我国工业企业节能的七项政策建议

我国工业企业节能的七项政策建议

2012年11月13日来源：《中国经济报告》

2011 年年底中央经济工作会议第一次提出，要高度重视实体经济的发展，而实体经济的发展尤其是工业企业是我国能源消费大户，完成节能减排任务是工业企业的重点和难点，“十二五”规划当中，也明确对工业的节能减排提出了具体的要求，工信部发布的《工业节能“十二五”规划》（以下简称《规划》）又进一步提出，在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业，大力推进产业升级和节能减排。

《规划》提出，到2015 年，要实现规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤；到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010 年下降18%～22%。完成节能减排的目标无疑对工业及实体经济的发展是一个重要考验。

如何保证工业节能目标实现的关键是要在加强工业节能管理水平、加快节能技术进步、促进产业结构不断升级等方面下功夫，与此同时，要适当的政策支持，才能更好地促进工业和实体经济的健康发展。

节能确保实体经济健康发展

改革开放以来，我国人口增长迅速，经济持续、快速发展，国内能源需求急剧增长，供需矛盾日渐突出。在20世纪80 年代的大部分时间里，全国能源供应长期、持续紧张，特别是石油、电力供应短缺，许多企业被迫“停三开四”。能源供应短缺成为制约国民经济发展的“瓶颈”。而当时作为我国工业部门主体的国有企业生产工艺落后，用能设备和设施陈旧，能源利用效率低下，节能潜力巨大。因此，工业节能成为政府节能管理的工作重心，尽管90 年代以来，我国能源产业高速增长，但随着我国经济的整体繁荣，尤其是实体经济的快速发展，能源仍略显不足，加之，我国政府在哥本哈根会议上的承诺到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005 年下降40%～45%，因此，工业节能任重而道远。

1.提高工业能效管理水平，加强工业节能管理制度建设

制定工业能效管理提升方案。建立工业节能管理的约束机制，制定科学的能效管理方案，逐步建立工业能效激励约束机制。定期开展工业企业能效的绩效评价活动，促进工业能效水平的进一步提升。

强化节能标准的制定和实施。加快单位产品（工序）能耗限额标准制（修）订工作，扩大工业设备、家电照明和信息通信等领域产品能效标准实施范围；鼓励地方制定更加严格的单耗和能效地方标准；推动工业节能标准的国际协调和统一；强化节能产品认证和检测能力建设，推进节能产品认证；扩大节能产品能效标识范围，加大节能产品的政府招标采购力度；

推动重点用能行业能效水平对标达标活动、开展能耗（效）限额标准执行情况监督检查；创建资源节约型和环境友好型企业，实行能源利用状况报告制度和能源审计制度。

加强工业节能组织领导。充分发挥各级节能主管部门作用，深化政府各部门、政府与企业、企业与企业之间的协调、沟通，积极发挥行业协会作用，促进工业节能工作有序开展。对重点用能企业实行分级管理，落实目标责任；建立重点用能企业节能绩效评价制度，落实企业能源组织管理负责人制度。

增强企业资源节能意识。加大宣传力度，不断完善相关配套扶持政策，鼓励企业开展节能自愿协议，充分调动企业节能降耗的积极性，建立有利于企业自觉节能的良好环境。为企业提供先进的节能技术与管理经验，充分发挥群众、社会、媒体的监督作用，营造企业主动节能的良好氛围。

加强工业节能监管能力建设。开展部门联合监管，健全长效的日常节能管理的工作长效机制；加强节能监管队伍培训和能力建设，建立基本覆盖全体系的节能监督体系网络，提升节能监管的能力水平；提高节能预测预警能力，对能源消费总量增长过快的地区和行业，及时预警调控，强化用能管理；建立重点用能企业能源管理岗位和能源管理负责人制度，规范企业能源计量统计和监测等制度，形成相关法律法规相协调的工业节能管理体系。

2.推进节能技术进步，加快节能技术的推广和应用

加快企业自身节能技术的研发和示范。建立以工业实体企业为主体的自主研发和创新发展之路，形成以市场为主导的节能技术创新与开发体系，大力开展节能技术攻关，加快技术成果的产业化，在工业节能领域得以应用。

不断吸引高端行业技术人才。节能减排的关键是靠科技创新，科技创新的原动力是人才。

加强节能技术的国际化。节能技术在德国、美国、欧洲等发达国家和地区相对发展较快，采用“走出去”、“请进来”的方式，开展节能技术的交流与对接，了解和学习发达国家和地区节能的先进技术发展经验，引进并吸收发达国家的先进节能技术和设备，不断提升我国工业节能效率。

进一步开展技术服务外包合作。借助国际国内科研院所的科研优势，进行技术合作与技术外包工作，做到优势互补，扬长避短，进而使科研院所与工业企业紧密结合，不仅可提高技术研发效率，同时也可节省研发的成本开支，使高新技术尽快在工业企业的节能减排中发挥作用。

3.淘汰落后产能，加快产业结构调整

加快淘汰落后产能。工业节能最大的难题是生产工艺陈旧，因此淘汰落后产能，实现技术创新，才能进一步实现工业节能。根据国家产业政策和强制性产品能耗限额标准，制定重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解方案，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善退出机制，确保落后产能淘汰工作的顺利完成。

建立工业项目准入制度。在淘汰落后产能的同时，对新上项目进行严格评估和审查，建立健全新上项目管理部门联动机制和项目审批问责制，从源头把好节能准入关，严格控制能耗高、技术含量低的落后项目的盲目发展。

鼓励低能耗高附加值产业发展。加大先进技术、工艺和装备的研发，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，支持节能产品装备和节能服务产业发展壮大。鼓励发展低能耗高附加值的高端装备制造、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业以及生产性服务业，推进新能源产业的快速健康发展。

工业企业节能突围的七大建议

工业节能是节能工作的一个重要方面，虽然发达国家的工业用能已不是主要的能源消费部门，但节能和环保的管理政策仍然还是紧紧围绕工业企业、工业过程和工业产品来展开的。多数发展中国家正处于工业化过程当中，工业节能则是节能工作的重中之重，显得尤为重要。我们通过对日本、澳大利亚、美国、加拿大、法国、英国等在工业节能方面的经验，结合我国工业和实体经济发展的实际，从我国工业节能方面提出如下政策建议：

1.做好工业节能领域的立法工作

依法节能是目前国际通行的惯例。一些能源消费大国和能源短缺的发达国家非常注重节能的立法工作，目的在于保障国家能源供应安全，促进能源效率的提高。国外节能的法律法规一般涵盖了节能的各个领域，工业节能只是其中的一个重要部分，具体内容包括规定一定规模的企业必须进行能源审计，向政府提交能源计划，开展节能监督检测，耗能设备执行严格的能效标准等。我国在能源利用方面相继出台《可再生能源法》等相关法律法规，但尚需建立更加健全的工业节能领域的立法工作。

2.制定工业节能的财税奖惩政策

在工业节能方面，税收激励和奖惩制度的建立很关键，国外促进工业节能的税收和财政经济政策主要划分成两类，一类是税费政策，目的是增加能源利用的成本。政策措施包括：能源或与能源有关的CO2税、污染罚款、公共效益收费等。税收一般用作引导节能和提高工业企业能效水平的工具；另一类是财政政策，目的是降低提高能效的成本。我国在财税政策措施方面可在现金补贴、税收减免和低息贷款等方面继续加强。

3.继续加强重点耗能工业企业的能源管理和监督

目前，我国在工业节能的能源管理和监督方面已经进行了良好的尝试，收到了很好的成效。国外有关工业节能方面的政策大多瞄准用能大户或高耗能行业。1998 年，日本修改后的《节能法》，对重点用能企业的责任做出了严格的规定，每年向通产省及相关部门报告能耗状况。如不能按期完成节能目标，又提不出合理的改进计划，主管部门有权向社会公布，责令其限期整改，并处以一定的罚金。在法国，年耗能5000吨标准油以上的1500 个用能单位被列为重点用能企业，要求企业向政府做出“自愿”节能保证，并通过中介组织向其推广节能措施。目前，我国尚需在工业节能的科学管理和监督方面亟待加强。

4.要尽快在工业领域开展自愿减排

自愿协议是指工业界整体或单个企业在自愿的基础上为提高能效与政府签订的一种协议。协议内容一般包括两个方面：单个企业或企业联盟承诺在一定时间内达到某一能效目标，政府给予承诺方以某种形式的激励。对于高耗能工业企业来说，自愿协议将视为提升企业自身形象与竞争力的重要途径，政府也把自愿协议作为推进节能环保工作、提高管理效率的有效措施。到2000 年，欧盟国家已有300多个这样的自愿协议，日本有30000 个企业／行业与地方政府签订了防止污染的协议，美国也有40 个行业／企业与州政府签订了自愿协议。我国在自愿减排方面的推进速度缓慢。目前自愿减排方面的区域和企业尚屈指可数。

5.尽快建立工业节能的金融创新服务体系

对于工业节能来说，多数的工业节能的改造均是资金投入量大，回收成本时间相对较长，对工业企业自身来说，资金筹措困难，投入不足是工业企业在节能方面的难题，因此，创新金融服务体系的建立很关键，我国在近年来开展的合同能源管理等融资合作方式的建立，为我国工业节能工作做出了卓有成效的贡献，但由于我国在合同能源管理方面仍属于初创期，需要进一步的完善和提升。国家要在工业节能的金融服务方面出台相应的鼓励政策和措施，以尽快建立金融创新服务平台，为我国工业节能、促进实体经济的快速发展发面提供保障。

6.加强节能技术和产品宣传力度

发达国家的节能信息传播和咨询服务往往由政府提供经费资助，中介机构组织实施，属非营利性质，如日本政府还定期发布节能产品目录，政府设立节能月、节能日，举办能源效率展览和各种大型活动，开展节能产品和技术评优和奖励活动。法国对节能信息的服务和宣传也具有相当规模，在全国共建立了100个信息宣传点，通过电视公益广告、发放宣传资料、设立公用咨询电话等，广泛宣传节能知识，每年用于节能宣传的财政预算就达9000 万法郎。我国在节能技术和产品推广方面应进一步加大投入力度，积极调动社会组织力量进行节能技术的推广和信息咨询服务，让更多的企业和民众提高节能意识，积极地参与到节能减排事业之中。

7.积极开展国际碳排放贸易活动

《京都议定书》生效后，发达国家为实现减排承诺，在挖掘国内节能潜力的同时，积极开展多国或区域性的国际合作。《京都议定书》允许温室气体减排贸易可以采取几种机制来完成，联合履约机制允许附件一国家、大的发达国家从其他国家获得减排额度。国际减排贸易条例还允许部分国家之间进行贸易以实现减排目标。国际间有关二氧化碳排放贸易的经济合作非常活跃，工业节能项目首当其冲。2005 年1 月，作为最大的多国、多行业的全球温室气体排放贸易计划，欧盟温室气体排放贸易计划（EUETS）开始运作，这是世界上第一个国际间的二氧化碳排放贸易系统，覆盖了12000多个用能装置，贸易量接近欧洲一半的二氧化碳排放量。欧盟E T S 计划包含了所有的电厂、石油冶炼厂、钢铁厂、焦炭厂、水泥厂、玻璃和陶瓷厂以及所有20MW以上的用能装置。

我国在参与国际碳排放交易方面也在不断地积极探讨，一些国际碳交易组织机构相继进入中国，推动和开展在国际碳排放交易方面的促进工作，我国也在清洁发展机制（CDM）方面进行着广泛的研究，并多次举行国际间的交流与对话，这都将对今后我国参与国际碳排放交易起到积极的推动作用。

工业企业节能诊断服务指南

工业企业节能诊断服务指南 （修订） 2020年4月

一、编制目的及适用范围 （一）背景和目的 受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，我国不同地区、行业间企业能效水平差距较大，企业节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求、支持企业深挖节能潜力、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展，工业和信息化部于2019年5月印发了《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕101号，以下简称《行动计划》），每年拟对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，并培育壮大一批节能诊断服务机构。 为贯彻落实《行动计划》，指导服务机构科学、规范地为企业实施节能诊断服务，切实帮助企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家重点节能技术推广目录》、《国家工业节能技术装备推荐目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）、《工业企业能源管理导则》（GB/T 15587）、《企业能源计量器具配备和管理导则》（GB 17167）、《能源管理体系要求》（GB/T 23331）等相关标准规范，制定本指南。 （二）适用范围 本指南描述了工业企业节能诊断的服务程序、原则要求

及各阶段任务，适用于指导节能服务公司、节能技术装备生产企业等机构，根据《行动计划》及相关文件精神，按照有关服务合同的约定，为钢铁、建材、石化化工、有色金属、机械、电气、电子、轻工、纺织等行业企业实施节能诊断服务，以及向有关节能主管部门提交节能诊断报告、上报节能诊断数据。 二、服务程序及原则要求 （一）基本程序 服务机构为企业实施节能诊断服务的程序一般包括前期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。 前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断团队、确定诊断依据、编制工作计划等；诊断实施阶段的主要任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊断、开展能源效率诊断、开展能源管理诊断等；报告编制阶段的主要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节能改造建议等，最终形成《企业节能诊断报告》（模板见附件1）。 （二）原则和要求 节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循企业自愿参与原则开展，服务机构提供服务时应满足以下基本要求： 1、参照本指南要求，为企业提供专业、规范的节能诊断服务，确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改造建议的可行性；

中央企业节能减排统计监测报表各项指标解释说明

附件1 中央企业节能减排统计监测报表 国务院国有资产监督管理委员会 2008年12月

目录 一、总说明 二、报表目录 三、报表表式 1．中央企业节能减排统计监测总表 2．石油石化行业节能减排统计监测汇总表 3．钢铁行业节能减排统计监测汇总表 4．有色金属行业节能减排统计监测汇总表 5．煤炭行业节能减排统计监测汇总表 6．发电行业节能减排统计监测汇总表 7．电网行业节能减排统计监测汇总表 8．化工行业节能减排统计监测汇总表 9．建材行业节能减排统计监测汇总表 10．机械行业节能减排统计监测汇总表 11．其他工业行业节能减排统计监测汇总表 12．建筑行业节能减排统计监测汇总表 13．交通运输行业节能减排统计监测汇总表 14．非工业其他行业节能减排统计监测汇总表 四、主要指标解释 五、参考附件 1．各种能源折标准煤参考系数 2．历年来各行业价格指数 3．非工业企业增加值(收入法)计算表

一、总说明 （一）报表构成。 报表由中央企业节能减排统计监测总表（以下简称《统计监测总表》）、工业企业附表（参照国家标准GB/T13234-91《企业节能量计算方法》和国家统计局能源统计报表制度），依据《关于印发〈关于加强中央企业节能减排工作的意见〉和〈中央企业任期节能减排管理目标〉的通知》（国资发考核[2007]194号）要求分石油石化、钢铁、有色金属、煤炭、发电、电网、化工、建材、机械、其他工业行业、非工业企业附表（参照国家标准GB/T13234-91《企业节能量计算方法》和北京市统计局能源统计报表制度，依据国资发考核[2007]194号文要求分建筑、交通运输、其他非工业行业企业）构成。 （二）填报范围。 中央企业集团公司在汇总财务报表合并范围内所属具有独立法人资格的企业（包括工业企业集团中独立核算的非工业企业及非工业企业集团中独立核算的工业企业）能源及污染物排放情况后填报。 （三）报送时间。 重点类企业：《统计监测总表》、《工业行业附表》为季报，报送时间为当年的4月20日、7月20日、10月20日和次年的1月31日；非工业行业附表为半年报，报送时间为当年的7月20日和次年的1月31日。国航、东航、南航、中国远洋和中国海运的非工业行业附表要求每季度报送。 关注类企业：《统计监测总表》、《工业行业附表》和《非工业行业附表》均为半年报，报送时间为当年的7月20日和次年的1月31日。

节能降耗的实施方案_范文

节能降耗的实施方案_范文 为进一步突出我区节能降耗的区域特色和产业特点，促进全市节能降耗由工业领域为主向服务业全面拓展，加快推进节约型社会建设，确保完成“十一五”节能降耗目标任务，根据市政府的总体部署和工作要求，结合我区实际，制定如下实施意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。 二、总体目标 到2010年，确保年单位GDP能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降 5.5 %，争创节约型示范企业8家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。 三、基本路径 （一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来

紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。 （二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来 按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服务业的优化升级。 （三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来 以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。 （四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来 充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。

中国节能协会节能服务产业委员会简介

中国节能协会节能服务产业委员会简介 中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称EMCA），是我国节能服务产业的行业协会，也是国家发改委/世界银行/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目二期EMCo咨询服务子项目执行机构。 EMCA 成立于2004 年4 月，为民政部正式批准的非盈利社会团体组织，前身为中国节能促进项目办公室下的EMCo 开发服务小组，目标是推广和发展以EPC 机制运作的节能服务公司（国外称ESCO，国内称EMCo），有针对性地为新兴/潜在EMCo 提供强有力的技术援助，帮助他们建立与提高各方面的运营能力，促成更多新EMCo 的建立与发展，并最终形成我国的节能服务产业。EMCA 在节能技术、合同能源管理节能项目的规划、运作、融资、财税管理、法律等方面拥有强大的专家队伍，并与美国、日本、韩国、巴西、印度等国的ESCO协会、WB、UNDP、UNEP、WWF、EVO 等国际组织有着良好的合作关系。EMCA下设会员部、培训部、宣传部、国际合作部、综合财务部、节能技术推广中心及《中国节能服务》编辑部。 EMCA 的宗旨 ☆促进中国节能服务产业持续发展 ☆扶持中国节能服务公司快速成长 EMCA 的任务 EMCA的任务： ☆紧密配合政府工作，大力宣传节能政策和法规； ☆广泛传播合同能源管理机制，努力排除市场障碍； ☆积极开展培训、交流和咨询活动，搭建节能服务公司与耗能企业之间的合作桥梁； ☆精心打造EMCA信息平台，促进交流与合作，展现产业发展风貌； ☆深入开展产业政策研究，营造产业发展良好环境； ☆倡导行业自律，促进产业健康、持续发展。 机构负责人 主任委员：沈龙海

工业企业节能解决方案

工业企业节能解决方案 1.概述 1.1.建设背景 据相关数据统计，工业用电的能源消费量占全国能源消费总量的70%左右，工业企业是我国能源消费的大户，其中钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等九大重点耗能行业，其用电占整个工业用电的60%以上，但单位能耗平均却比国外先进水平高出40%。随着我国市场经济体制的不断完善，国内大多数企业面临日益加剧的全球化市场竞争，多数企业都面临着利润下滑的处境，对此，只能从加强市场开拓以及强化成本控制两方面着手。而在工业企业的各项成本中，电费已成为紧随原材料成本、人工成本之后的最大的成本，特别是在某些高耗能企业中，电费已成为最主要的成本。对大多数工业企业而言，电费也是未被企业控制的最后一项成本，许多企业由于管理、工艺、技术等各方面原因，用电利用效率普遍偏低，节能潜力巨大，因此通过管理和技术手段来降低电费支出、提高利润空间势在必行。 同时，在企业里能效使用与供电系统及各种设备的运行状态管理、维护、检修密不可分，而大部分企业只从保障设备能正常运行角度对电能进行管理，没有从使用效率、生产成本和设备使用寿命等角度，对电能进行精益管理，比如能源计量、监测管理制度不健全，能源管理不到位，职责不明确等。由于缺乏科学有效的电能利用及电能质量管理手段，企业面临不知道电能主要消耗在什么地方、电能质量有没有被污染以及污染程度有多大、找不出电能浪费的漏洞在哪里、不清楚需要改善的地方有哪些、怎么样改善等问题。针对目前工业企业这一现状，北京华电方胜技术发展有限公司（以下简称“华电方胜”）设计并研发出能效管理服务平台（以下简称“平台”）。通过平台的建设，首先帮助企业管理部门了解自身的用能构成，减少因管理不到位造成的浪费，增加对企业的能源管理能力；根据收集到的数据进行汇总、分析，对企业的各个用能系统进行分析，如车间、重点能耗设备等，挖掘节能潜力；平台提供专家意见，以实际数据为依据，结合多年节能行业的项目经验，指导企业进行技术改造，做到目标明确，针对性强，最终达到少投资，多回报，为企业省钱节能，做到经济效益和社会效益的双丰收。 1.2.建设目标1)为企业提供管理节能和技术节能一站式服务； 2)掌握能耗状况：掌握能源消耗的数量与构成、分布与流向； 3)了解用能水平：了解能源利用损失情况、设备效率、能源利用率、综合能耗； 4)找出能耗问题：找出管理、设备运行中的能源浪费问题； 5)明确节能方向：改进能源管理制度，制定节能方案； 6)实施技术改造：实施有针对性的技术改造和设备更新； 7)核算节能效果：核算技术改造、设备更新等带来的节能量和经济效益； 8)加强安全管理：加强用能安全管理，及时发现企业用能安全问题。 1.3.设计原则1)标准化原则：严格贯彻国家有关的标准或行业标准，以实现系统的标

水泥行业节能减排

水泥行业节能减排、清洁生产的现状及展望 1. 我国水泥行业的现状 我国是水泥生产和消费大国，水泥的产量近年来一直稳居世界的第一位。作为经济建设的最基本的原材料，目前国内外尚无一种材料可以替代其地位。水泥工业也已经成为了衡量国家国民经济社会发展水平和综合实力的重要标准。自改革开放以来，我国国内的经济建设规模不断地扩大，并随着城镇化进程的加快，水泥工业得到了快速的发展。 尽管我国水泥工业的发展比较迅速，但是在快速发展的过程中也出现了许多的问题，主要表现为我国水泥行业集中度低，很多生产企业的规模较小、产品的档次比较低且有很多水泥达不到国家标准；有一些企业生产能力落后科技含量低，这些企业占据了相当一部分比重；水泥产业的布局不合理，产能分配不均匀；水泥生产企业的能耗比较大、资源的浪费现象严重还严重的污染环境等。水泥生产资源浪费严重，环境污染大虽然我国在积极发展新型干法水泥，但水泥行业很多小水泥生产厂家仍采用小立窑和湿法窑等落后的工艺。这些落后的工艺能耗比较高，且热量不能得到很好地利用，造成我国水泥工业整体能耗比较高。水泥工业对环境的影响主要是粉尘和废气的污染。水泥行业粉尘的排放量在我国工业行业粉尘排放量中占据了很大的比重。目前我国雾霾天气逐渐增多，国家对环保问题也更加的重视，在国家的严格控制下，虽然水泥生产中的粉尘排放量逐渐降低，但是污染问题仍然很严重。由此得出，水泥工业开展清洁生产审核迫在眉睫。 2. 水泥行业清洁生产 水泥工业的清洁生产是指在水泥生产过程中，通过采用先进的工艺技术与装备、加强质量管理，合理使用原料和燃料、在符合相关标准的条件下充分利用一切可利用的废弃物，提高资源和能源的利用效率，减少或者避免污染物产生，降低温室气体的排放量，产品性能与质量符合国家标准的要求，并在使用时对人类和环境无毒无害。水泥工业为“两高一资”行业，其对环境的影响主要是水泥、熟料生产造成的环境污染及矿山开采造成的生态破坏。由此，可知水泥工业实施清洁生产不仅可以降低能耗、物耗，减少污染物的排放，而且有助于减缓矿山生态的破坏，提高资源综合利用率，提高企业生产效率，降低生产成本，增强市场竞争力，可产生明显的环境、经济和社会效益。 清洁生产在水泥行业中的作用： （1）实施清洁生产可以使水泥工业的环保起到事半功倍的效果，有效减轻水泥工业的环境负荷。 （2）实施清洁生产可以在源头预防，避繁就简、去难就易，是水泥工业的环保工作技术难度减小。 （3）用清洁生产的方法预防污染比仅用末端处理的方法治理污染可大量节省资金。 （4）用清洁生产的方法预防污染可以节约资源、能源，降低产品成本，提高经济效益，从而提高了企业治理污染的积极性和主动性。 （5）清洁生产是循环经济的基础。 清洁生产彻底改变了过去那种被动的、滞后的污染控制手段，清洁生产全方位、全过程地将产品的生产、使用和环境减负、环境污染融为一体，以降低在整

节能减排基础知识

节能减排基础知识 一、能源统计基本原则与采集依据。 1．能源统计基本原则。 （1）谁消费、谁统计； （2）何时投入使用，何时计算消费量； （3）仅在第一次投入使用时计算其消费量，不应重复计算； （4）耗能工质(如水、氧气、压缩空气等)不计入能源消费量。 2．能源统计数据来源和依据。 （1）单位能源统计台账； （2）购进和调出能源的财务数据； （3）能源结算单及其他能源消费结算凭证。 二、工业企业节能减排指标。 1．能源消耗总量。 能源消费总量是指在统计报告期内企业实际消费能源的能量总量。能源消费有两种形式。一种是一次性直接消费，又称终端消费；另一种是加工转换消费，又称中间消费。终端消费是对中间消费而言，是指能源不用于中间加工转换，而是直接投入到各种加热、动力等设备，用于生产和非生产活动的消费。中间消费是指能源加工、转换企业(或车间)生产二次能源产品所消费的能源数量。"能源消费总量"计算公式如下： 能源消费总量＝终端能源消费量折标准煤之和＋能源加工转换投入量折标准煤之和－能源加工转换产出量折标准煤之和－回收利

用能源折标准煤之和+能源损失量折标准煤之和 能源中间消费量＝能源加工转换投入量折标准煤之和－能源加工转换产出量折标准煤之和 各种能源折标准煤参考系数可参见附件1。 能源消费总量具体包括： ①用于生产本企业的产品、工业性作业和其他生产性活动所消费的能源； ②用于技术更新改造措施、新技术研究和新产品试制以及科学试验等方面消费的能源； ③用于经营维修、建筑及设备大修理、机电设备和交通运输工具等方面消费的能源； ④用于劳动保护及其他非生产消费的能源； ⑤生产交通运输工具的企业(如造船厂、汽车制造厂)，向成品轮船、汽车中添加动力用油，应算作企业的能源消费，不作为工业生产消费，应作为非工业生产消费和交通运输工具消费。 不包括以下各项： ①由仓库发到车间，但报告期最后一天并未消费，这部分能源应在办理假退料手续后计入库存量，不能以拨代消； ②回收的余热、余气不作为能源消费量统计； ③拨到外单位，委托外单位加工用的能源； ④调出本单位或借给外单位的能源。 综合能源消费量是指在统计报告期内工业生产用的各种能源折

企业节能减排方案

企业节能减排方案（一） 一、办公区域： 1、办公室照明。 （1）使用节能电源。 （2）有选择性的开关，外出随手关灯。 （3）不使用的用电设备、电器，应切断电源。 2、办公室空调。 （1）使用空调设定在26度，多用睡眠状态。 （2）把空调排水管加长引到一个桶内， 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。 （3）在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。 3、办公室电脑。 （1）长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式。 4、办公室用具。 （1）规定大家每人买一卷纸用（放在更衣室），避免私用餐巾纸现象。 （2）多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。 （3）要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。 （4）对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。 （5）饭店内部办公指令传递采用电脑络；内部文件用小号字体，纸张两面用。 （6）不必“人手一件”的用具降低采购量，多人合用。 （7）减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。 二、公共区域： 1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。 2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。 3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。 三、其他： 1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。 2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。 3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。 企业节能减排方案（二） 节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。 一、充分认识中小企业节能减排的重要性 近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民 经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。 做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工

工业节能管理办法-中华人民共和国工业和信息化部

工业节能管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。 第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。 第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导工业节能监察工作等。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。 第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。 第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥积极作用。 第二章节能管理 第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。 第八条各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整，会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策，充分运用阶梯电价、差别电价等价格政策和财税、金融等手段，推动传统产业绿色化改造和节能产业发展。 各级工业和信息化主管部门应当推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录，在政府性投资建设项目招标中优先采用。 第九条工业和信息化部建立工业节能技术、产品的遴选、评价及推广机制，发布先进适用工业节能技术、高效节能设备

工业工程与节能减排.docx

09级机械工程学院工业工程1班曾锐20092819 工业工程与节能减排 随着社会经济不断的发展，我们的物质生活也不断得到了提高，如今大多数的人正在不断地追求精神上的满足和充实。但随着经济的快速发展，各项建设取得巨大成就的同时，我们付出的代价是巨大的资源和环境的恶化，大量污水排放、空气污染、臭氧层的破坏和土地沙漠化等环境问题却潜在的演变，伴随着时间的堆积，将对我们甚至是子孙后代带来严重的健康问题，也不利于经济的可持续发展。这种粗放型、先污染后治理的发展难以应对全球气候变化的要求。企业作为工业工程专业主要的研究对象，将对企业的运营生产和组织控制起到推动作用，对节能减排，实现资源的有效控制起到指引作用。 节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到小芬的各个环节，降低消耗，减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理的利用能源。 然而，当前，我国实现节能减排目标面临的形势十分严峻。具有资料显示了解，2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近7 0％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。除了各种制造业外，其他行业也有浪费资源和制造污染的现象，甚者还引起了大面积环境污染问题，导致生态的失调，例如最近出现紫金矿业在陕西某地出现泄露事件导致数以万计的鱼类死亡，这种现象不得不让心寒。 如果我们不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。因此节约减排将是我国现阶段解决当前环境问题的能越可持续发展的战略。

“十一五”中国节能服务产业发展报告

“十一五”中国节能服务产业发展报告 中国节能协会节能服务产业委员会 二〇一一年一月十三日

目 录 一、“十一五”节能服务产业发展的总体态势及成就 (4) （一）节能服务产业队伍迅速壮大，从业人员将近二十万人 (5) （二）节能服务产业规模稳步增长，总产值突破800亿元 (7) （三）合同能源管理生机蓬勃，商务模式创新各显神通 (9) （四）科技创新成果斐然，做大做强捷报频传 (12) （五）EMCA引领节能服务产业，中投保拓展担保融资体系 (13) 二、节能服务产业发展的机遇与挑战 (14) （一）政策给力合同能源管理，产业发展迈进新的时期 (15) （二）绿色金融创新前景无限，社会资本登场热闹非凡 (16) （三）关联机构积极参与，新闻媒体功不可没 (18) （四）节能服务产业发展喜中隐忧，合同能源管理推行任重道远 (19) 三、“十二五”节能服务产业发展的对策与展望 (22) （一）把握政策契机，创新发展环境 (22) （二）创建诚信体系，促进行业自律 (23) （三）办好十大平台，实现服务升级 (23) （四）齐心协力大发展，激情满怀谱新篇 (24)

“十一五”中国节能服务产业发展报告 ——2010年1月13日在中国节能服务产业2010年度峰会上 EMCA副主任谌树忠 万里春光暖，岁月日日新。伴随着悠扬的钟声，我们揖别旧岁，喜迎新年。令人难忘的“十一五”渐行渐远，充满希望的“十二五”刚刚起航。在这个特殊的日子里，来自全国各地的节能服务公司代表和关心支持节能服务产业的领导及各界朋友们一起共同回眸“十一五”、展望“十二五”，主要在于总结经验，分享成果，碰撞思想，凝聚共识，齐心协力，继往开来！ “十一五”是国家发改委/世界银行/GEF中国节能促进项目春华秋实圆满收官的五年。从引进、示范和大力推广合同能源管理机制，到培育、扶持了一支遍布全国的节能服务队伍，进而奠基了充满朝气、高速发展、方兴未艾的节能服务产业，终于实现了从一个国际合作项目向一个新兴产业华丽转身式的成功跨越。 “十一五”是合同能源管理机制获得政府逐步重视、产业扶持性政策终于出台的五年。在“十一五” GDP单位能耗降低20%作为约束性指标的宏观大背景下，从2006年《国务院关于加强节能工作的决定》到2007年《中华人民共和国节约能源法》，从2008年《公共机构节能条例》到2009年国务院副总理李克强在河南洛阳主持召开“节能工作座谈会”，无不充分体现了我国政府对合同能源管理机制的重视程度一直在逐步加强，从而催生了国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发〔2010〕25号）及其相关配套文件的陆续出台。国办发〔2010〕25号文的颁布实施，是合同能源管理机制在我国长达十余年示范推进过程的里程碑，对扶持节能服务公司更进一步做大做强、促进节能

工业企业节能解决方案

陕西动力源节能环保科技有限公司 工 业 企 业 节 能 解 决 方 案 2011年10月编制

一、工业企业用电现状 据相关数据统计2006年我国工业用电高达21354亿千瓦时，能源消费量占全国能源消费总量的70%左右，工业企业是我国能源消费的大户。其中钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等九大重点耗能行业，其用电占整个工业用电的60%以上，但单位能耗平均却比国外先进水平高出40%。 随着我国市场经济体制的不断完善，国内大多数企业面临全球化的市场竞争日益加剧，多数企业都面临着利润下滑的处境，对此，只能从加强市场开拓以及强化成本控制两方面着手。而在工业企业的各项成本中，电费已成为紧随原材料成本、人工成本之后的最大的成本，特别是在某些高耗能企业中，电费已成为最主要的成本。对大多数工业企业而言，电费也是未被企业控制的最后一项成本，许多企业由于管理、工艺、技术等各方面原因，用电利用效率普遍偏低，节能潜力巨大，因此通过技术手段来降低电费支出、提高利润空间势在必行。 二、工业用电能源浪费症状分析 （一）、生产工艺普遍落后 在我国的工业企业中，很多生产工艺还停留在上世纪七八十年代水平，甚至还有部分企业采用苏联时期的生产技术或工艺，特别是高耗能行业，如钢铁、化工、建材、机械、有色金属、纺织、石油、煤炭等行业，生产工艺普遍落后，产品产量和质量也相对很低，单位产品能耗非常大。 （二）、供配电系统运行效率低 1、变压器及配电线路配置不合理 工厂供配电系统中能耗最多的是电力变压器及配电线路。由于市场需求的变动和工厂生产工艺的改变，往往出现按设计配置的电力变压器容量与实际需求不相匹配的情况，例如变压器容量过大、负载率低，变压器损耗大；配电线路规划不合理、不规范，也导致线路损耗大幅度增加。 2、设备配置不合理，“大马拉小车”情况严重 国内工业企业用电设备多为满负荷设计，额定功率普遍偏大，实际运行效率

工业企业智能用电及能效管理系统解决方案

1、智能用电及能效管理系统简介 系统在线监测整个企业的生产能耗动态过程，收集生产过程中大量分散的用电、用水、用气等能耗数据，提供实时及历史数据分析、对比功能，以发现能源消耗过程和结构中存在的问题，通过优化运行方式和用能结构以及建立企业能耗评估、管理体系，提高企业现有供能设备的效率，实现节能增效、高效生产。 系统为用户提供以下能耗数据和节能信息： 1）掌握企业耗能状况：能源消耗的数量与构成、分布与流向； 2）了解企业用能水平：能量利用损失情况、设备效率、能源利用率、综合能耗； 3）找出企业能耗问题：管理、设备、工艺操作中的能源浪费问题； 4）查清企业节能潜力：余能回收的数量、品种、参数、性质； 5）核算企业节能效果：技术改进、设备更新、工艺改革等的经济效益、节能量； 6）明确企业节能方向：工艺节能改造、产品节能改造、制定技改方案、措施等。

2、系统功能 1)、能源消耗过程的信息化、可视化 目前国内大多数企业是靠人工定时抄表的方式统计用电及能源消耗状况，这种方式存在数据滞后、时效性差、数据单一等问题，不能及时掌握各生产环节和重点能耗设备的实时能耗数据。能效管理信息系统在线监测整个企业（集团）的生产能耗动态信息，并将这些能耗数据与相对应的设备、车间、班组生产数据相结合，现场运行管理人员可了解和掌握生产环节和重点设备的实时能耗状况、单位能耗数据、能耗变化趋势和实时运行参数等信息。 如图：某工厂的工艺流程 图1 水泥磨子系统生产流程单耗监测

2)、能耗/能效信息统计、管理 系统自动生成的多种能耗信息统计图形、曲线和报表，如以日、周、月、年为周期的电、水、气、煤等能耗统计报表，报表类型分为全矿、车间、重要耗能设备三个层次，为用户提供能源消耗结构和能源消耗成本分析依据，评估节能措施的效果和关联影响。 系统提供综合能耗/能效统计报表，采用菜单或光按钮直接引导界面模式，图形界面包括企业宏观的能耗数据和相关信息，快捷、直观反映企业、生产车间、班组和重要生产环节实时和历史能耗/能效信息。 图2 企业综合能耗统计 3)、历史能耗数据对比、分析 系统具有强大的历史能耗数据追溯和分析功能，企业能效管理及生产工艺分析人员可按不同需要灵活设置工作点参数，在不同时段下生成各种能耗数据报表与能耗曲线：如设备单耗、生产线和班组单耗等，用多种方法对主要能耗设备和生产线的能耗数据进行查询和追溯，并可对多种参量的变化趋势进行对比、分析，从而发现能源消耗结构和过程中存在的深层次问题，对企业能源消耗结构和方式的改进、优化提出方案和建议。 通过动态的单位产量能耗曲线和数据，可以直观地比较企业生产能耗与国际、国内标准的差距，从而对生产、管理、工艺及时进行指导和调整，使企业生产过程的单位能耗和能源效率保持在科学、合理水平。

世界节能环保产业发展的现状与趋势与对我国的建议

世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来

实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业 根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。 一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且

工业企业节能的七项建议

工业企业节能的七项建议 工业企业是我国能源消费大户，本文着重结合《“十二五”工业节能规划》的总体要 求，总结并提出实现工业节能与确保实体经济健康发展的七项政策建议。 2011 年年底中央经济工作会议第一次提出，要高度重视实体经济的发展，而实体经济的发展尤其是工业企业是我国能源消费大户，完成节能减排任务是工业企业的重点和难点，“十二五”规划当中，也明确对工业的节能减排提出了具体的要求，工信部发布的《工业节能“十二五”规划》（以下简称《规划》）又进一步提出，在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业，大力推进产业升级和节能减排。 《规划》提出，到2015 年，要实现规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21% 左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7 亿吨标准煤；到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010 年下降18% ～ 22%。完成节能减排的目标无疑对工业及实体经济的发展是一个重要考验。 如何保证工业节能目标实现的关键是要在加强工业节能管理水平、加快节能技术进步、促进产业结构不断升级等方面下功夫，与此同时，要适当的政策支持，才能更好地促进工业和实体经济的健康发展。 节能确保实体经济健康发展 改革开放以来，我国人口增长迅速，经济持续、快速发展，国内能源需求急剧增长，供需矛盾日渐突出。在20 世纪80 年代的大部分时间里，全国能源供应长期、持续紧张，特别是石油、电力供应短缺，许多企业被迫“停三开四”。能源供应短缺成为制约国民经济发展的“瓶颈”。而当时作为我国工业部门主体的国有企业生产工艺落后，用能设备和设施陈旧，能源利用效率低下，节能潜力巨大。因此，工业节能成为政府节能管理的工作重心，尽管90 年代以来，我国能源产业高速增长，但随着我国经济的整体繁荣，尤其是实体经济的快速发展，能源仍略显不足，加之，我国政府在哥本哈根会议上的承诺到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005 年下降40% ～ 45%，因此，工业节能任重而道远。 1. 提高工业能效管理水平，加强工业节能管理制度建设 制定工业能效管理提升方案。建立工业节能管理的约束机制，制定科学的能效管理方案，逐步建立工业能效激励约束机制。定期开展工业企业能效的绩效评价活动，促进工业能效水平的进一步提升。 强化节能标准的制定和实施。加快单位产品（工序）能耗限额标准制（修）订工作，扩大工业设备、家电照明和信息通信等领域产品能效标准实施范围；鼓励地方制定更加严格的单耗和能效地方标准；推动工业节能标准的国际协调和统一；强化节能产品认证和检测能力建设，推进节能产品认证；扩大节能产品能效标识范围，加大节能产品的政府招标采购力

节能减排主要指标解释

附件3：主要指标解释 （一）工业企业节能减排指标。 1．能源消耗总量。 能源消费总量是指在统计报告期内企业实际消费能源的能量总量。能源消费有两种形式。一种是一次性直接消费，又称终端消费；另一种是加工转换消费，又称中间消费。终端消费是对中间消费而言，是指能源不用于中间加工转换，而是直接投入到各种加热、动力等设备，用于生产和非生产活动的消费。中间消费是指能源加工、转换企业(或车间)生产二次能源产品所消费的能源数量。“能源消费总量”计算公式如下： 能源消费总量＝终端能源消费量折标准煤之和＋能源加工转换投入量折标准煤之和－能源加工转换产出量折标准煤之和－回收利用能源折标准煤之和+能源损失量折标准煤之和 能源中间消费量＝能源加工转换投入量折标准煤之和－能源加工转换产出量折标准煤之和 各种能源折标准煤参考系数可参见附件1。 能源消费总量具体包括： ①用于生产本企业的产品、工业性作业和其他生产性活动所消费的能源； ②用于技术更新改造措施、新技术研究和新产品试制以及科学试验等方面消费的能源；

③用于经营维修、建筑及设备大修理、机电设备和交通运输工具等方面消费的能源； ④用于劳动保护及其他非生产消费的能源； ⑤生产交通运输工具的企业(如造船厂、汽车制造厂)，向成品轮船、汽车中添加动力用油，应算作企业的能源消费，不作为工业生产消费，应作为非工业生产消费和交通运输工具消费。 不包括以下各项： ①由仓库发到车间，但报告期最后一天并未消费，这部分能源应在办理假退料手续后计入库存量，不能以拨代消； ②回收的余热、余气不作为能源消费量统计； ③拨到外单位，委托外单位加工用的能源； ④调出本单位或借给外单位的能源。 综合能源消费量是指在统计报告期内工业生产用的各种能源折标准煤后进行汇总，并扣除本企业能源加工转换产出的能源折标准煤的汇总量。有能源回收利用的企业，在计算综合能源消费量时应扣除这部分回收利用的能源。计算公式如下： 综合能源消费量＝工业生产用的各种能源折标准煤之和－本企业能源加工转换产出的能源折标准煤之和－回收利用能源折标准煤之和 公式中的“本企业能源加工转换产出的能源”主要包括火力发电、对外供热、洗煤生产、炼焦生产、石油炼油生产、煤气生产、煤制品加工产出的能源，不包括水电、核电、风

企业节能降耗方案

********企业节能降耗方案 一、指导思想 为降低企业能耗指标和生产经营成本，提高企业盈利能力，优化“五率”、降低“五费”及全过程成本管控工作向纵深方向推进，紧紧围绕集团公司节能降耗文件精神和年度目标，深入挖掘节能潜力，大力推动技术进步，采取多项精细措施，不断细化工作思路，改进工作方法，使精细化管理的理念不断深入人心，完成节能降耗任务。 二、目标任务 企业全员节能降耗意识显著增强，能源工作、技术水平和管理水平有较大提高，计划2017年全年减少用电容量60kw，吨矿综合能耗比 2015年降低 4%，节省用电35万度，电费平均单价下降0.03元/度。 三、节能降耗组织机构 组长：*** 副组长：*** *** 成员：各部门负责人 领导小组下设节能降耗办公室，负责监督、考核节能降耗工作，办公室设在人事企管部，具体负责业务工作，人事企管部部长兼任办公室主任，各部门负责人为成员。 四、各部门节能降耗任务和责任 1、组长和副组长：确定节能降耗指导思想和实施方案；全面

组织实施“节能增效”专项活动；审定节能降耗工作各项重大决策；综合评估节能降耗工作效果；负责审定节能降耗设计方案、措施，监督检查各部门节能增效工作的进展情况，并及时对完成情况及其效果进行考核兑现。 2、综合办：负责办公和后勤的节能降耗工作，切实降低办公费用支出；大力提倡节约意识，宣传节能降耗工作的重要意义；积极推广节能降耗好做法、广泛节能降耗先进人物、先进事迹。 3、物资设备能源部：推广节能新技术、新产品，新工艺；负责机电设备节能降耗工作，选用新型高效节能环保设备和环保材料；逐步更新淘汰国家明令淘汰的产品和设备；选用节能降耗机械；电力供用管控及节约。 4、技术部：做好井巷工程电力成本管控核算工作；负责井下工程各个环节节能降耗管理工作；从源头上优化设计，加强设计阶段的节能降耗优化工作；加强各项目部节能降耗日常管理。 5、人事企管部：做好成本控制和成本核算；做好节能降耗考核和奖罚兑现；建立能源消耗数据、资料统计体系；做好统计数据整理、分析、汇总和上报工作；监管各部门认真落实节能降耗各项工作任务和要求。 五、节能降耗措施 1、争取“直供电政策” 今年三月份开始，按照相关政策积极准备申请直供电，经多次协调争取，终因我矿用电量及相关条件达不到标准，未获得批准。下一

造纸工业节能减排现状及政策

造纸工业节能减排现状及政策

造纸工业节能减排现状及政策 为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能减排经济政策。 1 造纸工业节能减排现状与目标 1.1 节能减排现状 传统造纸工业是污染排放的重点行业，也是能耗大户。除少数企业达到国际先进水平外，大部分企业吨产品综合能耗平均为1.38吨标煤，综合取水量平均处于103米3高位。2005年造纸工业污水排放量为36.7亿吨，约占全国重点统计企业污水排放总量的17.0%，污染物（COD）排放量159.7万吨,占排放总量的32.4%。目前的原料结构、企业规模和技术装备确定了我国造纸工业污水负荷和能耗的现状，节能减排面临的形势十分严峻。 1.2 节能减排目标 《造纸产业发展政策》提出：到2010年，纸及纸板新增产能2650万吨，淘汰现有落后产能650万吨，有效产能达到9000万吨。为此，必须积极采用和推广新工艺、新技术和新设备，才能达到产品平均取水量由2005年103米3降至2010年的80米3，减少22.3%；综合能耗（标煤）由1.38吨/吨产品降至1.10吨/吨产品，减少20.3%；污染物（COD）排放总量由160万吨减到140万吨，减少12.5%,实现增产减排目标。 在严格执行《造纸产品取水定额》的基础上，逐步减少单位产品水资源消耗。新建项目单位产品取水量在执行取水定额“年”级的基础上减少20％以上；执行“B”级取水定额的企业，2010年底按“年”级定额执行。新建项目吨产品在COD 排放量、取水量和综合能耗(标煤)等方面要达到先进水平,其中,漂白化学木浆分别为10千克、45米3和500千克；漂白化学竹浆为15千克、60米3和600千克；化学机械木浆为9千克、30米3和1100千克；新闻纸为4千克、20米3和630千克；印刷书写纸为4千克、30米3和680千克。 2 2006～2008年国家颁布的有关“节能减排”政策法规 国务院总理温家宝于2008年3月5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。并提出节能减排、保护环境十大措施，其中第一条就要求造纸行业完成淘汰落后生产能力计划，建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。其他九条中也涉及造纸行业。 2008年７月１日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。会议明确了工作重点：强化目标责任评价考核；坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长；加快淘汰落后生产能力；加大节能减排重点工程实施力度；抓好重点领域节能；加快节能减排技术开发和推广；加快推进循环经济发展；强化重点污染源监管；实施有利于节能减排的经济政策；完善节能减排法规和标准；加强节能减排工作的监督检查和行政执法；组织开展“节能减排全民行动”。