关于洛阳市嵩县北店街村“城中村”改造工程的调查报告

关于洛阳市嵩县北店街村“城中村”改造工程的调查报告

经过为期四天的调查，终于对北店街村“城中村”改造工程有了初步认识。

调查目的

一、了解“城中村”改造工程的大致方案。

二、群众与村委会之间存在的矛盾极其解决。

三、分析群众与村委会存在的不一致的原因。

调查内容

一、“城中村”改造的意义，方案。

二、群众分房的原则。

三、“钉子群众”的解决。

四、现阶段的实行情况。

调查成果

一、“城中村”改造的意义

这一工程属国家的惠民政策，通过对大量危房、旧房的统一拆迁，并建造新房，以有效利用土地，提高村民的居住，消费水平。大量门面房的建造，不仅能促进贸易流通，拉动消费，也有利于村民收入的提高。

二、群众分房的原则。

由村里安排人对村民的老房子面积进行具体测量，按照一定的标准(每平方米多少元)进行补偿，也就是购买土地的使用权，但是根据房子的好坏，价格有差别。

楼房盖好后，原则上为一户一套，且有1~2间的门面房，但如果有2个儿子，其中一个达到18岁以上，并且老房子达到一定的面积，可以分得两套住房。

三、“钉子群众”的解决

之所以会出现“钉子群众”,结合村民的反映，我觉得一方面村民确实有恋家情结，毕竟独家独户生活习惯了，会不适应楼房，但更重要可能还是利益的问题，觉得不划算，或想以拖延时间来获得更多的实惠。

而这些群众的解决，村里采取了以下措施：

1、按组选出代表，每组3名，由代表负责做本组不愿拆迁用户的工作。

2、县临时选出十名代表，组建专门的工作小组负责此事。

3、县、村领导亲自登门了解实际情况，作出一定让步。

4、规定期限断水、断电等强制措施。

5、鼓励（通过奖金）带头拆房的用户。

到现在，全部群众自愿同意工程的进行。

四、现阶段的实行情况。

用户的老房子全部拆迁完毕，清理工作也已结束。村里计划在农历一月十五前同竞标单位签好合同，并于元宵节后开始动工，村民依靠村里每人每月50元的补助在邻村租房子或暂时居住在亲友家。

调查心得

刚到村子里突然出现的一马平川的景象，着实让我大吃一惊。从只有零星群众同意拆迁到现在全部完成拆房工作，这是一个多大的飞跃啊，仍记得在调查中有村民跟我说，有些不愿搬迁的人家一见代表去做工作，就闭门不见，甚至有把领导赶出家门的现象。可见县里，村里的干部花了多大功夫，才让那些不顾大局的村民做了让步，其实做事就是这样，你的本意可能是好的，但偏偏有人不愿意接受，这个时候最需要的其实就是耐心，如果动摇或者放弃，你就是彻底失败，所以我们一定要认准目标，脚踏实地，全力以赴。

调查，走访群众过程中，听到最多的一句话便是“现在党的政策好啊”确实，房子旧了，

有人帮我们盖，而且还有一笔不菲的补助，这笔钱又可以解决多少燃眉之急，圆多少人的创业梦啊，有一位村民给我算了一笔帐：他家里是几十年前的土房子，现在拆了，得到了十万多元的补助和一套价值二十多万元的房子，也就是说，他受益三十多万。而如果把分得的门面房租赁的话，每个月又有一笔稳定的收入。如果自己使用，又可以做小生意赚钱，这样算下来，他得到的何止30万啊！

这真是老百姓的福啊，我也不禁感慨。

调查总结：

这次调查我觉得还不是很深刻，但也看到了一些问题，也感受到了农村的变化，对我自己更是一种锻炼，是对我交际的提升。也是对我实践能力的检验，对我做好一件事也很有借鉴。

城中村改造方向与策略研究

城中村改造方向与策略研究 【摘要】由于城市高速发展而滞后于时代发展步伐，位于城区边缘的农村被划入城区，产生了落后与时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平底下的居民区。本文在深入分析城中村存在弊端的基础上，梳理出可供探讨的城中村改造基本方法，从构建和谐社会的角度，探寻可持续发展的城中村改造模式。 【关键字】城中村方法及策略可持续发展 一、城中村的形成机制 1、城中村概念界定 城中村是伴随我国改革开放以后城市化进程中一个独特而又普遍的社会现象。城市用地规模迅速扩张，使得过去的郊区、农村甚至更远的土地被国家陆续征用。但国家并不能承担土地征用后原住村民的生活和就业，于是采取保留村民住宅用地、集体非农建设用地以及少量用于发展集体经济的存留土地，虽然农耕生产的状态不复存在，但农村居民身份及农村管理制仍然得到了保留。 2、城中村形成原因 “城中村”问题产生的原因是多方面的。其主要原因是经济原因，即原有居民“以地生财”；土地、规划、环保等政府部门规范化管理的缺位是产生“城中村”问题的政策原因；落后的城乡管理体制是造成“城中村”问题的体制原因；政府未能为大量外来人口提供足够的廉租屋是刺激“城中村”违法滥建的客观原因。 二、城中村形成的根源及存在的问题 1、城中村形成的根源 城中村的形成不是一朝一夕形成的，它是有着深刻的历史原因，我们从以下几方面探讨。首先从客观上看，我国经济发展迅速，从而城市化进程也紧随其后高速成长，这样就产生了城市规范化管理不到位以至于满足不了城市快速发展的矛盾，只是主要矛盾；其次从主观上看，我国城乡的二元管理体制和我国土地的二元所有制结构冲突，这是两种制度产生的矛盾，是次要矛盾；再次对于政府而言，城市政府的财力有限，所以在城市化的初期城市政府常常选择绕开村落的思路，导致城中村普遍存在。 2、城中村存在的问题 城中村是城市化发展的障碍，它缺乏统一规划和严格管理，给城市规划、

城中村改造动员大会讲话3篇

城中村改造动员大会讲话3篇 城中村现象是我国实行城乡二元体制结构的特殊背景下,在城市化进程加快的过程中出现的城市包围农村的普遍现象。城中村改造,是由于城市化快速推进,在我国特殊的城乡二元体制中,存在的一种城镇化现象,目前,全国各地均普遍存在。本文是小编为大家整理的城中村改造动员大会讲话，仅供参考。 城中村改造动员大会讲话一： 同志们： 这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重的情况下，县委、县政府根据工作实际，经过认真研究，觉得非常有必要在这样一个特殊的时期，召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任落实，动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压，攻坚克难，迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上，通报了城中村改造工作情况，刘县长宣读了《关于成立阳信县城市建设指挥部的通知》，稍后，彭李办事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍，大家要认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、以战略的眼光纵观大势，要加快推进城中村改造工作，必须深刻认识面临形势的严峻性 今年以来，各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造作为城镇化的关键环节来抓，高度重视、积极主动、大胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，劳家小庄村顺利完成拆迁任务，引仙名郡小区已开工建设。 成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前，我县城中村改造工作总的情况可以用"形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大"三句话来概括。形势异常严峻：一是进展

背街小巷整治方案

背街小巷整治方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

背街小巷整治方案 为了切实改善我街道背街小巷环境面貌，完善街道基础设施，提升人居环境质量，扎实推进“四城”创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。 一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足“四城”创建工作，坚持政府主导、分级负责、先急后缓、建管结合的原则，着力改善背街小巷硬件设施和环境面貌，推进城市建设管理工作向背街小巷延伸，进一步提升街道人居环境质量。 二、组织领导及责任分工为了加强对背街小巷整治工程的组织领导，确保整治工作顺利进行，街道办成立街道背街小巷整治工程领导小组，由分管街道办主任任组长，街道相关部门为成员单位，领导小组办公室设在街道办，具体负责协调督办等工作。背街小巷整治工程实行“六统一分”，即：统一设计、统一监理、统一质监、统一验收、统一审计、统一结算，分街办或项目实施。街道办承担背街小巷整治领导小组的日常工作，具体负责制订实施方案，审核确定整治项目及工程造价，提出资金拨付意见，做好技术指导和竣工验收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道办各部门要根据自身职责，切实加强管理，建立长效机制，确保背街小巷环境质量。

三、整治内容及标准 （一）整治内容道路硬化、绿化，排水设施建设，路灯照明设施安装及用电户表改造，拆除违章搭建物，清理占道经营摊点和占道招牌，清理乱贴乱画，设置环卫设施，自来水户表改造。 （二）整治标准根据我市实际，确定道路、绿化、街容巷貌、公共设施等四大标准，每条街巷的详细整治标准及要求。 1、道路整治标准：街巷道路应保持路面平整、路沿石整齐、排水通畅，有人行道的要铺设彩色步道砖且平整牢固便于通行，照明设施保持完好。 2、绿化整治标准：对有条件的街巷栽植行道树，规格、品种、树穴要统一，无缺株，无死树枯枝，树穴无黄土裸露。 3、街容巷貌环境标准：卫生质量达到“四不两净”（即不见垃圾、不见杂物、不见油污积水、不焚烧弃物，地面净、花坛净）。 4、公共设施标准：各类环卫设施应规范设置、排列有序，并保持设施的整洁、美观和完好；沿街巷架设的各类供电、通讯、广播电视线路，有条件的要整改入地，暂时不能入地的各种线路要做到整齐有序。 四、资金筹措背街小巷整治是政府履行公共管理职责的重要体现，为保证工程的顺利实施，按照“政府出大头、街办出小头”的原则筹措背街小巷整治工程资金。工程

旧村改造项目可行性研究报告

第一章项目申报单位情况 第一节项目名称及承办单位 一、项目名称 ***村旧村改造项目 二、项目主办单位 ***村位于***新城西邻，人口1780人，总户数526户，房子大部分是70年代乱石结构房。 三、项目申请报告编制单位 1）单位名称：***** 2）单位地址：**** 3）工程咨询等级：丙级 4）工程咨询资格等级证书编号：****** 5）发证机关：国家发展和改革委员会 第二节可行性研究报告的依据与范围 一、项目申请报告编制的依据 （1）国家和山东省的经济和社会发展规划； （2）国家和山东省有关的法律、法规和政策； （3）现行的有关技术规范、标准和定额； （4）国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求； （5）***新一轮城市总体规划； （6）***国民经济和社会发展第十一个五年计划； （7）关于进一步加快城市市区村庄综合改造的意见（***政发

[2004]71号 （8）项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书； （9）项目承办单位提供的有关基础资料、数据。 二、项目申请报告研究的范围 （1）项目提出的背景及建设的必要性； （2）市场分析预测及建设规模； （3）建设地点和建设条件； （4）总体建设方案； （5）环境保护与节能； （6）物业管理； （7）项目实施方案与进度安排； （8）投资估算及资金筹措； （9）经济评价； （10）社会效益评价。 第三节项目申请报告的结论 ******村位于***新城西邻，随着***城城区的逐步扩大，城区内的村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是70年代乱石结构的平房建设，低档零星插建、违章建设、村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了***城的整体形象和招商引资环境。 通过对***村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于改善***城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方的有关规定。

城中村改造问题研究

洛阳城中村改造问题研究 ◆常振义 一、城中村改造的定位 目前，在城中村发展的最终定位上，国内各个城市的认识并没有太大的区别，即最终将是城中村落的完全消失——在空间上、文化上、经济管理和行政管理上，完全被城市吸收，城市的规模和实力进一步扩大，城市发展的特色更趋明显。但是，在具体的实施中，各个城市在城中村改造定位认识上的差异就是十分悬殊了。具体分析，比较有代表性的定位有两种，一种是将城中村改造成高档商住区，一种是将城中村改造看作解决廉租房的最佳途径。 将城中村改造成高档商住区的定位：这种认识主要基于两点考虑，一是城中村所处的区位和城市规划之间的关系；二是承担城中村改造任务的开发商的利益。 将城中村改造看作解决廉租房的最佳途径的定位：这种认识考虑的出发点是，城市在发展中必须解决外来人口的居住问题。它并不反对在城中村进行高档的商住开发，只是强调首先或者必须拿出一部分城中村的土地用于廉租房的规划和建设。 我认为城中村改造的定位应该兼顾三方面，一是城市规划和发展，二是廉租房建设，三是城中村的可持续发展。

二、城中村改造的模式和主体 洛阳市城中村改造可以根据实际情况采取以下四种模式： 第一种是基础设施建设带动模式，即遵循“市政基础设施建设到哪里，城中村改造到哪里；道路河流整治到哪里，城中村改造到哪里”的思路，以公共产品的提供和改善推进城中村的改造。 第二种是整体搬迁改造模式，即异地重建。 第三种是地块周转改造模式，即先选择一块土地进行村民住宅建设，将拆迁的村民逐步安置到分期建好的住宅中，然后再对旧村进行拆迁建设。 第四种是滚动开发改造模式，即通过对城中村村域内的土地进行分片分区分步骤的开发建设，逐步完成城中村的整体改造任务。 城中村改造不管采取哪一种模式都必须按照城市总体规划的要求，统一规划、成片开发、配套建设。都要根据各村(居)实际，制订拆迁补偿安置方案，分期组织实施，防止在城市拓展和项目建设过程中形成新的城中村。 在实施改造的过程中，考虑到参与方发挥作用的不同，城中村改造的主体可以有以下三种选择：一是村集体经济为主体，即成立由村集体经济占大头的股份制经济实体，全面承担城中村改造项目的规划设计、旧村拆迁补偿、新区开发、回迁房建造和公共配套设施建设等工作，甚至包括改造完成后的物业管理等工作。这种模式在基础设施、公共设施及资金等方面需要政府提供较大支持，适用于村集体及村民筹资能力强，城中村规模较小的情况。

背街小巷环境整治提升专报

背街小巷环境整治提升专报 第51期 （总第51期） 首都精神文明办市城市管理委 2017年12月19日 西城区2017年背街小巷环境整治提升成效 随着背街小巷环境整治提升工作的推进，西城区上下齐心、攻坚克难，集中从公共环境入手，优化街巷环境，将全区的背街小巷整治提升作为民心工程，实实在在打造了一批“精品胡同”，充分展现了古都风貌和文化韵味，使得辖区市民安居生活品质得到了新的提升。 德胜街道——弘慈巷 弘慈巷西起德胜门外大街，南至教场口街，全长335.9米。整治前该街巷存在开墙打洞、违建，占道经营，门前三包落实不到位，快递车乱停乱放，交通拥堵等问题。整治中街道封堵开墙打洞，路面中间加装隔离护栏，施划机动车、非机动车停车线。对封堵后的墙面进行了整体设计，改造成充分体现德胜地区的历史变迁、廉政文化建设的文化墙。

整治前 整治后 什刹海街道——陟山门街 陟山门街曾经是“排叉一条街”，背街小巷环境整治以来，街道在采取治理“开墙打洞”、拆违建，统一临街窗户等措施外， 还统一了街巷门前的龙形灯笼杆，挂上红色灯笼，既典雅又美观，

引得中外游客纷纷拍照留念。 整治前 整治后

西长安街街道——太仆寺街 太仆寺街，东邻中南海红墙，西至西单北大街，因其地有明代衙署太仆寺遗址而得名。西长安街街道开展“精准促达标”行动推进背街小巷工作，落实拆除违建、封堵“开墙打洞”、拆除违规牌匾、清理垃圾渣土及堆物堆料等内容的环境整治提升。 整治前

整治后金融街街道——下岗胡同 下岗胡同位于金融街街道二龙路社区，北起小口袋胡同，南至二龙路，全长150余米。开展背街小巷环境整治提升工作以来，街道对下岗胡同北口绿地进行了美化改造，新增藤架、月季花和休闲椅，方便居民乘凉赏花；南口曾经的荒地做成了一块绿植微景观，增加了一块刻有“下岗胡同”的石碑，如今的下岗胡同整 洁有序，夏季有花香四溢，冬季有绿茵城簇。

村庄调研报告

说明书目录 前言 (1) 第一章概述 (2) 第二章规划总则 (3) 第三章村庄性质、规模与总体布局 (4) 第四章居住用地规划 (5) 第五章公共设施用地规划 (5) 第六章道路交通规划 (7) 第七章建筑规划管理 (7) 第八章基础设施工程规划 (8) 第九章关于村庄改造的要求与措施 (10) 第十章规划实施的政策建议与措施 (11) 附表1：村庄建设用地平衡表......................... 错误！未定义书签。附表2：迁建户名表一览表. (12) 前言 村庄规划需要解决的主要问题是居住、道路交通、公共服务设施和基础设施。对于一般村庄，主要是梳理村庄道路框架和排水系统，解决好交通及排水问题；统筹考虑厕所、垃圾箱（房、池）等环境卫生设施，解决好环境卫生问题；统筹考虑水、电、通讯、广播电视等其他基础设施和社会公共服务设施，提高村庄的设施配套水平；充分利用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设，改善村庄环境；在规划中提出房屋屋顶和立面改造整治方案，统一建筑风格和基本格调，改善村庄景观风貌；同时，规划新区建设与旧村改造相结合，通过逐步过渡、置换的方法，保障村庄建设按规划顺利实施。”

第一章洞源村概况 1.1 基本概况 1.区位 洞源村地处威坪镇西南部，距淳安县城58.5公里，村庄交通较为便利，茶蓬线公路贯穿村子。村域东邻河村，西毗贤茂村，南面为茶合村，北靠安徽。村庄有河流贯穿，依靠吴家山，村庄四周植被丰富，景观优美，依山傍水，风景秀丽，景色宜人。 2.人口 该村由洞源、蓬里、阴坞下、银山四个基层村（自然村）组成。各村的户数与人口见下表： 表1-1 洞源行政村个自然村现状人口规模（2010年） 自然村户数（户）人数（人） 洞源村126 403 蓬里村31 94 阴坞村35 103 银山村24 68 合计？ 3.村庄形态 村庄以山地地形为主，主要道路为南北向的茶蓬线，宽4.5米，交通比较方便。村庄整体布局较为集中，呈船形，朝南北向发展。洞源村共有215户，674人。 4.自然资源方面 洞源村境内地貌以山地为主，兼有农林之利。在气候、水文方面，属亚热带季风气候，所以四季分明、气候温和，年平均气温在17°，全年无霜期在230天以上，雨量充沛、年降水量在1500毫米左右，村庄林业资源丰富，主要经济林有蚕桑、山核桃等。 1.2 社会经济发展概况 洞源村村民的从业类型主要有种植业、养殖业以及外出打工等几种形式，在经营方式上以传统的农民自主经营为主。农民主要依靠出售手中的蚕桑、山核桃等附加值较低的初级产品来获取收益。 1.3 村庄内部存在的主要问题 村庄内部存在的主要问题有：部分住宅建筑年代久远，房屋失修，质量较差；基础设施不完善，缺少停车设施、村民活动中心等，环境较差，建筑密集造成建筑间距小，除过境路和村庄主要道路两侧的建筑间距在6到7米左右外，相当一部分南北向建筑间距在1.5米到3米之间，建筑入户道路通畅性差，道路网杂乱、狭窄，设施落后，绿化凌乱等。

杭州市“城中村”改造规划研究

杭州市“城中村”改造规划研究 李忆冰崔海洋 一、杭州市“城中村”定义 1.杭州市“城中村”概念 杭州市“城中村”的概念，界定应与国内“城中村”相一致，借鉴国内“城中村”概念来定义杭州市“城中村”，可以这样来表述：在杭州市规划建设范围以内，仍然保留和实行农村集体所有制，农村经营体制的农村社区。 杭州市“城中村”根据它们拥有土地生活主要来源等可分为三类： A类是指这些社区虽然仍保留和实行农村集体所有制，但由于城市的发展已征用他们原先生存基础—土地，他们已没有土地从事第一产业。它们散布于杭州的主城区的范围内，上城与下城是杭州的行政、文化、商业中心，经过近几年的建设与改造，“城中村”数量减少得很快，现存的“城中村”已经为数不多，在其他的几个区中“城中村”数量较多。 在杭州市属于A类“城中村”主要有以下28个村。 西湖区：花园村、武林村、宋江村、古荡村、庆丰村、黄龙洞村、金沙港村、玉泉村、伍联村、骆家庄村、九莲村、保亭村、益乐村； 江干区：常青村、定海村、景芳村、闸弄口村、三里亭村、皋亭村、章家坝村； 上城区：玉皇村、近江村、望江村； 下城区：长木村、打铁关村、潮王村； 拱墅区：拱宸村、七古登村、善贤村、大关村、沈塘湾村、八丈井村、东新村。 B类“城中村”是有少量的农用地和处于城市近期重点建设区域。它们多处于杭州市的城乡结合部，或近期重点建设区域，或重要大型的基础设施即将建设区域，如：钱江新城、下沙高教园区、风景区

内等。 属于B类的“城中村”典型代表有： 西湖区：五里塘村、转塘村、虾龙圩村； 江干区：常青村、新塘村、蚕桑村； 拱墅区：阮家桥村、吉如村、庆隆村、李家桥村、三宸村、瓜山村、皋亭村； 下城区：灯塔村。 C类是主要分布在绕城公路外，杭州市城市规划区范围以内的农村，这些农村具有较多的土地，城市近期建设不会覆盖的地区。 2.杭州市“城中村”分布概述 从广义的“城中村”概念来分析杭州市“城中村”分布情况。 （1）A类“城中村” 这些“城中村”与城市建设用地相互交错，处于城市建设用地包围之中，相对于其他区域的“城中村”，这一地区的“城中村”数量较少，分布密度也相对较稀。居住于其中人群，被城市生活逐渐同化，贴近于城市居民的生活方式，特别是年青一代，大多数已接受良好的教育，易于接受城市文明，已被“城市化”。 该区内建筑景观，有些已通过商业化运作手法改造，与城市完全相融，建筑层数以多层为主，建筑形式也与周边城市建筑相协调。但有些村改造过于迁就农民的意愿，建筑层数以低层为主，建筑形式也较为落后。另外还有一些，根本没有进行改造，建筑布局混乱，基础市政设施严重短缺。 人口仍以原村落居住人口为主体，另有大量外来务工人员在此租房，居住人口较为混杂。 A类“城中村”居民的经济收入主要是工作收入、出租房屋的租金及集体企业土地升值的分红。 （2）B类“城中村” 该类“城中村”与城市建设用地相互咬合，多处于城乡结合部或城市近期建设将要影响的地区，由

2018-“城中村”改造工作总结word版本 (2页)

2018-“城中村”改造工作总结word版本 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！ == 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ == “城中村”改造工作总结 一、“城中村”改造的近期工作情况 (一)加强领导，建立“城中村”改造工作的保障机制。我们把“城中村”改造 工作列入我区十五建设规划之中，并作为当前工作的重中之重。专门成立了 “城中村”改造工作领导机构，领导机构下设有办公室，区委书记和区长担任 该项工作的总指挥，并安排有丰富城区工作经验的副区长张立同志具体负责。“城中村”改造工作办公室同时建立各项工作制度，做到人员到位，职责到位，办公经费落实到位。“城中村”改造建设的总体方案和实施办法，正在着手研 究制定之中。 (二)宣传发动，动员群众参与和支持“城中村”改造建设。“城中村”改造工 作成功与否，关键在于能否得到群众的理解和支持。自市委书记到街道调研 “城中村” 问题之后，我们就组织人员深入社区，尤其是深入到初步确定的两个试点村开展宣传发动工作。先后召开社区居民代表会议和试点村的村民大会，进行个别走访座谈20多人次，印发、张贴宣传标语50余条。街道干部还走村 串户，向群众讲清楚市委市政府改造“城中村”的意义，争取群众的理解和支持。到目前为止，两个试点村都没有出现群众逆反心理和产生阻挠滋事的行为。 (三)调查摸底，做好试点村改造的前期准备工作。在两个试点村成立了由街 道领导干部、社区居委会干部以及试点村村民小组组长和群众代表组成的工作组。对企业村和虎田村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行 细致调查。据初步统计，有关试点村的物业数据企业村：居民85户，人口 463人。建筑面积：楼房占地面积有砖混结构5260平方米，砖混结构8721平 方米，砖瓦结构3600平方米。空地面积6360平方米。有集体就业用地135 亩。虎田村：居民162户，人口605人。建筑面积：有楼房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,门楼66.18平方米,祖厅(瓦屋) 308.21平方米,猪栏62个,水井29个，水池3个,冲凉房20间,简易厕所21间。 (四)招商引资，吸引投资公司一起商榷改造试点村。从我区的财政状况、试点 村的村集体经济和群众收入状况等实际出发，只有通过招商引资这个途径才能 进行试点村的改造。目前，汪大置业投资有限公司有意向参与承办企业村项目 的改造建设，立意投资有限公司有意向参与虎田村项目的改造建设。汪大置业 投资有限公司经对企业村改造项目进行周密调查后，现已初步形成项目建议书，计划投资1.5亿元和利用3年左右的时间，完成上沙村的改造任务；立意公司 多次对我市“城中村”改造项目进行了调研，与我区进行了多次友好协商。该

背街小巷改造调查报告

乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程 调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。 调查的时间：2009年10月-12月 调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下： 第一部分调查项目情况 一、调查单位基本情况 （一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐经济技术开发区财政局。 1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市政府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；b、构建资本运作平台，对所形成的资产行使出资人职能； c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的； d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。 2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计

划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。 （二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。 乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是： 1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《人民防空法》、《建设工程质量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理； 2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作； 3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施； 4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作； 5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业工作；

了解新农村建设规划及旧村改造情况的调研报告

了解新农村建设规划及旧村改造情况的调研报告 我委积极深入乡镇、村庄切实有效地开展了新农村建设规划和新农村建设和旧村改造情况调查研究，总结经验、发现问题、找出办法。 按照省人大、市人大关于开展新农村建设法制支撑体系专题调研文件精神，我委积极深入乡镇、村庄切实有效地开展了新农村建设规划和新农村建设和旧村改造情况调查研究，总结经验、发现问题、找出办法。 一、新农村建设规划 按照中共中央提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设总要求，我委参与了全县的新农村建设村庄布点规划、乡镇总体规划和村庄建设规划的编制工作，在规划编制过程中，我们在充分听取村民意见的基础上，结合国家强制性规定，制定切实可行的规划，受到了广大村民的好评。今年我们将加大这方面工作力度，协助各乡镇人民政府将村庄规划编制好，实施好，切实保护好群众利益。 2011年，我县除已委托省第一测绘院完成了全县22个乡镇(城关镇除外)政府所在地的1：2000地形图的补测工作以外，还委托建苑规划设计院、阜阳规划设计院和规划设计院、合肥规划设计院等完成了等11个镇的总体规划和张村镇新区控制性详细规划的编制工作。此外，我们还完成了90

个村庄建设规划。 2012年，按照省住房与城乡建设厅村镇规划编制工作要求，我委拟协助各相关乡镇编制完成11个乡镇的总体规划和228个村庄建设规划。具体时间安排如下：1、2012年3月上旬发布招标文件，4月上旬前完成这次规划的招标工作，目前这项工作已完成。2、2012年9月底前完成这11个乡镇的总体规划和228个村庄建设规划的专家评审稿。3、2012年10月底前召开专家评审会。4、2012年12月底前完成这11个乡镇的总体规划和228个村庄的建设规划编制工作。 存在的问题 1、村级规划建设处于“各自为政、自我发展”的状态，缺乏整体和长远规划，有的虽然有了规划，但过于简单，或是适用性不强，难以指导建设;或是有了规划不按规划建设，存在乱搭乱建、建设水平低、杂乱无章、重复建设现象，并且大多农民受封建迷信等陋习的影响，不靠科学规划，而是依靠风水先生选址定向，严重阻碍了村庄科学规划和有序建设，也增加了农村管理的难度。 2、农村环境日益恶化。由于农民的环境自律意识差，农村大部分村庄普遍存在柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流、摊点乱摆、牲畜乱放等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理等问题较为严重，同是，由于在农业生产

新时期城中村改造问题研究

新时期城中村改造问题研究 摘要 在我国快速推进城市化进程中，城中村一个突出的现象，实际上也是一类新城市化的社会现象。国内沿海发达城市中出现城中村现象最早。在经济不断发展以及人们生活质量提高的新时期，城中村呈现中兴的进程中，一些问题也日益地暴露了出来，严重地影响并制约了国内全面建设小康社会奋斗目标的实现。因而，研究城中村改造问题就显得非常有必要。 城中村改造步骤繁多，涉及到的方面非常地多，包括经济、社会、文化以及政治等多元素，涉及到的主体也多元化，包括村集体、村民、政府管理部门以及开发商等。本论文概述了国内外相关的研究情况，研究了城中村形成的背景、研究意义、研究工具、形成的阶段、对城市发展所产生的作用，也关注到了影响其健康发展的障碍性因素。联系到了有关城中村改造的基础理论与相关的模式，也提及到了国内在城中村改造过程中取得成效的城市，主要是深圳模式、广州模式以及西安模式这3个典范模式。 为了更为深入地说明城中村改造过程这个课题，笔者特意地选取了山东潍坊市城中村改造作为研究的具体典例展开相关的分析。简述有关城中村的改造理论，包括生命周期理论、级差地租理论、城市政体理论、城市更新理论以及博弈论等在陈述相关理论的背景下，对潍坊市城中村相关内容进行了系统化的研究。包括山东潍坊市新时期城中村改造情况，主要是其改造的背景、改造政策的演变及其评价等几个部分加以深入分析。在此基础上，又分析山东潍坊市新时期城中村改造过程中所存在的问题，包括决策徘徊问题、政策滞后问题、政策反复问题、行政沟通不到位、不适应改造以及政府干预缺位等问题。 针对城中村改造过程中所出现的问题，本论文又研究山东潍坊市新时期城中村改造的对策，包括：提高政府科学决策的能力、建立有效的行政沟通、强化政府的行政管理水平、树立政府的权威形象以及寻求政府管理模式与市场模式相结合的新型途径。 关键词：新时期，城中村，山东潍坊，改造问题 Abstract In China's rapidly advancing a city to change a course, the village is a prominent

街道办事处城中村改造工作表态发言

街道办事处城中村改造工作表态发言 各位领导、同志们： 今天，我区召开扩大招商引资推进开放发展大会，对我们进一步提高全面建设港口经济圈核心区的认识、进一步探索港产城人有机融合的新型城市化发展道路具有重要意义。xx街道辖区内目前共有城中村10个。近年来，街道大力推进千丈、大同、隆顺、高潮、星阳等城中村改造工作，共拆迁住户1959户，其中货币安置739户，调产安置1184户。XX年，街道集中精力做好隆顺安置和拆迁地块剩余户的扫尾工作，目前第一期安置工作顺利完成，共安置房屋890余套，为下一步全面完成隆顺袋底邱家的城中村改造工作奠定了坚实基础。同时，街道结合“三改一拆”、“五水共治”、“两路两侧”、“四边三化”、农村环境综合整治、街景整治等工作，投入近4000万元在大路村镇府路、高潮村嵩山路、贝碶村恒山路段等局部地段进行了城中村节点改造的尝试，目前已实施项目10余个。在改造过程中，我们始终坚持“拆、改、整、建、管”的原则，突出村级主导，量力而行，分步实施，做到一地一策，切实改善民生，加快城市化进程，提升城市品质。

城中村改造工作系统性强、综合性强、面广点多，村情户情也千差万别，因此在工作开展过程中存在不少困难，并由于很多历史的、现实的问题积累的综合性矛盾，使前两年拆迁进度有所放缓。今年是“十三五”开局之年，xx街道作为中心城区的重要组成部分和重点责任单位，将坚决贯彻落实本次会议精神，加大城市更新改造力度，明确重点、抓住关键、各个突破，下面我代表xx街道作如下表态发言： 一是进一步统一思想、落实责任。深刻认识到城中村改造工作的重要性、必要性和紧迫性，将其纳入街道工作的重中之重来抓，克服时间紧、任务重、难度大等困难，强化大局意识、责任意识、创新意识，按照职责要求和分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，征迁政策小组专业抓，联村领导、村社干部配合抓的工作格局。继续加强与区其他职能部门的通力协作、密切配合，形成城中村改造工作的强大合力。 二是进一步明确重点，全力推进。抓住机遇，加大力度，通过开展“清零行动”，在今年上半年完成隆顺、星阳剩余户的拆迁扫尾任务。启动实施算山齐毛贝自然庄180户、隆顺村袋底邱家350户、横浦村450户、岷山中学工程1户、中提升1户的拆迁工作

旧村改造项目申请报告

旧村改造项目申请报告 (说明，此文档是WORD文档，下载后可直接使用)

目录 第一章总论 §1.1项目名称及承办单位概况 §1.2项目申请报告编制依据和原则 §1.3项目申请报告编制的内容和范围 §1.4项目概述及研究的结论 第二章项目现状分析、提出的背景及建设的必要性§2.1某某市自然经济和社会发展概况 §2.2某某市旧村改造的社会现状分析 §2.3项目提出的背景及建设的必要性 第三章项目选址和建设条件 §3.1项目选址 §3.2耕地占补平衡措施 §3.3主要建设条件 第四章建设内容及建设规模 第五章社区总体规化设计方案 §5.1设计目标、指导思想及原则 §5.2 总体规划方案 §5.3 道路交通 §5.4景观与绿色生态设计 §5.5建筑设计 §5.6结构设计 §5.7给排水工程 §5.8 供电及电气设计 §5.9 通讯系统

§5.10 供热及燃气 §5.11 智能化设计 第六章施工技术方案及建设工艺流程 第七章项目环境影响分析 §7.1 环境保护标准及设计依据 §7.2 环境现状 §7.3建设项目对环境可能造成的影响 §7.4预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点第八章项目资源综合利用与能源耗用分析 第九章物业管理 第十章项目实施计划 第十一章投资估算与资金筹借 §11.1估算依据及说明 §11.2投资估算 §11.3资金筹措与使用计划 第十二章经济财务评价及社会效益分析 §12.1销售收入 §12.2总成本费用计算 §12.3销售利润估算 §12.4供款偿还计算 §12.5社会效益评价

第一章总论 §1.1 项目名称与项目承办单位 1.1.1、项目名称 旧村改造建设项目 1.1.2、项目承办单位 某某区九曲街道办事处某某居委 1.1.3、项目拟建地点 某某区人民大街北侧 1.1.4、项目申请报告编制单位 某某建设项目咨询有限公司 §1.2 项目申请报告编制的依据和原则 1.2.1、编制依据 1.2.1.1、国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行财税制度。 1.2.1.2、《关于大力发展经济适用住房的若干意见》（建设部、国家计委、国土资源部发） 1.2.1.3、建设部《房地产开发项目经济评价方法》。 1.2.1.4、《经济适用住房管理办法》（建住房…2004?77号） 1.2.1.5、《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》 1.2.1.6、《经济适用房价格管理办法》(计价格[2002]2503号) 1.2.1.7、《某某省经济适用住房建设管理办法》 1.2.1.8、《某某市安居工程实施意见》 1.2.1.9、某某省人民政府办公厅《关于加强房地产市场调控促进房地

无锡市人民政府办公室关于深入开展市区背街小巷环境综合治理改造

无锡市人民政府办公室关于深入开展市区背街小巷环境综合 治理改造活动的实施意见 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】锡政办发[2011]77号 【发布部门】无锡市政府 【发布日期】2011.03.21 【实施日期】2011.03.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 无锡市人民政府办公室关于深入开展市区背街小巷环境综合治理改造活动的实施意见 （锡政办发〔2011〕77号） 各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 根据市委、市政府提出的我市“十二五”时期“推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡”的全面发展要求，为进一步优化背街小巷功能，改善背街小巷环境面貌，提升城市整体形象，在继续巩固落实市区主干道市容市貌长效管理的基础上，从 2011年起，在我市深入开展背街小巷环境综合治理改造活动。具体实施意见如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，进一步贯彻落实“以人为本、服务于民”的宗旨，以块为主，条块结合，统筹部署，分步实施，着力推进城市管理创优工作向背街

小巷延伸，切实改善市区背街小巷基础设施和环境面貌，不断推进长效管理的全覆盖，有效提升我市城市人居环境质量。 二、重点范围 市区范围内有正式路名，宽度达3米、长度达50米以上，且与《无锡市市区道路市容环境秩序分级管理实施办法》中明确的市容环境卫生秩序管理一、二级主要道路相接壤，基础设施年久失修或市容秩序管理问题突出的三级及三级以下街巷（远郊街镇辖区内与街镇干道相接壤的主要街巷）。 三、主要任务 按照以块为主、属地负责，先内而外、先急后缓，建管结合、注重长效的原则，自2011年起，逐年、分批对软硬件矛盾突出、市民反响强烈的背街小巷进行环境综合治理改造，并落实长效管理，切实解决市民反映强烈的“环境差”、“秩序乱”、“行路难”等突出问题，达到路平、水畅、灯亮、配套

城中村改造研究

目录 城中村改造研究 (4) 城中村形成原因 (4) 城中村改造面临的突出问题 (4) 城中村改造中的民生需求满足 (5) 国内外优秀城中村改造研究 (7) 国内五种典型的城中村改造模式分析 (7) 国外城中村改造研究情况 (8) 城中村改造的浙江样本 (9) 日本横滨市寿町贫民住区治理案例 (10) 武义县城中村改造现状 (12) 考察浦江城中村改造工作 (12) 武义县人民政府关于城中村改造和房屋征收范围的公告 (13) 城中村改造稳步推进基本完成入户调查 (14) 武义县人大关注城中村（棚户区）改造 (14) 城中村改造势在必行 (15)

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城中村变迁，走出民生改善之路 （图为武义县老城上街） 城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。在“城中村”改造中，不能是政府单方面的推动，还要介入社会力量，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生且应该充分体现以人为本的思想，尊重村民集体的意愿进行城中村的改造。唯此，才能使改造惠及民生，让城市化进程中的这部分地区人口获得相关制度的有效衔接，提高生活质量。

城中村改造研究 城中村形成原因 城中村是中国城市化进程中独有的现象，即使是在中国的历史上也未曾出现过。城市化进程过快，土地制度的滞后，规划、管理、整治的无力，体制上的诸多缺陷构成了城中村形成的主因。 1、城乡二元体制是城中村形成的根本原因 城乡二元结构，这一独特的社会形态包括二元的社会结构和二元的经济结构 2个方面。我国的城乡二元结构的形成并非一朝一夕，而是整个社会制度变迁的产物，体现了政府主导的强制性变迁的特征。 2、对城市蔓延现象的忽视 城市蔓延是城市化过程的具体体现。对此，我国在推动城市化发展过程中，将城郊农村仅仅从地理上纳入城市范围，但是并未重视城市蔓延现象所引发的诸多社会问题，从而形成所谓城中村。 3、中国社会城乡土地所有制矛盾 当前，我国实行的是国家土地所有制和集体所有制2种土地制度。城中村虽然位于城市但是其土地产权仍然归属集体所有，这样一来就同城市区域的国家所有制相冲突。 4、经济利益驱动是城中村形成的内在因素 城市功能的扩张，使农村土地房屋大幅升值，出租房屋成为获利丰厚的行当，给当地农村带来了巨大的收益。在城市化的压力下，一无知识技能，二无劳动经验的城中村村民为了谋生，自然地选择了一条风险最小且收益不菲的“以地生财”之道。 （来源：《现代园艺》，2017年第1期） 城中村改造面临的突出问题 “城中村”改造的瓶颈与难题主要突出在改造成本、利益再分配、政策支持、集体经济改制困难等方面：（1）改造成本巨大；（2）利益分配难以平衡；（3）缺乏统一的政策支持；（4）集体经济改制相对困难；随着”城中村”的集体用地不断被征用，村集体经济收入来

城中村改造进展情况汇报

关于“城中村”改造进展情况的汇报 齐市梅里斯达斡尔族区人民政府 （2011年4月11日） 市政府： 按照本次会议要求，我将梅里斯达斡尔族区“城中村”改造进展情况简要汇报如下： 一、“城中村”改造的进展情况 (一)加强领导，建立“城中村”改造工作的保障机制。我区把“城中村”和“新农村”改造工作列入全区“十二五”建设规划。成立了“城中村”改造工作领导小组，完善了各项工作制度，做到人员到位，职责到位，办公经费落实到位。梅里斯村改造开发的申请报告已报市城中村改造办公室待批，梅里斯村和鲜明村的改造建设总体方案和实施办法，正在着手制定之中。 (二)调查摸底，做好两村改造的前期准备工作。为了确保改造各项基础数据的准确，我区先后于2010年6月、2011年2月两次对梅里斯村和鲜明村进行现状摸底，对梅里斯村和鲜明村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行细致调查。据初步统计：梅里斯村全村农户1322户、居民人口约4000人，占地约3000亩，建筑面积122049.3平方米，临时建筑112000

平方米，大棚121000平方米，果树5000棵，水井1400个。鲜明村全村农户360户，现有宅基地占地约600亩，建筑面积25786平方米，临时建筑7185平方米。 (三)招商引资，吸引投资公司共同改造开发“城中村”。从我区目前的财政状况和两村集体经济、群众收入状况等实际出发，只有通过招商引资才能解决我区的城中村改造资金问题。为此，我区广拓门路，积极寻求有实力、能做事的开发企业到我区投资城中村改造。经多方考察与多次沟通，我区与河南中亨集团初步达成城中村改造投资意向，并签定了框架协议。协议规定：梅里斯村整村改造开发分3年完成，首期改造开发占地1129亩，约拆迁592户，先期投入资金30万元/亩，共需投入资金约3.4亿元（不含开发建设资金和区块基础设施建设资金）。鲜明村整体改造开发2年内完成，改造开发占用旧宅基地600亩，新占村集体建设用地100—400亩，拟开发建设总用地1000亩。拆迁217户，先期投入资金27万元/亩，共需投入资金1.9亿元（不含开发建设资金和区块基础设施建设资金）。中亨集团现已在我市注册公司——齐齐哈尔合利开发建设有限公司，先期启动资金已经到户。该公司还表示将在我市打造样板工程及标志性工程，力争创造全国“城中村”改造的“齐齐哈尔市模式”。 (四)加强衔接，与市直部门通力合作做好有关工作。我区按

背街小巷改造项目简介2doc

桂阳县“民生100工程”背街小巷改造项目 简介 根据市委办、市政府办《郴州市“民生100工程”实施意见》（郴办发[2011]3号）文件精神，结合我县实际，经规划及相关部门核实，县政府决定对全县城区39条背街小巷进行全面改造。其中，今年改造6条，分四个标段。于8月6日全面动工，9月30底全部改改造完毕。具体情况如下： 一、南塔社区南外街： 工程规模271839.44元，总长270米，宽2.0-4.5米。改造内容：拆除旧砼并清运、修活动盖板、排水沟、清淤井、雨水口等配套设施。施工单位：桂阳县市政工程公司，项目负责人，余志勇，竣工时间9月30日。 二、南塔社区蓉峰街： 工程规模198186.87元，长约70米，宽3.56-6.9米。改造内容：增设清淤口、挖掘原道路砼、并清运修建排水沟、疏通原供电站的化粪池的排放功能，排水工程、雨水口、市场连接的砼地面等。施工单位：桂阳县市政工程公司，项目负责人，余志勇，竣工时间9月30日。 三、北关社区小街： 工程规模169484.36元，长约175米，宽2.38-6.10米。改造内容：排水沟的改造、预制砼活动板，涉及小学校门口的

安全设施，以及居民生活排水功能，旧房的排水设施，道路的硬化，并安装简易路灯。施工单位：桂阳县现代建筑工程有限公司，项目负责人，罗飞云，竣工时间9月8日。 四、北关社区龙潭一村： 工程规模120016.1元，长为73米。改造内容：土石方工程、排水工程、砼路面硬化工程，增设三个检查井及雨水口、电杆旁花池及便民路灯。施工单位：桂阳县现代建筑工程有限公司，项目负责人，罗飞云，竣工时间8月12日。 五、北关沙子街： 工程规模391203.70元，长为187米，宽4.5-5.6米。改造内容：旧路挖掘、余土外运、土石方工程、砼路面硬化工程，增设清淤井、排水雨水口、砌花池及便民路灯。施工单位：桂阳县市政工程公司，项目负责人，梁书平，竣工时间9月28日。 六、桂阳三中至牛巷口段（更名百花社区景观路）： 工程规模589631.77元，总长267米，宽3.25-7.57米。改造内容：土石方工程、两边的排水工程，路口硬化工程，增设清淤井、路旁排水口，人行道及彩色板铺设、配套花池，两旁围墙的粉刷，并设计宣传栏、豪华路灯等配套等配套设施，施工单位：桂阳县舂陵建筑工程有限公司，项目负责人，龙箐，竣工时间9月28日。