我国城市规模两极分化的现状与原因

我国城市规模两极分化的现状与原因

刘爱梅2011-05-19

摘要：在城市化过程中，城市规模的分布与资源配置状况对我国经济能否平稳发展有至关重要的作用。本文运用城市成本一收益、住序一规模分布、网络城市等理论，通过分析我国不同规模城市的人口、经济总量、资源配置等数据，对我国城市规模两极分化的特征性事实做了概括总结，并从市场选择、政治制度、自然历史因素等三个方面分析了我国城市规模两极分化的原因，认为城市化的均衡发展对我国经济社会的平稳发展具有至关重要的作用，并据此提出引导教育、医疗等优质资源向中小城市流动，促进不同规模城市协调发展的对策。

关键词：城市规模，两极分化，协调发展，城市发展

一、引言

城市化与我国经济发展息息相关。2000年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经提出了一个著名的论断：影响21世纪人类进程的有两件大事，一是以美国为首的新技术革命；二是中国的城市化。他认为，新世纪对于中国有三大挑战，居于首位的就是中国的城市化，“中国的城市化将是区域经济增长的火车头，并产生最重要的经济利益”。截至2009年底，我国城镇人口达到6.22亿，城镇化率为46.6%，我国城市化处于加速阶段，也即所谓的诺瑟姆“S”型曲线的中期阶段。进入新世纪以来，中国各种发展资源快速向城市集中，城市规模的扩大直接拉动了人们的住房需求，带来了城市面貌日新月异的变化，并通过城市的“规模经济”推动着城市的快速膨胀和经济的增长。国内许多学者认为城市化是未来驱动经济长期增长的主要动力。然而，如果依照目前中国的城市化发展趋势，大城市将拥有更优质的教育、医疗、公共卫生等资源，将对迁移人口形成更强的吸引力，而随着大量人口的涌入，将造成房价等资源要素价格高涨，大城市的城市化成本将不断增长；而中小城市教育、医疗等优质资源少，难以吸引到真正的优秀人才和企业项目，导致规模集聚效应难以发挥，这种“强者愈强、弱者愈弱”的状况最终将损害经济的平稳运行。目前，一线大城市房价高涨已经引

起了国民的关注，也给我们提出了巨大的警示，但遗憾的是部分学者仅仅认为，房价高涨是因为快速的城市化产生的刚性需求所致，而没有认识到房价高涨与目前城市规模的“两极分化”状况以及城市化的非均衡发展相关。如何促进不同层级城市之间的资源要素合理流动和经济协调发展，进而降低大城市的城市化成本，推动经济由非均衡增长转向均衡增长，是目前城市化进程中的一道难题。本文试图分析我国城市规模“两极分化”的现状和原因，为我国城市的协调发展提供思路和借鉴。

二、城市规模理论与评述

比较有代表性的解释最优城市规模的理论有以下三种：城市成本一收益理论、城市位序一规模理论和网络城市理论。

（一）城市成本一收益理论

阿隆索提出了一个城市总成本一收益模型，认为城市边际收益和边际成本会随着城市规模的扩大而增加，但前者呈递减趋势，后者呈递增趋势，两条边际曲线的交点即为最优城市规模点。埃德尔（Edel）、安东尼和罗伯特（Anthony&Robert）、哈维（Harvey）等学者进一步发展了阿隆索的收益模型。他们认为，城市的实际规模（城市均衡规模）是由平均收益曲线和平均成本曲线的交点决定，而最优规模是由边际收益曲线和边际成本曲线的交点决定。由于边际收益曲线和边际成本曲线分别处在平均收益曲线和平均成本曲线的上方，这说明，城市（特别是处于经济快速增长的城市）存在一个内在的驱动力，使得城市的实际规模要大于它的最优规模。亨德森（Henderson）认为，这个内在驱动力的实质是城市聚集经济。迪朗东和普加（Duranton&Pu-ga）将迪克西特一斯蒂格利茨（Dixit -Stiglitz）垄断竞争模型引入单中心城市增长模型，得出了最优城市规模与城市聚集经济关系表达式：N*=e／（1+2e）t，它表明最优城市规模N*与反映城市聚集成本的参数t（单位交通成本）成反比，与反映城市聚集收益的参数e（中间产品不变替代弹性的值）成正比。因此，最优城市规模与城市聚集效应呈倒U字型关系。

（二）城市位序一规模分布理论

城市位序一规模分布理论解释大城市的规模是不是过大，并反映城市体系等级结构的内在规律。如果将城市从大到小按其规模排序，“位序一规模”法则的表达式为：R*P i q=K，式中R为城市位序，Pi为位序为R 的城市人口规模，K为首位城市人口数，q为分布指数。q=1时，城市规模分布满足齐普夫定律；如果q>l，说明城市人口比较分散，高位次城市规模不很突出，中小城市相对来说比较发达；如果q

（三）网络城市理论

成本一收益理论往往从单个城市的成本、收益来分析城市的最佳规模。目前经济学者已经认识到分析城市规模不仅要从单个城市来看，更要从整个城市群、城市网络来看。1990年代以来，以保罗·克鲁格曼、藤田昌久等著名经济学家为代表的新经济地理学派，将空间纳人了经济学的研究范畴。藤田和克鲁格曼等人通过对1830 -1870年间美国城市的研究，发现美国的人口增加了3倍，城市形成了3个级别，并指出城市层级体系的形成，是复杂体系自行组织的结果，并没有经过什么策划。杨小凯和霍格宾在一个分权的分层网络框架中探讨了最优城市规模和城市层级问题，他们认为最优的城市层级是生产分工水平的增函数，是城市规模

和交易效率的递减函数；分工水平提升将增加城市数量，城市规模越大，交易效率越高，城市数量就越少。

以上理论的研究得出的结论和对影响城市规模因素的分析都颇具洞察力。但是，不同经济学者对最优城市规模的研究得出的结论却十分迥异，城市规模的“理论解”与“实际解”也相去甚远。克拉克（Clark）研究表明，最佳城市规模的人口在20万人左右；邓肯（Duncan）认为50万-100万的城市人口是最佳人口规模；1977年美国系统工程学家吉布森提出城市的最佳人口规模是80万-120万。国内经济学家也对最佳城市规模进行了分析，王小鲁和夏小林以C-D生产函数为基础，参考了新古典和内生增长模型，构造出了城市的规模成本一收益函数，得出人口100万-400万人的城市的净规模收益最大。金相郁利用聚集经济方法与最小成本方法度量并比较中国东部沿海地区三个超大城市的最佳城市规模，得出三大直辖市的北京、天津、上海的最佳城市规模为1251. 714万人、951. 311万人、1795.516万人。事实上，首先，城市规模是一个动态的过程，即城市规模可以随着技术进步、交通设施改进、城市处理环境污染能力的增强，其城市规模的边界也在逐渐增大。其次，城市规模往往受到历史、地理、经济、技术条件的影响，具有不同自然条件的地区其城市规模也会不同，比如我国北方地区普遍缺水，城市承载人口数量也少，城市规模普遍要小一些。

最佳城市规模至今难以“求解”，然而，人们并不能因此放弃对最佳城市规模的进一步探究，在一定时期，城市规模的增长是有限度的，城市规模并不能“无限”地扩大。

三、我国城市规模两极分化的现状

（一）城市人口规模“过大化”与“过小化”并存

从我国城市人口规模来看，城市等级性逐步加强，“过大化”与“过小化”并存。如表1所示，到2008年底，全国城市总数为655个（包括县级市但不包括县城），其中人口在20万以下的城市数为264个，20万-50万的城市数为151个，50万-100万的城市数为118个，100万-200万的城市数为81个，200万-400万的城市数为28个，400万以上的城市数为13个。另外，全国1580个县城人口为1. 16亿人，县城建成区面积为1.4万平方公里，平均每个县城人口不足10万，县城人口规模相对较小。在图1中可以看到，在我国金字塔

型的城市规模结构中，位于塔底的城市数量多，人口规模小，塔腰部分即20万-400万人口规模的城市数量较少，大部分县城城区人口不足20万；另一方面，部分一线城市人口规模近几年来迅速扩展，大城市人口规模目标屡设屡破。2003年，国务院批复《北京城市总体规划（2004 -2020）》，其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。而实际上，2009年底北京市实际常住人口已达1972万，其中户籍人口为1246万，居住半年以上的流动人口为726万。目前，广州市人口已超过1400万，离该市1500万的人口控制目标只有一步之遥，已迫近“临界点”。根据王小鲁、夏小林等国内部分学者的实证研究，发现城市人口100万-400万的净规模收益最大。我国部分城市人口规模小，不利于发挥城市规模集聚经济效益，而部分一线大城市规模的迅速扩展又带来城市交通拥挤、地价、房价飙升等问题。

表1：全国城市人口规模比较

单位：个

图1：不同人口规模城市的数量

数据来源：《中国城市统计年鉴（2009）》。

（二）城市间经济水平差距巨大

从城市经济规模来看，一线城市的经济规模巨大，而广大中小城市的GDP总量不高。截至2008年底，我国有13个城市市辖区人口超过400万（北京、上海、天津、重庆、南京、杭州、深圳、沈阳、广州、西安、武汉、哈尔滨、成都），这13个城市的地区生产总值为76995.5亿元，占同期全国地区生产总值的四分之一强，全国36个省会城市和计划单列市的人口（包括市辖县）为2. 4357亿人，约占当年全国城镇人口总数的40%，GDP为120657亿元，占全国GDP总规模的五分之二强。可以看出全国省会城市聚集了近一半的人口和财力。从区域经济规模分布来看，全国经济发展又集中在东部三大城市群区域内。2008年三大经济圈地区生产总值达到12. 51万亿元，占全国比重达到38.2%。其中，长三角地区生产总值达到6. 55万亿元，占全国比重为20.0%；珠三角地区生产总值达到2.97万亿元，占全国比重为9.1%；京津冀地区生产总值达到2.98万亿元，占全国比重为9.1%。

（三）城市资源分布不均

一是城市人口地域分布不平衡。我国东南部人口密集，西北部人口稀少。以我国东北的黑河和西南的腾冲为落点划线，“黑河一腾冲线”东南部面积占43%，人口占94.3%，西北部总面积占57%，人口占5.7%。二是从资源分布看，大城市与中小城市教育、医疗、公共设施等资源分布不均衡。从图2中可以看到，随着城市规模的递增，居住在大城市能够获得更高的工资收入，财政对居民的教育支出也逐渐升高。北京、上海等大城市聚集了全国最优质的教育资源，一旦拥有这些城市的户口，就可享受到这些优惠。同样，卫生医疗、公共设施等优质资源也集中在大城市。卫生部部长陈竺在2009年的一次新闻发布会上坦言，中国目前的医疗资源配置不合理，优质医疗资源过多集中在大城市。相反，在中小城市，优质的教育、卫生资源少，对流动人口尤其是高学历、高科技人才的吸引力不强。三是从我国城市规模与世界主要国家的城市规模比较来看，虽然从全国平均水平看，我国城市人口密度不高，但因为我国城市规模存在两级分化现象，在我国东部一线大城市的城市人口密度较高，有的城市已经接近资源承载的极限。而我国与其他国家不同的是正处于城市化加速期，未来一线城市还有很大的人口迁入压力。

图2：不同规模城市居民人均生活收益图

数据来源：《中国统计年鉴（2009）》、《江苏统计年鉴（2009）》、《山东统计年鉴（2009）》、《中国城市统计年鉴（2009）》、各城市年度国民经济和社会发展统计公报等。

四、我国城市规模两极分化的原因

（一）市场选择下的城市规模有“两级分化”的倾向

在市场的选择下，城市的实际规模会大于最优规模，这个理论已被经济学界证明。埃德尔等人的成本一收益理论分析能较好地分析城市实际规模与最优规模之间的关系。如图3，平均成本曲线（AC）代表每个城市居民负担的成本，平均收益曲线（AB）体现了规模经济带给城市居民的收益。平均收益曲线随着城市人口的增加先升后降，因为在城市扩大规模的初期，规模经济效应的作用表现得很明显，当城市规模进一步扩大时，会增加城市的交通成本、产生污染、拥挤等外部负效应。平均成本曲线随着人口的增加一直上升，原因很简单，在城市空间不变的情况下，人口数量的增加必然引起拥挤程度的增加。对于一个迁移者而言，他对进入城市的收益和成本进行比较后，才会决定是否迁入到这个城市，只有当收益大于成本，他才会考虑迁入。因此，当AB> AC，城市人口增加；AB=AC时，城市人口不再增加，城市达到均衡，得到城市的实际规模点E。但是，城市的最优规模点由边际成本曲线（MC）和边际收益曲线（MB）的交点D决定。由于城市的规模效应，边际成本大于平均成本，所以MC在AC的上方。不难看出D

图3：最优城市规模的确定

对迁移者个人来说，为什么他所选择的是平均成本而不是边际成本？原因是迁移者个人的成本一收益与整个社会的成本一收益最佳规模点并不一致。对于迁移人口来说，涌人大城市能取得高工资和得到更好的服务，同时大城市由于迁移者的流人，也增加了污染和拥挤。当城市规模的边际收益等于边际成本时即城市达到最佳规模时，对迁移者个人的选择并不是最优的，原因是迁移者迁入增加的拥挤和污染等边际成本不仅由迁移者个人承担，而是由城市的原居民和迁移者个人共同承担，迁移者个人承担的是平均成本。当城市规模达到D点后，由于迁移者个人所获得收益仍大于所需承担的成本，所以迁移者还会进入城市，在到达E点时，致个人的成本等于个人收益时，人口迁移才会结束。在D点和E点之间，个人成本与社会成本并不一致，对于整个城市来说，社会成本大于社会收益，而对于个人来说，个人收益大于个人成本。

（二）干部考核任用和政治体制因素对城市规模的影响

亨德森和王胸军论述了民主化和权利分散化进程对城市规模的影响。在他们看来，相对于大城市，民主化进程更有利于中小城市的规模增长，理由有三点：一是民主政治能够约束政府的资源配置行为，避免人口和资源过多地集中于大城市，弱化空间的非均衡程度；二是提高了中小城市的政治地位，进而提高它们经济资源的获取能力；三是有助于诸如区划、土地利用控制等制度的改善与透明化，能有效地引导城市规模增长。范芝芬认为，制度因素是解释和理解中国城市规模分布与城市规模增长的关键。她通过数据分析验证，发现在中国城市政策的形成过程中，规模和集聚经济不是中国城市规模增长的有力诱因，相反，行政管区的扩大和城市行政级别的提升才是导致城市规模增长的显著因素。这点与许多西方国家不同。

中国的城市体系是在一个严格的直辖市、省会城市、地级市和县级市的行政层级上运作。这有两个特点：第一，较高级别的城市“监督指导”较低级别的城市；第二，较高层级的城市享有更大的决策自主权、更多公共财政资源，更容易得到交通方面的便利。奎格利指出，在中国城市层级体系里，层级顶端城市里的企业更容易得到国内外资本的青睐，这就会导致个别“精英城市”有更好的工作机会和公共服务水平，因而会有过多的移民被吸引到这些城市。移民对金钱的追逐通常会造成一个过度拥挤、管理很差的超大城市，生活质量会

变得很低。另外，我国对干部的考核任用还存在GDP指标考核，招商引资是各级城市的重要任务，争取项目也是各级政府竭尽全力要做的事。由于一线城市更接近权力的上层，有机会获得更多的项目、更多的资源，而中小城市因为在权力的中下端，获得这样的机会较少。大城市在经济、文化、医疗、教育、公共设施等各种社会资源方面具有明显优势，对流动人口形成了强大的吸引力。一些流动人员到大城市后就不愿离开，融人大城市的愿望强烈，这使得大城市人口流动形成“盆地聚集效应”；而中小城市由于可提供的教育、就业机会、公共服务等资源少，对迁移人口尤其是高素质迁移人口的吸引力不大，因而造成了“强者越强，弱者越弱”的现象。

（三）自然历史因素

中国东西部人口分布差异较大，著名人口地理学家胡焕庸先生在1933年提出的“爱辉（黑河）一腾冲线”仍十分明显，我国东南部人口密集，西北部人口稀少。胡焕庸教授在分析我国人口分布的东西差异时，将其影响因素归结为三：一是自然环境的不同，二是经济发展水平的不同，三是社会历史条件的不同。在这三个因素中，后两个因素又都受制于自然环境条件。经济发展水平受制于自然环境，我国自然环境条件东优西劣的地域结构决定了经济发展水平的东西差异，而社会历史条件对人口分布的影响也离不开一定的自然环境基础。就现在东西两地带具体的自然环境而言，东部地带自然地理条件优越，可以承载高密度人口；而面积广大的西部地区自然环境恶劣，农业生产落后，不适宜人类居住，因而无法承载大量的人口。另外，我国北方地区普遍缺水，使大城市的人口承载能力也受到限制。可见，自然历史因素的影响是我国城市规模分布不均的重要影响因素。

五、结论与对策

（一）城市规模“合理化”需要政府调控

单靠市场的力量难以促使城市规模达到最优，要发挥政府引导、规划和引领的作用，研究和发现城市的最优规模，制定合理的城市发展政策，对城市发展出现的负外部性进行控制，减少由于城市过度发展而导致的公害、房价暴涨和城市发展不足出现的集聚效益不明显、经济发展不平衡等问题，促进不同规模的城市协调发展。

（二）促进不同规模城市的协调发展

引导和鼓励教育、医疗、重点项目等资源向中小城市流人，促进不同规模城市的协调发展。一线城市房价、地价等之所以高涨，是因为在中小城市居住享受不到更多优质的资源，人们更愿意到大城市来居住，政府应主动顺应市场发展的客观规律，变堵为疏，合理引流与分流，增强中小城市的吸引力。

适当控制大城市的规模，防止过度膨胀而造成资源配置的恶化。《我们共同的未来》一文指出：“如果城市在发展早期不加以控制，就不能防止大城市的膨胀……成功的关键是抓住时机，在集中化优势开始下降时，鼓励分散化。”鉴于我国今后还将有大量人口流入城市，大城市要未雨绸缪，适当控制规模，同时积极发掘城市的承载能力，使城市能容纳更多的人口。

成立城市发展的协调机构并出台相关政策。在国家、城市群、省等成立相应的协调机构，通过构筑不同层级城市间的上下游产业转移、资源流动、项目流动等机制，促进大中小城市的协调发展。

（三）城市建设要以提高人民的生活质量为目标

城市规模的扩大、经济的发展，并不等同于城市的健康发展。不论建设多大规模的城市，必须把以人为本的原则贯彻城市建设的始终，不断提高城市居民的生活水平，提高居民的幸福度和满意度。

谈小学数学两极分化现象的成因与解决策略

谈小学数学两极分化现象的成因与解决策略 东华小学王希贤 【内容提要】随着课程改革的不断深入，小学数学教学中两极分化的现象越来越严重，造成这种想象的成因是什么，又有哪些解决的策略，本文将结合自己的教学实际做一些粗浅的分析。 【关键词】两极分化成因解决策略 纵观几年的教学实际，数学科班级之间差距越来越大的问题、班级内两极分化的现象已经越来越突显出来，越到高年级班级之间的差距越大，就拿今年升中考试而言，班级之间的差距最多达到了将近30分。当然，这种差距的形成原因是多方面的，有老师的问题，有学生的问题，也有班级管理的问题等等。这种现象是怎样形成的，怎样才能减少这种现象出现，在这里我想谈结合自己的教学实践谈一下自己的看法： 一、形成两极分化的成因 1、教材因素：新教材在编排时强调不仅要考虑数学自身的特点，更应遵循学生学习数学的心理规律，强调从学生已有的生活经验出发，让学生亲身经历将实际问题抽象成数学模型并进行解释与应用的过程，进而使学生获得对数学理解的同时，在思维能力、情感态度与价值观等多方面得到进步和发展，给人一种耳目一新的感觉，和老教材相比较，死记硬背的东西少了，让学生通过感悟来理解的东西多了，口头叙述的东西少了，思维训练方面的东西多了。例如：新教材取消了各种数量关系的总结，而是通过一系列的相应类型的由易到难的训练让学生去感知；用等式的性质解方程替代了四则运算各部分关系的运用；六年级求“单位1”问题的解答，取消了用算式解答的方法，替代的是用方程解答等。同时在课本的编排方面知识的跳跃性更大了，相应知识的基本练习也少了，例如：六年级的分数乘法，课本省略了混合运算环节，一下子跳到了简便计算，再如，在安排了分数乘法应用题后，省略了连乘连除应用题的训练但又要求学生必须会应用等等，总之，知识的获得都是通过理解、感悟、实践得到的，过去那种通过死记硬背获得知识的情况少了，造成了思维灵活的学生学习兴趣越来越浓，对于理解能力欠缺、基础知识不好学生很难适应，势必造成学习数学的两极分化的现象。 2、学生因素：爱迪生曾说过“成功是1％的灵感加99％的汗水”，他在承认后天

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中国的城市化现状及发展方向【引言】当前，当今，城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。然而，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，要得到较好的发展并非易事，所以需要一个较好的指导方针来作指导，不然就会陷入发展不合理的陷阱。但是，在西方一些国家，城市化水平太高，以至于出现了逆城市化的现象。【关键词】：城市化现状存在问题发展方向中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业及私营企业的发展，进入了快速发展的阶段，进入90年代，国家政策大力扶持推进城市化进程，到20世纪末时中国的城市化已取得了较大发展，城市化水平已经达到36.2%。这主要得意于改革开放和社会主义市场经济的发展。进入21世纪以后，中国的城市化进程步入高速发展阶段，各地普遍呈现出活跃现象，大中型城市迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，国家也大力加大了政策的扶持力度，把城市发展摆放在一个重要的位置，到目前为止，中国的城市化水平为48%左右。中国的城市化水平虽然取得了较好的发展，但是与西方的发达国家相比，差距仍然很大，到20世纪中叶，一些西方国家的城市人口占全部人口比例分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83% 。到现在简直就不值得一比了，不过我们也应看到，中国的城市化起步较晚。中国的城市化中存在的问题 城市规模的无限制扩大，城市人口的迅猛增长，城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面：（1）环境污染严重，原有生态环境改变，环境质量下降，趋于恶化；（2）中心区人口密集；（3）交通拥挤；4、地价房租昂贵，居住条件差；5、失业人口增多；（6）社会秩序混乱。【范恒山 2009年09月】总的来说，中国城市化进程中出现的问题为，大城市膨胀发展，中小城镇发展缓慢。这就说明我国城市化发展不合理，存在很大问题。中国城市化发展的方向首先，在城市化过程中，遇到的最大问题就是城市环境的污染，道路交通的拥堵，居住环境差等，因此，要建立现代化合理化信息化宜居型城市就得，建立卫星城，开发新区；改善城市交通和居住条件；保护和治理城市环境、扩大绿化面积。加快中小城市的发展，分担大城市的功能。其次，应根据中国城市化进程中出现的；城市化起步晚，发展速度缓慢，发展不 合理等特征，制定合理的城市经济发展战略和城市化战略，不能盲目追求城市化的进程，而忽略了城市化进程对环境、交通、经济带来的负面影响。再次，要发展有中国特色的城市化建设，不能盲目的照搬照套西方的城市化模式和策略，根据中国国情研究和探索出适合中国发展的城市化道路。主要发展创新型特色城市，放宽大城市管理规模，重点建设几个国际型超级大城市。什么叫创新型特色城市呢？创新型特色就是别人没有的我有，别人有的我比他好。中国的大小城市估计有成千上万，但大多数城市不出名，城市形象不好，没有影响力，也许别人压根就不知道有这个城市的存在，何来出名，何谈城市形象，城市影响力呢？举个列子：一个中型城市，也许你什么卫生、环境等都做得很好，但就是不出名。原因就是没有特色，但如果你一个中型城市，你把他的绿化全部弄成一种比较有特色的植物（比如把南昌的全部绿化植物卖了，全部改种成竹子），或者把整个城市重点发展一种产业。水城威尼斯，宗教圣城耶路撒冷，无论它人口多杀，环境有多好，我们大家都知道。但不是说把城市全部建成宗教圣地或是把城市全建在水上。主要说明要形成自己的特色，要有所创新。

城市规划的发展历程及现状

城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)

城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。

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小学数学两极分化现象的成因及对策研究 【摘要】随着新课程的不断实施和推进，小学教学课堂出现了新的局面，学生的自主学习能力和学习兴趣得到激励，教师的教学效率得到提高。但是同时我们也得看到小学教学中任然存在的不能忽视的一些问题。其中，两极分化的现象最为严峻，是每一位教师和教育家需要思考和解决的问题。本文将以小学数学教学出发，对其两极分化问题的成因和对策进行分析研究。 【关键词】小学数学；两极分化；成因；对策 Elementary school mathematics the cause of the polarization phenomenon and countermeasure research Liu Hong 【Abstract】With the implementation of new curriculum and propulsion，primary school teaching class in the new situation，the students’ autonomous learning ability and interest in learning motivation，teachers’ teaching efficiency was improved. But at the same time we also need to see the teaching of primary

school cannot ignore some of the problems still exist. Among them，the polarization phenomenon is most serious，is each teachers and educators need to think about and solve the problem. This article will start with the elementary school mathematics teaching，to divide the causes and countermeasures of analysis. 【Key words】The elementary school mathematics；Polarization；Genesis；countermeasures 关注每一位学生，防止两极分化的现象，使每一位学生都能得到充分的发展是新课程实施的客观要求，也是每一位教师的教学目标所在。就目前而言，小学数学教学阶段出现两极分化的现象是客观而不可回避的，那么，造成两极分化现象的原因是什么呢？我们该如何来防止两极分化的现象呢？下面是笔者通过相关研究提出的一点见解。 1 小学数学两极分化现象的成因 1.1 学生方面的原因 一是学生之间知识基础存在差异。由于数学的逻辑性和系统性相比其他学科更强，这就要求学生对前面的知识内容和技能熟练掌握，如果学生不能及时掌握知识、形成技能的话将会导致后面的学习出现困难，

浅析我国城市规划的现状及发展趋势

商情教育经济研究工程建设 浅析我国城市规划的现状及发展趋势 ◆周茂琅 随着经济的高速发展,信息化时代的到来,我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前城市规划的现状作了系统 梳理,针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行深入研究分析,找到问题的症结所在。同时对现代化城市规划的发展趋势作了粗浅探讨,以期能够提供一些新的启发和思路。城市规划应该以保护环境作为前提条件,以追求和谐作为基本的准则,以人性化作为核心的价值取向。 城市规划核心价值基本准则发展趋势 一、概述 改革开放带来了中国经济的腾飞,社会财富的积累,综合国力的提升, 使中国的城市化进程加快。不论从速度还是规模上,都是人类历史上前所未有的。从1978年到2000年这短短的20几年间,小城镇由2176个增加到了20312个,城市的数量由190个增加到了663个,其中大城市、特大城市及超大城市有93个,城市化水平显著提高。进入二十一世纪以来,中国的社会经济保持了持续快速发展的势头,同时响应世界范围内信息化、市 场化、法制化、生态化的趋势,新时期的城市规划必将进入一个新的台阶, 呈现出一些新的特点。自然环境的保护力度将进一步加大,人性化的设计理念将在规划中凸显,追求和谐的基本准则将成为亮点。因此,为适应新时期城市发展建设的需要,一定要根据时代的要求,客观的形式以及自身的特点,通过深入系统的研究和探索,认清我国在大规模城市建设中出现的问题,汲取其中成功的经验和失败的教训,并通过借鉴其他发达国家在城市规划中的成功做法,努力开创我国城市规划建设的新局面。 二、我国城市规划建设的现状 中国的城市建设已经取得了让世人瞩目的巨大成就,同时正面临着更快更大规模的发展。但是纵观中国城市建设过程,在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题,这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决,必将严重影响到我国城市建设质量,以致患上难以解决的“城市病”,造成建设资源的极大浪费。我国现阶段的城市规划建设主要存在以下问题。 1. 城市规划随意性 城市建设,规划先行。规划在建设中的地位极其重要,规划是城市建 设的蓝天,是城市建设的法律。所有的城市建设包括市政基础设施,城市 广场,社区街道,景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而, 在城市建设中,城市规划经常被改变,表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面:第一,任何事物都是发展变化的,一成不变的事物是不存 在的。第二,地方领导的更替。第三,利益驱使。首先来自地方的利益,地 方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让,这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益,有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整,从 中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大特征。 2. 缺乏对文化遗产的保护意识 任何一个城市,从形成到发展,都有一个长期的历史过程,伴随这一过程的必定会有大量的文化遗迹。但是在现阶段的旧城改造过程中,蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜历史文化街等遭到了严重破坏。 3. 生态环境破坏严重 良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件,城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平,城市设施的完善程度,还要看是否具有良好的生态环境。同时评价一个城市是否适宜于居住,并不在于城市规模的大小,建筑的高低,而是要看城市的布局是否合理,是否具有 健康的生态环境,城市的规划建设是否具有人性化,是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌,另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也制定了响应的法律法规,如环境保护法,水土保持法等,并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估,编制水土保持方案。但在实际 的操作过程中,不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够,致使

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究 【摘要】公共交通作为解决交通问题的“一剂良药”，已成为共识。常规公交作为公共交通的重要组成部分，其作用不可忽视。伴随城镇建设迅速发展而产生的交通问题也随之而来，城镇公交规划也渐渐被提上日程。与大城市公共交通规划相比，小城镇公交规划除满足技术标准，解决一般交通问题外，还需面对一些特殊问题。本文以津南区公交线路规划为例，在现状分析的基础上，针对城镇居民的实际需求，分析了在城镇公共交通规划过程中需关注的公共交通服务空间及时间覆盖性、线路限制条件及场站设施设置的问题，并提出规划后期实施过程中的政策保障措施，确保公共交通规划的顺利实施。 【关键词】公共交通线路规划城镇 目前，我国大中城市已经具备相对比较成熟的公交规划体系，但对于经济发达的大中城市相比，天津市公交整体建设水平还存在着一定的差距，尤其在环城四区及各县区中，公共交通甚至处于起步阶段。提高镇区公交运营覆盖率，填补公交空白，改善城镇及新建小区居民出行、调整规划站点、构建科学合理而人性化的公交网络，将对区域的经济发展、居住品质、生活质量的提高都有着不可替代的提升作用。 津南区是天津市四个环城区之一，位于中心城区、滨海核心区和大港区之间的几何中心，是天津城市“双城双港，相向拓展”发展主轴的重要组成部分。本文以津南区公交规划为例，以解决现状问题为导向，阐述了在公交线路布局规划中的关键问题分析及保障措施研究。 1 公交现状及症结分析 津南区内现状运营的公共交通线路共36条，其中19条为中心城区线路，对区内群众服务能力较弱，17条为区域线路，承担区内主要公交客运流量。近年来，公共交通已有了初步的发展，但与城市建设的步伐相比，仍具有一定的滞后性，存在着一些问题。 （1）公交优势地位不显著，公交出行率较低。 （2）站点设施缺失严重，少数线路无站点设置，招手即停、乱停乱靠既容易埋下交通安全隐患，也有损市容市貌。 （3）大部分线路采用人工售票、分段计费方式，容易造成收费标准混乱，在售票员与乘客之间产生纠纷，影响公交的正常运营。 2 公交线路规划关键问题研究 2.1 覆盖性

(完整版)小学数学两极分化的成因与对策的研究

小学数学两极分化的成因与对策的研究 南秀云 一、研究的背景与成因 （一）研究背景 问题的提出 随着社会经济的发展，大量的农民工外出务工，由于我校处于工业区附近，大部分的留守子女以及外来人员子女都到我校就学。他们在性格、行为习惯、学习成绩等方面都有着不同程度的差异，特别是在数学学习中表现得尤为明显，数学学习成绩提前两极分化，部分学生已有厌学情绪，这种状况直接影响着大面积提高数学教学质量。那么造成两极分化的原因是什么？有没有应对的方法与策略呢？ 为此，我确定了以“小学数学两极分化现象的成因与对策”作为研究课题。 （二）本课题的研究现状 1、学生个性的差异。由于学生的知识层次不同，探索实际上是给优秀生创造了思维空间，学困生只是一种形式的参与，实际收效并不大，成了合作学习的观望者。 2、认知差异。教师在课堂上不科学实施分层教学，课后也没能及时辅导，学困生与学优生距离也将越拉越大。 3、教学评价差异。在应试教育时期，由于教学评价单一，大家习惯于用考试分数这个标准去衡量所有学生的发展，有的只用一张试卷来检测同一班级学生的学习情况。在这种情况下，学生的学习能力、学习效果就明显地拉开距离，优生和学困生就因一张试卷而产生了。 4、家庭教育的差异。农村、外来务工家长自身素质不高，目前，有为数不少的家长，缺乏基本责任感，不能给予孩子最起码的家庭学习氛围。还有的父母在家庭教育管理上或娇宠过分放任自流，或严厉有余，使这类学生的文化求知的价值和人生价值观取向发生偏离。家庭教育的失策，给孩子的身心发展造成了不良影响，也给学校教育增添了障碍。过早地使一些孩子丧失了学习努力的目标和学习钻研的兴趣，以至于小小年纪就成为了老师、学生、家长眼中的“差生”。

小学数学教学中如何解决“两极分化”问题

小学数学教学中如何解决“两极分化”问题 ——户县北街小学李瑞随着课程改革的深入，不少教师感觉小学生学习上出现了明显的两级分化，而且分化的时间提前，分化的距离变大。教师普遍反映，课改后，一些学生能力上显得更优秀了，一些学生在学习上显得更困难了。尤其是我们在使用苏教版以及人教版教材后，到三年级就明显感觉分化现象更严重了。学生学习上的差异虽然始终是存在的，但分化时间提前，分化距离加大，给我们教师的教学带来了很大的不便。课堂上往往出现好的学生吃不饱，学习困难的学生吃不了。很难提高班级的整体成绩落差，因此两极分化现象是我们需要迫切解决的实际问题。导致小学生两极分化的原因应该是多方面的，有智力因素，但是非智力因素造成的两极分化的比率更大些。为了缩小差距，作为教师我们应该注意做到以下几点： 一、教师不能教死了新教材。对于新教材，教师要努力吃透、悟透，努力领会新教材编排的特点与意图，把握新教材的脉络，能深“潜”进去，更能高“跳”出来，这样便能活用教材，教活教材。而且要注意各个知识点之间的联系，该点到的要点到，该总结归纳的要总结归纳，避免各册教材之间出现知识的盲点。 二、教师要时刻关注班级中的弱势群体，尤其要多关注那些上课容易走神的孩子，多鼓励，多提醒，注意激发他们学习的兴趣，调动他们主动参与课堂学习的热情，多让他们体验到成功的快乐，逐渐形成良好的学习习惯，让每个学生获得实实在在的发展。再者，教师

要不断提高自己课堂教学的水平，关注课堂教学的细节，努力提升课堂调控能力。比如在课堂练习中有效关注反馈信息，关注出现错误的学生，帮助他们分析错误的原因，不让他们在起点处掉队。 三、教师要承认、善待学生间的差异。十个指头也有长短，我们不能硬拿那个短的和长的比，使学生觉得不论我怎么跳也是够不到那个桃子的，并因此失去学习的信心，变得更差。要分层要求，对于那些已经处在下极中的学生多从最基本的问题严格要求，比如基本的计算、概念、简单的应用题等要求他们必须会。夯实基础，避免他们掉队。太难解决的问题对他们可以网开一面。切实提高课堂教学的实效，保障每个孩子得到基本的、正常的、和谐的发展。 四、发挥小组学习的作用。小组合作学习能使学生互相取长补短，缩小两端学生的差距，双方都能获益，尤其对后进生有很大的帮助。在以教师为主体的传统教学中，基础差的学生跟不上，但又不敢问，也没机会问。问题得不到解决，日积月累差距越来越大。假如进行小组合作学习，他们就有可能在自己熟悉的小团体中提出问题，因为小组讨论学习的气氛有助于缓解内心的紧张情绪，使他们敢于提出问题，并且小组的集体智慧有助于问题的解决。同时对提供帮助的同学来说也是一次锻炼。双方都会有合作成功的喜悦感。

农村小学数学学习两极分化的成因与对策研究课题实施方案样本

《农村小学数学学习两极分化的成因与对策研究》课题实施方案 《农村小学数学学习两极分化的成因与对策研究》课题实施方案 一、课题提出的背景 1．随着新课程的实施, 教师的教材观、学生观、教学观正发生的变化; 教师的教学行为和学生的学习方式也发生着改变; 教师尊重学生的个体差异, 注重培养学生的自尊心和自信心, 学

生的主主体得到了发挥, 教师的评价方式多样化; 新课程的实施促进了教师的专业化成长, 在新课程改革中, 我们深深得感受到大部分学生对数学的兴趣更浓了, 解题的思路更活跃了, 同时也由于新课程中增加了一些新的较难的内容, 数学题目由于强调与生活的联系及开放性, 课堂教学由于关注学生的自主探究性等原因, 加具与提早了数学学习的两极分化现象, 无论是数学学习兴趣还是数学学习能力, 原本在初中才有的现象, 现在在小学阶段已经普遍存在, 数学学习有障碍的学生正在急速扩大, 这使我们许多教师感到担忧。 2．经济的迅猛发展, 对学生家庭的两极分化产生了影响。在市场经济大潮中, 每一个社会成员的生活压力都在大大增加。家庭的经济状况直接影响了家长对子女的教育。由于家庭经济状况的恶化, 导致家长大量精力都在改进家庭经济上, 从而疏忽了对子女的教育。家庭经济的恶化, 同时也直接制约了家庭对教育的投资, 从而对学校教育和社会教育产了负面的影响。 3．我校虽是农村小学, 但良好的教学环境和较高的家长期望, 要求学校以高质量的教育来回报。为了确实贯彻《新课标》的任务与要求, 在农村小学数学教学中, 如何正视学生主体差异意识, 阻止”好生与差生差距越拉越大”这种现象的蔓延, 有效遏止学生数学学习的两极分化趋势, 是我们全体数学老师一个急与解决的问题, 为此由本人主持的课题”小学数学两极分化现象的成因与对策研究”由此展开, 并成功省基础教育科研”十三五”课题立项中

我国城市化现状进程分析

我国城市化进程的介绍 改革开放以来，中国的城市化进程大致经历了以下三个阶段： 1）1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。这个 阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。第一，表现 在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业，高考的全面恢复 和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二，城乡集市贸易的开放和迅速发展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期 开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去城市建设的 欠帐，提高了城市维护和建设费，结束了城市建设多年徘徊的局面。这个阶段，就人口来看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%，年均提高0.85个百分点。 2）1985-1991年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。这个阶段以 发展新城镇为主，沿海地区出现了大量新兴的小城镇。 3）1992-2000年，城市化全面推进阶段，以城市建设、小城镇发展和普遍 建立经济开发区为主要动力。1992年到1998年，城市化率由27.63%提高到 30.42%，年均提高0.42个百分点。 进入90年代以后，中国城市化，已从沿海向内地全面展开。1995年底与1990 年相比，建制市已从467个增加到640个，建制镇则从12000个增加到16000 多个；从人口来看，城市化水平也从1990年的26.41%提高到28.62%。 我国城市化发展现状 城市化水平稳步提高 十六大以来，中国城镇化发展迅速，2002年至2011年，中国城镇化率以平 均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。2011年， 城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079 万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人。

中国城市规划管理现状

中国城市规划管理现状之我见 指导老师：牟凤云 专业：资环 姓名：蓝忠志

摘要 随着中国改革开放，中国的城市化进程也到了一个关键时期，众多城市的大力发展使得城市规划管理也显得越发重要，但是在这其中传统的城市规划原理逐渐暴露出一些问题。本文主要粗浅地探讨了中国城市规划管理现状所出现的体制和管理方面的问题，然后就所提出的问题，提出了一些对策建议。 关键词：城市，规划管理，对策建议

目录 前言 (4) 2.城市规划管理概述 (4) 3.城市规划管理对城市发展的作用 (5) 4我国的城市规划建设现状 (6) 4.1我国城市规模规划的现状 (6) 4.1我国的城市规划方法现状 (6) 5.城市规划管理中存在的问题 (7) 5.1管理体制的不顺、部门职能交叉、多头管理 (7) 5.2缺乏有效监督检查 (7) 5.3公众参与度及法律保障不足 (7) 5.4从业人员的问题 (8) 5.5运行机制为单一的单向模式 (8) 6.对城市管理的对策的一些建议 (9) 6.1 健全规划的管理体制 (9) 6.2加强监督机制 (9) 6.3设立公民参与制度以及完善法律制度 (9) 6.4提高从业人员的职业道德和素质 (10) 6.5完善机制，推动审批改革 (10) 7.结语 (11) 8.参考文献 (11)

前言 我国进入二十一世纪以来，城市化进程到了一个高速发展的时期不论从速度还是规模上，都是人类历史上前所未有的，在实行社会主义市场经济体制的过程中，城市规划管理越来越显示出它的重要性，同时也面临许多新的问题。城市规划工作的改革以及城市规划制度创新的问题渐已成为了一个焦点和热点的问题，需要研究者对全国城市规划工作的整体发展状况和态势、当下的问题和成因、政策的走向和趋势等有一个总体的认识。做好新形势下的城市规划管理工作，很显然已经成为当前的一项紧迫任务。所以要改变城市规划管理的被动状况，科学有效地编制城市规划、实施规划管理、真正确立城乡空间规划在国民经济和社会发展的应有地位，我们就需要不断对目前城市规划管理工作进行总结，发现其中存在的问题，以此推动城市规划工作的改革。 2.城市规划管理概述 城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制，征求并综合协调各方面的意见，规划成果的质量把关、申报和管理。城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准的城市规划,对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查,批准、核发“一书两证”即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划,以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动,是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能,以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。城市建设规划管理是对城市建设活动施

基于城市路网规划现状问题的分析

基于城市路网规划现状问题的分析 城市路网是城市交通的主要组成部分，作为整个城市系统的基础，在城市的发展和建设中扮演着极其重要的角色。城市路网规划的合理与否直接影响城市的长久发展。本文重点分析了目前城市路网设计中存在的普遍问题，然后提出了改善的措施，为今后的城市路网规划提供了借鉴。 标签：城市路网；规划；设计 1引言 目前我國的城市道路交通运行的状况而言，车辆拥堵状况的加重、碰撞事件的增多、重大交通事故的呈现等皆直接指向道路交通的不良运营，揭示出城市道路规划的不合理性。因此一定要根据城市特色合理地设计。 2目前城市路网规划设计中存在的普遍问题 2.1路网级配结构设计不合理、支路网密度低： 路网结构是由城市中的每一条道路所形成的网络组织，城市的路网结构与交通的通行效率有着密切的关系。路网的合理结构应该是“金字塔”型，而我们国家目前很多大城市路网的结构设计不合理，多为“倒三角”或“纺锤”型，中间大，两头小，普遍缺少次干路和支路。 在我国城市交通道路网络结构，如果走错了路，那会绕很多路，花很多时间。究其原因，主要是我国许多城市的道路网都是在原有路网的基础上发展起来的，由于原有路网在建设之初本身缺乏科学的预见性，再加上长期以来在道路网规划建设中，许多城市过多考虑当地交通需求过分追求形象、景观，乱建宽马路，而忽视道路网的功能结构改善。在大力推进快速路和主干路建设的同时，却忽略了城市次干道和支路网的建设，主、次干路无非机动车道、盲道，支路无人行道或人行标志，人行道被商摊和其他设施侵占，导致我国城市道路网等级级配不尽合理，引起目前许多城市交通日趋紧张。我们经常会看到这样一个现象：一条路拓宽了，修了立交桥，堵车却更严重了。 2.2交叉路路口、交通节点缺乏过渡性结构： 目前我国大多数城市没有充分重视交叉口渠化设计，尤其是一些中小城市，普遍只在交叉口进行简单的标线设置，存在大量问题。主要是设计人员的设计方案和实际情况脱节，缺乏相关的理论做指导，再加之在长期的道路建设中往往忽视机动车与非机动车的分流设计，造成交叉路口机动车、非机动车与行人相互干扰的被动局面，导致交叉口的服务水平严重下降，成为路网系统中最为脆弱的瓶颈。

数学教学中两极分化现象的成因及对策分析

数学教学中两极分化现象的成因及对策分析 临沧市小学数学二班学员：李世静今年，我跟着我的学生们升到了三年级，半学期下来，我明显感觉到学生的两极分化现象比二年级时严重多了。一些学生在能力上显得特别优秀，但一些学生在学习上显得非常困难。课堂上往往出现学优生吃不饱，学困生吃不了。究竟是什么原因导致了学生的两极分化现象呢？在教学中我们又该如何采取对策呢？就以上两个问题本人 通过在教学中观察进而深入思考后得出如下分析： 学生学习数学造成两极分化的原因主要有以下几个方面：①学习数学的天赋各不相同。有些学生数理逻辑能力很强，这样的学生容易较快速地掌握所学的数学知识；反之，数理逻辑能力较弱的学生，学数学的思维能力和运算能力就较欠缺，这样势必会影响其学习的效果。②学生的兴趣差异。对数学感兴趣的学生往往热情很高，能自觉、积极地投入到学习过程中，因而能学得较为扎实；相反本身对数学兴趣不大、甚至讨厌的学生，在被动状态下学习，数学成绩肯定是不理想的。③学生的学习态度差异。一般来说，学习态度端正的学生数学会学得比较满意，而学习态度不端正的学生大部分是学得比较糟糕的。因此学习态度的端正与否也直接影响到学习的效果。④教师的教学行为造成学生学习的差异。教师的教学水平、教学态度、职业道德、个人修养都会对学生产生直接影响，学生“亲其师，信其道”，如能接受老师的教育,学习上就会非常努力，反之，学生就不会好好学习。

针对以上造成两级分化的原因，采取以下对策必将会取得良好收效：①及时帮助，以防为主。小学数学的教学重点是基础知识和基本技能，因此教学应面向全体同学，争取做到人人学有所成。在教学过程中学生学习出现差距是不可避免的。一旦出现，就应该及时找学生谈心，分析他们掉队的原因，动之以情，晓之以理，使学生从思想上认识到学习的重要性。同时给予学习方法的指导，耐心帮助他们补习功课。对于一些有可能掉队的学生，及早指出，说明掉队的严重后果，做到防患于未然。②讲究教法，因材施教。数学学科有着严谨的系统性和连贯性，数学基础很重要。学生在四年级阶段所获得的知识与技能，能否在五年级得到继续发展，是防止分化的又一个问题。这就给教师提出了更高的要求，即力求把教学教“实”、教“活”。所谓“实”就是讲究实际效果，把教学大纲化为具体的要求，落实到教和学上，对每课时的教学计划逐项落实。课堂上，少讲空话，多做实事，精讲多练，以学生为主；对每个单元进行考查、总结，分析存在问题，及时补遗，帮助学生过关。平时作业或测验得到好成绩或有进步的，一定在班上进行表扬，给予肯定；对作业错漏较多的当面批改，及时订正。所谓“活”就是侧重学生训练，把数学课由“讲解课”变成“自主、合作、探究课”，创设教学情境，使学生一上课就置身于一个环境中，在既紧张而又活泼的气氛中学习数学。夯实学生数学基础。③激发动机，诱发兴趣。我们都知道“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。”因此怎样激发学生学习数学的内在动力，使学生积极主动地学习，也是防止分化的一个重要方面。四年

小学生数学学习两极分化调查

“小学生数学学习两极分化”现状调查问卷及分析 同学们，为了了解谢家小学学生数学学习出现两极分化的现状，加强培养我校小学生良好的学习习惯，为此特制定了本调查问卷。本调查在于了解你对数学课堂学习出现严重的两极分化现象情况的调查，没有正确与错误之分，只要求真实，调查与你的任何学习成绩都无关联，调查不公开，我们承诺不会给您带来任何不良的影响和后果，调查结果主要用于本课题的研究。本调查题设单项选择题，请在您选择答案前的序号上打上“√”。 一、基本情况调查 1、您的姓名： 2、您的性别： A：男；B：女 3、您的父亲或母亲： A：不在家；B：偶尔在家；C：在家 4、您在班级里担任职务： A：一般学生；B：班长；C：班级委员；D：其他职务 5、您上学期平时数学成绩： A：优（90分以上）；B：良（80到89分）；C：中（60到79）；D：差（60分以下） 6、您本学期平时数学成绩： A：优（90分以上）；B：良（80到89分）；C：中（60到79）；D：差（60分以下） 7、您的家长文化程度： A：本科以上；B：大专；C：高中；D：初中以下 8、您的家长工作情况： A：务农；B：企事业单位；C：政府机关；D：其它职业 9、家长关心你的数学学习成绩： A：关心；B：不关心；C：有时关心有时不关心 10、在家数学学习过程中，家长给予指导情况： A：指导；B：不指导；C：有时指导有时不指导 11、家长对数学兴趣情况： A：有兴趣；B：根本没有兴趣；C：有时有、有时没有 12. 二、数学学习两级分化成因的现状调查 1、对于数学学习信心： A：有信心；B：学习信心时有时无的；C：没有信心的 2、抄数学作业情况： A：经常性拿成绩好的学生那里抄作业；B：偶尔从成绩好的学生那里抄作业的；C：从来没有抄同学作业 3、在数学课堂学习中的发言调查： A：发言积极；B：有时有发言；C：很少发言 4、在数学课堂上老师对我的关注： A：老师经常关注我，指导我的练习；B：老师很少关注我，指导我的练习；C：老师没有关注我，没有指导我的练习 5、对独立完成数学课堂练习： A：一堂数学上好后，我能够独立并很顺利完成课堂练习；B：我有时能，有时不能顺利完成；C：我无法完成课堂练习 6、对数学基础知识学习： A：感觉很容易；B：感觉一般；C：感觉有困难 7、对数学拓展知识学习：

中国当前城市化的现状及问题—刘铭

姓名刘铭性别男年龄23 CET程度六级学院经济学院 中国当前城市化的现状及问题 摘要：城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程。近年来，我国城市化速度不断提高，而其带来的问题也越来越受到人们的关注。城市化问题是关系到我国经济的可持续发展与社会和谐的重大问题，正确认识城市化所带来的影响，深入理解我国城市化的现状及存在的问题，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国城市的良性发展有着重要的意义。本文描述了中国城市化的发展历程与现状，探讨了中国城市化发展过程中存在的问题及解决途径。 一、城市化内涵 1.1城市化概念 城市发展可以分为两个阶段，第一阶段是传统城市化阶段。在这一阶段人口由农村向城市集中，城市由小城市到中等城市，再发展为大城市，逐级递进。城市空间结构的主要形式是单核城市的独立发展，城市周边地区（主要指郊区）在城市带动下发展，多较迟缓。第二阶段是“新城市化”阶段，也是“大都市区化”的阶段。在这一阶段，郊区化成为拉动城市进一步发展的主导力量，从单核到多中心，从城市到大都市区，从城市体系到大都市连绵带，从城市与郊区的此消彼长博弈关系到共生共荣的依存关系。即城市化地域范围不断扩大，区域一体化色彩浓厚。 城市化的定义是：“城市化通常是指人口向城市地区集中和农村地区转变为城市地区（或指农业人口变为非农业人口）的过程。这一过程使城市数目增多、各个城市人口和用地规模扩大，从而不断提高城市人口在总人口中的比重。因此，城市人口比重增大是城市化的一个重要标志，城市化也包括居民生活方式的变化。”这一对城市化的定义是与城市化发展阶段中第一个阶段相吻合的，也就是说我国的城市化正处于传统城市化阶段。但是从城市化的现状来看，我国正处于由传统城市化阶段向“新城市化”阶段过渡的过程中。

浅析我国城市规划的现状及发展趋势 包玥

浅析我国城市规划的现状及发展趋势包玥 发表时间：2018-12-05T11:14:26.753Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第24期作者：包玥 [导读] 城市规划是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。 北京奥科兴源科技企业孵化器有限公司北京 100000 摘要：城市规划是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。本文详细阐述了目前现阶段传统理念与超前意识的矛盾，生态平衡破坏现象严重，城市建设风格雷同，千城一面，区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风等城市规划现状，针对于不同的发展现状提出了几点有效策略，希望能为未来的城市规划建设工作提供参考。 关键词：城市规划；现状；发展趋势 1城市规划相关概述 城市规划属于一种社会性规划，涉及内容较多、范围较广是一项系统性工程，其内容可包括人口规模的调整、公共设施、住房、广场、交通运输、园林绿化、消防安全、医疗及教育等多方面。城市规划是进行城市建设的重要前提及科学依据，可使城市内的资源得到合理配置，是实现城市经济高速发展、可持续发展的重要途径。科学化、低碳化、个性化、系统化地进行城市规划有助于促进城市建设管理，有助于促进城市经济可持续发展。 2现阶段我国城市规划建设的现状 2.1传统理念与超前意识的矛盾 城市规划作为城市未来空间发展的安排意图，其意在长远。如城市总体规划是考虑城市20 年左右的城市土地及空间利用的宏观安排，需要具有超前的规划意识，而在许多城市规划方案及对规划的管理控制过程中，不仅缺乏长远的规划意识，反而受到传统思想左右，造成城市建设出现了诸多问题[1]。如河南夏邑县曹集乡政府办公楼、内蒙古鄂尔多斯市康巴什广场等，都存在因受讲排场、求大气等传统思想左右，出现建成后受人诟病的情形。 2.2生态平衡破坏现象严重 城市规划以空间规划为主要形式，以全面塑造公共生活空间，提高城市现代化水平，促进城市可持续发展为目的。然而纵观当前城市规划现状，其性质已慢慢发生了转变，城市规划已逐渐衍生成了促进城市发展、获取高效利益的一项工具。相关部门由于缺乏生态经济观念，不计后果，盲目追求短期发展目标，导致城市的生态环境遭到了严重的破坏，制约了城市的可持续发展。除此之外，过份的追求发展速度及局部利益，居住环境混乱、活动空间小、人口密集等现象严重，使得城市居民生活质量受到严重影响[2]。例如一部分城市规划部门为了获取短期的经济利益，而对传统的城市建筑以及城市的生态环境造成了大规模的破坏，最终严重影响城市的长远发展能力。 2.3城市建设风格雷同，千城一面 盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设“标志性”建筑，大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。“千城一面”是中国城市无可回避的尴尬，很多地方在规划过程中只重视总体规划和建设规划等硬规划，对产业规划、特色规划等软规划缺少关注，缺乏对城镇资源环境、地理区位、交通状况的具体化分析。而当前越来越多的城市打造自身专属的“城市名片”则令人看到了摆脱这种尴尬的希冀。因此，例如大都市的CBD，在区域模式和建筑设计的方面，势必会走向一定的相似性，即便视觉上努力地进行区别，除非是名载史册的摩天大楼，人们还是很难分辨两个城市核心区。 2.4区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风 一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框，忽视了城市与周边城镇的协调发展，这种“只见单个城市，不见区域城市群”的传统思维，使城市发展的良性循环受到破坏。 2.5监管力度有待加强 城市规划过程本来就是一个动态变化的过程，需根据现实情况灵活变动，不定期对城市布局进行适当的调整。然而这一特点却给部分工作人员留下了缺口。有些工作人员利用职位之便谋求私利，随意变动规划方案，使得城市规划的科学性不高。导致这一现象的根本原因就是规划管理部门未严格执行其职责，管理力度不够，使得相关人员有机可乘。此外，由于缺乏规范的管理，管理层人员常有身兼数职的现象，难以将其监督职责落到实处。 3针对城市规划现状提出的建议和对策 3.1规划思想转变 城市规划应具有前瞻性，发展应与时俱进，同时预测城市未来发展的多种变化与可能性，在进行城市用地及空间布局时，必须考虑与土地利用总体规划及国民经济与社会发展规划相衔接，以达到更好地促进本地社会经济全面发展的目的。同时，基于社会发展的需要，应将生态优先、尊重历史与文化、多元化决策等理念融入城市规划全过程。此外，城市规划应由单一的技术手段向综合多样的决策和博弈过程转变，切实增强城市规划的控制作用，坚决维护规划的法律效力，有效进行城乡空间开发利用管制，明确区分城乡规划中严禁建设开发的地段及限制、适宜开发建设的地段。政府从上级至下级应对专项规划编制经费给予充足保障，在经费充足的基础上，力邀高水平的正规单位进行规划编制工作，坚决避免蓝图式规划，有效做到规划刚性与弹性的有机统一；在保证规划成果水平的基础上，还能维护当地规划设计市场的良好运转秩序[3]。 3.2坚持可持续发展战略 从城市规划管理角度分析，坚持可持续发展目标需要做好以下几方面工作：（1）做好经济效益与生态效益的处理。从城市的未来发展角度考虑，如何实现经济与生态效益的双向吸收是城市发展的重要支持，为此政府要加大对一些无偿公共生态事业的投入，使城市的生态发展能够与经济发展保持平衡。（2）科学调节局部资源与整体资源管理。在对城市资源开发过程中，政府部门必须要做到有计划、有步