布程序

达到预警条件，各单位要立即组织撤人，并上报项目部，由项目部上报上级单位。

4、信息报告程序

4.1确定报警系统及程序

极端天气一旦引发事故时，最先发现情况的员工要迅速逐级向上级领导报告。（既员工要立即向班组长报告，班组长要立即向部门经理、值班经理报告）。值班经理要首先组织救援人员进行救援。随后根据事态的严重程度逐级上报到指挥部。

4.2确定现场报警方式（电话、对讲机等）

报警方式为座机电话，对讲机及手机联系

4.3通讯、联络方式：

（1）项目领导电话：133********

（2）安全管理部电话电话:187********

4.4相互认可的通告、报警形式和内容：

（1）极端天气事故确认发生后，立即向项目部、安全总监电话汇报。

（2）项目部人员接到事故汇报后，及时向项目领导汇报。

（3）内容包括：

发生地点，事故设备名称及主要规格，设备损坏、设备运行情况，伤亡情况和已采取措施，联系人，联系电话等。

4.5向外求援方式

（1）必要时，由项目应急救援总指挥下达指令，请求上级协调增援。

（2）四级以上事故发生后，项目必须在1小时内按规定向公司安全管理机构汇报事故。

5.1响应分级

根据极端天气程度、可控性和影响范围，决定停产撤人应急响应。

5.2响应程序

5.2.1应急指挥

项目接到报警后，必须立即向项目领导汇报，由项目应急救援总指挥下达命令，启动项目响应的极端天气专项应急预案。值班人员接到领导指令后，立即通知指挥部成员到达项目集合或赶赴指定地点。

5.2.2应急行动

（1）指挥部成员到达项目调度或指定地点后，根据汇报，分析判断严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。

（2）按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助相关单位开展现场处置工作。

（3）技术组针对现场实际，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工验收准备工作。

（4）救护组按领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场。

5.2.3资源调配

按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报项目调度。调度通知现场救援组、医疗救护组、后勤保障组有针对性地作好准备。

5.2.4应急避险

遇有洪水积聚、地震、坍塌、有害气体蔓延等危险区域，必须采取有效措施，保证撤离人员在险区的安全。

5.2.5应急扩大

如险区出现险情不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥决定是否请求外援。

6.3处置措施

（1）若发生雷雨、暴雨、地震、水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知现场救援组准备抢险。

（2）若因极端天气造成接班员工无法在规定的时间内来项目进行接班，各部室负责人要做好生产安排，适当延长当班人员下班时间，待接班人员全部到位后，方可进行交接班。

（3）在极端天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。

（4）迅速判定极端的性质，了解受危地点、影响范围、河流水位、水量及有影响的地面水体。

（5）掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，要迅速组织人员撤离。

（6）积极采取各项措施，保证险区渡险。

（7）能利用管道或其它方式向遇险人员供风、供水等。

（8）由项目部负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅

通，争取时间尽快组织人员撤离险区。

（9）指挥部值班人员在险区人员全部撤离后，确保无误后，向项目项目领导汇报。

（10）经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。

7、应急物资与装备保障

7.1 通讯保障

当班员工、当班负责人、值班负责人、项目负责人和单位应配备必要的通讯设备并确保通讯设备完好和联络通畅，当联系电话号码发生变更时应互相通报。

7.2 器材保障

相关器材的配备应以简单的适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供应救使用。

7.3 知识保障

接受和自行经常性地进行安全培训教育，提高安全意识；定期进行事故应急演练，提高人员救治和事故处置能力。

神木县海孚开源生态治理有限公司

2015.6.30