浅析加强土建工程造价管理

浅析加强土建工程造价管理

发表时间：2017-07-10T11:30:04.877Z 来源：《防护工程》2017年第5期作者：杨小容

[导读] 文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策。

广东惠通工程顾问有限公司 516000

摘要:工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分，因此，采取有效措施加强建筑工程实施阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。这里从造价管理与控制工作中存在的主要问题着手进行分析，探讨如何进行土建工程造价有效管理，以实现企业预期的项目投资和经济收益的目标。建筑工程造价作为项目建设基础支撑，其通过科学合理造价预算有效地保障了企业经济效益而得到了越来越多重视。然而受到诸多因素的影响，当前我国的建筑工程造价时常面临着超出预算的情况，这就致使了建筑企业无法实现预期的经济目标，因而加强对建筑工程造成的管理备受关注。对此，文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策，以此在获取良好的建筑工程造价管理情况下，最大程度保障企业经济效益。

关键词:土建工程；成本分析；造价管理

一、土建工程造价管理的重要意义

1.土建工程造价管理的反映作用

通过土建工程造价，工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；土建工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。

2.造价管理具有促进作用

通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。

3.预防作用

通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。

4.判断作用

通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。

二、土建工程造价管理中存在的问题

1.市场竞争的不规范

近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价，导致工程报价与实际发生的工程造价不符，使工程招投标管理部门难以实施有效监控，致使某些投标单位“不合理”低价中标，再以低于中标价对工程实行转包，从中获利，但同时也给工程造价的控制带来了困扰。

2.缺乏完善的管理机制

首先，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。其次，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。最后，对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。某些业主方在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰建筑市场的正常运转。

3.在施工阶段控制造价不到位

土建工程的施工环境一般较为复杂，所以在施工过程中由于环境的原因可能需要对设计施工图进行修改，这便要求在设计阶段对各方面因素考虑周全，严格把关，避免后期施工中出现更改设计的问题出现，影响概算改变导致预算不足。若环境因素造成必须对设计进行更改的情况下，需要严格控制其变更的幅度。同时建设单位与承包商之间需要保障双方的平等互利关系，并按照合同严格履行。

三、对土建工程造价管理加强的措施

1.建立健全土建市场的制度体系

（1）做好土建工程管理的关键是要明确市场的作用，协调好业主、施工单位、监理单位与设计单位之间的关系。土建工程施工时需遵守市场规则，投资者作为项目法人，其他部门负责监督，保证土建工程按照市场的需要运行。另外，为了进一步确保土建工程施工的合法化，要加强合同的管理，在出现纠纷和问题时可以做到有法可依，有关制度的完善对实现造价的动态管理，确保造价管理的合理性有重要意义。

（2）当前实行的是市场经济体制，更有利于实现资源优化配置。应严厉处罚市场中存在的违法行为，打击违法现象，加强市场运行的规范性。在此过程中，政府发挥着重要作用，对施工单位及相关市场活动进行监督，防止恶性竞争现象的出现，从而保障市场的稳定。

2.施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变

土建工程造价管理控制措施

浅析土建工程造价管理控制措施 摘要：土建工程造价的实施能够为企业的成本管理水平奠定基础，以工程造价执行过程中对管理工作、执行能力的需求等实现企业综合管理水平的提高。土建工程造价管理控制不但可以有效地防止投资突破限额,而且还可以促进设计、建设、施工单位加强对财力、物力及人力等有限的资源的充分的利用,取得最佳的经济效益 和社会效益。 关键词：土建工程；工程造价；造价管理；控制措施 abstract: the implementation of the civil engineering cost to the cost of enterprise management level lays the foundation, to project cost in the process of implementation of management, implementation of the demand of the ability to achieve the comprehensive enterprise to raise the level of management. civil engineering cost management control can not only effectively prevent investment breakthrough limitation, but also promote the design, construction, the construction unit to strengthen financial and material resources and human and so on, the full use of the resources, to obtain the best economic benefit and social benefit. keywords: civil engineering; project cost; cost management; control measures

浅谈加强工程造价管理

浅谈加强工程造价管理 发表时间：2009-07-02T15:57:15.280Z 来源：《魅力中国》2009年第8期供稿作者：邵远国郭焰波[导读] 工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。邵远国郭焰波 （信阳市罗山县建设局定额站，河南信阳 464200）中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）08-111-02 建筑施工企业的工程造价管理就是满足工程项目合理的质量标准的前提下，在投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段对工程造价进行控制和管理，在建设项目中合理使用人力、物力、财力，以取得较好的经济效益。工程造价管理工作是企业管理工作重要的组成部分，造价管理是否科学、合理、有效直接影响企业最终的经济效益。施工企业要将工程造价管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，通过择优选择 项目、合理签订施工合同、加强施工过程工程造价有效控制等手段，达到项目经济效益最大化。工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。 目前建筑企业存在的情况：当前的建筑市场中，施工企业多而任务不饱满。由于供需不平衡，就形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位，就出现了一些业主既对工程质量和工期有着严格的要求，又对工程盲目压价，即所谓“又要马儿跑的好，又要马儿少吃草”，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。特别是近年来，在建设工程招标投标中压级压价现象越来越严重，招标投标中的中标确定过程，成了投标方让利压费用的数字游戏，一种让利的竞争和造价的扭曲，施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。 由以上情况来看，加强管理是非常必要的。施工企业工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈，低价招标，超标准要求工程质量、文明施工，施工周期长，材料价格波动起伏，以及其他种种不确定因素的影响，使得项目运作处于严峻的环境之中。因此，如何作好工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，能否持续发展的关键。下面是我对加强工程造价管理的几点认识： 一、工程项目投标过程的造价管理 当前投标市场竞争激烈且属于买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。 1.施工企业应召集业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场的造价工程师、工程技术人员组建强有力的投标班子。 2.编制的施工组织设计不仅要符合招标文件要求，还要科学、合理，而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。 3.投标班子应认真理解招标文件，按照招标文件的要求合理、实事求是，必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。 4.工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，同时合同也具有严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。另外施工企业签订的合同应具有一定的抗风险性，即要把施工期间人工、材料上涨、现场签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整等而造成工程造价的改变的风险因素充分约定到合同中，以争取建设单位能够按实调差的结算方式。在工程的付款方式上，施工企业也应该切实考虑自身的资金运作和垫付能力来签订合理的付款节点和付款比例的合同条款。 二、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。 1.做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。 2.做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招、投标书和合同之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。 3.建立良好的造价管理和成本控制系统。工程预算部和财务部在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，材料设备部、生产部应按月及时将材料设备报表和人工费结账单上报，作为财务部按工程节点核算工程成本的直接依据。然后由该部门的相关人员与预算部在此基础上进行成本分析，当发现预算量与实际量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施，根据工程进度进行动态的成本控制。 三、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作 技术和经济相结合，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面，但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们施工企业的目的。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。 四、工程项目结算过程中的造价管理 在施工过程就要重视施工签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整，为工程结算打下良好的基础。 1.及时办理施工现场签证、技术核定、设计变更等文件。施工单位在施工过程中要重视各种签证和国家政策性调整文件，善于收集各种有利于自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。

浅谈建筑工程造价管理与控制

浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析： 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预

浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究_0

浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究 本文关键分析了项目造价的构成和信息管控的具体要素，并且论述了彼此的关联，为单位的成本探索活动提供依据。 标签：现行建筑工程；工程造价；信息管理 1 引言 在当今的经济体系之下，我们国家的发展速率非常迅猛。群众的生活在不断地发生改变。在当前的体制之下，项目的造价管控活动也面对着很多的问题。我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力，因此研究现行建筑工程造价构成很有必要。 2 造价的组成要素 项目的成本由直接费用和间接费用组合得到，它是建设活动使用的物资以及活动的货币形式多样体现。项目的成本展示了项目在生产和销售时期的费用使用情况，体现了单位所有活动的经济意义。价位是产品价值的一种展示，产品的价格是劳动者在生产产品的过程中创造产品的成本，并获取利润的表现形式，所以建筑工程造价由直接费、间接费、利润和税金等四个部分组成。 2.1 直接费 2.1.1 直接工程费 ①工人工资。它是说开展建筑安装建设工作的工人的具体开支。之前的单价是结合相关的文件要求而设置的，其体现的是计划经济模式下的人均工资。和如今的经济体系之下的工资水平有着非常大的差距，严重影响职工的工作热情。除此之外，工作者開展分项项目的时候，也为单位带来很多的利润。过去为了获取利润，使得工作者带来的产值一直处在定额之中，无法反馈出工人剩余时间创造的价值利润。②材料费。它是说建设时期使用的所有组成项目实体的物质费用。该项费用在安装时期占据的利弊非常大，其预算价位的高低，会干扰到造价。所以，必须精准的分析市场态势以及运行特点等才可以更为精准的分析预算价位，进而如实的体现造价，精准的设置计划，带动单位的经济核算工作的开展，获取优秀的意义。 材料的预算价格及其组成： 材料的价格：是材料自产地或来源地或交货地起，途中经中间仓库转运、保管最后到达工地仓库后再出库的综合平均价格。通常是根据各地区建委和国家有关规定进行编制计算确定的。

建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析

建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析 发表时间：2018-07-16T11:34:41.983Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：林兵[导读] 目前在社会经济的推动作用下，我国的建筑行业也得到了快速发展，进而使得工程造价的管理成为了人们关注重点 林兵重庆工元工程项目管理有限公司重庆 400000 摘要：目前在社会经济的推动作用下，我国的建筑行业也得到了快速发展，进而使得工程造价的管理成为了人们关注重点。本文将详细探讨建筑工程造价的计价依据，同时分析我国当下建筑工程造价的现状，并提出造价管理的具体对策，实现对整个工程造价的动态控制。关键词：工程造价；计价依据；造价管理 1 工程项目造价现状 随着社会主义市场的不断进步和完善，要求了国有企业必须要进一步的更创思路转变对原有的一些观点跟看法，创造一条属于中国国情的新道路。既不能采用自然灭亡的方法，也不能采用违反新规定的激进式，而要在国家的宏观调控下有序的进行更新过度，保证相对平稳的发展趋势，慢慢建立符合社会主义经济体质的管理办法，完成这一跨越式的转型。 长期的时间积累下来，国有人型企业，在资源、控制、专业、技术等方而其实是具有显著优势的。然而越来越为复杂的施工，收入不断攀升的同时，有很多企业的盈利却一直保持在比较低的水平中，甚至还有长期陷入亏损状态的企业，国有企业虽然存在优势，但是国家倾向公平自主的竞争背景下，国有工程企业在施工部分暴露出了很多问题。比如跟私营企业相比较，材料的质量使用价值，私营企业就会选择把购买价格压低，价格在预算的范围内挑选最优材料，而国有企业并不是很灵活的运用，相反却选择价格偏高的材料进行加工跟使用。但是国有企业的薪资相对跟外企和私企，还是较低的状态，在人才竞争方而没有什么优势。虽然现在国家对这方而政策还不是特别完善，还存在一些不成文的规定，但是伴随着国家造价管理模式的逐渐发展进步，相信不就的将来企业文化、环境、项目管理上都会有很大程度的改进与提升。 2 建筑工程造价的计价依据 2.1 造价定额 任何建筑工程的施工，需要借助足够的人力、物力和财力资源，这此资源消耗的顶算和概算定额，统称为造价定额。譬如某房建地基工程，在正常的施工条件下，要求完成地基勘探、开挖、支护、回填几道工序，而这此工序的完成，需要借助勘察机具、挖掘机、起重机、运输汽车等机械设备，另外所耗费的材料和资金，均需要在顶算当中详细规划出来，以便施工时能够将合理安排施工所需的成本费用，作为工程投资控制的重要依据和工程价款结算的依据。 2.2 造价指标 造价指标是根据工程造价定额，以具体方案体现项目人力资源、物力资源、财力资源的需求量，其中分为概算指标、投资估算指标两个方面前者是在工程初步设计阶段，在工程概算方案编制中进行缜密计算，最终确定的劳动力、材料和机械台班需求量，是整个工程项目投资控制的重要工具，而后者是在可行性研究结算，以投资需求量的定额内容，作为项目决策和投资控制的依据。目前仅有少部分工程能够做到概算指标和投资估算指标的区分对待，因此造价指标的设置难免存在疏漏和失误之处，有待提出相关的纠偏建议。 2.3 费用定额 工程的费用，是维持工程项目正常施工的开支。某小区工程项目，施工企业在合理控制工程质量和进度的条件下，将工程的费用分为直接费用、现场经费、间接费用和计划利润率，这种费用的划分方法，可作为费用定额的参考蓝本，从中可明确施工准备所需费用、施工生产所需费用、施工管理所需费用，井紧扣实际的施工需求，因地制宜地调性费用开支，确保费用的弹性可控。 3 基于计价依据工程造价管理的方法 3.1 工程造价构成分析 以价位规律中“价格”作为本工程造价构成分析的理论基础，以工程必要劳动时间衡量工程的价位，即工程耗费的劳动时间越多，则工程的价位量越大，反之则越小。按照该规律，我们可以将工程造价进行如下分类：设备购置费用、设备运杂费、工程直接费、工程间接费、税金、生产营费、基本顶备费、计划利润、涨价顶备费、建设期贷款信息。以上的划分，在实际工程施工中分别以物资消耗支出、劳动工资报酬支出、盈利概括，最终形成工程项目的价格。 3.2 各建设阶段的计价 按照以上的工程造价构成，进行工程各建设阶段的计价，期间需要编制项目的建议书，涵盖工程投资的估算指标、造价资料、设备材料价格等资料，这些内容均基于工程的实际施工情况，展开全力一位的投资估算，所形成工程造价的目标限额，是概预算编制的重要准备。在初步设计时，设计单位以项目建议书中的造价管理要求，进行工程整体的布置，明确工程主要结构和设备清单，通过计算和核定，确定工程的概算造价。施工时，按照既定的工程量，以及结合预算定额单价、间接费费率、计划利润率等，灵活地展开造价管理工作。本工程在竣工交付使用时，所编制的竣工决算，固定资产和流动资产的情况不够详细，以致工程实际费用统计不准确，在进行相应完善后，逐条将固定资产和流动资产的内容罗列出来，最终明确工程实际费用。 3.3 其他造价管理方法 除了以上的造价管理力一法，施工图预算、承包合同价、合同价变更管理、工程索赔均为重要的造价管理力一法，具体内容如下： （1）工程的施工图预算，在工程准备阶段，业主委托造价咨询单位，按照施工图纸准确计算工程量和审核施工力一案、预算定额、取费标准、材料预算价格等是否正确，形成具体的施工图预算，施工单位在招标标时，同样需要进行施工图预算，以减少投标价格的差异。

浅谈如何加强工程造价管理

浅谈如何加强工程造价管理 工程造价管理直接关系到建筑工程项目的有效推进，作用巨大。本文首先阐述了工程造价管理的功能，其次，分析了工程造价管理的作用，同时，深入探讨了加强工程造价管理的措施，其中包括积极地实行设计投标和招标、把好工程材料价格关、做好施工记录、做好合同管理工作等，具有一定的参考价值。 标签：工程造价；管理；建筑工程 1、前言 工程造价管理是建筑企业的主要管理工作之一，对于其运营发展都会发挥出较为重要的作用。随着近年来建筑行业不景气，整个行业都面临着洗牌，加强工程造价管理更为重要。本文就如何加强工程造价管理进行探讨。 2、工程造价管理的功能 （1）管理监督功能 建筑企业若想实现正常、稳定地运转，那么就必须要有一整套健全的管理监督体系。工程造价管理的管理监督功能能够确保企业对自身的管理水平、经营水平予以最大程度的优化，能够确保建筑企业对自身产能予以最大程度的挖掘，能够确保建筑企业对内部资源予以最大程度的利用，确保建筑企业实现可持续性发展。 （2）资金管理功能 建筑企业的发展离不开资金的流动，资金在建筑企业中就相当于“血液”在人体中的作用，无论是建筑企业发展，还是建筑企业经营，都需要大量的资金作为保障。收益，建筑企业工程造价管理就具备了资金管理功能，工程造价管理人员通过对比、分析、核算，能够将各种资金信息数据予以综合，任何的资金流动都需要在健全的财务管理的约束之下进行，这样一来，就能够大大地提高资金的有效利用率，能够让有限的资金投入带来最大的产出。 3、工程造价管理的作用 （1）有利于适应社会主义市场经济体制 随着市场竞争日益激烈，建筑企业要想在其中求发展、求生存.那么就需要基于市场经济的要求来对分配收益、使用资金和筹措资金等，而这些都离不开健全的工程造价管理。只有建立健全工程造价管理制度，才能够提高建筑企业的竞争能力和经济效益，才能够适应社会主义市场经济体制的要求。

浅谈建筑工程造价管理存在的问题

浅谈建筑工程造价管理存在的问题 发表时间：2018-10-01T16:07:57.763Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：梁元辉 [导读] 摘要：为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。 身份证号码：44078319851114XXXX 摘要：为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。本文在研究建筑工程造价管理现状与问题，探讨建筑工程造价管理策略，为施工单位在工程造价管理方面提供参考。 关键词：建筑工程；造价管理；投资效益；工程造价控制 引言：加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益.一个建设项目,往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金.项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题.这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理,使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程. 一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题 （一）造价管理观念落后,政府过分干预 目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题.没有对工程造价进行全程的动态的分析认识,并进行管理和控制,在造价管理与控制中,没有充分的实施动态管理.随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,市场价格的管理是动态的管理,全国各地的各种费用也随市场而定.但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,以保证房地产市场的稳定,调节过高的房价,控制房地产泡沫.因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一.但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性. （二）造价工程师素质偏低 目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,无法做好工程的造价管理与控制工作.建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业,而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点,工程造价涉及的范围非常广,而且都是涉及到专业知识,而一些造价工程师的综合素质较低.现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构,大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核,这对工程造价的管理与控制而言有重要意义,但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求.现代建筑工程的造价师,需要具备综合的专业知识,才能胜任建筑工程造价管理与控制工作.但是目前,我国建筑行业的造价师,或者专业技术水平低,或者缺乏综合的专业知识.比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足,没有投资预控的能力,同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系.比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一,但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑,对施工技术和施工过程没有深刻的了解,很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策. 此外,一些造价工程师的职业道德低下,在工程造价的管理和控制过程中,或者受各种势力的胁迫而妥协,在造价的管理和工作上,为一些不法分子大开方便之门,严重影响建筑工程造价的准确性和真实性,或者为个人私利而不惜践踏职业道德,在造价管理和控制过程中中饱私囊.这些都影响了建筑工程造价的真实有效性. （三）法制不健全 目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范.但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象.此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象.比如对合同签订后的管理和监督不到位,许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施.而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够,在执行尺度上没有掌握好,出现徇私舞弊的现象.法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效. 二、加强建筑工程造价管理措施 （一）严格按基本建设程序办事 建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的.它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据.大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失.为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性.历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提. （二）积极推行工程量清单报价 所谓工程量清单计价,即在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式.相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争.工程量清单是国际通行的工程招标投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的.这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行. （三）规范管理,建立有形工程造价咨询市场 目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律.因此,除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理的市场机制.成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。广东作为国内经济发达的省份之一，更是在是在2011发布了《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函【2011】742号）政府指导价管理文件，调整了不同阶段的造价咨询服务费用，有升有降。其中调价幅度较大的是施工阶段全过程造价控制的咨询服务费用，政府指导价收费标准由过去的按税后工程造价为计算基数的1‰～2‰改为按概算价为计算基数7‰～12‰（差额定率累进计费；不包驻场人员的费用）。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很

建筑工程造价管理的现状及对策分析 董佳丽

建筑工程造价管理的现状及对策分析董佳丽 发表时间：2019-02-21T10:27:16.920Z 来源：《防护工程》2018年第33期作者：董佳丽 [导读] 有效的造价管理不仅能保证施工的安全和质量，还能使企业获得良好的声誉，促进建筑行业的稳定发展，同时为企业带来更多的经济效益。 岱山县北部开发建设管理处浙江舟山 316000 摘要：有效的造价管理不仅能保证施工的安全和质量，还能使企业获得良好的声誉，促进建筑行业的稳定发展，同时为企业带来更多的经济效益。因此，企业应充分重视建筑工程造价管理工作，使建筑行业在市场上能有一定的位置。本文给出了几点工程造价管理的具体措施。 关键词：建筑工程；造价管理；现状；对策 引言 建筑行业必定会成为日后发展的趋势，而造价管理又是成为建筑工程中的核心价值。所以企业必须要重视造价管理，只有提高了造价管理水平，才能促进企业的发展。由此可知，想要在这竞争激烈的市场中占据一席之地，就必须敢于创新，从多方面入手，最好的落实造价管理的责任，以此让我国的建筑发展更上一层楼。 1建筑工程造价管理现状 1.1 工程造价管理机构职权分工不明 目前，一项建设项目的工程造价是由设计单位、施工单位以及银行部门等多个单位共同确定的，价格的商定涉及很多的部门，每个单位对于工程造价的设定标准都是不同的，这就造成了工程造价难以协定的问题，各环节会出现脱节的可能性，各部门从自身的利益出发考虑，各管理层之间缺少沟通交流，难以协调统一。 1.2 工程造价预算机制和决策基础单调 工程造价的预算机制薄弱可以视为当前工程造价管理中的首要问题。在建设项目的首要环节相关部门就未能全面的对建筑施工的成本进行合理的调查统计，缺乏科学性和可靠性。在工程招标的过程中，缺少对于招标文件的严格把控，不能按照预算的成本进行相应的调控，在建设工程的过程中，没有对市场材料价格的了解，这些问题都导致了工程造价管理出现疏漏。 1.3 工程造价管理者的综合素质不高 管理者对于一项工程来说是十分重要的，他要对整体进行把控，对各环节做出合理的安排。目前的情况显示，我国工程造价管理人员缺少专业课知识，不足以支撑其对于工程造价的管理，他们在管理的过程中普遍停留在建筑造价的预算层面。这会直接影响工程造价的管理工作的进展。 2加强建筑工程造价管理工作的措施 2.1投资决策阶段的造价管理 通常来说，对于建筑工程项目投资决策过程中的造价管理而言，必须要努力做好以下几方面的工作：一是在对工程投资可行性报告的研究分析过程中，应当着重对投资估算进行编制，保证可以把建筑工程造价误差保持在±10%之内，或者按照风险评估报告中的内容进行适当调整；二是在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须要引起重视，比如说施工建设时产生的扬尘、声音污染、固体废弃物等，所以对于工程选址而言，应当意识到建筑工程项目对附近环境的影响，促进工程环境效益的提升；三是应当做好建筑工程项目相关材料的收集工作，合理确定施工建设规模，对整个项目的风险与收益进行科学分析；四是项目应当尽可能接近材料产地，如此才能够有效控制材料运输成本，同时促进工程施工效率提升，确保项目造价管理工作的高效开展。 2.2设计阶段的控制 在工程设计的过程中，设计人员必须对材料和设备市场做一个全面的调查和了解，还要在进行设计之前，明确招标方所需建造的建筑的风格和特点等设计方面的要求，并根据单位设计人员的相关资料，分析他们的设计特点和设计优势，找出设计水平和技术一流，并符合招标方设计要求的设计人员。同时还要鼓励单位设计人员积极参加行业内的各种交流活动，提高他们设计的深度和广度。随着社会的不断发展进步，设计人员还要紧跟时代发展潮流，学习并引进先进的设计技术，不断提高工程设计上的造价优化。 2.3招标阶段的工程造价管理 确定承包商具体数量和实际承包方式的主要依据是建筑工程项目规模、内部管理控制水平、建筑项目风险以及工程施工的复杂程度，不仅仅要保证业务对造价实施严格管控，同时还应当尽可能控制其风险，依靠公开招标、邀请招标等方式进行招标。由于各种招标形式具有不同的特征，所以应当选择不同的适用范围，需要真正按照承包方式、合同种类、建设进度、业主预期等因素来确定。对于各类大型工程事宜的公开招标方式，应当设定集成商的资质条件。一方面是合理设定投标限值定价，通过全面深入的调研与测算，业主对投标限值予以设定，若大于限值即代表此标作废。借助于这样的办法可以有效控制工程造价，防止出现恶意串标的问题；另一方面是根据不同标段来选择有针对性的评分策略，依靠科学的评分方式，设计更加客观准确的标准，不单单要结合技术方案和投标报价，同时需要综合维护成本、售后服务和使用寿命等因素，从而提高评标工作效率，让建筑工程项目能够最终获得更好的效益。 2.4施工阶段的工程造价管理 工程项目施工建设阶段属于工程价值实现的关键时期，同时此阶段中投入的资金成本较大，人力成本较多，即便施工过程中的造价管控对整个建筑工程投资带来的影响占比不超过15%，但如果不进行科学的管理，很容易出现浪费现象，所以我们必须要引起充分的重视。一是将可能产生的工程成本变化较大的内容当成是全过程工程造价管控的关键点；二是努力控制好工程变更管理工作，在施工作业开始之前应当将现场踏勘的工作人员安排好，防止在施工作业中出现返工浪费的问题；三是更加全面细致地进行工程计量，对工程相关款项进行复核，努力开展好工程现场签证管理工作；四是仔细认真记录好建筑工程项目施工建设的主要内容，对相关文件图纸做好保管工作，确保各类文件图纸资料保存完整，特别是对于施工变更的资料，这些都能够为之后可能出现的索赔问题打好基础；五是强调合同的正确修订，科学控制项目造价；六是应当根据工程施工建设工期实际情况安排作业，避免浪费现象，避免由于返工造成的成本增加或索赔；七是利用

浅析加强土建工程造价管理

浅析加强土建工程造价管理 发表时间：2017-07-10T11:30:04.877Z 来源：《防护工程》2017年第5期作者：杨小容 [导读] 文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策。 广东惠通工程顾问有限公司 516000 摘要:工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分，因此，采取有效措施加强建筑工程实施阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。这里从造价管理与控制工作中存在的主要问题着手进行分析，探讨如何进行土建工程造价有效管理，以实现企业预期的项目投资和经济收益的目标。建筑工程造价作为项目建设基础支撑，其通过科学合理造价预算有效地保障了企业经济效益而得到了越来越多重视。然而受到诸多因素的影响，当前我国的建筑工程造价时常面临着超出预算的情况，这就致使了建筑企业无法实现预期的经济目标，因而加强对建筑工程造成的管理备受关注。对此，文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策，以此在获取良好的建筑工程造价管理情况下，最大程度保障企业经济效益。 关键词:土建工程；成本分析；造价管理 一、土建工程造价管理的重要意义 1.土建工程造价管理的反映作用 通过土建工程造价，工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；土建工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。 2.造价管理具有促进作用 通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。 3.预防作用 通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 4.判断作用 通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。 二、土建工程造价管理中存在的问题 1.市场竞争的不规范 近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价，导致工程报价与实际发生的工程造价不符，使工程招投标管理部门难以实施有效监控，致使某些投标单位“不合理”低价中标，再以低于中标价对工程实行转包，从中获利，但同时也给工程造价的控制带来了困扰。 2.缺乏完善的管理机制 首先，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。其次，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。最后，对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。某些业主方在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰建筑市场的正常运转。 3.在施工阶段控制造价不到位 土建工程的施工环境一般较为复杂，所以在施工过程中由于环境的原因可能需要对设计施工图进行修改，这便要求在设计阶段对各方面因素考虑周全，严格把关，避免后期施工中出现更改设计的问题出现，影响概算改变导致预算不足。若环境因素造成必须对设计进行更改的情况下，需要严格控制其变更的幅度。同时建设单位与承包商之间需要保障双方的平等互利关系，并按照合同严格履行。 三、对土建工程造价管理加强的措施 1.建立健全土建市场的制度体系 （1）做好土建工程管理的关键是要明确市场的作用，协调好业主、施工单位、监理单位与设计单位之间的关系。土建工程施工时需遵守市场规则，投资者作为项目法人，其他部门负责监督，保证土建工程按照市场的需要运行。另外，为了进一步确保土建工程施工的合法化，要加强合同的管理，在出现纠纷和问题时可以做到有法可依，有关制度的完善对实现造价的动态管理，确保造价管理的合理性有重要意义。 （2）当前实行的是市场经济体制，更有利于实现资源优化配置。应严厉处罚市场中存在的违法行为，打击违法现象，加强市场运行的规范性。在此过程中，政府发挥着重要作用，对施工单位及相关市场活动进行监督，防止恶性竞争现象的出现，从而保障市场的稳定。 2.施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变

浅谈加强工程造价管理管理观察.doc

浅谈加强工程造价管理，管理观察， 《管理观察》 浅谈加强工程造价管理 贾艳霞 （中国水利水电第十三工程局有限公司山东德州253000）[摘要]本文对工程造价的含义进行了解析，简要介绍了工程造价管理知识，叙述了对加强工程造价管理的几点认识。 [关键词]工程造价；造价管理 随着现代经济社会的不断发展，越来越多的工程建设项目开工建设，工程造价也越来越被参建各方重视，工程造价管理也显示出其自身的重要地位。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建设方、承包方都有密切的关系。本文重点就建设单位加强工程项目建设期间的工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。 一、施工承包价格的宏观调控和监管 施工承包价格指工程项目建设方委托承包商承担工程建筑、安装任务而以货币表现的交换值。

施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与建设单位和承包商的利益紧密相关。因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。 在计划经济的体制下，施工承包价格是通过编制施工图预算或概算来确定的。无论前者还是后者，它们都是以国家规定的定额、费率、指标等依据编制的，并经由规定的有关方面认定或审定的。这是在计划经济条件下对施工承包价格的调控和监管，因而它反映了国家的标准定价，实质上实行着国家定价制。 在社会主义市场经济的体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对随工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。为此，有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。 二、对加强工程造价管理的几点认识 在工程建设期间，建设单位在施工全过程中加强对工程造价