分析检查报告3
城管监察大队学习实践科学发展观
领导班子分析检查报告
深入学习实践科学发展观活动开展以来，大队党支部高度重视，精心组织、周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动。大队领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，对照检查。以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发
展观方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、分析检查阶段取得明显成效
大队自学习实践活动进入分析检查阶段以来，根据局党总支的统一部署和要求，扎实推进各项工作，取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。大队领导班子能够认真学习党和国家的方针政策，认真组织学习了党的十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，在思想认识上有了新的提高、新的收获。
（二）改变工作理念，工作效率明显提高。围绕队伍建设、建章立制、争先创优等工作，坚持边开展工作、边总结创新，集中精力抓大事，竭尽全力求突破。加大管理力度，创新管理形式，狠抓市容市貌，大力开展广告牌匾、违章建筑、城市牛皮癣、占道摊点、店外经营等专项整治行动，有效改善了市容秩序。
（三）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了党员群众和城管志愿者对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，期间共发放征求意见稿100余份，召开党员大会4次，查摆问题1条（个）。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是大队领导班子通过深入调研，认真思考，充分讨论，确定了大队专题调研报告“践行科学发展、提升城管执法水平”，并围绕这个主题重点在业务工作、办事效率、便民服务、机关自身建设及班子在贯彻落实科学发展观等方面深入查找影响和制约科学发展的突出问题。二是积极开展送温暖活动。在“端午节”来临时，大队组织党员职工给困难户送去现金、大米、面粉等慰问用品，体现了大队党支部对困难职工的关怀和爱护。三是突出实践特色，做到工学相结合进一步完善了执法台帐和暂扣
物品出入库的管理。加强对施工工地实行事先告知通知，深化服务使工地管理人性化，科学化。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，制度坚持不够到位，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在学习往往因工作需要不能每次都如期进行，学习不深不透不系统，对城管法规理论学习的多，但在实际的执法中强调的少，督查落实的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握队情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，主要体现在统筹协调、部门联动能力和效果较弱，没有形成齐抓共管的工作合力。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广，全面调动党员干部积极性、发挥党员干部模范带头作用等方面还需进一步探索、提高。
（四）部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理执法工作中，尽管大队去年被评为先进集体，但在执法上档次、上水平方面与先进城市相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖，不间断的效果。
三、产生问题的原因分析
按照科学发展观的要求，通过由此及彼、由表及里的分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习重视不够。思想上认为理论学习对于促进城管工作作用不大，再加上城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，造成班子成员大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理执法工作研究不够，思考不多，对干部职工、社会群众在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想不够解放。由于受传统及社会现状的影响，我们对待工作总想着保稳定、保安全，没有完全发挥班子成员的主观能动作用和创新能力，在行业的改革发展方面缺少解放思想、锐意改革的勇气和闯劲。思想解放程度、思维模式有待于进一步深化和转变。
（四）城管体制、监督体制不够健全。城管职能交叉现象存在，市、区权责分配不尽合理，城管投入保障体制不健全，城管执法依据力度不足。领导班子抓长效管理的措施还不够扎实、抓工作落实的劲头还不够足、
抓工作推进的方法还不够适应、抓理论研究的重视程度还不够高、统筹指挥、调度、推动的能力有待进一步提高。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对查摆出来的问题，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强领导班子建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（二）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕“以人为本”这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有检查、有落实。同时要求中层干部严以律己，当好楷模。
（三）深入基层，调查研究，准确掌握有关情况。一方面要大胆管理，敢于负责，主动工作，努力探索新形势下城管工作的新路子，及时解决基层反映的问题。另一方面要把科学发展重要思想落实到实际工作中去，视群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的
呼声先于一切，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。把群众拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量一切工作的最终标准，为城市靓丽社会稳定、经济发展做出新的贡献。
（四）创新城管体制，加强日常监督管理。建立健全大队考评机制和督查机制，以“卫生城市复审”为载体，加大占道经营、临街洗车点、占道摊点及环境整治工作力度，加大宣传报道力度，建立与相关部门联动机制，确保城管执法工作扎实有效推进。
我们将按照市委、市政府和市城管局统一部署，进一步全面深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感、扎实有效的工作、求真务实和开拓创新的精神，高标准高质量地完成好学习实践活动各个阶段的工作任务，为打造美好和谐格尔木做出应有的贡献。