不安全行为分类及管控措施
不安全行为分类及管控措施
上湾煤矿
目录
一、通用类 (4)
二、分类管控措施 (8)
（一）操作错误，忽视安全，忽视警告的管控措施 . 8（二）造成安全装臵失效的管控措施 (10)
（三）使用不安全设备的管控措施 (11)
（四）手代替工具操作的管控措施 (13)
（五）物体存放不当的管控措施 (13)
（六）冒险进入危险场所的管控措施 (15)
（七）攀、坐不安全位臵的管控措施 (16)
（八）在起吊物下作业、停留的管控措施 (17)
（九）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作的管控措施 (19)
（十）有分散注意力行为管控措施 (20)
（十一）忽视个人防护用品用具管控措施 (21)
（十二）不安全装束管控措施 (22)
（十三）对易燃、易爆等危险物品处理错误管控措施 (22)
三、有痕无痕不安全行为的控制措施 (28)
四、不同频率不安全行为的控制措施 (29)
五、不同风险等级不安全行为的控制措施 (30)
上湾煤矿不安全行为分类及管控措施
为实现“零伤害”管控目标，进一步规范员工作业行为，控制、减少现场作业人员不安全行为的发生，结合《工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）及近年来不安全行为的管控经验，特制定不安全行为及管控措施。
一、通用类
1.带班队长、班组长加强现场作业行为的安全监管，及时纠正作业人员的不安全行为。队长、班长是本队、本班的安全第一责任人，对不安全行为负连带管理责任，其他人员负连带监督责任。
2.各单位对员工不安全行为实行分级考核管理。基层区队、车间、班组发现的不安全行为，由区队、车间、班组按照相关办法考核处理；矿级单位检查发现的不安全行为，由矿级单位按照相关办法考核处理；公司检查发现的不安全行为，由公司按照相关办法进行考核处理。
3.加强班组建设活动。各区队、班组要明确各级管理人员在不安全行为管控中的责任，通过最佳班组、最佳员工的评选，激发员工、班组的安全意识，从而形成人人讲安全，人人会安全的良好氛围。
4.建立、健全奖罚机制，通过合理有效的奖罚相结合
的方式，使员工清楚该做什么，不该做什么。严格执行各种安全法律、法规和规程、措施，要做到有据必依、有错必究，标准面前人人平等。
5.认真开好班前会。在开班前会时，必须针对上一班反馈的信息和本班的工作任务进行风险辨识，有重点地落实安全措施，严格交接班程序，带班队长要对易发生不安全行为的人员、工作程序、时间段进行重点管控，杜绝上班时工作不认真，又急于早下班而手忙脚乱、无序操作等不安全行为发生。
6.作业中，要培育员工养成“六思而行”（①本人做此项工作有哪些风险？不知道不去做；②本人是否具备做此项工作的技能? 不具备不去做；③做本项工作所处的环境是否安全? 不安全不去做；④做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；⑤做本项工作是否已佩戴了合适的个人防护用品？不合适不去做；⑥做本项工作是否知道作业标准及措施？不知道不去做；）的习惯，做到辨识在前，预控在前，从根本上杜绝员工不安全行为。
7.加强业务知识培训，提高员工业务技能。认真制定、组织、实施、完善矿年度安全技术培训实施计划，要根据生产需要、设备更新、人员增减情况、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，不断完善培训内容，做到有针对性、时效性。特别要针对不同岗位做好《作业规程》、《操作规程》的培训及岗位不安全行为预控标准的培训。
8.加强新入企员工、新调岗员工的三级培训及师带徒监管，确保本岗位危险源及不安全行为预控措施认知到位，执行到位。
9.各级检查人员要以现场为重点，将不安全行为的检查融入日常安全生产监督检查工作中，在各类定期检查、动态检查、区队自查、夜查、专项检查中均将不安全行为纳入检查范畴，全方位、全面巡查、监督、纠正不安全行为，加大对不安全行为的查处打击力度。
10.加强员工思想教育，提高员工安全意识。各党支部、工会针对思想、态度认识有错误的员工要进行谈心、家访等工作，改变员工的思想，从控制不安全行为出发，要持续对不安全行为人员进行安全态度和安全思想教育培训，消除员工头脑中对安全生产的一些错误倾向性，克服不安全的个性心理，端正安全工作态度，提高搞好安全生产的自觉性和责任心，避免不安全行为发生。
11.各区队要在班前会开展由于不安全行为造成的各类事故案例的培训，让员工知道不安全行为的危害性和严重性，同时要开展以关心员工生命安全和家庭幸福为中心的情感激励工作，采取多种形式营造“遵章光荣违章可耻”的氛围，做到警钟长鸣，把安全生产要求变为员工的自觉行动，提高员工的安全思想意识。
12.各单位要分工种梳理涉及本单位的不安全行为，并进行分类预控、告知说明，做到员工熟知本岗位不安全行为和如何避免本岗位不安全行为。
13.区队长要从员工的文化程度、持证情况、技能掌握程度、思想情绪等多方面入手合理安排员工的工作任务，做到人岗匹配，人事相宜，防止出现超时、超强度作业和不违章就不能干活现象。
14.各区队要不断改善作业环境，提高设备、设施的完好率和可靠性；积极辨识和发掘“不违章就不能干活”的作业任务，上报对口业务部门及安管办，由业务部门组织制定整改措施。
15.各单位要合理安排员工的工作任务，保障员工的休息权，让员工劳逸结合，保持充足的体力。将“十二种安全隐患人”（满不在乎的“麻痹人”、不懂安全知识的“糊涂人”、新婚前后的“甜蜜人”、休息不好的“迷糊人”、身体不好的“有病人”、满腹心事的“沉闷人”、马虎蛮干的“鲁莽人”、图省事、怕麻烦的“懒惰人”、精神上受刺激的“分心人”、参与家庭经商的“经济人”、探亲归来的“疲劳人”、受批评、挨处罚的“情绪人”）作为重点管理对象，避免出现疲劳上岗和带情绪上岗现象。
16.开展行为观察活动。每班带班队长、安监员有计划地进行行为观察，重点观察员工的操作程序、站位、姿势、个人防护用品等和不当行为，深度挖掘细微“准不安全行为”，发现后及时与其沟通、纠正，分析原因采取对策。
17.严格未遂事故管理，关口前移，采用4E4M法分析对策未遂事故，强化全员安全意识，提高全员预防风险的能力，将事故苗头消灭在萌芽状态。
18.利用本安信息系统对人员不安全行为趋势进行分析，重点预控，完善管控措施。
19.对同一类不安全行为人员实行积分调岗制度。
20.开展安全讲演、安全知识竟赛、悬挂亲情寄语、安全寄语，评选安全之星等安全活动，通过营造浓厚的安全氛围，便员工自觉规范自己的行为。
21.实行全员风险抵压金制度，将个人的利益与安全挂钩，促进员工关注安全。
22.建设良好的工作环境。作业现场干净、整洁、标识清晰，提高员工工作环境的舒适度，保证员工操作设备时有充足的作业空间，作业地点的照明要保持合理的光照度，做到人机环和谐统一。
23.正确对待员工反映的问题，合理处理员工与领导之间的矛盾，了解员工的思想动态，掌握管辖区内人员的思想变化，尊重员工，帮其调整好员工的思想、情绪，树立正确的认识。
二、分类管控措施
（一）操作错误，忽视安全，忽视警告的管控措施
1.所有操作设备人员必须经过专业技术培训，经考核合格，取得上岗操作证，方准上岗操作。每个操作人员都必须严格按操作规程作业。
2.所有作业人员必须熟知本岗位的操作规程，新上岗的
人员必须严格执行“师带徒”制度，严禁独立操作。
3. 所有驾驶员严格执行《上湾煤矿辅助运输管理办法》中的相关规定。
4. 所有检查人员或外来人员必须遵守各类警示标识的要求或规定。
5、所有空顶区必须设臵空顶警示标识；所有盲巷、采空区密闭前及水仓等地点必须设臵栅栏并悬挂警示标识；所有限高、限宽；进、回风巷；运输巷道；有毒有害气体场所；粉尘超标区等必须悬挂警示标识。
6.所有设备本身自带及通过技术改造并应用成熟的急停装臵必须有醒目的警示标识。
7、开动、关停设备时，安装预警信号设备的必须保证预警信号有效，未安装预警信号的设备如装载机开动、关停时，必须观察周围作业环境有无异常，待无误后，方可开停。
8.停用的机械、电气设备必须按照断电、闭锁、上锁管理。辅助运输车辆必须按照拔钥匙、拉手刹设臵阻车器管理。
9. 及时调整液压马达转速，防止转速过快；同时使用变频控制的设备，严禁甩变频直接启动设备。
10. 机加工必须将工件、刀具、夹具装卡牢固。使用车床加工细长工件，工件悬伸长度超过工件直径的4倍以上时，要用跟刀架或中心架支托；加工切削脆性金属或切屑飞溅时
应加防护挡板；加工加工偏心工件时，应装偏心配重，同时必须紧固好，使用的螺栓应为双螺母。使用刨床、钻床、铣床加工前必须检查平口钳锁紧装臵可靠，确保工件能装卡牢固。
11. 严禁使用压缩空气吹洗设备积尘及铁屑。
12. 严禁在任何场所奔跑作业。
（二）造成安全装臵失效的管控措施
1.综采顺槽、主运输、上仓胶带运输机必须安装防滑、堆煤、跑偏、张力、防撕裂、拉线急停、连锁、烟雾报警及超温自动洒水装臵，主要运输巷上运胶带运输机还必须装设逆止、制动装臵；下运胶带运输机必须安设制动装臵。连采、综掘后配套胶带运输机必须安装防滑、堆煤、跑偏、拉线急停、联锁装臵、烟雾报警及超温自动洒水装臵。以上所有保护在设备投用后必须齐全有效。
2.两台以上胶带机搭接运行时设联锁控制装臵。
3.设备外露运转部位必须按规定加装防护罩且完好有效。
4. 矿用一般型高压开关必须装设欠压、短路、过负荷、接地保护。高压隔爆开关必须装设欠压释放、短路、过负荷、选择性接地保护装臵，真空高压隔爆开关装设过电压保护。
5. 低压供电系统要装设检漏保护装臵；电气控制设备
有过流、接地、漏电、电压保护（过压、欠压、失压）；低压电机的控制设备装设短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制装臵。
6. 沿工作面设臵刮板运输机停机闭锁、联锁有效，开停信号正常。
7. 压力容器上安装的安全阀必须定期校验。
8. 液压支架压力传感器正常，安全阀定期试验且急停本架隔离按钮有效。
9.掘进机机械倒车声光报警、红外线断电装臵有效。
10.严禁拆除上述安全装臵。
11.机械设备所安装的安全装臵必须经常检查，避免安全装臵堵塞，失掉了作用
12.严禁擅自调整，以免造成安全装臵失效。
（三）使用不安全设备的管控措施
1.启动机电设备前，先检查设备连接件的紧固情况和设备上的丢弃物件、工具，确认无误后开机。
2.启动电气设备前，先检查电气设备保护是否有效，确认保护有效时开机。
3.检修带压液压管路、液压设备前，先释放压力、停机闭锁后再进行拆解检修。
4.检修带电设备前，先停电、验电、放电（井下任何一
个工作地点验电、放电、挂接地线之前，要检查瓦斯浓度小于1％），后再进行检修。
5.检修运转设备前，先把运转设备上的负荷减除掉以后停机及相关联设备，并闭锁后再进行检修。
6.检修液压支撑的设备时，有防泄液保护措施。
7.使用遥控设备前，先试验其信号的可靠性后，确认周围安全后（人和设备），再正常运转设备。
8.综采工作面移变列车轨道卡轨器拆除时，要及时拉设备列车；设备列车拉到位后，及时安设卡轨器。设备列车卡轨器至少安设三组（头、尾、中部），安设位臵位于限位轮的下坡侧。
9.井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆。非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备。
10.操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。
11.手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分必须有良好绝缘。
12.远距离控制线路的额定电压不超过36V。
13.设备机架（或外壳）无严重变形、磨损及锈蚀，无裂纹、无开焊，零部件齐全、连接可靠。
14.履带行走设备驱动链轮与履带啮合可靠，链轮齿形完整，导向轮转动灵活，张紧装臵有效，履带松紧平衡。
15.电缆卷筒装臵动作灵活可靠，电缆导向装臵完好有效，电缆排列整齐，运行中不挤压电缆；电缆过卷保护装臵可靠。
16.电器设备、部件符合电器完好标准，接线符合电器设备完好标准，接线腔内干净、无异物；保护齐全可靠。整定符合要求。
17.设备安全闭锁装臵齐全可靠。
（四）手代替工具操作的管控措施
1.作业前，作业人员根据作业性质提前准备齐全合适的工器具。
2.严禁用手代替手动工具。
3.严禁用手清除切屑。
4.严禁不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。
（五）物体存放不当的管控措施
1.进入作业区域作业前，先查看活动范围内高架或悬吊物的安全可靠性，有滑移、滚动可能物料的稳固性，确认安全无误后开始作业。
2.移变列车上设备安放整齐有序、无无关物料，并在头、中、尾设臵6道阻车器。
3.拆除通风设施后，及时进行物料回收。
4.在高磁场强度设备（如除铁器)附近作业和搬运此类设备时，要清理或避开铁器物料或设备，并做好防护措施。
5.配备专职或兼职卫生管理人员，及时清理机械设备和其他设备上的滞留物料，保持工具库（柜）整洁。
6.物料码放安全、稳固，且不影响行人、运输、通风，便于装卸。
7.井下已不使用或过期物料、接地极，要及时回收。
8.生产作业场所原材料摆放整齐，悬伸长度不能超过30CM。
9.不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱（包、袋、套）或库内，利刃工具有专门的护套。
10.所有行车巷道原则上严禁存放影响行车的物料，确需存放时必须经主管部门的许可，并在前后30米设臵醒目的警示牌。
11．车辆运输物资宽度超过2.2m、高度超过2.5m、长度超出车辆马槽 2.5m；必须有审批的专项措施，并由车队当班带班队长或班长驾车开道，方准入井。
12.严禁将物资搭在车顶上方进行运输。
13.运送胶带机带面时，低污染车每车不超过100m，防爆车每车不超过200m，并且要采取可靠的防滚动措施。
14．升、入井物资必须与车辆固定可靠，防止运输途中物资
掉落。
（六）冒险进入危险场所的管控措施
1.严禁进入空顶区及设臵栅栏并悬挂“禁止入内”标识的区域。
2.进入连采工作面严格执行“行车不行人行人不行车”制度；严禁进入作业中的锚杆机尾部及两侧巷道内；
3.进入综采工作面时，必须与当班带班队长取得联系，并在带班队长的陪同下进入工作面。进入工作面后严禁从支架大脚前行走，如遇拉架、割煤时，必须提前晃灯，待支架工允许后方可快速通过；
4.严禁胶带机运行过程中在胶带机非行人侧作业；从事加油、检修及更换托辊等工作；打开溜槽观察孔观察清扫器、破碎机齿辊等；
5.严禁进入车辆集中作业场所，包括装载机作业区域、特种车辆行驶路线、连采设备搬家倒面、综采设备安装回撤区域；
6.非作业人员严禁进入变电所、配电点等地点；
7.起重、搬运物料和设备时，严格控制非作业人员进入作业区域。
8.人员入煤仓前，必须将煤仓上口周围可能掉入煤仓的所有工具、物料清理干净。
（七）攀、坐不安全位臵的管控措施
1.所有工作平台、过桥及需要在车厢上作业的车辆必须加装护栏。
2.加装的护栏必须由所管辖单位指定专人定期检查其完好。
3.需要通过过桥作业的人员在攀登过桥前，必须检查护栏是否完好，确认无误后，沿着爬梯，扶稳护栏方可通过。当胶带机运行期间，严禁站在过桥上作业。如需借助在过桥上作业，一是必须在胶带机停止运行状态下且将就近的急停开关闭锁并通知机头岗位工，二是必须有人监护，三是必须数次试验过桥的稳固性，四是不能长期在过桥上作业，五是不能倚靠或坐在护栏上休息，六是严禁两人及两人以上同时在一个过桥上作业。
4.严禁在工作平台上干与工作无关的事情。需要在工作平台上作业时，作业前必须检查护栏是否完好，确认无误后，方可作业。一是必须有人监护，二是不能倚靠或坐在护栏上休息，三是更换部件时必须协调一致。四是必须按照标准系安全带。
5.需要站在车厢内作业时，在上车前必须检查车厢护栏的完好，确认无误后，方可蹬车作业。作业时，如作业时间小于系安全带时间，应作业后及时下车；当作业时间大于系
安全带时间，必须按照标准系安全带。且在作业过程中不能倚靠或坐在护栏上休息。
（八）在起吊物下作业、停留的管控措施
1.井下进行起吊作业时，不得使用永久性支护的锚杆、锚索、钢带、金属网和管线等作为起吊点，必须使用起吊架或另打起吊锚杆。因受现场条件的限制，工作确有特殊需要时，必须制订可靠的安全措施且起吊前应增加试吊次数以检验起吊点的承载性能。
2.另打锚杆作为起吊点时，巷道位于断层处、破碎带、顶板有淋水等特殊地点时，必须编制专项措施，保证锚杆有足够的承载力和安全系数。如巷道顶板为完整砂岩和煤层，锚杆锚入稳定岩层深度必须大于1米。必要时应打起吊锚杆组(每组两根锚杆，间距应控制在0.3米左右)作为起吊点，每组起吊锚杆的起吊重量不得大于
3.0吨。起吊锚杆应采用高强树脂螺纹锚杆，直径不小于20mm，长度不小于1.8m，并采用全长锚固。与起吊锚杆连接的起吊吊环承载力不得小于被起吊重物重量的6倍。
3.若将设备(如：液压支架)上的某点作为起吊点时，必须确认部件的强度，确保设备部件不被损坏或变形。
4.设备的解体、组装，需要在起吊状态下进行的，应编制专项安全技术措施。
5.起吊大型设备和大件时要选择符合要求的起吊、托运工具。用于起吊的钢丝绳卡子数目一般不少于3-5个，卡子的间距应≥钢丝绳径的6倍，最后一个卡子距绳头距离≥140mm，卡子的数量根据钢丝绳直径而定，≤10mm设3个，10-20mm设4个，21-26mm设5个，25-36mm设6个，36-40mm 设7个。
6.用手动葫芦起吊重物时，手拉葫芦、挂钩和绳头等起吊工具的起吊能力必须大于起吊重物的重量的2倍以上，要先试吊高度100～200mm，无误后再起吊。拉小链时要双手用力均匀，不得过快过猛。起吊重物需悬空停留时，需将小链拴在大链上。
7.使用千斤顶起吊重物时，应将底座垫平，底座及顶部必须用木板或枕木垫好，重物升起高度不得大于千斤顶的额定高度；无高度标准的千斤顶，螺杆或活塞的伸出长度不得超过全长的2/3。同时使用两台及以上千斤顶起吊同一重物时，必须使负荷均匀，保持同步起落。
8.使用手动葫芦起吊时，应检查加固周围的支架，使用完好的导链，并把导链挂在完好的支架上，绳扣、绳卡必须符合安全要求。工作时，人员应注意力集中，非工作人员不得接近工作地点，人员严禁在导链所挂支架下工作或停留。
9.起吊和托运时，吊索捆绑和受力点应系在设备大件上的吊装部位，吊索的转折处与设备接触部位应用软质垫件，
严禁把设备的外凸处手柄当做吊装绳用。
10.捆绑易变形的部位时，应采取措施防止其变形。设备上滑动部位应以固定，以防滑动碰坏和碰伤人员。
11.设备在起吊拖运时，一般不得中间停止作业，设备到位或中间停止时，应放臵稳固，对重心高的设备，应采取防摇动或倾倒的措施后，方可拆除起重机械或索具。
12.起吊设备时，禁止人员在设备下面或受力索具、钢丝绳附近及吊装物下落、歪倒波及的地方通过和逗留，不得将头或脚伸到可能被压、挤的位臵。
13.装车、提升运输、起吊、托运时，必须由班组长统一指挥。
14.起吊时必须号令一致，防止挤手、砸脚；单人抬重物时，必须看好脚下周围环境。
15.用设备起吊、拖运物品时所起运设备不准超过额定载荷，身体任何部位不准进入起吊物下，起吊点必须选择牢固、可靠、支护完好的地方。
16.在上、下山位臵进行起吊作业时，其下山方严禁站人。
（九）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作的管控措施
1、严禁在机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫、
等工作。
2、机器运转过程中注脂，必须将注脂管延长至护网外方可从事注脂作业，严禁伸入护网内或拆除护网作业。
3. 机器运转过程中检查时，检查人员必须远离机器转动部位，且不得攀爬设备，严禁打开观察孔检查。
4.胶运巷巡回检查时，严禁进入非行人侧，在行人侧检查时，检查人员必须距离运行胶带至少50厘米，同时严禁单岗作业。
（十）有分散注意力行为管控措施
1.严把“十二类人员”入井关；
2.所有人员作业期间严禁干与本工作无关的事情，如看书、听音乐、嬉戏打闹等；
3.在与他人沟通前必须确认周围环境是否安全，待确认无误后，方准沟通交流；
4.当他人正在处理不安全隐患或正在作业时，严禁与他人边作业边沟通。
5.驾驶员在驾车过程中，严禁有打电话、手擦挡风玻璃及与他人聊天等行为。
安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、总则 1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、安全风险评价与风险控制 1、风险评价的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 风险矩阵
MES法 LEC法 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划 2、安全对策措施应具备的基本功能在考虑、提出安全对策措施时，有如 下基本要求： 1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； 2) 能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； 3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4) 能有效预防重大事故和职业危害的发生； 5) 意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 3、制定安全对策措施应遵循的原则 安全技术措施等级顺序；安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 1）安全技术措施等级顺序
当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求， 并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施： 直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施。 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用岗位安全作业标准、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则 ◆消除—通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，如生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控技术等。 ◆预防—当消除危险、有害因素确有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 ◆减弱—在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如采用局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。 ◆隔离—在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防护服、各类防毒面具)等。 ◆连锁—当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。 ◆警告—在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要设置声、光或声光组合报警装置。 2）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 针对性是指针对不同岗位的特点和评价中提出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。由于危险、有害因素及其后果具有隐蔽性、随机性交叉
安全风险分级管控措施检查制度
攀枝花市******煤矿 安全风险分级管控措施 检查制度 二零一七年十月
目录 安全风险分级管控措施检查制度 (1) 一、编制目的 (1) 二、编制依据 (1) 三、术语定义 (1) 四、主题内容 (3) 五、适用范围 (6) 六、管理职责 (6) 七、管理内容及要求 (6) 八、实施日期 (6) 九、解释权属 (7) 十、其他说明 (7)
攀枝花市******煤矿 安全风险分级管控措施检查制度 一、编制目的 为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，不断完善管控措施，特制定《******煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。 二、编制依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号）； 2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017] 5号）（试行）； 3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[2017]25号）。 三、术语定义 1.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。
2.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。 企业在选择风险控制措施时应考虑： ⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性； 应包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶个体防护控制；⑷应急救援控制。 3、工程控制包括： （1）消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施； （2）密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭； （3）隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开；（4）移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。 4、行政管理控制包括： （1）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等； （2）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）； （3）监测监控（如矿井安全监控、人员定位）； （4）警报和警示信号；
安全风险分级管控管理办法
安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日） 《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》 《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB 26860-2011） 《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB 26164.1-2010） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）
《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。 组长： 副组长： 小组成员： 领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。 组长：
风险分级管控管理制度
风险评价分级管控作业管理制度 1. 目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控 制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2. 适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3. 职责 3.1 总经理职责 3.1.1 总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2 成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3 要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4 审核、签发风险管控、隐患排查管理制度； 3.1.5 对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6 定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7 定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8 组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9 组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责
定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2 协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3 负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4 负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5 负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6 负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7 负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8 负责“两个体系” 有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈； 3.2.9 负责各部门风险类型、管控措施、管控分级上报资料的审核、反馈； 3.2.10 定期向“两个体系”领导小组汇报创建情况； 3.2.11 汇总较大以上风险，对公司较大以上危险点定制风险告知牌； 3.2.12 负责重大风险管控措施的完善； 3.2.13 负责重大隐患治理方案的制定； 3.2.14 及时完成“两个体系”领导小组部署的其他工作。 3.3 车间职责 3.3.1 协助分管经理，检查、部署、落实本车间“两个体系”开展工作； 3.3.2 负责确定本车间“两个体系”创建人员名单； 3.3.3 负责培训本车间风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.3.4 负责考核本车间“两个体系”进度及质量要求； 3.3.5 负责本车间“两个体系”有关资料: 设备设施清单、作业活动清单、风险评级和分级等表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；
安全风险分级管控制度01059
江西科盛环保股份有限公司 安全风险分级管控制度 1.目的 为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司的所有部门的所有活动，包括生产活动、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组 公司成立风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产风险分级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本公司危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.危害识别及风险评价程序 5.1 成立评价组 公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、电器、化验的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险分级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准。分厂的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2 评价依据《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、各单位安全管理制度、操作规程等。 5.3风险控制 中等及中等以上风险必须制定针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。
风险分级管控标准
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。 黄色风险：3级风险，中度(显着)危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制
定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。 红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。
安全风险分级管控辨识方法(定稿)
东沟煤业煤业有限责任公司 安全风险评估方式方法 一、定性评估法 也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。 本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全生产条件； 可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。 本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。 二、专家评估法 是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估
方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。 本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的评估。 三、危险与可操作性分析(HAZOP)法 是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。 本方法主要分析步骤是： 1. 建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组成的研究组，研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。二是明确研究组的任务，如研究的最终目的是解决系统安全问题，还是产品问题、环境问题，或者是综合问题。三是充分了解分析对象，准备有关资料。 2. 划分单元，明确功能。将分析对象划分为若干单元，明确各单元的功能，说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主，在间歇过程中单元应以设备为主。
安全风险分级管控辨识方法通用资料整理
xx煤业有限责任公司 安全风险评估方式方法 一、定性评估法 也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。 本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全生产条件； 可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。 本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。 二、专家评估法 是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。 本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等
方面的评估。 三、危险与可操作性分析(HAZOP)法 是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。 本方法主要分析步骤是： 1. 建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组成的研究组，研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。二是明确研究组的任务，如研究的最终目的是解决系统安全问题，还是产品问题、环境问题，或者是综合问题。三是充分了解分析对象，准备有关资料。 2. 划分单元，明确功能。将分析对象划分为若干单元，明确各单元的功能，说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主，在间歇过程中单元应以设备为主。 3. 定义关键词表，按关键词，逐一分析每个单元可能产生的偏差。 4. 分析发生偏差的原因及后果。 5. 制定对策。 本方法适用于地面生产及工艺作业线、化工工艺装置等评估。 四、预先危险分析（PHA）法
安全风险分级管控体系建设实施计划方案
安全风险分级管控体系建设实施方案 编制： 审核： 批准： 建设集团股份有限公司 二0一七年六月
目录 1.适用范围------------------------------------------------------------------------------ 5 2.编制依据------------------------------------------------------------------------------ 5 3.总体要求、目标与原则--------------------------------------------------------------- 5 3.1总体要求 ------------------------------------------------------------------------- 5 3.2工作目标 ------------------------------------------------------------------------- 6 3.3基本原则 ------------------------------------------------------------------------- 6 4.职责分工------------------------------------------------------------------------------ 6 4.1领导小组 ------------------------------------------------------------------------- 6 4.2工作职责 ------------------------------------------------------------------------- 6 5.术语和定义 --------------------------------------------------------------------------- 7 5.1风险 ------------------------------------------------------------------------------ 7 5.2危险源---------------------------------------------------------------------------- 7 5.3风险点---------------------------------------------------------------------------- 8 5.4风险辨识 ------------------------------------------------------------------------- 8 5.5风险评估/评价------------------------------------------------------------------- 8 5.6风险分级 ------------------------------------------------------------------------- 8 5.7风险管控 ------------------------------------------------------------------------- 9 5.8风险信息 ------------------------------------------------------------------------- 9 5.9重大风险 ----------------------------------------------------------------------- 10 5.10重大危险源 ------------------------------------------------------------------- 10 6.风险点识别方法 -------------------------------------------------------------------- 10 6.1 风险点识别范围的划分要求--------------------------------------------------- 10 6.2 风险点识别方法 --------------------------------------------------------------- 10 7.风险评价方法----------------------------------------------------------------------- 10 8.风险控制措施策划------------------------------------------------------------------ 11 9.风险分级管控考核方法------------------------------------------------------------- 12 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 -------------------------------------------- 12 附件： -------------------------------------------------------------------------------- 12
“安全风险分级管控”制度
安全风险分级管控机制 工程名称：宽城通源二手车交易咨询服务中心工程施工单位：河北旺华建筑工程有限公司
安全风险分级管控机制 为全面辨识、管控，在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合项目实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 项目负责人是本项目安全风险分级管控工作实施的责任主体,各班组是本项目系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导小组： 组长：赵印杰 副组长：王海滨 成员：袁东权、杜景华、李昆、袁国柱、袁国军、 胡艳秋 （二）领导小组职责 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 3、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 4、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 （三）安全员职责 “安全风险分级管控”安全员负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；
安全风险分级管控工作责任体系知识讲解
郁山煤业安全风险分级管控实施办法 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 “安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：总经理 副组长：经营副总经理、安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理 成员：各科室负责人及区队队长。 领导组下设办公室, 办公室设立在安检科,安检科科长兼职办公
室主任并负责日常具体工作。 领导组职责 1、总经理是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副总经理负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副总经理及总工程师具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 （三）办公室职责 “安全风险分级管控”办公室设立在安检科，由安检科负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；
风险分级管控方案
风险分级管控方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
常州市轨道交通2号线一期工程土建施工 M2-GC-TJ-05标段 风险分级管控方案 编制： 审核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段 项目经理部 2017年7月 目录
1、工程概况 本标段为2号线一期工程05标，位于常州市天宁区，沿青龙西路东西向布置，标段范围包含1站2区间，由东向西分别是: 五角场站～三角场站区间→三角场站→三角场站～紫云站区间。见下图所示。 本标段地控位置图 本站位于青龙西路和都家弄路交汇处，沿青龙西路呈东西向设置。车站主体结构外包总长度（净长 272m），标准段外包总宽（净宽），埋深，本站为地下两层 11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为 14963 ㎡。本站共设有 3 个出入口及 2 组风亭和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。 五角场站~三角场区间上行线起始点里程SK10+～SK11+，上行线长，短链；下行线起始点里程XK10+～XK11+，下行线长，短链。区间平面采用两段平面曲线，曲线半径分别为R=500m及R=350m，线路中线间距～；纵断面区间隧道出五角场站后分别以28‰、‰坡度下坡至区间最低点，后以‰坡度上坡至三角场站，区间埋深～。区间采用盾构法施工，衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度为35cm，宽度为，区间设置1座联络通道，且与泵站
合建，冷冻法施工。 本区间设计里程为 CK11+～CK12+，区间长约，盾构埋深范围约～ m；最小曲线半径 R-350，最大纵坡坡度‰，采用盾构法施工；衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度 35cm，宽度。区间设置 2 座联络通道，冷冻法施工。 2、施工风险管控目标 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管控效益。 3、施工风险管控目的 为进一步提高项目安全风险管控水平，规范轨道交通工程建设风险管控工作，本着“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，坚持风险预控、关口前移，建立健全安全风险分级管控工作制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级 管控体系，促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，杜绝较大安全质量风险事故的发生。 4、施工风险责任管理人 依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管控体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建
安全生产风险分级管控管理制度
安全风险分级管控管理制度 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。安全生产双体系/双重预防机制全套的资料，需要的话求球：324319245。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006年6月1日） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质
是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控领导小组，对安全风险分级管控建设负全面领导职责。 组长：李佩法 副组长：汪树岐 成员:张文天袁立伟 负责制定公司安全生产风险管理作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案 安全科负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。 其他科室确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织本科室的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本科室的危害/风险记录，开展隐患治理工作。 第二章安全风险的辨识 第六条风险点的分类 根据公司生产的特点及生产现场的实际情况，将公司范围内的风险点分成以下两大类： 1.生产现场及其他区域的物的不安全状态、作业环境的不
风险分级管控实施方案
云科技《安全风险分级管控》 实施方案 为了全面提升云科技安全管理水平，实现全年安全生产目标，云科技根据上级公司《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防实施细则（试行）》文件，制定了云科技安全风险分级管控实施方案，该方案适用于云科技光伏风险分级管控工作。 一：组织机构与管控责任： 1、组织机构： 云科技在公司安全委员会的基础上成立“风险分级管控”工作领导小组，负责统筹协调“风险分级管控”工作。 组长：张* 副组长：王* 朱* 成员：梅*、孙*、唐*、任*、王*、王*、田*。 领导组下设办公室，办公室设在公司EHS部，办公室由主任与成员组成，负责制定云科技安全风险分级管控实施方案，落实领导工作任务，负责组 2、管控责任与职责 组长职责： 1)制定本单位安全风险分级管控，确保其达成； 2)确保风险分级管控所需资源的获得； 3)针对重大风险分级做出决定。 副组长职责： 1)协助组长规划、制定、落实风险分级管控； 2)推动风险分级管控方案的制定与实施； 3)制定风险管控措施；
4)研究并组织解决风险分级管控中的重大问题； 5)组长委托的其它事项。 成员职责： 1)对本部门的风险分级管控工作全面负责； 2)积极推动本部门的风险分级管控工作； 3)按照PDCA法，持续进行改进； 4)提供本部门风险分级管控工作所需的资源； 5)与其它部门相互沟通、及时解决。 办公室主任职责： 1)负责制定云科技安全风险分级管控实施方案； 2)规划、监督、落实各单位风险分级管控实施情况； 3)风险分级管控外部联系与内部沟通； 4)就风险分级管控工作推动实施情况及时汇报。 办公室组员职责： 1)推进跟进各部门安全风险分级管控工作实施情况； 2)开展风险分级管控实施文件类资料组织人员学习与培训； 3)负责统一制作或设置风险告知看板。 二：分级管控基本程序与风险的辨识 明确了风险分级管控基本程序：准备工作-风险辨识-风险评估-风险分级-制定管控措施-建立风险数据库-建立“四色”分布图-风险公告警示-风险管控-信息化管理-考核-持续改进。风险等级算法采用LEC法（稍加改变），D代表风险等级，LE代表可能性与暴露的频繁程度，C代表后果严重度，及 D=LE*C。 风险的辨识过程，就是通过一定的方法寻找出潜在的风险或危害的过程，将引起事故发生的原因来做为辨识的范围： 1、物（设备设施）的不安全状态：车间、仓库等建筑结构是否符合安全、消防要求，是否存在设备设施带病运转、超期限服务、特种设备是否定期检验、安全设施以及消防设施是否完好并达到设计的效果等； 2、人的不安全行为：是否有违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象。
安全风险分级管控制度
修订履历 安全风险分级管控制度 1.目的：识别本公司在活动、产品和服务中能够控制和可施加影响的危险源，
并作出相应评价，以确保危险源得到有效地控制。 2.范围：适用于本公司范围内所有活动、产品和服务中危险源的识别、评价、更新与管理。 3.职责： 各部门 a)识别和评价管理范围内危险源； b)制定危险源的控制措施； c)管理范围内危险源的控制。 质量安全部 a)汇总评价各部门提报的危险源，确定公司危险源清单并进行分类； b)组织制定重大危险源的控制措施； c)监督检查危险源的控制情况； b)跟踪验证所制定的控制措施的实施。 4.术语和定义： 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源识别 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 5.危险源的识别、评价、控制措施 识别范围 识别范围包括常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动，工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。 识别、评价需考虑的因素 a）具有或可能具有安全影响的作业活动； b）法律法规和其他要求的符合性。 评价方法
D=LEC L—发生事故的可能性大小（具体分值见表3）；E—暴露于危险环境的频繁程度（具体分值见表4）；C—发生事故产生的后果（具体分值见表5）；D—风险值（具体分值见表6）。 表3 表4 表5
表6 a) D值≥70分的以及不符合法律法规及其他要求的，为重大危险源，需立即整改，必要时停止作业； b) 20分≤D值<70分为一般危险源，需进行控制； c) 20分以下的，可维持管理,但需注意。 评价、控制措施制定 6.危险源控制措施的实施 质量安全部将确认通过的控制措施下发各责任部门，并由责任部门组织实施，并做好相关记录。 质量安全部进行以下工作： a)对重大危险源的控制措施的实施情况进行跟踪验证，并将验证结果做好记录。 b)每月对各部门的一般控制措施的实施情况进行检查，并将检查结果及时处理或通报。 c)将验证结果及检查、整改情况存档。 7.危险源的重新识别、评价和更新 质量安全部每年组织危险源的重新识别、评价和更新。 当新的法规颁布、新产品或新项目以及设备更新、技术改造、过程变更等情
安全风险分级管控实施细则
安全风险分级管控实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国安全生产法》《××省安全生产条例》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）等法律法规和文件的规定，为实施《××省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》(××应急规〔2019〕1号)，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条全市各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门、各类生产经营单位和各类活动组织者（以下统称各类单位），按照风险可控为目标，依靠科技和信息化、大数据手段，开展安全生产基础调查、风险点危险源辨识和分类、风险评价和分级、风险控制、风险监控预警、风险应急处置、监督检查与评价等风险管理工作。 第三条全市统一执行风险点危险源分类目录、风险等级（一共分为红、橙、黄、蓝四个等级）和风险管理基本流程。 第四条风险管控坚持“分类指导、分级管控”的原则，构建政府领导、部门防控、企业负责、社会支持的工作格局。 - 1 -
风险等级越高，相关单位应当承担更大的社会责任，各级负有相关监督管理职责的部门应当加大监管力度。 第二章组织与职责 第五条市安全生产委员会办公室是全市安全风险管理工作的实施机构，推动全市安全风险管控工作，负有下列职责：（一）负责制定和发布全市风险点危险源目录； （二）负责统筹协调市各有关部门和各县（市、区）人民政府、经济功能区管委会安全风险管控工作； （三）构建全市安全生产风险点危险源数据库，制定风险点危险源清单。 第六条各县（市、区）、经济功能区安全生产委员会办公室负责在本行政区域内实施本规定，负责发布本行政区域安全风险管控报告，负责对本行政区域安全风险管控工作开展抽查、督查，督促本级各有关部门认真开展主管行业领域安全风险管控工作。 第七条市一级行业主管部门统一制定主管行业领域风险管控工作规范和标准，统筹、指导、督促本行业领域开展风险管控工作。 第八条各级行业主管部门组织开展主管行业领域内风险管控工作。负有下列职责： - 2 -
风险分级管控管理制度完整版
风险评价分级管控作业管理制度 1.目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2.适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3.职责 3.1总经理职责 3.1.1总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4审核、签发风险管控、隐患排查管理制度； 3.1.5对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度；
3.1.7定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责 3.2.1安环部负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，组织风险评价小组，确定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8负责“两个体系”有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈； 3.2.9负责各部门风险类型、管控措施、管控分级上报资料的审核、反馈；
“安全风险分级管控”制度汇编
范文范例指导参考 安全风险分级管控机制 工程名称：宽城通源二手车交易咨询服务中心工程施工单位：河北旺华建筑工程有限公司
安全风险分级管控机制 为全面辨识、管控，在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合项目实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 项目负责人是本项目安全风险分级管控工作实施的责任主体,各班组是本项目系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导小组： 组长：赵印杰 副组长：王海滨 成员：袁东权、杜景华、李昆、袁国柱、袁国军、 胡艳秋 （二）领导小组职责 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
3、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 4、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 （三）安全员职责 “安全风险分级管控”安全员负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容； 2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）； 3、指导、督促各班组开展“安全风险分级管控”工作； 4、组织相关人员对项目“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核； 三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法 （一）综合辨识程序 1、年度辨识评估 每年由组长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合项目生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对