冰冻灾害后的思考
冰冻灾害后的思考
编导陈序东张雯
主持人: 王海东
嘉宾主持：龙永图
主嘉宾：段华明广东省政府突发事件应急管理专家组成员
广东省委党校现代化战略研究所所长
台下来宾：
韩方明（全国政协委员）连线采访
湖南郴州市民吴秀凤
湖南郴州电视台《今晚八点》制片人王首栋
深圳广电集团特派郴州记者李大新
网友银醇超
深圳市义工联赖蓝珍
王海东：
这里是深圳卫视《对话改革》，欢迎各位的收看，我是主持人王海东。俗话说“瑞雪兆丰年”，可是2008年年初发生在南中国的这场大雪，却给我们带来了严重的灾害。
今天的《对话改革》，我们一起来关注这个话题。首先向各位来介绍一下我们的嘉宾，首先是嘉宾主持龙永图先生。这位是灾害社会学家、广东省政府突发事件应急管理专家组成员、广东省委党校现代化战略研究所所长段华明先生，欢迎您。
在节目现场，我们还要为各位介绍吴秀凤女士，今年她是在郴州度过了十几个停水停电的日子，欢迎您。好，您请坐。吴女士今天还给我们带来了一件特殊的道具，就是她自制的照明灯，我们到时候在节目里面，可以为大家来展示一下。那么今天节目一开始，我们还是先通过一个短片，进入我们的话题，请看大屏幕。
短片：《雪灾之后》博客作者银醇超
这一个冬天，来得有些特别，连续十天都下雪;
开始最美的画卷，后来变成了塞车滞留的场面，我宁愿每天都是晴天，不要这皎洁的景色。
等一个晴天，我们会再相见。
雪灾之后，我又把《后天》看了一遍，以前看时，虽感动但仍觉遥远，我们都还在努力地活好今天，明天之后会怎样，没有去想的时间。
但这一次的大雪，就是一部身边的，现实版的中国式《后天》，我觉得很多人应该好好体会体会了。
王海东：
这段文字是来自网上的一篇博客的文章，节目一开始，请两位用一句话告诉我，看完之后有一个什么样的感受？
龙永图：
我觉得我们今天这个节目，就是对于这个雪灾后的反思，我认为最重要的一点，就是我们中国这几年比较顺，经济发展很快，大家都觉得日子也好过了，所以我就觉得，大家对我们可能出现一些大的意外情况，缺乏一种危机感。对可能出现的困难，缺乏一点紧迫感。
我认为对于我们一个最深刻的反思，就是我们这样一个民族，我们国家处在一个顺利的时候，我们怎么样能够加强我们的紧迫感和危机感。随时准备应对对我们整个社会也好，我们的经济也好，我们的政治也好，一些重大的挑战，如果我们这一次对雪灾后的一些反思，能够强化我们这样一种危机感和紧迫感的话，我想我们这一次反思的话，就会远远超出一个自然灾害对我们国家影响的这样一种反思，这种反思我认为具有更深层次的意义，而且对我们国家的长治久安和长远的发展，会有深刻的影响。
王海东：
居安思危的忧患意识是时刻不能缺少的，这是龙先生的答案，那么段先生您怎么看？
段华明：
这场冰雪灾害，现在我们已进入恢复重建阶段，但是为了今后呢，我觉得应该讲三个词，对这场灾害，包括我们的应对，评估、反思、完善。
王海东：
如果对这三个词来进行一个重要性的排比的话，您觉得哪一个词可能是重点中的重点？
段华明：反思。
王海东：反思。
段华明：也是我们今天的一个主题。
王海东：
没错，好的，谢谢您。我们刚刚看到这段文章呢，它的作者是银醇超，那么
我们今天把银醇超先生也请到了我们的现场，那么还是一句话，请您用一句话来告诉我们，您的想法是什么？
银醇超：
当时写这篇文章的时候，心情是比较特别的，已经变得比较沉重了，没有往年过年那种喜悦啊，以前下雪都会觉得很兴奋的，那种感觉已经没有了。反正就是说，希望这场雪能够早点停止，然后路上的人能够回去，家里的电话能够打通。
王海东：
好的，谢谢您，我想今天节目的主题既然是反思，我想多听一听大家对于这场雪灾，经历了它之后，我们会有一些什么样的一些不同的想法。
义工联赖蓝珍女士：
就是一个沟通问题，因为很多市民，很多旅客，他很渴望知道一些信息。
我的车什么时候可以到，我什么时候可以走？
王海东：
好的，谢谢您。看来，您觉得我们的信息披露机制，是有待反思的。
曹艳雪女士：
我希望今后我们学校一定要普及气象灾害知识的应急避险的一个措施，普及这方面的知识，我希望我们学校的学生，不要受到这方面的伤害。
龙永图：应急知识的教育。
段华明：从娃娃抓起。
海东：从娃娃抓起。我们刚才说话的这一位是曹艳学女士，那么这一次她也是深受雪灾的影响，那么曹女士，您是买了1月26号的火车票，准备从深圳回武汉。
曹女士：对。
海东：您能不能告诉我，您到达武汉的时间呢？
曹女士：到达武汉是31号晚上12点。
海东：31号晚上12点。整整走了五天五夜，是这样吗？在路上是四天四夜。
龙永图：你要坐飞机的话，已经可以绕全球差不多七八圈了。
王海东：
这一次是很多的旅客都在火车上滞留了，不过曹女士比较幸运，不管怎么样的话，虽然是遇到了这么大的困难，但是最终还是坚持了下来。
曹艳雪女士：因为我们那节车厢，大家都是互相帮助的，不管那个食品有多贵，大家买来都是一起吃，还比较好。
吴秀凤：
我希望以后回家过年没有这么难，而且在家里面，您听到我喉咙这么哑，就是在家里面呆了十几天，然后感冒，因为怀孕一直到现在又不敢吃药，然后喉咙就一直没有好过。我们在火车上也滞留十五六个小时，然后回家十几天没水没电，我希望以后能够回家过年的时候，没有这么难吧。
龙永图：停水停电那十几天怎么过的？
吴秀凤：
我家里这次也是大团圆，我们家都是东南西北的嘛，然后都来了。然后我大嫂，我妈她们就聚集在一起。就是这种小布条，就剪一截放在上面，要把它搓一下，然后就放在上面，倒上油，然后点，它就会燃烧。
就靠这个来照明。
龙永图：没有电还可以克服，没有水怎么办。
吴秀凤：
我们用水是这样的，我们是到下面去提水，就是每个小区应该都有消防栓，他会定时地把它打开，反正每天去那里提水的人都排长龙。
我们没办法，只有用那个水，
王海东：那取暖的问题怎么解决。
吴秀凤：
就烧无烟煤，每一天就用那个东西，但是那个东西起不到什么作用，我们只能用它来烧开水。我从回家到回来之前，从来没有脱过毛衣睡觉，有的时候冷得不得了，就穿着羽绒服躲在被子里。
王海东：回忆这段时间的话，看着没有水没有电的城市，整体什么感觉？
吴秀凤：
我们当时是晚上有的时候，下去的时候，就看到整个郴州都是乌漆抹黑的一片，好像没有一点活力吧，就是这样，就觉得挺难过的。
王海东：
好的，谢谢您。今天在节目现场，我们还专门从郴州请到了一位市民王首栋先生，那么王首栋先生还有一个身份，他是郴州电视台《今晚八点》节目的制片人，首栋，你作为记者的话，应该是能够有比较全景式的了解了，那么跟我们来说说，在停水停电的这段时间，你听到了些什么样的故事，让你印象深刻？
王首栋：
是这样，郴州的全城停电是从元月的28号开始的，那么这个停电的原因主
要是因为当时的冰冻天气维持的时间特别长，我亲身见过的一个场景，就是平时只有一根筷子粗的一个电线，那么结了冰以后，它会有成年人的手腕那么粗，那么大的压力，才会让一些电杆还有一些电塔承受不住，完全地倒塌，那么这一次冰雪灾害，给郴州的电力设施，可以说是一种毁灭性的打击，所以在重建的过程当中，才会这么大的难度，也才会有十来天的时间，大家都用不上电。
在这个抢修的过程当中，也经常会出现这样一种情况，就是灾中救灾，前救后灾，所以也让抢修的难度非常的大。
王海东：好的，谢谢首栋。
我们看到这一次雪灾，它牵扯的部门之多，范围之广，时间之长应该说是前所未有的？
龙永图：
我觉得对于一个国家来讲，并不太严重。因为我觉得这样一个自然灾害，虽然天灾的成分很重，但是确实使我们看到在基础设施方面，比如说我们整个电网系统，我们的基础设施，对于可能出现的最严重的情况，应该说是考虑不周的。
所以这个对我们今后进行建设的话，应该说有很多很多的启示，比如说我们中国人修房子也好，建什么公路也好，在全世界都是最快的，我们老是以这一点为自豪，但是我们现在应该考虑一下，快是不是唯一的目的。比如说我在日内瓦的时候，当时我们中国快要加入世贸组织的时候，我们要让他建一个中国驻世界贸易组织的一个代表处，也不过就是一个三层楼的一个小房子，要在我们中国三个月可能建起来，但是我们找到瑞士的公司，他说起码要三年。
因为他们考虑的可能出现的情况非常多，他们甚至要建一个地下室，考虑到可能出现核武器的爆炸以后，人进去能不能够安全地在核武器爆炸的情况下，在这样一个房子里面能够呆下去，对我们来讲，这简直是一种浪费。
另外对我们的年轻人来讲，我觉得也是一个好事情。实际上点煤油灯这样一个时代，现在在我们贵州，还有我们很多地方一些贫困山区还是这样的，并没有什么大不了的事情，但是对我们的很多人来讲，这是不能接受的。
怎么样让他们吃点苦，让他们经历一点这样的事情，未必是一件坏事情。
王海东：
我想问一下段先生了，对于这场雪灾的话，您又是来如何进行定性的？
段华明：
2008年的第一场雪，带给我们大家感觉是凶多吉少，现在对它的严重程度的一个说法，叫五十年一遇。
现在民政部，2月23号公布了灾情，死亡129人，失踪4人，直接经济损失1516.5亿元，这个经济损失是个什么概念呢，我们近年来，自然灾害的损失年均是两千亿元，这一次1516.5亿元。
王海东：百分之七十五。
段华明：
足见它的严重程度。对于灾害性质，一般是看两个，一个是死亡人数，一个
是经济损失，这个更宽一点我们看，1976年唐山地震，这是一个点，死亡24万多人，伤了16万人。1998年的洪水应该是一条线，水淹一条线。今年的雪灾应该是一个面，这个面我们看到了高风险的城市，不设防的农村，防灾减灾作为民生问题现在凸显出来了，今后我们民生问题的社会建设，防灾减灾就是一个重要的议题，也使我们公共服务方面的问题，聚焦到这个方面来，在这方面，值得反思和改进的地方，这是今后一个努力的方向。
王海东：
您刚才也谈到了一点，就是说在这场雪灾中，需要我们特别反思就是关于政府应该向我们提供怎样的一种公共服务产品。
那么今天我们也恰好想通过某种倾听，我们一起来探讨一下，关于政府的公共服务产品的提供的问题。我们倾听什么呢，我们来倾听一下，在这一次整个的雪灾过程中，都有一些什么样的人，发出了一些什么样的声音，我们来看第一个声音，大屏幕。
大屏幕：“只要电通了，交通就会好转，一切就好办”
王海东：
“只要电通了，交通就会好转，一切就好办。”那么这句话是1月30号，温家宝总理在广州火车站视察的时候，他安慰滞留旅客的时候说的一句话，这句话说得非常平实，但它点出了这一次灾害的一个核心的问题，那就是电的问题。
这一次其实关于整个南方的电网设计，也出现了这样的争论，一个争论就是说，我们未来的这种电网设计的标准，应该是抗灾的标准非常非常高才可以，而另外一个反对的声音就是说，这种非常非常高的抗灾标准，而这样的灾害也是非常非常少见的，因为这样的一个高的抗灾标准，而最后导致整个电网基础设施的造价成倍地往上走的话，是不是有一点点不划算，对于这样的声音，您怎么看？
龙永图：
我觉得应该对这样一些最基本的基础设施，包括电，包括铁路，包括航空，我认为都应该按国际上最高的标准来进行设计和建设。
我觉得特别是现在全球气候变暖以后，整个全球的气候不可预测的趋势，越来越厉害。所以我们应该从最坏的地方着眼，宁可多花一点钱，多搞一点投资，把我们这些基础设施把它做得更好一点，我觉得对于我们中国来讲，都是一件好的事情。
特别是我们经过三十年的改革开放，应该说我们有一定的国力了，我们老百姓的温饱问题基本解决了。
我觉得应该用最高的标准，来建立我们的这样一些基础设施的网络体系，这样才能使我们中国的供电系统处于不败之地。
我认为这是一个方面，这是从硬件方面来讲。从软件方面来讲，我觉得也可能引起一些思考，就是我们电力的供应是不是这样子垄断的体系，应该值得我们思考。
当然这些问题都是比较复杂了，很值得我们研究，但是我觉得也向我们提出了一个，从体制上来解决我们电力供应的问题，当然还有包括其他方面的，比如
铁路，比如交通运输，其他方面的一些问题。
段华明：
我认为从社会学角度研究这个灾害，感觉到这个社会越现代化，城市越现代化，实际上越来越脆弱，它的致灾性越强。当然人类的智慧也是与时俱进的。比如我们1976年唐山地震之后，我们防震的标准在建筑方面就加进去了，2003年SARS之后，我们应急机制建设就有了长足的进展，我相信这一次冰雪灾害之后，我们的电力基础设施建设，从它的标准上，从它的质量上，刚才龙部长讲到，从体制上会有一个新的变革，这方面我们期待着会有一个大的改善。
王海东：好的，谢谢您。我们继续来听声音。请看大屏幕。
大屏幕：“实事求是地说，这一次的反应确实是滞后的。”
王海东：
“实事求是地说，这一次的反应确实是滞后的”。这句话是来自贵州省政府的一位工作人员，他是比较坦率地向记者承认了，这一次政府的应急反应比较滞后。
我也看到了这样的声音，他们就觉得很多地方，它有很好的一个应急预案，但是它由于缺乏演练，缺乏真正的细则，它甚至缺乏一个根本的准备，它觉得这个应急预案其实平时是根本用不上的，不会有一些什么样的紧急情况发生，那么就因为这方面的因素，使这些应急预案真正到了派用场的时候，它并没有真正的派到用场，那么关于这一点，段先生您怎么看？
段华明：
总体这么讲吧，预案不是万能的，但是没有预案是万万不能，我们国家从2003年之后建立应急预案制度，一案三制，案是指应急预案，制是指法制、机制、体制。有了很大的进展，有突发事件应急总体预案，专项的、部门的、地方的，包括重大的会议、展览、文体活动都有预案，企业也有预案，数以百计。
去年八月份人大常委会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，这是去年十一月份开始实施，这一次正好遇到这个冰雪灾害，说是要检验这些预案，包括这个《中华人民共和国突发事件应对法》它起了什么作用？人们确实提出的质疑比较多。
从这一点反思，有必要各地结合自己的实际，制订出实施的条例来。
龙永图：段先生说得很好，就是不要把预案当成一个纸上的东西，要把预案变成可以操作的东西，而且是很多人都能够参与操作的东西，我觉得这是非常重要的。因为我们的很多预案，基本上就是少数人知道。在我们电视上经常看到日本人，经常进行如果地震来了以后，怎么样来保护自己，地震来了以后，进行自救这样一套的训练，这种训练是非常重要的，包括从最小的小孩子，一直到老人都知道这个东西，所以我就觉得我们中国以后，关于自然灾害，和其他一些紧急情况出现情况以后的(应急预案)，要反复地进行演练，我们的演练还是太少了一点，我们始终抱着一种消极的，侥幸的心理。比如说我到了一些外国人家里面看，每个家里面都准备了各种各样的电筒，就是一排放在那儿，如果我们老百姓没有这样
一种参与感，没有一种应急的观念，没有一种应急的训练，那我们应急方案做得再好，最后还是落在政府的一张纸上，所以我觉得应急的问题，要政府和市民共同配合，大家来参与，这个应急计划才能够变成一个可以实施的计划，我们老是有这种侥幸的心理，老是不愿意花更多钱放在应急方面，因为大家觉得现在这些问题，百年一遇，五十年一遇，那你准备它干什么，就是有一个应急的手电筒，也许这一辈子都不可以用得上，但是它到关键时候，它又可以用上，所以这个问题就是，大家的这种观念，应该产生一个重大的变化，就是时刻要准备出现最坏的情况，如果我们老百姓有这样一个观念的话，我想我们出现任何的情况的时候就不会措手不及。
海东：好，说完应急预案以后，我们继续来看大屏幕。我们来看这样一句话，“大家是一个整体，全局不保，自身也难保。”这句话是来自湖南省高速公路管理局的一位干部，因为当时在通过高速公路进行疏通的时候，他深感不同省区的高速公路，它不够协调一致，以至于高速路上滞留的人和车辆，不能够特别好地疏通，我想这句话可能反映了一个比较深层次的问题，就是说，我们这一次在整体的抗灾和救灾过程中，我们的部门的协调的效果，我们的跨地区的协调的效果，到底是否令人满意？
段华明：比如广州火车站，这个越秀区就很难和铁道部进行协调，而这次恰恰把省的作用突出出来了，唯有省在这种大灾巨灾面前，它和部门协调，和省际之间的协调，包括和军队武警之间的协调，它才能起到（作用）。所以这次最后归结下来，要部门合作，省际协调，全国联动。当时这个情形，广东省的应对基本思路，（希望滞留旅客）能够留下来在广东过年，但是铁路又觉得，他们这个电力修复之后，能够开通。
龙永图：部门与部门之间，省与省之间它肯定有一些沟通不畅的这样一些地方，这个也是比较难以避免的，所以我就觉得，以后出现这样大的雪灾，这样的紧急状况的时候，还是要像战争时期一样，要成立一个临时的，带有准军事这样一个应急指挥委员会。这样一个指挥中心就是要跨部门、跨行业、跨省区，成为一个有效的指挥体系。
这也使我想到当时日本发生大地震的时候，当时在震后的十来个小时，一个城市整个没有水，完全是靠空降部队投一些水来，然后大家都去排队领水，我看过一个韩国记者写的一篇文章，说是几万人在那儿，每个人只能够领一茶缸水，他说，我看到几万人在那儿，没有一个人加塞，没有一个人排第二次队，领取第二缸水，所以这就是人的素质问题。所以你再好的应急体制，你再好的基础设施，如果人的基本素质很差的话，几个人可能就会把整个场面搞乱。
海东：我们注意到北京有学者，这一次在媒体上发表了文章，他就呼吁成立一个统一应对这种紧急事件的一个具有大部委性质的这样的一个应急管理委员会，或者说应急部。您觉得这种可能性大吗？
龙永图：我觉得，成立日常的机构，来协调应对各种灾难，或者说各种突发事件，我觉得这也是必要的，当然这个机构必须要精干，它必须掌握对全国信息的统筹，因为任何重大的突发事件和灾难来的时候，信息的披露，和信息披露的速度和准
确性，具有非常关键性的作用，因为你的信息披露准确、及时，我们还有各个省、各个部门，他们就可以根据这个准确的信息，采取行动。所以我觉得这样一个部门，主要就是一个预测和在特殊情况下，发布准确的信息的这样一个权威性的机构。
海东：我们来听一下这样一句话，“一周来我都在打电话，终于打通了，但是政府的电话从来没有人接过，希望他们都是出去救灾了。”这是（来自）著名的中文论坛天涯网上的一个网友的帖子，那么他觉得打电话来了解情况，他发现他得到不了足够的信息。
深圳广电集团特派郴州记者李大新：所有的市民，采访的时候都会问我一个问题，就是什么时候会有电。那么我们最想知道的、经常去当地政府应急部门去问的，也就是什么时候会有电。但是这个就是说，一直到最后来电了之前，都没有人能够给出一个明确的，或者说一个具体的时间表。其实很多郴州市民，当时都会有这种想法，自己在这个城市中，这个城市到底是什么样，什么样的一个状态，自己是不了解的。那么由于这个信息发布的这种不顺畅，也造成了媒体一些信息失误。媒体报道京珠北高速公路，说是即将恢复通车，所以就造成了大批的车又都挤到京珠北的高速路上面，那么挤到上面之后，发现走不了，比之前停的滞留人还要多。
段华明：我们现在算是进入信息时代了，所以整个公众对于信息的这种渴望，对于生产生活的这种需求，前所未有。我们之所以叫突发事件，叫做应急，这个信息方面出问题，前面我说过瞬息万变，充满了变数。在当今遇到这样大的事情，信息协调应该是最主要的一个手段，你看我们现在去派武警，派解放军，派公安干警，人越多，派的人越多，这种协调效果实际上还是过去人海战术那种做法，我们如果信息协调在上游，比如在工厂，在社区，把这个能够准确地、及时地发布出去，这个效果就大不一样了。
龙永图：实际上在出现一些意外或紧急状况的时候，最重要的就是要稳定大家的情绪，比如一次我在美国坐飞机，突然通知因为飞机出现机械故障，我们的飞机要延迟起飞，要在我们中国的话，最多就告诉你，机械故障，延迟起飞，然后让你傻等了，但是我那次在机场的话，他那个技术人员，差不多每隔一刻钟就告诉你，现在我们已经派飞机到西雅图去拉了一个零部件了，因为有一个零部件坏了，然后一会儿就告诉你，这个飞机已经起飞了，正在往西雅图的方向飞行，这个飞机到西雅图大概需要一个小时十五分钟，它就是这样子一步步提供这个信息，使你感到很放心，觉得这个事情正在解决，不可能会出现意外，所以大家没有焦躁，没有一种焦躁的情绪，不像我们突然说零部件坏了，一下等了四五个小时，不知道是什么一个下落，每个人都去问，一会儿这样一会儿那样。所以我就觉得能不能够以以人为本的一种精神，就是我要设身处地，如果我是这个旅客我会怎么想。
所以我就觉得这些问题，都是一种思维方式，一种工作方式，一种对人的态度问题，我觉得我们现在中央提出来以人为本，就是要根本上解决一个尊重人的问题，我们就是对人不尊重，旅客你到了以后，反正你就买我的票，爱坐不坐，反正你是我的市民，现在出那么大的问题，电力供应不了，不是我不努力，是我没有办法。但是，你要告诉大家，你为什么没有办法，现在正在采取什么样的措
施，如果我们的发言人，每隔几个小时可以向，比如说向郴州市，或者一些断电的地方市民报告，我们修复电网的情况，包括全国怎么支持我们的情况，我想这情况会完全不一样，所以我就觉得这些问题的话，不是说有时候是我们做不到，实际上你提供一些信息，有什么做不到，只要你采取一种实事求是，面对现实的办法，能够对大家提供这样的信息，情况会有很大的改变，我们甚至可以产生意想不到的这样一个结果。
海东：好了，我们来看，我们今天要听到的最后一句话。“先去那里看看再说吧。”这句话是2月2号在广州火车站的旁边有一个女孩姓苏，苏小姐，那么她不了解火车站的情况，于是她决定先去那儿看看再说吧。这个时候广州火车站的滞留旅客是13万人。所有的宣传部门都在告诫大家，没事不要去火车站，到火车站的话，可能会有生命危险，但是苏小姐的决定是，先去那儿看看再说吧。如何给我们的公民一种良好的危机的教育，来告诫他们，对于安全，对于危险应该进行如何的区分，应该保护自己的安全。
段华明：危机教育的问题，灾害意识的教育，应该从娃娃抓起，甚至从幼儿园到中小学到大学，一直应该开这样的课程，这个课程对于整个人生太必要了。
龙永图：自我保护的教育。
段华明：就是，遇到问题自我保护，能够自救。这方面龙部长刚才讲了演练也是很必要的，这个演练能够使这些知识普及，融入到自己的行动当中，能够习惯成自然，在这方面，显然不具备这样的意识，所以说出这样的话来。这个教育，演练的问题，今后得加强。
海东：那么关于这一次雪灾，我们也一起来听一下，媒体和网民有怎样的观点。媒体看：
美联社：中国以其特有的全民动员、宣传和国家控制的方式处理罕见的暴风雪危机，给人留下深刻印象。中国政府调动了巨大的人力物力，其中包括数万名解放军和武警官兵。严格执法使哄抬物价的行为得到了控制，而且几乎没有有关犯罪的报道。
新加坡《联合早报》:天灾人祸是科技、管理突破的催化剂。中国南部大雪灾是让人们真正体验到人力的有限，领悟到智慧追求的无限，科技促进财富创造的必然性。
网民议：
佩佩：主席赶大同，总理奔郴州。北煤输热流，南寒化春潮。
程明：一个现代化社会，从某个角度来说，其实比传统社会更加脆弱。现代化社会，人们的生活越来越依赖于现代化的技术，现代化的能源，现代化的通讯，
现代化的医疗，甚至我们现在还没有想到的更多的依赖。。。。。。
黄海涛：历经灾难后的我们显然需要思考，常识告诉我们，重新审视人类对自然的敬畏，面对自然，我们太需要节制，贪婪地向自然掠取与撒野，得到的必然是一次又一次的劫难。
海东：关于这场雪灾呢，全国政协委员韩方明在《联合早报》上发表了一篇文章，题目是《亡羊补牢，尤未晚》，重点谈的就是如何应对这样的紧急措施，那么政府应该提供怎样的公共服务产品。那么这次，我们的记者也是专门到北京，采访了韩方明，我们一起来看一看。
全国政协委员韩方明：
其实这次雪灾呢，很大程度上暴露了我们政府在提供公共产品的服务方面，一个经验和能力，有需要改进的地方。特别比如说我们南方的供电系统、供水系统，还有铁路交通系统，都暴露出了在应对自然灾害面前，长远的规划这方面不是很够的。在灾害的预报、气象的提供方面，中长期的气象提供方面，这些通报机制，这些预警机制，我们有需要改善的地方。能不能在涉及应对未来自然灾害方面，政府方面有相应的比较多一点的预算，在未来，做一些长远的规划，做一些改善。市政研究部门，电力、水利、交通研究部门，也希望在未来建设设计中，能有一些对自然灾害可能产生的问题，这样的一个研究。
段华明：我们今天整个这个反思冰雪灾害的主题，最后恐怕要落到公共服务的改善上，就是将来能够构建一种以政府为主导的，应对各类突发事件的这种机制，这个机制呢，能够在平时正常运作中间，防患于未然，危机情形发生的时候呢，它能够调动各种资源来化险为夷，在灾后呢，能够真正的吃一堑长一智，到这个程度上来。
龙永图：应该说，我们这个体制，一个最大的优越性，就是我们能够调动各方面的力量，甚至搞人海战术，我们都能够处理重大的一些突发事件和一些大的灾难，这一点我认为从总体上来讲，国外，包括西方媒体对我们的评价都是比较高的，表现了我们制度的优越性，这一点的话，连外国人也不得不承认。细节决定成败，我们在执行我们整个应急方案的时候，有很多细节使得我们付出了不必要的代价，或者说付出了一些过高的代价，或者是对我们的老百姓，带来了更多的一些不方便，甚至一些困难，和一些不必要的牺牲，这些问题，我觉得如果我们认真地反思，对于我们今后处理这样一些问题，会有很大的帮助，因为我们应该随时想到，我们这个世界，还是不安宁的，也还可能出现局部战争的危险，还有现在全球气候变暖以后，应该说这种极端的气候，出现的可能性会越来越多，所以在这种情况下，怎么样通过这一次雪灾，我们能够建立一个真正的，能够应付各种情况的这样一种体系，对于我们全国来讲都是很重要的，对于我们每个老百姓来讲，我认为每一个老百姓，都应该学会怎么样来保护自己，怎么样在不同的情况下，来应对最困难的情况，这样特别是对我们80以后，90以后，生活在一个比较好的社会和生活环境当中，年轻的一代来讲，怎么应对这样一些困难的情况，我觉得也是对他们的人生，对他们的价值观，对他们的生活能力的一种考验，所以我觉得我们把这些问题都综合考虑进去，我觉得雪灾可以把它变成好事，变成
我们全国应对将来可能出现的更严重的情况的一次演练，我认为这次演练我们应该说基本是成功的，但是确实给我们留下了很多遗憾，留下了很多值得思考的问题。
海东：节目的最后，我想给现场的朋友们，来一个小小的调查，在2008年的年初，我们遭遇了这场雪灾，我们的生活或多或少地受到了影响，那么大家想一想，如果再过一年，整整一年，明年的这个时候，是一场同样的雪灾，又遭遇春运的话，大家觉得情况有可能改善的请举手。（绝大多数举手）不会有什么改善的请举手，也有几位。既然有担忧，那么我们要做的事情就是把这种担忧能够消除掉。
海东：当我们面对很多不如人意的事情的时候，我们经常会来反思，有的时候我们的反思甚至是很全方位的，很深入的，很沉痛的，但是反思之后，这件事情是不是真的就能够得到解决，能够得到加强，我们希望这场反思，能够真正起到它的作用，就像我们刚才所说的，能够真正地消除，哪怕是一个人存在的这样的疑惑，不再让这种麻烦，这样的灾难再继续重演。好了，以上就是我们本期《对话改革》的全部内容，在节目的最后，我们感谢龙永图先生，感谢段华明先生，也再次感谢现场以及电视机前的观众朋友们，下周同一时间，我们再见。
（片尾DV采访）
男1：我们作为一个中国的公民，作为一个老百姓来讲，其实更加希望的是，在中国的这种公共服务产品，公共设施能够得到更大的一种保障，或许这是一个强国的基础。
男2：在这个受灾的过程之中，所有的郴州人，他们所体现出来的是一种团结，是一种让大家觉得比较温馨的东西，我觉得作为一个郴州人的话，是比较自豪的。
雨雪冰冻灾害应急预案
目录 一、总则 (1) 二、组织指挥机构及职责 (2) 三、预防预警 (3) 四、应急响应 (3) 五、应急处置措施 (7) 六、后期处置 (8) 七、监督管理 (9) 附表 雨雪冰冻灾害应急指挥部成员名单
一、总则 1、编制目的 为提高项目部应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障工程进度及现场人员生命财产安全，特制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省气象条例》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，以及本省应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况。 3、适用范围 本预案适用于本项目部低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。 4、工作原则 ⑴、预防为主，常备不懈 坚持预防与应急相结合，提高全体员工的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 ⑵、以人为本
减少危害，最大限度减少灾害造成的损失。 ⑶、部门分工，协作配合 参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、组织指挥机构及职责 1、指挥部机构组成 设立项目抗雪防冻救灾指挥部，负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部组长由项目经理担任，副组长及组员分别由项目部管理人员及各班组成员组成，具体名单附后。 2、指挥部及成员单位职责 ⑴、指挥部职责 负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、各主管部门的有关指示；督促检查项目部的灾害防御和应对处置工作；及时向公司和主管部门汇报灾情和应对处置工作情况。 ⑵、指挥部成员单位职责 ①、项目经理：负责全面组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。 ②、后勤组：评估受灾情况，负责抢险物资的调配、人员的安排及对外联络。 ③、安全组：对各项目部进行安全隐患排查，发现隐患立即组织
非典疫情的发生,给我们带来了灾难,也给我们以警示,促使人们.
非典疫情的发生，给我们带来了灾难，也给我们以警示，促使人们对自己的生活方式和公德意识进行思考。一个讲究卫生、提倡公德、铲除陋习的良好社会氛围正在形成。如今暑期已到，但是非典的余波还未平息，我们应该抓住抗非典这个契机，开展“告别陋习，走向文明”的树新风，塑形象的文明活动。 下面让我们看看“十大陋习” 的具体表现：随地吐痰、随地抛洒、乱泼污水、乱说脏话粗话、群食共餐、食用野生动物、随地大小便、在禁烟区抽烟、咳嗽打喷嚏不掩口鼻、光背赤脚进入公共场所。这些陋习的滋生严重危及了我们的健康，我们要珍爱我们的生命。要保持健康的体魄，我们必须摈除这些陋习。为此我们要做到“十不”，“五做到”。 “十不” ：不随地吐痰；不随处便溺；不乱扔垃圾；不乱穿马路；不闯红灯；不说脏话；不在公共场所吸烟；不损坏公共设施；不伤害花草树木；不乱贴乱画。 “五做到” ：保持室内卫生；勤洗手勤洗澡；经常锻炼身体；打喷嚏掩口鼻；逐步推行分餐。不随地吐痰，不随处乱抛垃圾，不滥食野生动物......日益成为人们的一致呼吁。人们从切身利害关系上领悟到自己身上存在的陋习，和他人、和社会竟有如此紧密的关系；人们领悟到，若再不破除这些陋习，既不利己又损害别人。现在，科学道理同责任心之间架起了一道桥梁。科学道理也使人们懂得道德底线应该守在哪里。 “社区环境卫生标准”：1、居民区楼间甬路、胡同里巷无乱圈乱占、无乱摆乱卖、无乱贴乱画、无违章搭建、无家禽家畜、无垃圾渣土堆存、无废旧自行车、三轮车、生活垃圾、杂土、杂物日产日清，垃圾箱桶、土道口无垃圾满冒外溢。2、居民住宅楼道、庭院屋顶等公共部位无乱堆乱放、无废弃物、无乱贴乱画，居民生活用煤堆放有序，楼道墙壁整洁无灰尘，照明设施完好无损，达到“白，亮，净”。3、居民住宅阳台，窗户无乱吊乱挂，乱堆乱放。4、居民区垃圾桶箱，垃圾土道门及垃圾运输车辆完好无损、外观整洁。5、社区内公园、绿地、花坛要落实日常保洁，无垃圾、纸屑及各类包装废弃物，无枯树、残枝等杂物。6、双气居民住宅楼楼道内土道口全部实行封闭，生活垃圾全部实行垃圾袋装，密闭收集运输。7、社区内集贸市场要落实清扫保洁制度，日常有专人清扫保洁，无垃圾堆存，市场内无乱摆乱、无乱堆乱放，水产品销售区有上下水设施，公厕符合环境卫生质量要求，市场口无摊贩外溢现象。 经法学院03年暑期社会实践队编制 2003．7．12
冰冻灾害后的思考
冰冻灾害后的思考 编导陈序东张雯 主持人: 王海东 嘉宾主持：龙永图 主嘉宾：段华明广东省政府突发事件应急管理专家组成员 广东省委党校现代化战略研究所所长 台下来宾： 韩方明（全国政协委员）连线采访 湖南郴州市民吴秀凤 湖南郴州电视台《今晚八点》制片人王首栋 深圳广电集团特派郴州记者李大新 网友银醇超 深圳市义工联赖蓝珍 王海东： 这里是深圳卫视《对话改革》，欢迎各位的收看，我是主持人王海东。俗话说“瑞雪兆丰年”，可是2008年年初发生在南中国的这场大雪，却给我们带来了严重的灾害。 今天的《对话改革》，我们一起来关注这个话题。首先向各位来介绍一下我们的嘉宾，首先是嘉宾主持龙永图先生。这位是灾害社会学家、广东省政府突发事件应急管理专家组成员、广东省委党校现代化战略研究所所长段华明先生，欢迎您。 在节目现场，我们还要为各位介绍吴秀凤女士，今年她是在郴州度过了十几个停水停电的日子，欢迎您。好，您请坐。吴女士今天还给我们带来了一件特殊的道具，就是她自制的照明灯，我们到时候在节目里面，可以为大家来展示一下。那么今天节目一开始，我们还是先通过一个短片，进入我们的话题，请看大屏幕。 短片：《雪灾之后》博客作者银醇超 这一个冬天，来得有些特别，连续十天都下雪; 开始最美的画卷，后来变成了塞车滞留的场面，我宁愿每天都是晴天，不要这皎洁的景色。 等一个晴天，我们会再相见。
雪灾之后，我又把《后天》看了一遍，以前看时，虽感动但仍觉遥远，我们都还在努力地活好今天，明天之后会怎样，没有去想的时间。 但这一次的大雪，就是一部身边的，现实版的中国式《后天》，我觉得很多人应该好好体会体会了。 王海东： 这段文字是来自网上的一篇博客的文章，节目一开始，请两位用一句话告诉我，看完之后有一个什么样的感受？ 龙永图： 我觉得我们今天这个节目，就是对于这个雪灾后的反思，我认为最重要的一点，就是我们中国这几年比较顺，经济发展很快，大家都觉得日子也好过了，所以我就觉得，大家对我们可能出现一些大的意外情况，缺乏一种危机感。对可能出现的困难，缺乏一点紧迫感。 我认为对于我们一个最深刻的反思，就是我们这样一个民族，我们国家处在一个顺利的时候，我们怎么样能够加强我们的紧迫感和危机感。随时准备应对对我们整个社会也好，我们的经济也好，我们的政治也好，一些重大的挑战，如果我们这一次对雪灾后的一些反思，能够强化我们这样一种危机感和紧迫感的话，我想我们这一次反思的话，就会远远超出一个自然灾害对我们国家影响的这样一种反思，这种反思我认为具有更深层次的意义，而且对我们国家的长治久安和长远的发展，会有深刻的影响。 王海东： 居安思危的忧患意识是时刻不能缺少的，这是龙先生的答案，那么段先生您怎么看？ 段华明： 这场冰雪灾害，现在我们已进入恢复重建阶段，但是为了今后呢，我觉得应该讲三个词，对这场灾害，包括我们的应对，评估、反思、完善。 王海东： 如果对这三个词来进行一个重要性的排比的话，您觉得哪一个词可能是重点中的重点？ 段华明：反思。 王海东：反思。 段华明：也是我们今天的一个主题。 王海东： 没错，好的，谢谢您。我们刚刚看到这段文章呢，它的作者是银醇超，那么
冰冻灾害应对措施
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 冰冻灾害应对措施 1.总则 1.1编制目的。 提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。 1.2编制依据。 依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《省突发事件总体应急措施》、《省自然灾害救助应急措施》、《市突发公共事件应急措施》，结合我市实际，制定本措施。 1.3适用范围及定义。 本措施适用于全市范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。 本措施所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。 1.4管理体制。 （1）在市委、市政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。 （2）各乡镇人民政府、办事处、场负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。根据本措施，编制本地低温雨雪冰冻灾害应急措施，并报市政府备案。 1 / 24
（3）市政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。 2.组织体系和职责 2.1组织体系。 2.1.1领导机构。 成立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部），设在市政府。 指挥长：常务副市长。 副指挥长：各位副市长。 成员：市政府办公室、市委宣传部分管负责人，市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市交通局、市农办、市水利局、市农业局、市商业总公司、市卫生局、市林业局、市粮食局、市物价局、市安监局、市气象局、市供电公司等单位主要负责人，市发改局分管负责人。 指挥部办公室设在市发改局。办公室主任由市发改局局长担任，副主任由市气象局局长、市发改局副局长担任，各成员单位分管负责人或办公室主任为成员。 2.2职责 2.2.1指挥部职责。 （1）统一领导低温雨雪冰冻灾害应急工作； （2）决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项； （3）协调相关乡镇、有关部门应急处置工作； （4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
战争带给人类的灾难
《战争带给人类的灾难》教学设计 教材简析 战争是一个离儿童生活较远的话题。本课主要是让学生通过感受战争的残酷和了解战争给人类带来的灾难两个方面来认识战争。在本课时，通过召开新闻发布会，让学生了解当今世界上仍然在不断发生的战争与冲突，激发学生去关注战争中的人们，通过对比体会战争中的儿童生活有多么困苦与艰辛，产生热爱和平的情感，进而从战争所造成的人员伤亡和财产损失及战争后遗症等角度，让学生看到战争巨大的破坏力，体会战争给人类带来的巨大灾难和深远影响，懂得和平的美好；并在此过程中，培养学生搜集整理资料和探究性解决问题的能力。 教学内容 《战争带给人类的灾难》。 教学目标 1．引导学生了解战争的巨大破坏力，感悟战争带给人类的深重灾难，激发学生热爱和平的情感。 2．通过搜集、整理资料的过程，培养学生探究和解决问题的基本技能。 教学重点 战争引发的多种灾难和影响。 教学难点 1．如何拉近战争与儿童生活的距离，让儿童感悟战争带来的灾难。 2．指导学生有目的地搜集、整理资料，探究性解决问题。 教学准备 1．课前预习，结合课文内容搜集相关资料，进行整理并作好准备以恰当的方式在课上与同学交流和探究。 2．调查经历过重庆大轰炸的老人，请他们回忆当年的情景和感受。 3．了解学生已经掌握的资料和相关历史知识水平等学情。 教学过程 （一）引入话题 1．同学们，童年对每个人来说都是终生难忘的记忆。可今天的伊拉克儿童，他们美丽的童年正被无情的炮火演化为一场场噩梦。（出示课本48页图片1）请看，照片中的这个孩子为什么这样伤心难过?（他那撕心裂肺般的哭喊声牵动了世界人民的心，成为战争带给伊拉克人民灾难的真实写照） 2．（出示课本48页图片2）战争也让伊拉克人民的家园变成了废墟，曾经朝夕相处的乐土只能在梦中回忆，这些背井离乡的孩子，他们的心里在想些什么？ 3．在炮火的轰炸和摧残下，他们对这个世界只有恐惧。战争究竟给人类带来什么样的痛苦和灾难呢?今天我们要就这个问题进行深入的探究与思考。（板书课题：《战争带给人类的灾难》） （二）活动一：了解战争所造成的财产损失，初步感知战争给人类带来的灾难 1．说到战争，人们总有说不完的话题。同学们知道近百年来世界上发生过哪些重大战争？ 2．的确，正如同学们所说的，这些都是影响世界历史、给人类带来深重灾难的重大战争。尤其是20世纪的前50年，竟然爆发了两次世界大战，至今人们
汶川地震灾难引发的有关教育的思考
汶川地震灾难引发的有关教育的思考 5.12汶川大地震，震蹋了我们的家园，夺去了同胞的生命，举国同悲，江河同泣，这样的自然灾害我们确定无法抗拒，但当我们擦干眼泪，疗伤心灵，重建家园时，我们不得不痛定思痛，返身自顾：在这次灾难中，我们看到了哪些不足？得到了哪些启示？哪怕是部分的和细小的感慨。笔者无法作一些宏观面上的大块文章，只能根据有关影像，仅从本身所从之业谈点浅薄看法。在这次突如其来的灾难面前，生命显得异常脆弱与无奈，但还是有些人凭其信念和坚韧与死神擦肩而过，也有些人凭其智慧与经历回绝死神相约。小英雄康洁就是一位遇事沉稳，凭其智慧与经历逃出死神魔爪的人。 在地震发生时，年仅13岁的她身居六层教室，别人陷于慌乱而她沉着冷静，有意识地避开教学楼前的水泥地，选择楼后农民的黄土地跳下逃生，从而保全了本身的性命。当记者采访时，她用自然可信的语言将逃难过程告诉了记者。我在想千钧一发的逃生关头，她哪来几乎闪电般的缜密思考？小康洁的一席话，让我陷入了思考，“别看我年纪小，我经历过好几次洪水了”。言下之意，再明确不过了，似乎一位行走江湖多年的老者夸耀她的实力——我是大风大浪中闯过屡次的人。也就是说，小康洁成功的自救与救人行为，显然与她的灾难经历有很大的联络，是经历事件后积淀的智慧所成。当然不是每个人都有小康洁似的经历，但我要说的是我们的教育，给了学生多大参与实践活动的时间与空间，让学生在活动实验中学会书本所给不了的
东西？事实上在新一轮课改理念中，明确指出要重视学生的实践活动，要充分利用和发挥社区资源（或网络资源）在教育上的作用，培养学生实践能力。可现实状况没有丝毫改变。学生整天在书山习题海中难苦地攀爬与划行，特别是在自上而下强调学生安全的藉口下，学生的课外活动，集体活动被淡化、挤占，甚至被废除。学生的动手能力和生活生存能力没有得到应有的提高。以致学生在实际生活中眼高手低，生活能力与生理发育和书本知识增长极不协调，这不能不说是现行教育的不足。 不经一事，不长一智。缺乏实践能力，在现实生活中肯定有一定的不足，而且这个“缺陷”在人生中是非要“回补”不可的，甚而要用许多代价去加倍回补。也许有人会说，讲这话的人不像是教育业内人士，是“‘不’在此山中，云深不知处”。诚然许多事情不是教育自己能克制的，但我想说的是，学校或者详细的从业人员，能否在正视现实的前提下，尽可能地组织些集体活动，逐步落实实践活动课。退一万步说，即便在活动中情操得不到陶冶，起码也得到思维的些许放松和精神的一点调剂。学生适当的活动与升学没有矛盾，反而对学生的学习是有促进作用的，至少学生精选作文时不会言之无物，千文一面了。 小康洁的话确定有许多可圈可点，令人动情的。如当记者提及她爸爸时，康洁显然情绪异常激动，泪流不止，用浓重的四川话说：“爸爸好帅哟，我成了一个没爸爸的孩子了……”并说她爸爸如何对幺女好，言真意切，催人泪下。小康洁的泪是她父女情深的自然流露，是
雨雪冰冻灾害应急预案
目录
一、总则 1、编制目的 为提高项目部应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障工程进度及现场人员生命财产安全，特制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省气象条例》、《》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，以及本省应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况。 3、适用范围 本预案适用于本项目部低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。 4、工作原则 ⑴、预防为主，常备不懈 坚持预防与应急相结合，提高全体员工的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 ⑵、以人为本 减少危害，最大限度减少灾害造成的损失。
⑶、部门分工，协作配合 参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、工程概况 本工程为温州大学（原温师院操场地块）I标段1#、2#、7#～10#楼工程，位于温州市学院中路温州大学（原温师院操场）。本项目由温州置信房地产开发有限公司投资兴建，由杭州中宇建筑设计有限公司负责设计，由三箭建设工程集团有限公司总承包施工。 1、本工程共有6栋，其中2栋多层，4栋高层，总建筑面积：66001m2，地上面积49329 m2，地下室面积16672 m2。其中1#楼5层；2#楼7层；7#楼18层；8#楼21层；9#楼24层；10#楼26层。 2、1#楼高度18.73m；2#楼高度23.93 m；7#楼高度55.20 m；8#楼高度67.20 m；9#楼高度75.9 m；10#楼高度82.2 m。 3、周边环境 本工程已完成三通一平，交通比较方便，方便各种材料随时进场。而且施工现场场地比较空旷，有利于现场前期施工布置比较便利。 本工程位于温州市市区，地势平坦，地貌单一，场区属中亚热带海洋季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。 4、气象情况 本地区基本风压m2，基本雪压为m2。 三、组织指挥机构及职责 1、指挥部机构组成 设立项目抗雪防冻救灾指挥小组，负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾
灾难带给我们的思考 作文
灾难带给我们的思考 温总理言：“多难兴邦”，此言一出，顷刻间鼓舞了万千人民。但我认为，此言差矣。差就在“多难”与“兴邦”之间全无必然的因果关系。 百年前里斯本遭遇大地震，葡萄牙帝国的衰落的命运并无改写，同为百年前美国费城、洛城的几场大火，也停不住美利坚帝国上升的势头。灾难给人们带来的只有灾难，全无“多难兴邦”。 然而令人高兴的是，人毕竟还是会思考。如果我们就灾难论灾难地思考，还是能得出有益的结论。
三年前，袭击了春运的冰冻雨雪让许多惊心动魄的画面至今历历在目——那个没有赶上归家列车，在站台上跪地长哭的旅客；那个晕倒在人群中，被从头顶接力抬出的女子；为了除冰而殉职的工人、向人群喊话的总理。 我们看到的是不亚于任何一次灾情的全国动员，可是为什么中国还是束手无策？ 三年前，又是初春，又是冻雨，只是灾情不再牵动国人的心了。是麻木了吗？不是！我们看到新型输电线路自动除去冻雨，我们看到在自发与统一的组织下，货车在前，轿车在中，
客车在后，车队缓慢却有序地驶过了冰冻路段——在有准备的情况下，很多灾难的影响可以被消灭与无形。然而人要是由此产生人定胜天的念头，那他就错了。坐落在火山地震带上的日本，素以防患于未然著称。大震来临，预报真实，建筑稳定，民众训练有素，镇定自若。然而还是架不住再一重海啸的吞啸。两米防浪闸，三米海啸碑，百米防波堤，均无能为力，毁于一旦。面对悲惨的残垣断壁，老市长不禁感慨：几米防波堤已经到了建筑的极限，怎奈十米的巨浪来袭？人类在天灾前依旧显得无力。
天灾未尽，人祸又至。然而从福岛核电站留守人员与家人的交流中，我们又对人与灾难的关系产生了新的认识：“核电的前途取决于我们的表现”、“就像上班一样，不用送了”、“这就是命运”、“我不回来了”…… 一句一句，只言片语，给消沉下去的旁观者以希望，闪耀出人性的光芒。 是的，这就是人面对灾难所做出的思考；灾难可以异常强大，人却可以防患未然；灾难毕竟还是灾难，但人不会丧失人的品格，那就是坚持拼搏与不断思考。 人之于宇宙，如同一根芦苇、一滴
低温冰冻灾害消毒技术方案
低温冰冻灾害消毒技术方案 一、集中安置场所基本卫生、保洁要求： 1. 自然通风良好，避免集中供暖，保持室内空气清新和流通。 2. 分区设置，避免过度拥挤；并设有相对独立的发烧咳嗽病人（呼吸道）和呕吐腹泻病人（肠道）两个安置治疗房 间（点）； 3. 加强食品卫生和饮用水安全卫生； 4. 配备足够数量的公共厕所或移动厕所；设置洗手设施，有专人定期保洁和清扫；有条件的配备洗手消毒液及 纸 巾。 5. 专人保洁，组织专人负责垃圾收集、转运，保证垃圾日产日清。 6. 定期广播不要随地吐痰，痰应用纸巾裹好后放入有盖垃圾桶内；不乱扔垃圾；不能随地大小便，饭前便后洗手； 不喝生水，不吃不洁食物；有发热咳嗽或呕吐腹泻应及时到临时医疗点就医等核心卫生信息。 二、环境消毒 1、空气 公共场所应尽可能的开窗通风换气。必要时如发生急性呼吸道传染病暴发流行时，可对疫点室内空气进行消毒：房 附件 8.3 抹手
屋经密闭后，用15%过氧乙酸溶液按7 ml/m3（即每立方米用纯过氧乙酸1克），使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可把过氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，熏蒸2小时，即可开门窗通风。或用2% 过氧乙酸按8ml/m3气溶胶喷雾消毒1小时后即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。 2、餐具消毒 可煮沸消毒10分钟。也可将2片漂精片或1片泡腾片溶入2斤水中，浸泡餐具30分钟。 3、环境、物体表面消毒 受污染环境消毒，应按照先上后下，先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.2% ~ 0.5%过氧乙酸溶液或有效氯为1000mg/L?2000mg/L的含氯消毒剂溶液。泥土墙吸液量为150 ml/m2?300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200 ml/m2?300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。 4、粪便、排泄物的处理及消毒 对于肠道传染病病人的粪便及排泄物、呕吐物应加强消毒处理，应做好消毒后才能运送。可选用下列一种消毒方式： 或用漂白粉干粉，||［按干粉：粪便二1:5 ||2小时
雨雪冰冻灾害应急预案
雨雪冰冻灾害应急预案 编制人： 校对人： 审核人： 审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月
1 总则 1.1 编制目的 保证雨雪冰冻灾害应急工作高效，有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 …… 1．目的 对在建建工程项目中的护坡作业加强管理，防止护坡作业出现坍塌。 2．适用范围 适用于本项目在建工程的护坡作业的管理，以及一旦出现坍塌事故后将事故损失降低到最小。 3．职责 3.1设计 护坡作业的设计需由资质的设计院设计，不允许私自设计。 3.2审批 设计方案必须得到市人防委员会的审批。 3.3施工方案编制与施工 护坡作业的专业很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。专业施工单位应先将护坡施工方案报施工单位，由施工单位部根据护坡施工方案负责监督护坡的施工。 3.4监控 根据施工合同要求，应明确对护坡作业在使用全过程中沉降及水平位移的监测职责和方法，并保留监测结果记录。当监测的结果显示或经检查发现护坡施工出现异常情况时，应立即通知施工单位和设计单位到场研究处理方案，处理方案实施前可能坍塌的范围内不得有人继续施工，并设立相应的警示标识。 4．应急预案 4.1施工现场发生护坡坍塌事故，项目部负责人应立即组织人员进行抢救伤员，停止一切施工企业，立即电话通知公司上级领导。
4.2公司主要领导及相关部门负责人应尽快赶往事故现场，组织抢险工作，并成立以总经理为首的抢险指挥部。 4.3公司各部门、各基层必须无条件服从抢险指挥部的指挥，保证人员、机械、物资和车辆的有效调度。 4.4对护坡坍塌事故所损坏的供水、道路等部门的设施，指挥部应立即上报相关部门，并指派人员积极配合他们突击抢修。 4.5事故上报和调查取证工作按有关规定执行。 5.应急电话 公司相关职能部门： ********* 急救中心120 报警服务台110 6.时间表 护坡工程开工至护坡混凝土浇筑养护完的全过程。
冰冻灾害应对措施
冰冻灾害应对措施 1.总则 1.1编制目的。 提高低温雨雪冰冻灾难的综合防备和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾难应急体系和运行机制，减少和操纵灾难损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。 1.2编制依据。 依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《省突发事件总体应急措施》、《省自然灾难救助应急措施》、《市突发公共事件应急措施》，结合我市实际，制定本措施。 1.3适用范围及定义。 本措施适用于全市范围内低温雨雪冰冻灾难的应急处置工作。 本措施所称低温雨雪冰冻灾难，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾难。 1.4治理体制。 （1）在市委、市政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急治理体制。 （2）各乡镇人民政府、办事处、场负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾难应急处置工作。依照本措施，编制本地低温雨雪冰冻灾难应急措施，并报市政府备案。 （3）市政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾难应急处置工作。 2.组织体系和职责 2.1组织体系。 2.1.1领导机构。 成立市低温雨雪冰冻灾难应急指挥部（以下简称指挥部），设在市政府。 指挥长：常务副市长。 副指挥长：各位副市长。 成员：市政府办公室、市委宣传部分管负责人，市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市交通局、市农办、市水利局、市农业局、市商业总公司、市卫生局、市林业局、市粮食局、市物价局、市安监局、市气象局、市供电公司等单位要紧负责人，市发改局分管负责人。 指挥部办公室设在市发改局。办公室主任由市发改局局长担任，副主任由市气象局局长、市发改局副局长担任，各成员单位分管负责人或办公室主任为成员。 2.2职责 2.2.1指挥部职责。 （1）统一领导低温雨雪冰冻灾难应急工作； （2）决定低温雨雪冰冻灾难防备和救灾重大事项； （3）协调相关乡镇、有关部门应急处置工作； （4）决定低温雨雪冰冻灾难应急响应启动与终止。 2.2.2指挥部办公室职责。 （1）降实指挥部的各项任务； （2）执行指挥部下达的应急指令； （3）组织协调制定具体应急措施并监督执行； （4）组织开展灾难损失及妨碍评估； （5）负责信息收集与公布； （6）负责指挥部日常工作。 2.2.3成员单位职责。
灾难带给我们的思考1 作文
灾难带给我们的思考 我们一度以为自己有能力征服自然，一度以为自己已经凌驾于地球之上，但一部电影《2012》让多少人惊慌？近年来的地震、海啸又带走多少生灵？在这些灾难背后，我们不禁发出了思考，我们真的天下无敌了吗？ 诚然，随着汽车火车的发明，我们拥有了超过其他动物的速度；电话传真的使用，让依靠声波传达信息的生命们同样望尘莫及；高楼大厦拔地而起；移山造海不再是梦想。在这一切现代化的产物面前，我们似乎觉得自己已然成为了世界的主宰，没有什么可以阻止我们成为地球上的霸王。 但当灾难真的降临，我们才猛然发现，我们是渺小的。当5月 12日的中国被撕开巨大的裂口，地动山摇，刚刚鲜活的生命刹那间消失……当几十米的怒涛挾着狂风而来，坚固的房屋被海水吞噬、人像蝼蚁一样淹没在水中。。。。。。是啊，在自然面前，在灾难面前，人太渺小了，
即使长寿，百年人生在自然面前也不过转瞬，当天灾降临，我们苦心创造的科技产物更是不堪一击，钢筋混凝土何其坚不可摧，却只能在地震中玩偶般的摇摆，号称无人看管也可以正常运行36小时的核电站，更是象征着人类由利用化学能到核能的里程碑，但灾难只用了一小片海水，就让它爆炸不断，泄露不断，周围几十公里成为无人区，放射性核素扩散到周边多个国家……在这灾难背后，我们不得不思考，我们是否一直都在夜郎自大，是否一直生活在自己营造的我是霸主的幻梦中？ 印度洋海啸，汶川地震，冰岛火山爆发，日本核泄漏……我想，也许已经不需要更多的言语，在与自然的角力中，人类输了，输得很惨。所以，在自身发展的同时，我们切不可自大的以为灾难对我们已经构不成威胁，敬畏自然，敬畏灾难，在开发资源的同时，将保护环境放在首位，将灾难的预防放在首位，因为我们引以为豪的高科技产物，在灾
2008年南方罕见冰雪冰冻灾害
事件概述 2008我国南方出现罕见雨雪冰冻灾害 眼看春节又要来临，一年一度的春运大幕也提前开启。此时令人不禁想起2008年春节前夕那场历史罕见的冰冻灾害。 2008是一个亲切而又独具魅力的数字组合，它和造型精妙的中国印一道深深烙在人们心中。然而就在人们进入新年、体验2008即将带来的缤纷梦想时，首先飘落在人们视野的却是南 方飞舞连翩的雨雪。这场突如其来的雨雪冰冻灾害，肆虐的时间正是一年一度的全民大迁徙的 春节前夕，它席卷的地域偏偏是以往习惯了温煦冬阳的南方，其危害之大50年来从未有过。一 时间，城乡交通、电力、通信等遭受重创，百姓生活受到严重影响，经济损失巨大。 一方有难，八方支援。从党中央国务院到各级政府，从相关职能部门到普通民众，上下一 心形成了一条抗击冰雪灾害的有力链条。亿万国人的共同努力赢得了这次冰雪抗灾的最终胜利。图集·冰雪之战 如果文字可以作假，那么这些照片的真实度你完全可以相信。在抗击2008年我国南方雨雪冰冻灾害过程中，每一张图片都记录着一段感人的故事。现在就让这些图片带我们去重温一下当年那场“冰 雪保卫战”吧。 视频·雪战 如果图片还不能让我们感到足够的震撼，那么视频将更加立体全面的展现事实原貌。在这场罕见的冰冻灾害面前，党中央、各相关部委、解放军官兵、基层百姓...都用实际行动写出了中华民族团结一心、战胜灾难的壮丽诗篇。【雪战（1）（2）（3）（4）（5）（6）】
2008年低温雨雪冰冻灾害影响程度 2008年低温雨雪冰冻灾害的主要特征天气过程分析
2008年我国低温雨雪冰冻灾害成因分析 2008年1月10日-2月2日，我国南方地区接连出现四次严重的低温雨雪天气过程，致使我国南方近20个省（区、市）的遭受历史罕见的冰冻灾害。 灾害的突然出现，使得交通运输、能源供应、电力传输、农业及人民群众生活等方面一时间受到极为严重的影响。此次灾难最终导致一亿多人口受灾，直接经济损失达540多亿元。 那么，是什么原因导致了这次罕见冰冻灾害的发生呢？气象专家分析指出：2008年1月份欧亚地区大气环流异常是导至我国低温雨雪冰冻灾害的直接原因。而在其背后，太平洋上强烈发展的拉尼娜事件则是引起大范围环流异常和低温雨雪冰冻的“幕后黑手”。
低温雨雪冰冻灾害应急预案汇总
低温雨雪冰冻灾害应急预案为提高管理处应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保辖段高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《安徽省交通运输厅低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于管理处辖区内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。 二、工作原则 1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 2.以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。 3.统一领导，分级负责。管理处成立应急管理工作领导小组统一领导全处低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各单位责本级低温雨雪冰冻灾害的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。 4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 5.多方协同，社会联动。充分依靠社会各部门及公路沿线群
众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。 三、应急指挥体系 应急指挥体系由恶劣天气应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。 （一）应急指挥部组成 1.为加强低温雨雪冰冻灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处抗低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。 总指挥长：副指挥长： 成员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门低温雨雪冰冻灾害安全生产工作。 2.应急指挥部职责 （1）贯彻集团公司有关抗雪防冻救灾工作的指示，部署管理处抗雪防冻救灾工作，检查落实情况； （2）统一指挥管理处低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动； （3）评估应急救援效果，适时调整方案； （4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动； （5）向集团公司抗雪防冻救灾指挥部指挥部报送管理处低温雨雪冰冻灾害应急处置工作情况； （6）承办上级抗雪防冻救灾指挥部交办的其他工作。 （二）应急办公室 应急处安办是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：
应对低温雨雪冰冻灾害预案
应对低温雨雪冰冻灾害预案 应对低温雨雪冰冻灾害预案 一、总则 （一）编制目的 为提高全市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全市经济又好又快发展，特编制此预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规,制定本预案。 （三）适用范围 全市行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警信息发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等，适用本预案。 （四）工作原则 应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循的原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾
与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成低温雨雪冰冻灾害应对工作。 二、组织机构及职责 （一）组织机构 应对低温雨雪冰冻灾害实行行政领导负责制。市政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由市政府分管农业工作的副市长担任，副组长由联系农业工作的副秘书长担任，有关部门和单位主要负责人为成员。 成员单位：市政府应急办、市发改委、市经委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市规划和建设局、市交通局、市国土资源局、市农业局、市水务局、市林业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市广电局、市粮食局、市旅游局、市畜牧食品局、市气象局、市政府新闻办、市电业局、军分区、武警支队、消防支队等。可根据工作需要增减相关单位。 市应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室于市政府应急办，主任由应急办主任担任。 各区市县、乡镇（街道）人民政府成立相应领导机构。 （二）领导小组职责 负责组织领导全市低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促指导各区市
全球变暖带给我们的思考
全球暖化问题的反思 摘要：借纪录片《An Inconvenient Truth》阐述了全球变暖的严峻现实，提出全球变暖这一课题。指出近年全球变暖的现状，提出了影响全球变暖的两大原因，进一步探讨人类活动对全球变暖的影响。列出全球变暖的十大灾害及可能对人类造成的危害。特别针对中国依凭发展现状提出应对全球变暖的对策。同时认为全球变暖应对不仅仅是政府职责，每个人都应有保护环境的意识。 关键词：全球暖化；温室气体；节能环保 前言 《An Inconvenient Truth》。这部获得奥斯卡最佳纪录片奖的电影用铁一样冰冷坚硬的事实带给人们震撼。这不是一部电影，而是一部警示录。无需任何高深的理解力，每一个人都能被它唤起最深层的担忧和恐惧。这部获得奥斯卡最佳纪录片奖的电影使用的是最单调老土的手法——戈尔的学术性演讲，其中戈尔提到很多内容——比如温度曲线和二氧化碳浓度曲线的关系，对二氧化碳浓度变化及灾变临界点的模拟预测，以及冰川融化海平面上升。电影中戈尔像一个执著的传道者，向世人警示人类末日的危险。 正文 近年来,全球气温普遍升高, 原本凉爽的秋天现在几乎要到10月下旬才开始，8月份最热的天居然达到了40度以上，这正是全球变暖带给人们最直观的感受。 随着人类高科技发展进程越来越快，科学随之产生的副作用逐渐体现出来，全球变暖就是一个例子。 自从全球变暖这一现象被观测到，就不断有人怀着各种目的提出置疑或者淡化它的严重性。如果说以前的争论还算学术之争，到现在就几乎全是出于学术之外的目的，就像基督教反对进化论一样，可以理解，这种言论在美国一向都不缺市场。更何况，美国的民主政治，不过就是政客们玩的游戏，他们拿着国家甚至人类的利益作为竞选的筹码。而从来没有被意识到全球变暖已经是人类命运的问题。
灾难带给我们的思考作文
温总理言：“多难兴邦”，此言一出，顷刻间鼓舞了万千人民。但我认为，此言差矣。差就在“多难”与“兴邦”之间全无必然的因果关系。 百年前里斯本遭遇大地震，葡萄牙帝国的衰落的命运并无改写，同为百年前美国费城、洛城的几场大火，也停不住美利坚帝国上升的势头。灾难给人们带来的只有灾难，全无“多难兴邦”。 然而令人高兴的是，人毕竟还是会思考。如果我们就灾难论灾难地思考，还是能得出有益的结论。 三年前，袭击了春运的冰冻雨雪让
许多惊心动魄的画面至今历历在目——那个没有赶上归家列车，在站台上跪地长哭的旅客；那个晕倒在人群中，被从头顶接力抬出的女子；为了除冰而殉职的工人、向人群喊话的总理。 我们看到的是不亚于任何一次灾情的全国动员，可是为什么中国还是束手无策？ 三年前，又是初春，又是冻雨，只是灾情不再牵动国人的心了。是麻木了吗？不是！我们看到新型输电线路自动除去冻雨，我们看到在自发与统一的组织下，货车在前，轿车在中，客车在后，车队缓慢却有序地驶过了
冰冻路段——在有准备的情况下，很多灾难的影响可以被消灭与无形。然而人要是由此产生人定胜天的念头，那他就错了。坐落在火山地震带上的日本，素以防患于未然著称。大震来临，预报真实，建筑稳定，民众训练有素，镇定自若。然而还是架不住再一重海啸的吞啸。两米防浪闸，三米海啸碑，百米防波堤，均无能为力，毁于一旦。面对悲惨的残垣断壁，老市长不禁感慨：几米防波堤已经到了建筑的极限，怎奈十米的巨浪来袭？人类在天灾前依旧显得无力。 天灾未尽，人祸又至。然而从福岛
核电站留守人员与家人的交流中，我们又对人与灾难的关系产生了新的认识：“核电的前途取决于我们的表现”、“就像上班一样，不用送了”、“这就是命运”、“我不回来了”…… 一句一句，只言片语，给消沉下去的旁观者以希望，闪耀出人性的光芒。 是的，这就是人面对灾难所做出的思考；灾难可以异常强大，人却可以防患未然；灾难毕竟还是灾难，但人不会丧失人的品格，那就是坚持拼搏与不断思考。 人之于宇宙，如同一根芦苇、一滴水，一口气会将之折断。然而人的高
冰冻灾害防范工作措施
冰冻灾害防范工作措施 一、妥善安排群众生活。各地政府和市政府各有关部门要高度重视和关心贫困地区、困难群众的生活问题。提前做好各项准备工作。对危房户，要做好防倒房的准备工作，制定转移安置预案。对仍居住在危房中的群众，要采取提前转移安置的措施，确保人民群众生命财产安全。要组织好工农业生产，保证市场商品供应，特别是要加强对城市菜篮子供应保障工作，确保人民生活所需的主要农产品不断档、价格不大幅上扬。 二、积极做好农业防冻的各项准备工作。当前的低温冻害主要影响大棚蔬菜、柑桔、茶叶等在田作物。同时，对养殖业生产也有不同程度的影响。各地要迅速制定和落实农业灾害应急管理预案，全力抓好防冻的各项技术措施的落实。对大棚蔬菜，要全面检查、整理、修复棚架，加固压膜线，压牢群膜，及时关闭门窗，防止大风掀揭棚膜。控制浇水，降低棚室湿度，减少通风，提高地温。若遇降雪，要及时清扫大棚积雪，防止大棚倒塌。对柑桔、茶叶，要增加稻草或薄膜覆盖，护土培根，人工摇雪防塌压，有条件的地方可熏园增温。对小麦、油菜，要及时追施腊肥、中耕培土，防止主茎发生冻害。对畜禽，猪舍、牛舍、羊栏要闭窗挡风，保持舍栏温度，适当增加栏养密度，不要外出放养，尽量减少冷水喂饮；禽畜动物的各种病毒喜冷怕热，要切实做好高致病性禽流感、蓝耳病、口蹄疫等疫病的防控。对水产，要加水稳温，减少操作，防止鱼种种苗冻伤；网箱养鳝的地方，要及时把网箱沉底，箱上加稻草覆盖，确保安全越冬。
三认真做好应急管理工作。一要抓好值班应急处置工作。严格落实领导责任制。直至每一个家庭，做到家喻户晓、人人皆知。市政府有关部门要迅速将预警信息及应对措施在本系统层层落实，并加强检查指导。今后，市政府及市政府应急管理办公室有关权威信息发布后，各地、各有关部门都应按此要求传达、执行。各地、各有关部门都要建立权威信息发布后的传达、执行和落实机制。落实专人值班制，加强预报预警，全面及时掌握动态情况，做到报告及时，处置及时、得当。二要及时完善相关应急预案和应对措施。各乡镇政府街道办事处市政府有关部门要坚持预防为主的方针，认真总结年初应对低温雨雪冰冻灾害的经验教训，针对气候变化趋势情况，提前做好风险评估、隐患排查、预防监测、重点目标防控和应急物资储备等工作，及时完善相关应急预案和应对措施，做到有备无患。三要及时传达预警信息。各乡镇政府街道办事处要通过多种形式，迅速将预警信息及应对措施层层落实到各村委会社区居委会, 四、切实加强组织领导。各乡镇政府街道办事处市政府有关部门主要负责人要高度重视当前防冻工作，亲自部署，明确重点，强化措施，落实责任，克服麻痹思想和侥幸心理，努力把可能造成的灾害损失降低到最低程度。市农业、畜牧、林业、水产等部门要组织有关专家通过新闻媒体进行防冻技术指导。市气象部门要加大对中短期天气预报的密度，努力提高预报精度。市交通运输、公安交警部门要做好车站、公路等公共交通防冻措施的落实，确保当前春运高峰期的安全生产。市供电、电信、供水部门要维护好电网、线路、管网等设施的安全，确保城乡供电、通信、供水的畅通。 五、及时反馈落实情况。各乡镇政府街道办事处市直有关部门要将贯彻落实本通知的情况及相应的应对措施，写成文字材料，报市政府应急管理办公室。
灾难后心理危机干预方案
灾难后心理危机干预方案简介：此方案是假设在电影《海啸奇迹》中海啸发生后对剧中角色进行心理危机干预的方案。 对象：玛莉雅（母亲） 地点：接受救治的医院 时间：胸腔手术之后 事件：在大海啸中玛莉雅的家庭被无情冲毁，给玛莉雅的身体和心理造成巨大的伤害。 目标：运用灾难心理危机干预的方法帮助对象摆脱心理危机。 具体步骤： 一、明确问题 玛莉雅亲眼看见自己的丈夫和三个孩子被海啸吞没，在海啸中她的胸部和腿部严重受伤。当她从昏厥中醒来遇到自己的大儿子卢卡斯，两人又历经险难最终得救被送往医院。玛莉雅做完胸腔手术后身体极其虚弱，作为医生的她知道自己的伤势十分严重难以医治，还在昏迷中梦到自己在海啸中不停地挣扎。 二、分析问题 让我们从玛莉雅的角度思考、体会和理解她身上所发生的不幸。当玛莉雅亲眼看到犹如凶猛野兽的海啸吞没丈夫和三个孩子时，她发出撕心裂肺的尖叫。这时她的心里只有绝望，任何一个人在面对巨大的自然灾难时，都会显得似蚂蚁般渺小无力。
当她在水中醒来听到儿子的呼叫声，作为一个母亲，她爆发出惊人的勇气和力量去救自己的儿子，在水中挣扎后终于得以上岸。能和儿子在绝处逢生，这是对一个绝望母亲的巨大安慰，有理由相信玛莉雅有了活下去的信念支撑。当玛莉雅被人拖着送上卡车时，因为腿部严重受伤，她歇斯底里地尖叫着。这是多么的疼痛啊！送到医院做完胸腔手术后，她因失血过多而脸色惨白。她在昏厥中梦到她自己在海啸中无力的挣扎。她心中有股力量驱使她不停地挣扎，她不想永远地离开自己的儿子，但作为医生的玛莉雅深知自己伤势的严重，她认为自己生还的希望很小，内心深处还是有着无尽的恐惧，丈夫和二个儿子生死未卜，她害怕自己死去永远地离开儿子、害怕给儿子带来失去母亲的痛苦。 三、解决问题 针对上述问题的分析，我们应及时采取有效措施帮助玛莉雅缓解并最终走出内心的恐惧。 首先应表示出对玛莉雅的身体和她的儿子卢卡斯的关心，使她认识到自己和儿子在海啸中能够存活下来相比较于那些丧失生命的人们是无比的幸运。逐步诱导她开口向我们倾述她内心中对自己能否活下来与对丈夫和另外两个孩子不知生死的恐惧，在我们倾听的同时要安慰她以给予她精神上的支持，释放她心中的压力与恐惧。 接着鼓励她好好得修养身体，只有活下来才能照顾好自己的儿子卢卡斯，同时告诉卢卡斯要对妈妈表达出他非常希望她康复