乡镇财政会计核算存在的问题及建议
问题探讨
当代农村财经
2015年第9期
乡镇财政是最基层的财政，乡镇财政会计核算质量关系乡镇政府会计报告，影响全国财政基础数据。现行乡镇财政会计核算体系以收付实现制为基础，简单易行，在乡镇财政会计核算中发挥了重要作用。但乡镇财政会计核算在制度、管理、方法等方面也存在一些问题，不能全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息，亟待规范和完善。
一、乡镇财政会计核算存在的问题
（一）会计核算制度不完善。当前，乡镇财政总预算会计执行《财政总预算会计制度》，乡镇行政事业单位财务会计执行2012年修订的《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》。乡镇财政总预算会计和乡镇行政事业单位财务会计核算都是以收付实现制为基础，对反映乡镇政府及乡镇行政事业单位预算执行情况的结果，反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着我国经济持续平稳发展，乡镇社会事业也得到了快速发展，目前实行的收付实现制核算制度，已产生了诸多弊端。
1.弱化了乡镇政府资产管理。在收付实现制核算制度下，以资金收付为原则进行会计核算，一方面，乡镇支出大于收入时，许多
大额公共事业支出长期挂往来账，造成债务管理混乱，有时乡镇对支出拖延不处理，形成隐性债务；另一方面，资产以原始价入账，不计提折旧，容易造成资产账实不符，管理不善，不能科学、全面、准确反映乡镇政府资产负债。
2.无法准确核算乡镇政府运行的成本费用。在收付实现制核算制度下，以现金收到或付出为标准，记录收入的实现和费用的发生，不具有配比性，不能准确核算乡镇政府当期的收入支出、运行成本，不能形成全面反映政府资产负债、收入费用等权责发生制的综合财务报告。
（二）会计核算运用不到位。2007年我国实施了政府收支分类改革，对收入进行统一分类，全面、细致、规范地反映政府各项收入，对支出按照功能科目和经济科目进行分类，从不同侧面完整地反映政府各项支出活动，可以清晰地反映政府各项职能活动，可以全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。同时，支出还须按项目核算，项目支出也须按功能和经济分类。乡镇财政在实际执行过程中，收入基本能够按级次按分类规范核算，但是单位会计在支出上大多仍停留在按经济分类层面，只核算工资福利、商品和服务、对个人和家庭的补助等明细支出，未能按功能区分是行政运行支出还是社
会保障和就业等支出，也未能按项目进行明细核算。平时，无法反映按功能分类的明细支出，也无法反映项目的明细支出；年终，通常以年初预算数定功能分类的支出决算数，不科学，不规范。
（三）资产核算管理不准确。乡镇财政管理的资产总量越来越大，但是固定资产和债权债务的管理问题依然存在，且出现了一些新问题。
1.资产核算易出错。按照2013年财政部新修订的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》规定，正常情况下购入固定资产要同时作两笔分录，借记“固定资产”，贷记“资产基金——固定资产”科目（事业单位贷记“非流动资产基金——固定资产”科目）；同时，按照实际支付的金额，借记“经费支出”科目（事业单位借记“事业支出”）等科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。这样同时作两笔分录且无勾稽关系，乡镇单位会计在账务处理时常常只记支出，漏记固定资产，造成核算错误。
2.资产管理易失真。行政单位和不核算成本的事业单位资产应当按照取得时实际成本进行计量，资产不计提折旧。这样处理虽然有利于全面反映单位所拥有的资产总数，但容易形成实际资产与账面资产不相符。有的单位房屋
乡镇财政会计核算存在的问题及建议
□贾建设
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早已拆迁，但是账面上未作任何处理；有的单位账面上还存在许多年前早已报废的固定资产；有的乡镇在接收上级有关部门公共基础设施、农田水利设施等大型固定资产时，受部门职能、交接手续、资料传递等方面的影响，易漏记固定资产，造成账面反映不全面。
3.债权债务管理不明晰。随着经济社会的发展，乡镇在公共事业投入中越来越大，但受自身财力不足的影响，易形成大量的暂存暂付款项，特别是易形成大量债务。因支付能力不足，长期挂账，长期得不到清理，呆账大量存在，加上经办人员变动，债务管理上容易出现不清楚、不明晰现象。
（四）会计基础工作不规范1.账务处理不规范。有的单位在安排大型项目支出时，收到发票的按支出处理，预付项目款的按往来处理，未按规定统一归集，多年后，项目资金管理十分混乱，无法准确提供资金支付明细。有的乡镇财政与对方单位无法对账，仅以对方单位提供的付款明细作为余欠款凭据，账务处理不规范不科学。
2.票据管理不规范。有的乡镇财政票据使用随意性大，不核销，不追缴，票据管理存在漏洞，有的乡镇财政所工作人员利用漏洞进行违法活动，造成严重后果。有的单位接收票据上审核不严，大量白条入账，造成国家税款流失，也易滋生其他问题。
3.现金管理不规范。乡镇财政受领导支付观念、银行结算网点等方面的影响，现金使用量较大，大额现金支出的情况很多，坐收坐支时有发生，违反《现金管理
暂行条例》的情形非常普遍，现金账实不符，白条抵库现象仍很常见，保险柜过夜现金达十万元甚至百万元的情况也时有发生，现金管理规定形同虚设，现金管理仍不规范。
（五）会计报告编制不合理。乡镇财政受核算的影响，会计报告在支出方面通常只反映按经济分类的明细，不能准确反映按功能分类的支出明细，不能准确反映项目支出明细。乡镇财政决算报告通常作技术处理，保证收支平衡，不反映支出中超支部分；虚列支出未支部分，有的乡镇财政甚至沿用老会计传授的方法虚制会计凭证，超支或者少支部分挂往来账处理，造成大量不明往来，在冲减往来时还造成许多不明支出；支出中超出收支预算部分，会计决算报告随意性也很大，随意删减支出类别，造成账表不符。
二、加强乡镇财政会计核算的主要对策
（一）建立健全权责发生制综合财务报告制度。2014年12月，国务院批转了财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，对权责发生制综合财务报告制度作了框架安排。要按照改革方案时点推进实施，尽快建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
（二）充分利用财政信息化系统进行会计核算。政府收支分类改革后，要求全面、细致、规范地反映收入支出情况，财政管理趋向科学化、规范化，必须依靠财政信息化系统进行精细化核
算，准确提供各项收入数据，准确汇集按功能分类、按经济分类、按项目核算的各项支出明细，及时编报并公开符合新预算法规定的政府信息，全方位满足公众、媒体、审计、人大等监督需求。
（三）强化资产管理。一是清查核实资产负债。有计划、有步骤清查核实固定资产、无形资产以及代表政府管理的储备物资、公共基础设施、企业国有资产等资产，按规定界定产权归属、开展价值评估。
二是完善资产核算制度。按照权责发生制原则，修订现行资产基金与支出并行处理的制度，改变一笔经济事项同时作两笔无勾稽关系的会计分录核算方法，购入资产时增加资产，使用资产时增加支出计提折旧。
（四）加强业务培训。加大会计基础知识业务培训，准确核算经济业务，熟练运用会计信息化系统。加强会计内部控制制度培训，严格财政票据领销制度，严格遵守会计基础工作规范。加强现金管理，现金业务日清月结，保证账实相符，不定期现金盘点检查。
（五）依法编制会计报告。乡镇财政应以所执行的政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系，按时编制以资产负债表、收入支出表等财务报表为主要内容的财务报告，按时编制财政决算报表。要保证账证、账账、账表相符，保证报告信息的真实性、完整性及合规性。
（作者单位：江苏省灌云县东王集乡财政所）
责任编辑：欣闻
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浅谈中小企业会计核算中存在的问题及对策
浅谈中小企业会计核算中存在 的问题及对策 中小企业虽然规模比较小，但涉及行业广，数量多，在国民经济发展过程中扮演着十分重要的角色。目前很多中小企业会计规化工作做的不好，尤其在会计核算中存在基础工作薄弱、制度缺失等方面的问题，已经影响到了中小企业的发展。本文针对这些问题提出了一些解决办法。 1﹒中小企业会计会计部核算存在的严重的问题 1.1会计核算主体界限不清。 中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格,却要负无限连带责任;有限责任公司具有法人资格,以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式,都存在企业产权与个人财产界限不清的问题,民营中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。组织结构也多采用集权制,经营机构会计工作规等都很少,有也不全面,给会计核算工作带来困难。 1.2会计基础工作薄弱 1.2.1会计机构与会计人员不符合会计规 在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。 在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出
纳，外聘"高手"作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做帐。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。 1.2.2建账不规或不依法建账，会计核算常有违规操作。 中小企业有些根本不设账，以票代帐，或者设账，但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出，中小企业存在两套帐的比率高达78.36%，这表明我国中小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。 1.2.3部会计监督职能没有发挥出来。 会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。部会计监督要求会计人员对本企业部的经济活去进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计的监督职能几乎无法进行。 1.3用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获
乡镇财政面临的问题及对策
乡镇财政面临的问题及对策 刘笑萍 内容提要:农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大 转变,出现了新的特点。在此形势面前,乡镇财政所面临的困难与问题必须引起足够的 重视,只有在调研分析的基础上,从体制、制度机构等方面进一步强化乡镇财政职能才 能进一步的促进乡镇财政的良性发展。 关键词:乡镇财政;政策建议;对策 农村税费改革特别是取消农业税,实行“乡财县管”后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大变化。乡镇财政面临的困难与问题,必须从体制建设、制度建设、机构人员建设等方面进一步强化。 一、乡镇财政的现状与问题 (一)乡镇财政机构设置情况。乡镇财政的设置主要有以下三种类型:一是派出机构模式。乡镇财政所为县财政部门的派出机构,人员隶属县财政局统一管理,代表县财政管理乡镇财政工作。二是“双重管理”模式。财政所为乡镇政府机构,人员编制在乡镇,行政领导隶属于乡镇政府,县财政局对乡镇财政所人员的分工、调动、考核等实行统一管理。三是乡镇机构模式。乡镇财政所的所有管理权均在乡镇,县财政局仅对其进行业务指导。 (二)新时期乡镇财政的特点。一是填补了为农服务与综合协调两个“空位”。乡镇财政为农服务职能显著增强,乡镇普遍设立了农村财务服务中心,建立了乡镇会计集中核算和村财乡管制度,负责乡镇各单位的会计核算业务,为村级财务管理提供代理记账服务。建立了涉农补贴发放“一折通”发放体系。随着国家惠农政策的实施,对农村、农民的各类补助也越来越多,乡镇财政职能随之改变,及时填补了这个“空位”。尤其是“一折通”发放机制的建立,乡镇财政通过核实享受对象、公示补贴名单、逐户兑付落实等程序,有效地解决了涉农补贴发放中存在的虚报冒领、兑现不及时等问题,既保护了农民的利益,也节省了大量的发放成本,深受农民群众的欢迎,为乡镇财政赢得了荣誉。二是肢解了预算与监督两个财政管理“本位”。一方面,乡镇财政预算管理的职能严重弱化。税改后,原在乡镇财政支出的乡村道路建设、乡镇中小学危房改造、中小学教师工资、农村卫生医疗、计划生育和民政优扶等支出陆续上划到县财政预算支出,乡镇财政只负责政府机关及有关站所的支出管理,支出范围窄,预算调控余地小。特别是随着“乡财县管”改革的实施,乡镇财政总预算会计被取消,一部分县区预算共编演变成了预算代编,县财政包揽了乡镇的预算,乡镇预算管理职能已基本丧失,乡镇财政所也基本上成为县财政的报账单位和“出纳员”。另一方面,乡镇财政监督乏力。下达乡镇的涉农补助资金增多,但分属多个部门多头管理,乡镇财政无法实施有效监督。虽然在“乡财县管”制度设计时,在乡镇统一设立了“专项资金”账户,将在乡村实施的项目资金纳入乡镇财政,实行统一监管,但由于部门利益的驱使,大量的涉农项目资金仍归县级部门管理,实施县级“报账制”,使本属于乡镇财政管理监督的职能被严重肢解,资金使用监督“缺位”问题突出,容易形成管理“真空”。三是形成了农村公共产品供给与支出责任两个“缺位”。目前,在我国许多乡镇,基本财力靠市县转移支付,自身难以为
行政事业单位会计核算存在的问题及对策
行政事业单位会计核算存在的问题及对策
行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申
请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
摘要:近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。 关键词:乡镇;财政管理;对策探析 乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,对加强农村基层政权建设,维护农村基层政权和社会稳定,具有重要的作用。近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者对此展开探讨。 一、乡镇财政管理存在的问题 1.财政预算约束不严格。从近年来审计反应的情况来看,乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍存在违反《预算法》的行为。表现为预算编制不科学。实行“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际”的方法,预算既不全也不细,操作性不强,资金分配不透明。乡镇其他收入未完全纳入预算,大量预算外资金的使用透明度不高,预算调整不规范。有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序,超出预算部分脱离了同级人大的监督。 2.专项资金管理不到位。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺,职能交叉,导致乡镇专项资金管理分散,情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇,未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算,各项目之间互相调剂、挤占,很难有效进行监督管理和绩效评价。此外,对专项资金支出的监督突击性检查多,且对发现的问题没有具体的处罚和整改措施,使监督流于形式,致使乡镇普遍存在挤占、挪用专项资金和代管资金的情况。 3.财务管理机制不健全。乡镇政府机关财务管理模式五花八门。有的是财政所做账,有的是经管站做账,有的整个乡镇政府机关一套账,有的却多达四套账。乡镇财务人员的分工不科学。有些财政所长既是所长,还是会计兼出纳,有的乡镇一年做一次账,出纳成了事实上的兼职会计,内部管理控制基本失效;有些乡镇财务人员更换频繁,手续交接不清,造成财务管理混乱。 4.乡镇财政收支矛盾突出,负债现象严重。目前,大部分的乡镇在农村基金会、财政周转金、商业银行贷款等方面普遍存在数额大、沉积多、偿还难的沉重的债务负担。一是有的工程项目缺乏科学论证,没有因地制宜,没有可行性研究,结果一些企业效益不好、长期拖欠,资金收不回来;二是有的乡镇盲目搞建设,不根据本乡镇实力、财力、借钱上项目;三是个别乡镇机构臃肿、人员过多、入不敷出,靠借款来维持日常的费用开支。 二、乡镇财政管理存在问题的原因分析 1.体制运行缺陷,没有约束机制。缺乏综合预算管理意识,预算管理不规范,预算约束力弱化,预算编制程序不到位,支出预算编制粗糙。 2.经济利益驱动,法制观念不强。财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度,导致一些违法违规行为的发生。 3.财务管理制度不健全,内控制度不严密,监督机制不完善。目前许多乡镇没有制定规范性管理制度,缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制,一些财会人员未能切实履行监督管理职责。 4.乡镇领导和财务人员素质有待提高。乡镇领导和财务人员的素质普遍不高,缺乏培训教育,部分乡镇的财会人员岗位变换频繁,影响了工作开展。 5.个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象。个别部门未能继续对乡财信息化建设方面给予经济和人员的大力支持,后续管理不够。 三、加强乡镇财政管理的对策建议
最新乡镇财政基本情况调研报告
乡镇财政基本情况调研报告 关于***县乡镇财政基本情况的调研报告 一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题 （一）现行乡镇财政监督检查工作开展情况，存在的问题及解决办法 就***县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看，乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门，乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作，没有或者很少主动开展财政监督检查工作，由于体制或者其他方面原因，乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题： 1、主动监督意识不强，存在等靠望思想。大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情，主观认识不足。 2、管理体制不顺，开展监督检查阻力大。由于***县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理，在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意，在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力，不能展开手脚开展监督检查。
3、执法主体不明，处理落实力度薄弱。由于财政所是乡镇的一家事业单位，不属于一级执法主体，没有执法权力，往往查出问题，也得不到很好的处理和落实，大多数只能是不了了之。 4、检查程序不规范，监督检查缺乏有序性和科学性。由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范，再加上乡镇财政人员素质也参差不齐，在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性，缺乏有力的执法依据，实行财政监督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有实质性的进展。 （二）乡镇财政收入的主要来源，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点 1、乡镇财政收入的主要来源：乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式，每年的收支纳入部门预算管理，不再核算税收收入，除镇政府和财政所，其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入，而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能，大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入，从严格上讲，只能属于自筹收入，而且收入来源复杂，存在很多的不确定性和不稳定性，给监督检查也增加了难度。
中小企业会计核算存在的问题及对策-任务书
毕业论文(设计)任务书 课题名称中小企业会计核算存在的问题及对策 所在系 专业班级 学号 姓名 年月日至年月日共周 指导教师签字 系主任签字 年月日
一、毕业论文（设计）的内容 当前中小企业的发展对于促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，同时吸纳了社会需就业人员，为维护社会稳定做出了重要贡献。但是会计核算问题作为中小企业管理中的核心内容一直都存在较多问题，主要有会计核算主体不清、建账不规范，常有违规操作、原始凭证填写不完整不真实、会计机构与会计人员不符合会计规范等问题，这些问题是由于内部控制制度不完善、中小企业会计人员业务素质较低、会计人员自身道德水平较低以及企业负责人对会计人员管理方式欠缺、内部监督不力等原因造成的。本文通过对中小企业会计核算中存在的问题及原因进行分析，并了解在制定中小企业会计制度过程中会计制度的制定应简单易懂，便于操作，符合成本效益原则，注重内外部的监督，国内外都把中小企业的问题作为重要的研究对象，并制定了相关的法律法规。故本文拟从中小企业及其特点入手，就其财务会计核算中存在的问题进行初步的探讨，并提出相应的改进建议。通过加强内部控制制度建设、会计人员的自身道德水平以及专业能力素质的提高以及加强企业负责人对会计工作的监管等措施来解决中小企业会计核算中存在的问题。 中小企业在管理上存在着一定的问题和薄弱环节，在会计机构组织制度的设臵和管理上水平参差不齐，远远不能适应我国中小企业经济持续、快速、健康发展的需要。因此，加强中小企业会计核算的内部管理，进一步提高财务会计核算质量和财务管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。 二、毕业论文（设计）的要求与数据 论文撰写应在指导教师指导下独立完成，并以马克思主义理论为指导，符合党和国家的有关方针、政策；论文应做到中心突出，层次清楚，结构合理；必须观点正确，论据充分，条理清楚，文字通顺；并能进行深入分析，见解独到。同时论文字数不得少于5000字，还要有300字左右的论文摘要，关键词3～5个（按词条外延层次，由高至低顺序排列）。最后附上参考文献目录和致谢辞。 三、毕业论文（设计）应完成的工作 （1）中小企业的财务管理是企业管理的重要环节，而会计核算又是财务管理的基础，同时它在激活市场竞争、创造就业机会、转移富余劳动力等方面做出了重要贡献，在社会发展进程中处于十分重要的战略地位。 （2）详细叙述了中小企业在会计核算工作中存在的各种问题及缺陷。 （3）针对中小企业在会计核算工作中存在的各种问题加以分析，说明了导致这些问题的原因。 （4）针对产生的问题及原因分析，制定出解决这些问题的方案及对策，从而加强完善应收账款的管理。 （5）通过问题及原因的详细分析指定出完善中小企业会计核算的一些方案及对策，再次强调要正确、科学地分析会计核算的问题及对策，采取一切积极可行的策略,加强管理, 提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化，促进我国市场经济的健康发展。
基层财政所工作面临的困惑和建议
基层财政所工作面临的困惑和建议 书院街财政所陈清桥 当前，中国社会正处于转型期，取消农业税后，把耕地占用税和契税划给地税，财政所组织收入的职能有所弱化，其职能也发生了相应的转换，从过去的“征管型”向现在的“服务型”转变，从单纯“业务型”转向“落实各项财政政策的综合协调型”。一级政府一级财政，基层财政所的“权利”在逐步缩小，但责任却在不断的扩大，财权和事权不太对应，权责的不配套，使基层财政干部陷入了两难境地。“上面千条线，下面一根针”，就是对当前基层财政工作的形象比喻。无钱办事、无权理事、提拔缓慢以及权小责大等等，都使得基层财政干部的精神压力过大。当前，广大基层财政干部队伍精神压力大的问题亟须引起高度重视。基层财政干部普遍存在较大的“心理压力”；存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲劳”及“压抑”心理。除基层财政干部的心理压力，还有一部分来源于不良环境、利益、诱惑对心灵的渗透和腐蚀，导致了信仰的摇摆，价值观的松动，格调的失落，人格的异化。各种不利因素并存，使得基层财政工作存在重大的风险，基层财政干部面临前所未有的压力，现状令人担忧。具体的体现有六个方面： 一、财税增收的困惑。一是中央继续实施稳健的财政政策，调控持续发力给乡镇税收必然带来不利影响。人工工资和原材料
价格大幅上涨，融资环境的不畅严重影响了乡镇主要税收来源的中小企业的生产经营，进而影响税收入库。二是国家节能减排政策的全面实施和土地政策的收紧等政策影响乡镇企业的发展及经济持续增长。三是由于担心经济下滑，需求减少，一些引进的大项目为规避风险，也将放缓项目建设进度。四是实行分税制后，使财权上移，而事权下移，致使乡镇抓增收积极性不高。五是很多地方对党政领导工作目标考核实行财政收入一票否决制，经济落后的乡镇，为完成指令性的税收任务，不计成本抓税收，调税现象普遍存在，导致财政收入不实，财政风险陡增。 二、财政支出的困惑。新的财政体制下财政支出结构不尽合理，“吃饭型的财政”框架仍难以摆脱。一是由于国、地税体制改革，管理权上划，乡镇政府失去了对本地财政收入管理的控制权，对全年收入预算完成情况心中无数，对统筹安排全年财政预算只能以上年的基数作调整依据。二是上级部门在农业、教育、科技、卫生、环境保护、计划生育、宣传文化、政法等方面都做出了支出与财政收入增长比例挂钩,注入相应配套资金的规定，给地方财政造成很大的压力。预算约束成为约束预算，财政预算管理职能失效。三是上级相关增支政策呈刚性增长，各部门要求追加支出的愿望越来越强烈，园区建设，项目支出都要乡级财政投入大量的资金，在收入增长不快的情况下，导致了收支矛盾日趋突出，让乡镇财政陷入困境。 三是乡镇财政人员管理体制的困惑。由于机构改革后各地对
企业会计核算中存在的问题及对策
企业会计核算中存在的问题及对策 摘要：随着社会的发展以及市场化经济、国际化市场的不断深入和发展，使得企业得到了长足的发展和进步，赢得了更多的发展机遇，但与此同时，企业间的竞争也变得越来越激烈，企业在经营中面临着更多的压力和挑战，所以如何有效的提高企业的管理绩效，提高自身的竞争力，促进企业赢得更多的经济效益和社会效益逐渐成为了企业管理层和工作人员十分关心和重视的问题，而企业管理绩效的提高在于财务管理绩效的提高，财务管理的重中之重又是企业的会计核算，所以本文拟从提高企业会计核算的绩效为根本的出发点和落脚点采用理论分析、案例分析、实地研究、调查总结的方法以投资企业为重点，就企业会计核算中存在的问题进行了分析，主要包括会计核算与报表编制层面、长期股权投资核算层面、交易性金融资产核算层面、可供出售金融资产核算层面等，探究了产生问题的原因，并提出了相应的解决措施。希望能够引起业界人士的共鸣，在提高企业会计核算绩效的基础上促进企业更快更好的实现赢得更多经济效益的终极目标。 关键词：企业会计核算问题原因对策 一、绪论
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。所以面对现代市场经济提出的机遇和挑战，企业要想在激烈的行业竞争、市场竞争中求生存、谋发展，就必须秉承负责任的经营理念，积极拓展公司业务发展空间，探寻多层次、多领域的经营合作模式，努力成为国际一流、受人尊重的企业，而这些目标的实现离不开企业会计核算能力的提高。而随着经济的不断发展，企业规模的不断扩大，会计核算工作也变得更加复杂和多样化，此外，相比国外高集成的会计核算系统，我国的会计核算事业发展的还不够成熟和完善，会计核算工作在开展中还是漏洞百出，所以以企业的实际经营状况和战略目标为根本，以新会计准则为基石，就企业会计核算的相关问题进行进一步的探索和分析是十分重要和迫切的。 二、企业会计核算中存在的问题和不足 据调查，现阶段越来越多的的逐渐意识到会计核算对企业发展和进步的重要作用，并且也试图通过提高企业财务人员的综合素质、完善配套的制度规范等措施来提高企业会计核算的效率和效果，虽然有一定的成效，但是不能从根本上缓解和规避相关问题的发生，以投资企业为例，发现企业会计核算中存在的问题主要表现在以下几个方面： （一）会计核算与报表编制层面 现阶段企业在会计核算和报表编制层面存在的问题主 要表现在管理者重视程度不够高、会计核算人员综合素质不
乡镇财政管理中存在的问题与建议
乡镇财政管理中存在的问题与建议 乡镇财政管理中存在的问题与建议 从近几年来我们对乡镇政府、财政等单位的审计调查情况来看，部分乡镇政府、财政在资金及收支管理上还普遍存在以下问题，需引起重视，并切实加以整改。 一、存在的主要问题 （一）专项资金使用不尽合规，政策执行不够到位。 在审计中我们发现：有的乡镇政府因机关运行经费超支严重，违反专项资金管理使用的有关规定，擅自改变专项资金用途，截留、挤占挪用专项资金以弥补机关经费；有的乡镇部门发放国家补助资金时，审核不仔细，有虚报、冒领的情况发生，导致应补助的未补助，不应补助的反而被补助。 乡镇政府作为一级基层政府，直接面对基层群众，专项资金特别是民生资金的使用不规范，不仅直接影响国家宏观政策的贯彻落实和专项资金的使用效益，还容易造成负面影响，形成新的社会不稳定因素。 （二）资金、资产管理不严，债权、债务未及时清理。 审计发现，部分乡镇资金、资产管理不严，债权、债务清未及时清理，主要表现在以下几个方面： 1、有的乡镇出借资金次数频繁、审核不严。如：有的对出借资金入账手续不全；有的出借资金的对象是已经或正面临倒闭停产的民营企业，借款难以收回。 2、对出借资金的跟踪监督不到位。部分乡镇在资金出借后未对债务人是否按借款协议履行义务或是否按照借款申请中申报的用途使用资金未做跟踪和监督，从而导致部分出借资金对企业的发展并未起到应有的作用，利息也未能按约定收回。 3、固定资产管理不规范。某些乡镇固定资产增减情况未及时入账，在固定资产购建、报废时，没有及时作出相应的会计处理，致使会计账目不能及时反映资产的增减变化，不同程度地存在着固定资产实物管理不严，存在国有资产流失的隐患。 4、往来款项清理不及时、往来款项挂账时间长数额大。部分乡镇账面反映的往来款项的挂账时间经历了几届领导，有些财政所长、财务人员调整后对一些债权债务也未及时清理，不少已成为呆死账。严重影响了乡镇资产、负债的真实性，同时也造成了国有资产、资金的流失。 （三）财务管理不规范，违规违纪问题屡查屡犯。 除了挤占挪用专项资金、虚报冒领国家补助资金，乡镇财政审计中发现的屡查屡犯的违纪违规问题主要有： 1、“三乱”行为屡禁不止。部分乡镇还存在乱收费、乱罚款和乱摊派的现象，有的还存在下达收入指标与罚款所得挂钩，加重农民负担； 2、违规支出的问题较为普遍。如：虚列支出、滥发钱物、违规报销个人费用、白条报账等等； 3、非税收入管理不严格。部分乡镇执行收支两条线规定不严格，坐收坐支非税收入。（四）会计业务基础工作薄弱，财务管理有待加强。 1、账户设置不规范，过渡户管理混乱。 目前我省、市对于乡镇一级财政管理过渡户的设置并没有明确规定，过渡户普遍存在。但是审计中发现一些乡镇财政所在过渡户的设立、管理与使用过程中还存在一些问题。一是过渡户开设不严谨，有的乡镇财政过渡户与农村“三资”集体代管账户合用一个银
乡镇财政预算管理实施细则
云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则 发文单位：云南省财政厅 发布日期：2008-7-1 执行日期：2008-7-1 第一条为确保全省乡镇财政预算管理方式改革全面推进，根据《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》（云政发（2008）69号），特制定本细则。 第二条实行乡镇财政预算管理方式改革，坚持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变，债权债务主体不变，独立核算责任主体不变的原则。 第三条本实施细则适用于全省129个县（市、区）（下同）所辖乡（镇）所属的行政、事业单位。乡镇站所已上划县级管理，其工作经费原委托乡镇财政所代管的，维持原管理方式不变。 第四条乡镇财政预算管理方式改革实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，在资金所有权和使用权不变的前提下，由县财政局直接管理乡镇财政收支。 第二章岗位职责 第五条乡镇财政所作为县财政局的派出机构，代行县财政的相关职能。主要职能：
（一）承担乡镇财务收支计划、决算编制和预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理的具体工作； （二）负责乡镇所属预算单位财务核算和监督； （三）负责乡镇财政票据的申购、领发、缴销以及资金的解缴； （四）负责财政支农资金的监管，各项农民补贴的核定兑付； （五）负责农村社会保障资金的管理； （六）负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理； （七）负责乡镇国有资产管理； （八）负责乡镇政府性债权债务的管理； （九）负责财经法律法规及相关政策的执行。 第六条县财政局预算股和国库股的主要职责： （一）预算股的主要职责：1.负责指导乡镇编制年度财务综合收支计划，审核乡镇财务收支计划，统编县乡财政收支预算；2.管理乡镇项目支出预算项目库；3.制定乡镇人员经费、公用经费、会议费、业务费等支出的标准和定额；4.审查和批复乡镇部门预算及政府采购预算；5.提出乡镇发展经济、节约支出和化解债务的政策措施和建议；6.统一办理乡镇预算调整事宜；7.审核乡镇用款计划（含政府采购）及工资统发数据；8.监督检查乡镇财务收支执行情况。 （二）国库股的主要职责：1.负责根据审核后的用款计划及时拨付资金；2.指导乡镇财政所会计业务；3.统一管理乡镇各类资金的
会计核算运行中存在的问题及解决措施
会计核算运行中存在的问题及解决措施 随着经济发展的速度加快，从而也带动了很多行业的发展，特别是会计工作，它在经济发展中有着相当重要的地位。可是在实际发展中，却也产生了不少的缺点，文章主要讲解了对会计核算中所出现的缺陷和不足进行整理归纳，并且对问题研究出相关的解决措施。 标签：会计核算；存在问题；解决措施 1 会计核算运行中存在的问题 1.1 会计核算产生的指导理论与实际工作存在一定的差异 在实际操作的时候，会计核算时需要跟企业单位的现况相互协作以达成统一，这样可以很好的完成会计核算工作。并且对会计人员的综合管理水平和专业技术方面进行全面提高，使工作人员能够确保工作质量，跟上社会经济的需求，在会计核算中完成工作，提升工作效率。也只有如此才可以使会计电算化发挥出自己的优势，才能够确保会计核算的质量要求和资源的可信程度，在实际工作进程中，加强会计的理论知识教育可以较好的指引会计执行的能力。会计核算单位，大多是选择行政单位会计核算和事业单位会计核算两种核算方法。不管我们选择哪一种核算方法，一定要让会计核算人员严格把握会计核算的标准，理解会计核算的基本内容，提高职业全面工作水平。会计的核算要求非常严格，完成起来难度较大，所以会计工作人员一定要对其持有相当用心的姿态，根据会计职业的大体上来看，现今显现的不足方面是从业者的品质高低不平，文化水平程度也是大不相同，根本达不到会计发展的标准，所以要针对那些水平跟不上人进行教育，提升文化水准和对会计理论方面的认知。此外也要提升那些会计人员对企业会计制度的通晓，要对本企业进行了解，知彼知己者，则能百战不殆，则能好的任职于会计单位，有比较多的工作人员对现代化企业发展并没有进行较为详细的了解，对有关的会计信息不能够做到很好的运用，从而也导致了没办法完成详尽无误的会计核算，更有甚者会殃及整个企事业单位的会计运营。 1.2 权利与责任不能互相统一 会计核算管制体系，从根本上来说资金的决议和支配权力全部归属于一个系统部门。如果有需要用到资金的时候，要对其进行严谨精密的审查和核算，可是有个别的会计单位经常让资金的付出与效益打不成正比，大大的浪费了资金资源，在资金流动的时候把监管审查的任务交代给会计核算的部门，造成了想用资金就需要和两个部门进行沟通才能批准，这种现象就会使管理产生下面几种纰漏：①资金的决议与审核两个阶段不能同时实施，在一些特别的情况下会耽误经济决策的正常运行，有时还会给公司带来了一定亏损；②资金的监管审查和资金使用与单位的实际情况不相符，使其没办法确保会计核算的真实可靠性，让会计监管形同虚设，对核算起不到较好的效果；③权利不直属于一个部门进行管制的状态下，一个资金的流动的负责人始终不变，而这里的负责人却是两方，这也就
乡镇财政所职责
乡镇财政所的工作职责 一、负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理； 二、负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算； 三、负责乡镇涉农及社会保障等专户资金的管理和核算； 四、负责村级资金专户存储、核拨和监督管理； 五、负责各项农民补贴的核定和兑付工作； 六、负责耕地占用税、契税和非税收入的征收管理； 当前乡镇财政所职能的探讨 摘要:乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。笔者结合自己工作实际, 对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。 关键词:乡镇; 财政; 职能; 乡镇财政所是上世纪八十年代设立的, 至今已有二十多年的历史。经过这些年的发展, 乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。作为乡镇一级财政来说, 取消农业税后, 乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。在当前逐步建立农村公共财政的形式下, 如何定位乡镇财政的职责、职能, 如何实现财政职能的转换, 是当前需要认真探讨的问题。 一、取消农业税、建立农村公共财政, 乡镇财政所的职能职责只能加强不能削弱 乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府, 是传达党和政府的各项路线、方针、政策, 联系人民群众的桥梁和纽带, 是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。无论农业税取消与否, 乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥, 乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用, 是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分。只要有乡镇政府的存在, 就有乡镇财政存在的必要。 (一) 乡镇财政财务管理离不开财政。乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门, “上面千条线、下面一把抓”。乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇, 又要担负本辖区内的各项事业的协调发展, 从干部职工工资福利的发放, 到农村烈、军属的优扶和五保户的供养, 从各项涉农资金的兑现, 到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等, 都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人, 这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下, 按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。因此, 在新形势下, 乡镇财政所在理顺国家、集体和农民三者利益关系, 落实中央的各项方针政策, 维护乡镇政权运转, 将发挥更大的不可替代的重要作用。 (二) 推进农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。取消农业税后, 乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来, 但农村中存在的许多深层次的矛盾和问题, 还需要乡镇财政部门积极参与和化解, 这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面: 一是取消农业税后, 农村土地承包又将是一个新的矛盾焦点。过去农业比较效益低, 农民负担较重, 大量的民工外出, 导致大量的农田无人耕种。随着农业税的取消和各项涉农资金的发放导致农民的负担进一步减轻, 大量农民必将返乡种田, 而水产养殖的蓬勃发展又使农田成为“香饽饽”。因此, 农村土地承包经营权又将成为一个新的矛盾焦点; 二是村级债权债务在短时间内将难以化解。村级债务的形成主要是三个方面的因素形成, 即: 村级基础设施举债(如村级公路举债、农村通电举债等) 、义务教育达标举债、上交乡镇税费举债等; 村级债权主要包括外迁农户欠交的税费、农户欠交的一事一议等公益事业的筹资、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。这些债权债务若得不到妥善化解, 势必影响税费改革所取得的成果, 甚至危及农村社会稳定; 三是村级财务管理人员素质不强, 制度不严, 帐务不清, 村级财务和资金的管理存在很多漏洞。因此, 进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理, 还需要财政部门发挥主导作用。 (三) 建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。与城市相比, 农村农民的物质文化生活水平目前仍然处在一个相对较低的水平。农业基础设施落后, 抵抗自然灾害的能力较弱, 农民的生产生活得不到有效保证; 农村医疗卫生条件差, 农民看病、住院存在较大困难; 农村社会保障滞后, 农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。按照党的十七大提出的落实科学发展观、全面建设和谐社会的目标, 国家在民生及“三农”方面的投入力度正在逐步加大。因此, 乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。
中小企业财务会计核算存在问题及对策
随着我国的经济迅速发展，中小企业已经成为了促进社会经济增长的主流。据统计，中小企业对我国国民生产总值增长的贡献率为63%，对工业增加值增长的贡献率为74%，它们不仅在工业生产、商品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟，而且逐步渗透到能源、交通、原材料等基础设施项目，城市供水、供电、环保、公交等市政项目和科教、信息等新兴领域，正在成为这些行业的一支生力军。但中小企业在管理上还存在着一定的问题和薄弱环节，在会计机构组织制度的设置和管理上水平参差不齐，远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此，加强中小企业内部管理，进一步提高财务会计核算质量和财务管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。 一、中小企业财务会计核算中存在的问题 1.会计基础工作薄弱。 首先，经营权与所有权的分离不清，尤其是小规模企业中的经营者，私营企业，投资者即为经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。因为投资人唯一，所有者拥有公司决策的所有权利，使得利润分配不定期不定额，只要有足够的现金，所有者就可能拿走大额的现金而挂在“其他应收款”账户上。投资人也会经常把家里的一些日常开销拿到公司来报销，使得财务会计核算主体的界限难以划清，影响财务会计核算的正确性，给会计工作带来困难。公司的总经理即为该公司的所有者，因此经常用公司的钱支付自己生活中的一些大额支出，导致会计在做账的时候出现为难，使公司的公有、私有财产分不清楚。其次，会计机构设置不够规范、人员配备不够合理，在企业会计机构设置上，由于是小企业，为了节约成本，其并未严格按规定设置会计机构，造成会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂，会计人员兼职过多职责不明。虽然设置了会计机构，但也存在着层次不清、分工不明的问题。而在会计人员任用上，最常见的做法是用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，有会计师事务所的人员等，一般定期来做账。虽然管理者也愿意聘请能力强的财务会计核算人员做专职会计，但是由于企业较小，且其发展前景及社会上人们认识程度较低，再加上较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力不强。另外会计从业人员资格认定及规范考核的问题很多，会计无证上岗的人员也较多，且从节约成本的角度考虑，会计人员的后续教育培训工作几乎没有进行。除上述问题以外，财务人员分工并不很清晰，且职责
乡镇财政管理存在的问题及对策
毕业设计（论文）
摘要 近年来，随着财税体制改革的逐步深入，乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注，上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格，但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。 要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，通过推进改革，优化模式；完善制度建设，提高人员素质；健全监察体系，加强舆论监督等策略，多管齐下，共同推进乡镇财镇管理建设的发展。 关键词：乡镇;财政管理;改革;对策;
目录 引言 (1) 1.乡镇财政管理的重要性 (1) 2.乡镇财政管理存在的问题 (2) 2.1财政预算约束不严格 (2) 2.2专项资金管理不到位 (2) 2.3财务管理机制不健全 (2) 2.4乡镇财政收支矛盾突出，负债现象严重 (2) 3.乡镇财政管理存在问题的原因分析 (3) 3.1体制运行缺陷，没有约束机制 (3) 3.2经济利益驱动，法制观念不强。 (3) 3.3财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。 (3) 3.4乡镇领导和财务人员素质有待提高 (3) 3.5个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象 (3) 4.加强乡镇财政管理的对策 (3) 4.1推进改革，优化模式 (3) 4.1.1.推行“乡财县管乡用”模式 (3) 4.1.2推行“镇财县管镇用”模式 (4) 4.1.3.对实行“乡财县管”或“镇财县管”的乡镇，坚持“五不变”原则 (4) 4.1.4 对实行“乡财县管”或“镇财县管”的乡镇，坚持“五治理”方式 (4) 4.2完善制度建设，夯实管理基础 (5) 4.3加强队伍建设，提高人员素质 (5) 4.4健全监管体系，加强舆论监督 (5) 4.5实验区出台区对县财政管理体制方案 (5) 结束语 (7) 参考文献 (8) 致谢 (9)
企业会计核算过程中存在的问题及解决对策
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/131800082.html, 企业会计核算过程中存在的问题及解决对策作者：郝俊艳 来源：《商场现代化》2014年第09期 摘要：随着近几年来我国企业的快速发展，同时企业会计核算问题也开始日益显现，不 仅影响了企业的健康可持续发展，而且还严重影响了企业的经济效益。本文主要是着重探讨和分析了企业会计核算过程中存在的问题，并提出科学的解决办法。 关键词：企业；会计核算；问题；解决对策 当今我国企业在发展的同时也面临着巨大的挑战，财务会计作为企业中必不可少的一项工作，所发挥的作用也来越大，然而企业中的会计核算工作也与企业各项生产经营活动有着密切的关系，有利于保证企业财务安全，但是当前企业会计核算中出现的问题，阻碍了企业的长远发展。 一、加强企业会计核算工作的必要性 1.能够及时发现企业会计工作中存在的问题。加强企业会计核算，能够对企业会计资料及会计账簿进行整理和汇总，从而使企业各项经济活动都能够有序进行，有利于对企业会计工作进行监督和有效管理，不仅可以在一定程度上提高企业会计核算工作质量，而且还能为信息使用者提供有利的监督条件，以便企业及时发现问题。 2.有利于明确企业内部核算人员工作责任。加强企业核算工作，能够使企业的经营者明确自身的责任，企业生产的产品质量需要经营者肩负起责任，需要保证会计信息的真实性，企业中的财务部门需要负责会计核算的监督和管理责任，企业会计工作人员自身素质高与低，直接决定着企业会计核算能力的强与弱，所以，提高他们自身职业素养，是非常必要的。 3.保证会计信息的真实准确性。在日常工作中仅仅是通过企业员工主动地、自觉地远离贪污的不良风气，是远远不够的，同时还应该建立科学的会计核算制度，来杜绝任何欺骗事件的出现，不断提高工作人员自身的道德水平，能够提高会计工作的质量和效率，而且还能使会计工作更加透明化。 二、企业会计核算过程中存在的问题 1.没有对人员进行合理配置。有些企业在任用会计人员时，没有以会计规范为依据而执行，而是从成本方面考虑，并没有建立完善的会计机构，有些企业所任用的出纳员是亲属关系，通常在外面找兼职的会计人员，这样就导致兼职会计人员在多个单位进行工作，很难保证会计核算工作的真实性，会对核算工作质量造成很大影响。
乡镇财政会计核算存在的问题及建议
乡镇财政会计核算存在的问题及建议 【摘要】乡镇财政会计核算工作既是县区乡镇各项工作的关键和重点，也是难点和弱点，而乡镇财务会计核算与乡镇政府会计报告的质量，会直接影响国家财务数据。目前的乡镇财务会计核算体系是以收付实现制为基础，简单易行，在乡镇财务会计中发挥重要作用。但是，乡镇财务会计核算中在制度，管理和方法存在一些问题，不能完全反映政府资产负债，收入，运行成本和现金流量等财务信息，不利于科学精细化管理。本人通过多年的实际工作经验，提出了相关的问题和建议，希望能够对乡镇的财政发展有更多的帮助。 【关键词】会计核算；存在问题；建议 乡镇财务会计核算在整个财务管理中处于非常重要的地位，会计核算工作的准确性和合法性与国家财政政策有关的执行是否贯彻涉及到广大人民群众的切身利益。要做好乡镇财政，财务管理工作，就要充分发挥乡镇财政在基层工作中的作用，多管齐下，共同努力。 一、乡镇财政会计核算中存在的问题 （一）会计核算制度尚不完善 随着我国经济的快速发展，乡镇社会事业也得到了快速
发展，目前实行的收付实现制核算制度，已经出现了诸多弊端，如弱化了乡镇政府的资产管理，无法准确核算乡镇政府运行的成本费用。 （二）会计核算运用尚不到位 目前我国已实施了政府收支分类改革，乡镇财政在实际执行过程中，收入上基本能够按级次按分类规范核算，但是单位会计在支出上大多仍停留在按经济分类层面上，只核算工资福利、商品和服务，未能按功能区分是行政运行支出还是社会保障和就业等支出。也未能按项目进行明细核算。无法反应按功能分类的明细支出，也无法反应项目的明细支出。 （三）资产核算管理尚不明确 乡镇财政管理的资产总量越来越大，但是固定?Y产和债权债务的管理问题依然存在，且出现了一些新问题。包括资产核算易出错，资产管理易失真，债权债务管理不明晰。 （四）会计基础工程尚不规范 随着国家金财工程的推进，乡镇财政信息化有了很大提高，会计基础工作在技术上得到了保证，但是仍然存在一些主观上的不规范。比如账务处理不规范，票据管理不规范，现金管理不规范。 （五）会计报告编制不合理 乡镇财政受核算上的影响，会计报告在支出方面通常只