2020黑龙江省考申论：申发论述题确定立意

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2020黑龙江省考申论：申发论述题确定立意。参加过省考的小伙伴们，或

者正在准备考试的小伙伴，在复习过程中总是觉得申发论述题的确定立意的过

程不容易理解，让人抓狂。那么我们以2019年公务员多省联考《申论》试题(黑龙江省直卷)的第四题为例，进行题干解析。

题干内容：(四)“给定资料2”提到，“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”。

请根据对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。

一、运用题干点睛法

(1)确定关键词：信用、道德、制度、规则

(2)逻辑关系:信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则，说明这句话

主要想表述的是信用的内涵，所以也能够看出在这道题中主题词就是信用，所

以我们既可以把这句话直接当做总论点使用，也可以围绕信用着个主题词来确

定总论点。

同时也可以通过拆分句子来确定分论点，所以在题干中我们已经可以提取

一组总分论点了：

第一组

总：信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则

分：信用是一种道德品质。

分：信用是一种制度

分：信用是一种规则。

二、材料致胜法：

“你有多少分了?”正成为F市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分(信用被量化)。信用积分高的居民，可在24小时自助图书馆免押金借书，还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”，恰如网友评价，信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富，“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利。(举例说明信用分带来“有形”便利，是信用的好处，可以作为意义角度分论点。)

可以提取一个分论点：信用建设带来生活便利

与此同时(表示并列的关系)，在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期不履行行政罚没款缴纳义务……这些长期以来为人们深恶痛绝的行为，将面临“寸步难行”的处罚。近日，123名限制乘坐火车严重失信人和381名限制乘坐民用航空器严重失信人新增入“信用中国网站”最新公示的名单上。“干得漂亮!就是要让失信者寸步难行!”网友的评论，代表了广大群众的心声。(通过举例说明了失信者寸步难行，说了失信的代价)

伴随着我国现代化进程的加快，传统“熟人社会”逐渐瓦解，利益主体更趋多元，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对全社会诚信水平提出了更高要求(说明了背景，在当前社会诚信显得越来越重要)。党的十八大以来，从制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，到初步形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，再到全面实施统一社会信用代码制度，基本建成统一的信用信息共享平台，国家社会信用体系建设的步伐明显加快。“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现，“守信受益、失信难行”的良好势头初步形成(说明了当前信用建设取得的成绩)：在法院执行领域，254万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务;在税收征管领域，各级税务机关累计公布

税收违法“黑名单”案件9341件，共有1170户“黑名单”当事人在主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出;在电子商务领域，发布电子商务领域失信“黑名单”，共计987家企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作……基于制度建设的社会信用体系正呼之欲出。(对于失信行为的处罚，出台了制度法律，提高了社会文明程度)

可以提炼角度：信用建设可以提高文明程度、信用建设要以制度为基础

但是(表述转折)我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远，与社会期望还存在一定差距(说明诚信建设仍旧存在着诸多不足)。在不少地方，类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为，并未依法纳入信用体系;而对于一些企业来说，招聘财务、中高级管理岗位等职位时，也常常因为难以获得有效个人信用信息，不得不耗费大量精力调查应聘者的职业素养。(举例说明了当前仍旧存在的不诚信行为)

根据一家咨询公司数据，我国信用体系覆盖人口大约三到四亿，覆盖度约为35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息，但多集中在购物消费、金融信贷方面，角度比较单一，难以真正反映一个人的信用状况，与规模巨大的市场需求相比仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说，目前我国信用应用场景仅仅开发了1%，还有很多人对信用信息不够重视，不知道运用信用信息。(这一段表述的也是当前诚信建设存在的问题，覆盖比例低，覆盖面单一)

建立社会信用体系离不开对信用信息的征集，过去我国的征信工作主要由政府和银行主导，但随着时代的发展，这已越来越不能满足社会的需要，放开市场引进民营征信机构势在必行。(强调信用建设离不开征信)民营机构做个人征信是否会泄露个人信息，成为公众最为关注的焦点(征信孤傲城中存在着可能会泄露个人隐私的担忧)。一家网站的专题调查显示，3000多名投票网友里六成不看好民营征信发展前景，绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个

人信息泄露了谁来负责?”这是网友问得最多的问题。信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护，不仅考验企业的技术能力，也考验企业的责任感和担当感。有专家说，“即便用户授权，也只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法，对于哪些数据涉及隐私权需要保护，缺乏明确的法律界定。“作为新生事物，对民营征信公司不宜求全责备，但相关立法和监管工作要加紧跟上。”(最后给了我们解决征信问题的具体措施，要加强立法和监管，因此也可以看到两个角度：信用体系建设需要立法先行，加强信用建设需要加强监管) 从材料中提取出来的分论点：

1.信用建设可以提高文明程度

2.信用建设要以制度为基础

3.信用体系建设需要立法先行

4.加强信用建设需要加强监管

5.信用建设带来生活便利

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