加强基层工会建设 激发基层工会活力

加强基层工会建设激发基层工会活力

中华全国总工会从加强党的执政能力建设的高度，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在全面分析了工会工作面临的新形势和新任务的基础上，作出了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》。《决定》为怎样把握基层工会工作的内在规律，与怎样做好基层工会工作指明了方向。因此，贯彻落实好《决定》精神，是充分发挥基层工会在构建和谐社会中的重要条件。

基层工会面临的现状

改革开放２５年来，基层工会组织的建设虽取得很大的进步，但面对日益增多的劳动矛盾和纠纷，一些基层工会感到束手无策。他们还不敢理直气壮地承担起职工劳动权益的代表者，不能很好地代表和维护职工的正当权益。工会作为劳动关系矛盾的产物，维护职工正当的权益是其基本职责。这在我国的《劳动法》和《工会法》中，都以法律的形式给予了确认。为什么会出现这样尴尬的情况，除一些企业经营者法律意识比较薄弱外，还因为一些企业基层工会的改革和建设滞后，于新时期工会工作的方针和目标，使得一些工会干部在维护职工合法权益中左右摇摆不定，甚至出现角色错位的尴尬场面。随着企业改革向纵深发展，企业内部的劳动纠纷不断增多，在这些劳动纠纷中，工会干部到底应该代表谁，常常面临两难境地。

新形势新任务要求基层工会必须把维权当作自己的第一职责。基层工会要切实代表和维护职工合法权益，并不以冲突为目的和手段，为社会的繁荣与稳定发挥自己不可替代的作用。

加强基层工会建设

树立工会新形象

“组织起来，切实维权”是新时期工会工作的重要指导方针，基层工会要把维权当作自己的第一职责，努力唱响维权最强音。

要按照全总《决定》精神，努力把基层工会建设成集发展型，和谐型，服务型，学习型和民主型为一体的中国特色工会。坚持发展为第一要务，调动职工投身经济的积极性和创造性，和谐型工会就是坚持建立维权机制，不断提高参与协调劳动关系的能力。学习型工会，一是要加强工会干部自身的学习，熟悉国家相关法律法规，不断提高表达和维护职工合法权益的能力；二是要坚持建设“四有”职工队伍，不断提高组织职工学习的能力，创业能力和创造能力。民主型工会就是要坚持群众化、民主化、法制化的统一，依靠会员群众开展工会工作，进一步激发基层工会组织的活力。

把维权作为第一职责

实现基层工会维护权的转变

“组织起来，切实维权”是由工会的工作性质所决定的，要努力唱响维权的最强音，基层工会维权必须实现三个转变。维护必须从组织干预型向依法协调的机制型转变；维护要从事后的被动维权向事前，事中的主动维权转变；维权要从一事一议的临时处置向建立长效机制转变。要达到主动维权，规范维权，切实维权和长效维权，必须在机制建设上下功夫。要紧紧抓住健全完善主动维权，切实维权长效机制这个重点，突出工会表达和维护职工合法权益的职责。

同时，要把职工最现实，最直接，最关心的利益，作为基层工会工作的核心，切实

履行基层工会的维权职责。进一步完善平等协商的集体合同制度，增强集体合同的可操作性和可监督性，改变集体合同千人一面履行难的局面。同时，要加强工资集体协商制度的研究，坚持企业利益以保障职工利益为前提，职工收入要与企业效益同步增长。并完善职工医疗保险、养老保险、工伤保险、住房公积金等足额上交，以及职工收入个人如实申报的监督管理制度，消除职工的后顾之忧。还要促使企业内部民主管理机制和劳动关系协调机制的建立，落实好职工群众的知情权、参与权、民主权、切实保护劳动者的合法劳动权。并着眼于事先预测和全程控制，建立健全以主动沟通、动态检测、快速反应、侵权预告、及时处置、监督落实为目标的劳动关系预警机制和监督机制。要建立健全工会法律援助机制，降低职工个人维权成本，理直气壮地为职工的合法权益撑腰。要转变工会干部工作作风，到职工群众中去发现新情况，解决新问题。工会干部要强化群众观念，倾听职工群众的呼声，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

总之，工会只有加强自身的建设和改革，才能适应新形势对工会的要求，才能真正树立起可亲可敬的工会干部新形象，才能真正激发基层工会的活力。

关于加强基层工会建设充分发挥工会作用的意见

按照《中华全国总工会关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》的有关规定，结合我省实际，现就进一步加强基层工会建设充分发挥工会作用提出如下意见：

一、基层工会建设的重要意义和目标要求

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权重要的社会支柱，是社会主义市场经济条件下建立和谐稳定劳动关系的重要力量。基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。

近年来，基层工会建设取得了较大成绩，但从总体上来看，工会组建与企业快速发展、职工队伍迅速壮大的状况还不相适应，依法履行基本职责的能力与党的要求、职工群众的愿望还不相适应，工作机制、工作方式与企事业单位深化改革的要求还不相适应。因此，各级工会必须从不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力的高度，从协调劳动关系，构建社会主义和谐社会的高度，从树立和落实科学发展观，促进经济社会协调发展的高度，充分认识基层工会建设的重要性和紧迫性。

加强基层工会建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握全面建设小康社会的主题，按照中央“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和全总“组织起来、切实维权”的工作方针，以及省总“五四三二一”的工作思路，以建立健全工会基层组织为基础，以服务全省工作大局、服务职工群众为根本，以建立协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，在创新中激发基层工会活力，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力开创全省基层工会工作新局面，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出贡献。

加强基层工会建设必须遵循“统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进”的原则，按照“建立工会组织无例外、吸纳工会会员无遗漏、履行工会职责无缺失、发挥工会作用讲贡献”的要求，把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。

二、规范基层工会组织建设

我省行政区域内的企业、事业单位、机关、社会团体和其它组织都应组建工会。基层工会的组织建设应坚持依法、科学、规范的思路，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，实现工会组建与不断发展变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。

（一）完善基层工会组织领导体制

基层工会应建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工组织。根据工作需要，基层工会委员会应建立组织宣传、生产生活、劳动保护、劳动法律监督、财务等工作机构，或由专人负责某一方面工作。

基层工会的组织形式可以而且应当多样化。

1、企业集团应建立集团（公司）工会委员会；

2、具有一定规模的基层单位，包括企业、事业、机关和其它社会组织，应单独建立基层工会委员会；

3、不宜单独建立基层工会委员会的小单位，应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合基层工会委员会。如：

①社区（村、居）工会。即以社区（村、居）为单位建立工会，把辖区内各单位工会联合起来，统一代表辖区内各类企事业单位的职工利益。一般称“××社区（村、居）工会委员会”。

②楼宇工会。即以集中办公或进行生产经营的大楼为单位建立工会，代表大楼内务工人员的利益。一般称“××（大楼）工会委员会”。

③一条街工会。即以一条街为单位建立工会，代表区域内不同经济性质的务工人员的利益。一般称“××街工会委员会”。

④工程项目部工会。即以某一较大工程为载体，以外来务工人员为主体的、有一定时间性的工会组织形式。一般称“××项目部工会委员会”。

⑤商贸市场工会。即以整个市场为单位建立工会，以相近摊位建立工会小组，小组直接面向摊位发展会员。一般称“××市场工会委员会”。

⑥区域性行业工会。即在县（区、市）以下的行政区域内，依托行业协会建立工会，代表当地本行业内务工人员的利益。一般称“××行业工会委员会”。

⑦工业园区工会。即以工业园区为单位建立工会，代表园区内务工人员的利益。一般称“××园区工会委员会”。

联合基层工会委员会，按照联合制、代表制的原则组成，享有基层工会委员会的各项权利和义务，委员为组成该工会委员会各单位工会的负责人。

基层工会坚持属地管理、同级党委统一领导的原则，已经实行主辅分离的辅业和与原单位脱钩的经济实体及无主管单位的企事业单位工会组织归属所在地工会管理。集团公司工会对集团（母公司）所在地核心层、紧密层各成员单位实行直接领导与管理，对在母公司所在地以外的子公司工会实行由子公司所在地工会与集团公司工会双重领导，一般以地方工会领导为主。特殊情况由上级工会确定。

女会员10人以上的应建立女职工委员会，不足10人的，在工会委员会中设女职工委员。

（二）选好配强基层工会领导班子

要选好配强基层工会领导班子，尤其是选配好工会主席，要把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来。工会主席按同级党政副职配备，是党员的，应进入同级党委。国有和国有控股公司董事会、监事会的职工代表，由公司职工民主选举产生，公司工会主席、副主席应分别为首选候选人。职工200人以上的单位应设专职工作人员，工会专职工作人员按千分

之三的比例配备，其工资、奖金、补贴由所在单位支付，社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。女职工200人以上的应配备专职女职工干部。基层工会要重视工会积极分子队伍建设，努力培养一支坚持党的基本路线、热心为职工群众服务的“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。对基层兼职工会工作者，可以给予适当的经济补贴。

基层工会主席不宜由行政领导干部兼任。基层单位主要负责人的合伙人、近亲属不得作为本单位工会委员会成员的人选。

要采取多种形式加强工会干部培训，不断提高工会干部的整体素质。工会干部到岗一年内应参加上级工会举办的岗位培训，培训坚持“业余自学、就近就地、短期专题”的原则。

三、加强基层工会民主制度和工作制度建设

加强基层工会建设，必须不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程，努力增强基层工会的活力。

（一）健全基层工会组织制度

工会会员(代表)大会制度。工会会员(代表)大会每三年或者五年为一届，代表实行常任制。会员200人以下的，召开会员大会；200人以上的，召开会员代表大会。基层工会应每年召开一次工会会员(代表)大会，每届大会的第一次会议为换届大会，因特殊情况需要提前或延期换届，必须征得上级工会的同意。代表大会要认真履行职权，保证会员或会员代表充分行使民主权利，民主选举基层工会领导机构（直选时还要选举主席、副主席），民主决定基层工会的重大事项。

经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，临时召开工会会员(代表)

大会的，应在同级党组织和上级工会领导下，按照《工会法》、《中国工会章程》和全国总工会的有关规定举行。

基层工会委员会在工会会员(代表)大会闭会期间，负责主持本级工会的日常工作，承担法律法规规定的工作任务。全体会议由主席或常委会召集，每两个月召开一次。

民主选举工会领导人制度。基层工会委员会要按照民主集中制的原则建立民主选举制度，工会委员会由会员(代表)大会民主选举产生。工会主席、副主席应由工会委员会选举或由会员大会直接选举；中小企事业单位要积极推行会员(代表)大会直接选举制度，大型企事业单位也应积极试行分会主席直接选举。选举结果应报上一级工会批准，同时报同级党组织备案。

民主评议工会领导班子制度。每年在工会会员(代表)大会上对工会工作进行评议，每两年结合民主评议对领导班子测评一次。对工会领导班子的民主测评，要以德、能、勤、绩、廉为主要内容。民主评议工作由上级工会派人或者由民主推荐的会员代表主持。民主评议的结果，要向同级党组织和上级工会报告，凡获得信任票不足半数者，应按照法定程序予以撤换或罢免。

（二）健全基层工会工作制度

决策目标制度。基层工会要根据工会会员(代表)大会所确定的任务，制定出任期工作目标和年度具体工作任务。任期工作目标和年度具体工作任务，都要经工会委员会讨论审议，报上级工会备案，完成情况要向工会会员(代表)大会报告。

执行责任制度。基层工会应普遍建立工作人员岗位责任制，特别是要积极推行维权责任制，明确工会主席是维权第一责任人。要根据岗位责任制的要求，制定出明确具体的考核标准。

监督考核制度。要加强对决策目标执行情况的考核监督。凡属基层工会的重大问题，包括重大决策、财务收支和重要人事变动等，都要进行追踪监督，同时要向会员群众公开，接受群众监督。

（三）完善基层工会基础工作

基层工会要及时为会员办理入会手续，颁发会员证，按照会员关系随劳动关系流动的原则，搞好会籍管理。基层工会应建立职工、工会干部、工会会员、会员(职工)代表和工会积极分子花名册，应有工会牌子、办公场所、规章制度和工作档案，建立健全经费收缴、财务管理、经费审查监督制度，完善经费开支手续，切实收好、管好、用好工会经费。

四、强化基层工会维权机制，切实增强基层工会活力和凝聚力

加强基层工会建设，必须加强维权机制建设，充分调动职工投身改革和建设事业的积极性和创造性，构建和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为职工多办好事实事，不断提高职工队伍的整体素质，切实增强基层工会的活力和凝聚力。

民主管理制度。基层工会要积极推行以职工（代表）大会为基本形式的多种民主管理制度，引导组织职工开展基层单位民主参与、民主管理、民主监督工作，发展社会主义基层民主，实行厂务公开，维护职工的民主权利。

平等协商、签订集体合同制度。基层工会应代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同，推行工资集体协商，推行劳动安全卫生、女职工特殊权益保护、补充保险

福利、劳动合同管理等专项协商工作，以基层集体契约的形式确定职工的各项权益，并监督检查集体合同的履行情况，确保集体合同的全面履行。指导和帮助职工签订好劳动合同，劳动合同的标准不得低于集体合同，努力推进劳动合同制度的实施。督促企业按规定及时为职工办理各种社会保险。

劳动争议调解制度。基层单位应建立健全劳动争议调解组织，及时调处劳动关系方面的矛盾。

劳动法律监督检查制度。加强工会劳动法律监督工作，督促企业执行劳动法律、法规和政策；建立健全劳动安全卫生监督检查制度，加强监督检查，不断改善劳动环境和劳动卫生条件，切实保障职工的生命健康权。

实施送温暖工程。维护好职工的合法权益，做好特困和困难职工群体的帮扶工作，努力为他们办实事、做好事、解难题。

广泛开展建功立业活动。组织职工参加群众性经济技术创新工程和职工素质工程，大力弘扬劳模精神，调动职工的积极性、创造性，共谋企业发展。

广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。引导职工树立与市场经济相适应的思想观念，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。开展丰富多彩、健康有益、群众喜闻乐见的文化体育活动，促进企业文化建设。

五、加强领导，努力推动工会工作上水平

各级工会要积极争取同级党委的领导，把基层工会建设纳入党建目标考核体系，同部署、同检查、同考核；要积极争取人大、政府、政协的支持，建立健全工作联系制度，定期召开会议，通报情况，协调解决基层工会建设工作中遇到的困难和问题，真正形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作机制。

各级工会要重视加强乡镇(街道)工会建设，有条件的地方要积极稳妥地搞好乡镇（街道）总工会的试点工作，乡镇(街道)工会主席（主任）应按同级党政副职配备，并配专职工作人员。

各级工会要进一步改进工作作风，创新工作方法，切实把工会工作的重点放在基层。要制订出加强基层工会建设的具体规划，大力开展以争创先进县（市、区）工会、示范乡镇（街道）工会和信得过基层工会为主要内容的“三级联创”活动，并与建设“职工之家”、“双爱双评”活动紧密结合起来，针对不同所有制、不同规模、不同工作基础和不同组织形式的基层工会，给予分类指导，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。要建立工作激励机制，做好评先树优工作，要把评选表彰基层工会组织和工

会干部的先进典型与评选富民兴鲁劳动奖章（状）等工作结合起来，充分调动基层工会的积极性，努力推进理论创新、制度创新和工作创新。要及时总结、推广基层工会的新鲜经验，加大宣传力度，形成良好的舆论氛围，使基层工会建设不断得到加强，为我省构建和谐社会、建设文明山东做出应有的贡献。

加强基层工会建设关键是坚持工会工作生命线

加强基层工会建设关键

是坚持工会工作生命线

当前和今后一个时期，是我国加速发展的重大战略机遇期，也是各类社会矛盾的凸显期；既是改革发展的关键时期，也是保持社会稳定的重要时期。在这个极其重要、极其敏感的发展阶段，不同利益群体之间的矛盾更加复杂，新情况、新问题层出不穷，职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全和职业卫生等方面的权益，遇到的问题会更加突出。作为劳动者利益直接代表者的基层工会，既要旗帜鲜明地支持改革与改制，以维护企业、职工的长远和整体利益，又要站在劳动者的角度，维护好职工的具体利益，以保持劳动关系的和谐稳定，肩负起构建社会主义和谐社会的重要责任。基层工会处于工会工作的最前沿，最贴近职工群众，最了解职工群众的情绪、群众的生活、群众的疾苦，在维护职工群众合法权益中承担着直接的责任。基层工会在把握大局、服务大局的前提下，应该也必须更多地站在职工群众的角度，时时想着职工事，处处为职工谋利益。

在市场经济条件下的今天，职工群众期盼工会发挥作用，希望工会的声音更亮一点，工会干部离职工的距离更近一些，腰杆更硬一些，维权的力度更大一些。但一些基层工会组织的现状却不容乐观。时下，经常听到一些职工群众对本单位工会组织的抱怨，有的甚至感到工会有脱离职工之嫌。一些职工说“现在我们和工会的距离和感情不是近了，而是远了。”试想，一个工人阶级的群众组织如果失去了群众基础，失去了职工群众的信任、拥戴和支持，拉远了和职工的距离，那么，这个组织就等于失去了存在的前提，失去了活力，从而也就失去了安命之身之本。一位基层工会干部说得好，什么时候工会组织的群众化、民主化建设坚持得好，工会与职工群众的关系就密切，就能很好发挥作用。因此，现实给各级工会尤其是基层工会提出了这样一个问题，即：如何在工作中坚定地贯彻党的群众路线，时刻与职工群众保持密切的联系,也就是我们常说的工会工作的生命线。

邓小平同志深刻地指出：“工会组织必须密切联系群众，使广大工人感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话办事的组织。”加强基层工会建设，增强基层工会活力，把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，就是要坚持这条生命线。我省一些基层工会组织，之所以能充分发挥自身的优势和作用，忠实地履行维护职工合法权益的基本职责，努力做到受职工之托，尽职工之责，解职工之难，暖职工之心，在职工中塑造了自己的良好形象，关键和基本经验，就在于他们不断加强自身的群众化和民主化建设，依靠职工办工会，工作中始终保持了与职工群众的密切关系。

那么，基层工会如何坚持这条生命线呢？按照“组织起来，切实维权”工作方针，最重要的就是要在工作实践中，与时俱进，创新思维，不断探索和推进实现工会群众化、民主化、

社会化建设的新路子，开掘做好工作的动力和源泉，真正做到主动维权、依法维权、科学维权，这样才能彰显出工会的活力。具体地讲，就是要在以下几个方面取得突破：

一是在依靠职工群众办会上取得突破。要引导基层工会坚持会务公开，按照群众组织的特点和职工的意愿开展工作。工会干部兼职化将是大势所趋，基层工会应顺应这一变化，注重对工会积极分子的培养，发挥积极分子的作用，在建设兼职干部队伍上下功夫，形成专兼结合、积极分子参与、依靠职工办会的格局。要相信和发动职工，建立有效的职工评价工会工作体系，形成工会干部的奖惩激励机制，让职工通过一定的民主方式和民主渠道监督工会工作，促进工会干部对职工真正负责局面的形成。

二是在基层工会内部的民主决策、民主议事、民主选举制度上实现突破。基层工会要坚持的重大问题，向会员（代表）大会通报并由其作出决定，工会委员会或工会领导人每年至少一次向会员（代表）大会报告工作并述职，接受会员对工会工作的民主评议，保证会员的知情权。要实行会员代表常任制和会员代表提案办理回复制，完善工会委员会的议事规则，充分发挥工会委员会的作用，保证会员的参与权。基层工会都应按期进行换届，不断完善民主选举程序，尊重和保护会员的选举权。

三是在开门办会上取得突破。基层工会要发挥工会组织联系面广、会员人数多的优势，在依靠会员办会的同时，还要吸引社会各方面热心职工和工会事务、具备专业知识的专家学者参与工会工作，定期听取他们对工会工作的建议和意见，利用他们的所长为职工和工会工作服务。

加强基层工会建设 激发基层工会活力

加强基层工会建设激发基层工会活力 中华全国总工会从加强党的执政能力建设的高度，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在全面分析了工会工作面临的新形势和新任务的基础上，作出了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》。《决定》为怎样把握基层工会工作的内在规律，与怎样做好基层工会工作指明了方向。因此，贯彻落实好《决定》精神，是充分发挥基层工会在构建和谐社会中的重要条件。 基层工会面临的现状 改革开放２５年来，基层工会组织的建设虽取得很大的进步，但面对日益增多的劳动矛盾和纠纷，一些基层工会感到束手无策。他们还不敢理直气壮地承担起职工劳动权益的代表者，不能很好地代表和维护职工的正当权益。工会作为劳动关系矛盾的产物，维护职工正当的权益是其基本职责。这在我国的《劳动法》和《工会法》中，都以法律的形式给予了确认。为什么会出现这样尴尬的情况，除一些企业经营者法律意识比较薄弱外，还因为一些企业基层工会的改革和建设滞后，于新时期工会工作的方针和目标，使得一些工会干部在维护职工合法权益中左右摇摆不定，甚至出现角色错位的尴尬场面。随着企业改革向纵深发展，企业内部的劳动纠纷不断增多，在这些劳动纠纷中，工会干部到底应该代表谁，常常面临两难境地。 新形势新任务要求基层工会必须把维权当作自己的第一职责。基层工会要切实代表和维护职工合法权益，并不以冲突为目的和手段，为社会的繁荣与稳定发挥自己不可替代的作用。 加强基层工会建设 树立工会新形象 “组织起来，切实维权”是新时期工会工作的重要指导方针，基层工会要把维权当作自己的第一职责，努力唱响维权最强音。 要按照全总《决定》精神，努力把基层工会建设成集发展型，和谐型，服务型，学习型和民主型为一体的中国特色工会。坚持发展为第一要务，调动职工投身经济的积极性和创造性，和谐型工会就是坚持建立维权机制，不断提高参与协调劳动关系的能力。学习型工会，一是要加强工会干部自身的学习，熟悉国家相关法律法规，不断提高表达和维护职工合法权益的能力；二是要坚持建设“四有”职工队伍，不断提高组织职工学习的能力，创业能力和创造能力。民主型工会就是要坚持群众化、民主化、法制化的统一，依靠会员群众开展工会工作，进一步激发基层工会组织的活力。 把维权作为第一职责 实现基层工会维护权的转变 “组织起来，切实维权”是由工会的工作性质所决定的，要努力唱响维权的最强音，基层工会维权必须实现三个转变。维护必须从组织干预型向依法协调的机制型转变；维护要从事后的被动维权向事前，事中的主动维权转变；维权要从一事一议的临时处置向建立长效机制转变。要达到主动维权，规范维权，切实维权和长效维权，必须在机制建设上下功夫。要紧紧抓住健全完善主动维权，切实维权长效机制这个重点，突出工会表达和维护职工合法权益的职责。 同时，要把职工最现实，最直接，最关心的利益，作为基层工会工作的核心，切实

进一步加强基层工会组织建设

一要选拔综合素质较高的人员担任兼职分工会主席。在基层从事工会工作，一定要把职工群众的事情作为头等大事，绝不能站在职工的对立面，要认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好工会工作。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众上体现工会的热心、要在职工群众帮扶上体现关怀、要在职工群众发展上体现帮助。基层工会只有做好这些具体的工作才能真正发挥出工会组织的有效作用。基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，要充分发挥民主，由职工群众选举出职工代表参与工会组织活动，绝对不能以上级指派的方式确定基层工会代表，这样产生出来的代表，职工群众是不会认同与信服的，必然导致工会工作在基层的贯彻。基层组织应有实干精神，应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办好事。 二要建设创新型基层工会。建设创新型基层工会是工会组织实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。工会工作的现实和经验告诉我们，工会事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动工会工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快企业管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快工会管理现代化建设。 三要加强民主管理工作。民主管理工作要有求真务实的手法。职代会制度、厂务公开制度和“三问一献”活动在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显着成效。随着企业制度的改革，随着职工整体素质在不断提升，要民主管理工作适应现代企业制度要求应着力从几方面创新：一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。厂务公开是企业民主管理的“平台”，公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题。如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。工会应该把这些敏感性工作做

活力工会创建工作总结

锐意创新激发活力 实现新形势下工会工作可持续发展 ——大连开发区工会倾力打造活力工会工作总结材料 打造活力工会，使之适应社会的进步和发展，顺应广大职工的呼声和要求，推动工会实现可持续性发展，是当前工会组织以及广大工会工作者必须认真思考且面临的重要问题。打造活力工会，工会组织必须具有支持工会可持续发展的创新能力，不断强化创新意识，激发新的活力。随着工会工作越来越被关注，工会创新与活力工会建设的关系，从来没有像今天这样密不可分；工会创新力对活力工会建设水平的提升和推动作用，从来没有像今天这样势不可挡。近年来，大连开发区工会针对面临的现实问题，深入研究、正确认识、高度重视决定工会工作活力的各方面因素，认真处理和解决打造活力工会所涉及的五方面关系问题，以创新的姿态做好打造活力工会五方面工作，实现了工会工作的全面的可持续性发展。一、认真处理活力工会与政府、企业之间的关系，在优化维权环境中打造活力工会检验工会工作活力的一个重要标准，就是工会工作是否始终保持着与职工群众的密切联系，是否始终能得到职工群众的拥护、满意和支持。而在社会转型、经济转轨、政府职能转变、企业机制转换、世界金融危机继续影响中国经济的时期，劳动环境和劳资矛盾的特殊性，使工会工作面临更多的困惑和阻力，它牵涉政府、社会、企业、劳动者、投资者等方方面面。工会要在维权工作中得到职工群众的满意和拥护，就必须科学处理好方方面面的关系，全面优化维权工作的外部环境。我们工作中所面临的环境主要包括三个大的方面：硬环境、软环境、人文环境。工会工作的环境主要体现在人文环境方面，即社会环境和企业环境。为营造好社会环境，开发区工会不断创新社会化维权机制，一方面主动争取党的领导，另一方面主动与党政各部门广泛合作，联手开展工作，最大限度地争取党政所赋予的维权资源。在开发区党工委的领导和管委会的支持下，主动与党政有关部门联系，形成了工会与政府有关部门密切配合、联手运作、共同维权的社会体系，使工会劳资矛盾协调工作烙上了全社会齐抓共管的印记，收到了借势借力合力运作之效。正是借助于这一社会化维权机制，2005年开发区发生突发性职工集体停工事件时，工会才在与其它部门联手协调处理劳资矛盾中始终处于有利地位，保证了职工利益，维护了社会稳定，提升了工会地位；正是借助这一机制，当开发区外资企业发生外商殴打职工事件时，工会能够及时得到管委会领导的有力支持和公安等部门的大力配合，使打人者受到了应有的惩罚，有的甚至被宣布为?不受大连开发区欢迎的人?，使中国人的尊严得到了捍卫，职工的合法权益得到了维护；正是借助这一机制，2008年发生金融危机后，为了应对金融危机带来的影响，维护好职工利益，保证企业和区域稳定，区总工会建议区管委会成立了由工会、劳动人事局、贸易发展局、法院、律师等相关部门人员组成的应对金融危机组织机构，这些部门联手配合，共同协调解决破产、倒闭企业给职工利益带来的一系列问题；正是借助于这一机制，工会在企业职工涨工资问题上，联手劳人局、企业家协会等部门，通过三方机制力量，与企业展开平等、公开、有理有据的协商谈判，使职工调资问题在集体协商制度的框架下始终在有序平稳进行，目前，全区共有1981家企业建立了工资集体协商制度，覆盖员工13万余人。同样，作为企业工会，没有企业行政方及投资者的支持和理解，基层工会的活力就难以展现，企业工会的职工维权工作也是寸步难行。开发区各级工会对良好企业环境的营造，不但体现在日常各项工作中，更体现在企业发展所面临的困难特殊时期。在金融危机给企业发展带来压力时，开发区工会积极开展?双走?活动，走访726家企业、2178个车间、3118个班组，掌握和了解企业在金融危机中出现的共性问题和特殊问题、企业劳动力成本现状、企业在对富余人员进行转岗、技能培训、提高业务素质、为员工能够继续工作创造条件的具体做法等，帮助企业排忧解难。在这一过程中，企业因生产任务的压力，需要职工全力以赴投入生产，企业工会根据这一特殊时期的特殊情况，调动广大职工的生产热情和积极性，保证企业圆满完成订单任务。以日资企业TDK公

激发基层工会组织活力全面履行工会各项职能

激发基层工会组织活力全面履行工会各项 职能 导读：本文激发基层工会组织活力全面履行工会各项职能，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 激发基层工会组织活力全面履行工会各项职能 作者/ 林泽义 中国工会十四大提出，要加强基层工会建设，重视基层、活跃基层，努力增强基层工会的活力。在构建社会主义和谐社会的过程中，基层工会组织要有所作为，根据党政所需、职工所急、工会所能的要求，认清形势，围绕中心，立足大局，面向基层，发挥作用。那么，怎样才能有效地激发工会基层组织的活力呢？ 一、着眼服务大局，夯实自身基础 新形势下的工会工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务和全面建设小康社会这个新世纪新阶段工人运动的主题，紧贴中心，服务大局。工会要更好地服务大局，为全面建成小康社会作出更大的贡献，全面加强工会基层工作，夯实自身的基础至关重要。这是由工会基层组织的地位和作用决定的。工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者、实践者；工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。要把亿万职工群众

的思想和行动凝聚到全面建成小康社会的伟大事业中来，从根本上说要靠党的坚强领导，就工会组织而言，离开直接面对职工群众的基层组织作用的发挥，是不可能的。目前，工会基层工作的现状还不适应或不完全适应新形势新任务的要求。新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，特别使企业员工、外雇工、临时工等新工种的不断出现，使工会组建和发展会员的任务越来越重，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在；因此，我们必须以改革的精神加强自身建设，切实强化固本强基的意识，扎实做好抓基层、打基础、增活力、促发展的工作。 历史和现实的经验都表明，工会组织服务大局与全面加强基层工作，夯实自身的基础从来就是紧密联系在一起的。前者是目的，后者是手段，后者是为前者服务的。服务大局为加强工会基层工作提出了更新更高的要求；加强工会基层工作紧紧围绕伟大事业的需要来展开，并促其蓬勃发展。党中央曾指出，工会要把工作重点放在基层，努力使基层组织的工作活跃起来，要以基层组织是否具有活力作为检查考核工会工作的一个重要标准。胡锦涛同志在与全总新班子成员和工会十四大部分代表座谈时指出：“最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分地把工会的活力激发出来”。党中央总是把工会服务大局的要求和重视基层、激活基层的要求紧密结合，这应该成为我们做好工会工作的一个规律性认识。 二、突出提高维权能力，全面履行各项社会职能 全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的职能。这是由

激发基层工会组织活力,开创工会工作新局面

激发基层工会组织活力,开创工会工作新局面 摘要：基层工会作为工会组织的前沿阵地，其不仅是落实工会工作的组织者、推动者、实践者，也是服务于职工群众，开创工会创造力和凝聚力的源泉。随着社会经济的不断发展，如何激发基层工会组织活力，开创工会工作新局面已成为当前工会工作急需解决的重要问题。本文对激发基层工会组织活力的原则进行了分析，并提出了开创工会工作新局面的几点举措，旨在加强基层工会组织建设，密切党和群众的群团关系，促进工会工作新局面的开创。.关键词：基层工会工作；组织活力；新局面工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。基层工会以其了解群众、团结群众、维护群众利益作为工作的使命和职责，成为了工会组织体制中最基本的组织单位。激发基层工会组织活力，开创工会工作新局面是一项系统性的工程，其需要在复杂的内外部环境下，不断加强自身建设，扩大党的阶级基础，巩固党的执政地位，积极倾听群众呼声，满足群众要求，由此可知，这项工程的完成任重而道远。一、激发基层工会组织活力，开创工会工作新局面的原则（一）坚持以人为本和注重实效的原则要做好基层工会组织活力激发工作，就需要坚持以人为本和注重实效的原则，在贯彻执行“组织起来，切实维权”工作方针的基础上，对职工群众的权益进行维护，切实将职工群众的利益放在第一位。同时，在职工群众利益的维护上，要重视维护方法的多样性和实效性，一切工作的开展要以有助于履行工会职能为目标，从而不断促进基层工会的吸引力、感召力和凝聚力，有效推动基层工会组织活力的提高。（二）坚持继承和创新相统一的原则在基层工会组织活力的激发过程中，总结归纳并学习以往工会工作中的成功经验是推动该过程运行的重要举措。在基层工会组织的建设上，工会工作者应当密切联系本单位的发展实际情况，在继承成功经验的基础上，对当前所面临的新形势、新挑战进行分析，并不断对激发工会组织活力的做法进行探索，做到勇于创新，切实展现出工会组织激发活力方法的科学性和时代性，在不断丰富工会工作模式的同时，做好工会工作机制的创新，从而不断做好激发基层工会组织活力的工作，做到工会工作新局面的开创。（三）坚持立足当前与着眼长远相统一的原则激发基层工会组织活力作为一项系统性工程，必须以一项长期性的工作形式而存在。因此，在激发基层工会组织活力的过程中，作为工会工作者，一方面，需要客观的分析当

加强工会组织建设提高工会工作水平讲课稿

加强工会组织建设提高工会工作水平的思考 按照区总工会的统一要求，为全面了解区**局工会工作的发展现况，科学谋划我局工会工作的发展思路和举措，局工会组织对基层工会工作情况进行调研。在调研中我们采取了单个考察了解和下发调查意问卷、听取了基层工会主席的汇报等形式，探讨了存在的问题，对区**局工会“加强工会组织建设，提高工会工作水平”进行了思考。现就调研的情况报告如下： 一、区**局工会目前的现状和成绩 （一）近年来工会的基本状况 1、工会的组织现状。区**局工会现下设12个事业单位，6个基层工会（其中三个联合工会）和1个局直属工会（1个机关工会、3个工会小组）。全局现有在编职工437人、非编职工（包括派遣工、返聘人员）121人，退休职工224人。全局现有工会干部26人，其中50岁以上7人，平均年龄为47.13周岁；本科10人、大专9 人、中专及技校（高中）毕业生1人、初中3人。局工会委员会设委员5人，基层工会委员会设委员3-5名，主席和工会干部均为兼职。局工会主席享受主任科员待遇，基层工会主席不享受任何待遇，近年来提倡由班子副职兼任，现有三名基层工会主席由班子副职兼任。 2、工会的经济状况。区**局下属单位均为事业单位，按我区规定行政事业单位工会经费均实现同级财政足额拨缴，每年2%工会经费除上次区总部分外，均留在各基层工会帐上。局工会帐户单列，但仅为局机关二十来人的工会经费。日常全局性的工会活动以项目申请，由行政支付。 （二）近年来工会工作的主要成绩 1、“三同步”形成党工团共建联动推进机制。近年来，我局委坚持把工会工作纳入党建工作的重要日程，工会工作与支部工作实现“四同”。一是同步推进组织建设。做到党支部建设与工会组织建设同步规划、同步实施，实现了以党建带工建、工建促党建的工作目标。如在基层小单位组

增强基层工会活力,发挥基层工会作用

增强基层工会活力，发挥基层工会作用 增强基层工会活力，发挥基层工会作用是确保工会组织发挥职能的重要保障。基层工会作为劳动者利益直接代表者，既要旗帜鲜明地支持改革与改制，以维护企业、职工的长远和整体利益，又要站在劳动者的角度，维护好职工的具体利益，以保持劳动关系的和谐稳定，肩负起构建社会主义和谐社会的重要责任。基层工会处于工会工作的最前沿，最贴近职工群众，最了解职工群众的情绪、群众的生活、群众的疾苦，在维护职工群众合法权益中承担着直接的责任，既要把握大局、服务大局，又要更多地站在职工群众的角度，时时想着职工事，处处为职工谋利益。 邓小平同志深刻地指出：“工会组织必须密切联系群众，使广大工人感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话办事的组织。”因此，加强基层工会建设，就是要把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家；增强基层工会活力，就是要充分发挥自身的优势和作用，忠实地履行维护职责，做到受职工之托，尽职工之责，解职工之难，暖职工之心，依靠职工办工会，工作中始终保持与职工群众的密切联系。

下面，结合本单位工会工作开展情况，就如何增强基层工会活力，发挥基层工会作用谈几点意见： 一、要从加强基层工会自身建设，不断提升工会工作水平。 1、从提高工会工作人员的综合素质出发：通过组织对工会干部、工作人员进行培训、开展调研活动，创新工会工作思路，探索建立新形势要求下的工会工作运行机制和活动方式，提高工会组织的活力和工会干部的创新能力，实现工作有新的突破。 2、要积极转变工作作风，坚持群众路线：要防止工会工作行政化倾向，积极开展调研活动。关注教职工关心的热点和难点问题，及时反馈给领导和有关部门，促进问题的解决。 3、要结合本单位实际，注重开展创优活动：根据基层工会工作的实际，以重点突出，工作规范，注重创新，贴近群众，成效明显为目标，开展争先创优活动，以先进典型去鼓舞人。 4、以基层为重点，继续推进“职工之家建设”活动：加强对基层工会的分类指导，不断增强工会组织的活力。根据财力状况，逐步加大对工会活动设施的投入，改善职工活动条件。 5、加强工会财务管理制度化建设：强化工会经费的审计和监督，确保工会经费合理有效地用于广大教职工，用于工运事业。 6、充分发挥女职工委员会的作用，作好女职工工作：加强对新时期女职工工作的特点、规律、方法的研究与探索、切实维护女职工特殊权益，充分调动女职工的积极性和创造性。

关于强化基层工会基础增强基层工会活力的研究

关于强化基层工会基础增强基层工会活力的研究 关于强化基层工会基础增强基层工会活力的研究 面对企业全面深化改革和市场竞争激烈的客观现实，面对不断发展变化的职工队伍，基层工会工作面临更多的新问题、新情况、新挑战。如何增强基层工会活力，发挥基层工会作用，是直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工会事业的持续健康发展。在企业组织形式、经营模式、用工方式、分配制度以及职工思想多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，更要进一步加强基层工会活力，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，为广大职工营造出“一家人、一家亲”的氛围。结合自身工作，我认为要增强基层工会的活力，就要做好以下六个方面的工作。 一、增强基层工会活力,要在创新工作中加强工会自身建设。 增强基层工会活力，必须以自身建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进基层工会建设。大力加强对企业发展形势的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，职工所面临的问题和困难以及企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。同时，继续抓好“职工之家”建设，把“建会、建家”工作结合起来，进一步推动基层工会各项工作的有序开展，使基层工会组织迸发出活力，吸纳更多的优秀会员加入。每一名工会成员都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准，要正真把工会建成职工感到温暖亲和，值得信赖的“职工之家”。 二、增强基层工会活力,要主动作为争取基层党组织的领导。

关于加强小三级工会组织建设的意见

××市总工会关于进一步 加强“小三级”工会组织建设的意见 （××××年××月××日） 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总要求和全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在推动我市经济社会跨越发展中的积极作用，根据中央、省、市委关于工会工作的一系列指示和全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》、省总工会《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》，现就进一步加强乡镇（街道）—村居（社区）—基层企业工会(以下简称“小三级”工会)组织建设工作提出如下意见。 一、充分认识加强“小三级”工会组织建设工作的重要性 建立和完善“小三级”工会组织，是新形势下工会组织体系的发展和延伸，是密切党与职工群众联系的重要举措，是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的基本要求，是推动我市工会工作创新和发展的有益探索。近年来，我市民营经济快速发展，尤其是乡镇（街道）、村居（社

区）所属中小企业蓬勃兴起，职工队伍迅速壮大。但由于种种原因，“小三级”工会组织建设滞后，大量职工没有加入工会，已建工会组织的单位，工会干部兼职多、人员流动大、业务不熟悉、活动开展少、作用不能正常发挥，职工的合法权益也不能得到有效维护。 各级工会组织要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的高度，切实增强政治责任感，主动适应经济社会和职工队伍的发展变化，实现建会重心的下移和工作领域的拓展，推动工会工作的视角向职工群众存在的领域延伸、工会组织的形式向多层面网络型转变，真正把“小三级”工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、职工信赖的职工之家。 二、建立和完善“小三级”工会组织网络，努力扩大工会组织覆盖面 加强乡镇（街道）工会组织建设。乡镇（街道）工会是乡镇（街道）党委领导下的重要社会团体，是所辖区域内职工合法权益的代表者和维护者，在“小三级”工会组织体系中处于领导者、组织者的龙头地位。各区县总工会要按照全国总工会《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》和市总工会《关于进一步加强乡镇（街道）工

基层工会组织建设情况调研报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除基层工会组织建设情况调研报告 篇一：加强基层工会建设调研汇报材料 加强基层工会建设调研汇报材料为做好全总、省总加强基层工会建设调研工作，xx县总工会围绕加强基层工会组织建设这个主题，总结我县基层工会建设的做法和经验，找准存在的问题和影响基层工会作用发挥的原因，提出有针对性的对策建议。现将基本情况汇报如下： 一、基本情况 近年来，我县的工会工作在县委和市总工会的正确领导下，以创建xx省先进县级工会为工作目标，按照“组织起来，切实维权”的工作方针创造性地开展工作，具体工作创出特色，全局工作不断推进。20XX年新建单独工会21个，新建联合工会2个，并入联合工会154个，非企业数据库建会率达95%，全面完成了工会组建“三年攻坚”目标任务。截止20XX年3月，全县共有922个工会，会员81472人，建会企业职工入会率达到95%其中。非公企业单独建立工会的373个，联合工会及工会联合会117个（覆盖675个企业）

，机关工会90个，村、社及区事业工会342个。共有女职 工组织1295个，已建会基层工会女职工组织组建率达99.11%，组织企业签订工资集体协议909个，签订率92%，打造了8 个特色鲜明、程序规范、示范性强的区域性、行业性工资集体协商工作先进典型。全县国有控股及规模以上企业共140 个企业签订职业病防治专项集体工作合同。实现对建档困难职工帮扶全覆盖，为4012户困难职工建立档案。 二、思想政治工作 1、利用基层工会为宣传阵地开展形势政策任务宣传教育，通过多样的教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想信念。 2、20XX年内江市总工会在白塔集团公司举行了全市重 点工程劳动竞赛启动仪式，xx县总工会以此为契机，在县、镇级86个窗口行业开展了优质服务竞赛活动，参与面达90%，在白塔集团开展了“xx县陶瓷铺贴技能大赛”，在威玻集团 开展了“xx县玻璃纤维制造引丝技能大赛”。勤达公司召开 了节能减排经验交流会。着力实施“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，组织发动3.4万名职工参加“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，节约经济价值2600万元；以“大培训、大比武、大提升”三 大行动为主题，组织职工开展职业技能职工技术培训、技术练兵、技能比赛活动，全县规模以上企业参与面达100%。

如何增强基层工会活力 发挥基层工会作用

如何增强基层工会活力发挥基层工会作用 发表时间：2019-08-15T09:13:44.630Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：窦贞 [导读] 摘要：有活力、有凝聚力的基层工会往往都扎根基层、与群众构建了紧密的联系。 江苏省有色金属华东地质勘查局八一〇队江苏省南京市 210000 摘要：有活力、有凝聚力的基层工会往往都扎根基层、与群众构建了紧密的联系。基层工会的职工是工会的主体，让职工满意、让职工感受了工会的温暖才能赢得职工的信任，方便统一指挥和调配。现如今，我国对基层工会提出了更严格的要求，工会必须永葆活力，不断创新与发展。然而，在新时期，基层工会的固有问题仍未得到解决，甚至更加凸显，为了增强工会工作活力，切实发挥基层工会的作用，基层工会成员必须先扫清障碍，再进行创新研究。 关键词：基层工会；创新发展；工会成员； 一、我国基层工会的不足分析 现在，我国基层工会实现了初步改革，更加重视与职工群众的沟通与交流。基层工会可以说是落实工会各项工作的主导者和践行者。基层工会的影响力也与日俱增。虽然基层工会取得了一些成果，但是并不代表基层工会完美无缺，相反，其固有的薄弱环节更加凸显。首当其冲的问题就是基层工会组织不够规范，组织的行为及工会会员的行为未能得到很好的约束。此外，基层工会的管理者往往身兼数职，其不能全身心投入到工会工作中，甚至对工会疏于管理。最后，基层工会一些会员与干部能力不强、素质不过关的情况，能力不强的基层工会成员会影响工会的未来建设与发展，素质不过关的工会成员难以与职工搭建好联系，甚至逐渐脱离职工群众，组织基层工会的未来组织建设。基层工会要增强活力，就要先解决这些制约基层工会活力的种种现实难题，为基层工会发展创新提供良好的环境和条件。 二、增强基层工会活力的措施分析 职工是工会的主体，是基层工会不可忽视、不可替代的角色。所以，增强基层工会活力要从职工方面着手，发挥职工的作用和价值，把职工的积极性、参与度提升上来，为基层工会注入源源不断的活力。具体来说，创新基层活动方式、增强基层工会活力的措施包括以下几点： （一）丰富基层工会职工的精神文化生活 基层工会职工的精神文化生活得到丰富，职工也会更加积极有活力，进而带动整个工会活跃起来，打破原本压抑、低沉的工会氛围。具体来说，丰富基层工会职工的精神文化生活可以从开展文体活动入手。基层工会要挑选职工喜闻乐见、符合职工喜好与审美的文体活动，例如舞蹈大赛、诗朗诵、合唱比赛、乒乓球比赛等文化体育活动。这些文体活动既难度不高，也丰富有趣，能够为职工的业余文化生活带来欢乐；开展这些活动，不仅增强了职工与职工、职工与领导之间的交流，也使得职工与领导之间更加和谐、关系更加融洽，久而久之，基层工会内部就会自然而然地更加团结、有凝聚力，众人一心，基层工会的活力才能显现。 （二）开办主题劳动竞赛活动 基层工会职工是光荣的劳动者，职工的大部分时间都献给了工会，许多职工在工作中日积月累，使其自身的技术和劳动能力非常过硬，据此，可以开办主题劳动竞赛活动，这一活动既能让职工有展示平台，使得职工与领导之间更加了解彼此，同时，劳动竞赛活动的成果还能应用于基层工会当中，为工会助益。具体来说，基层工会劳动竞赛活动应围绕广大“节约成本、高效管理”这一主题开展活动，激发职工的创造力和研究潜能。使得基层工会在建设、管理、生产等环节得到不断创新，永葆生命力和活力。 （三）开展“职工之家”创建活动 增强基层工会活力，就要提升职工对工会的忠诚度。如何有效提升他们的忠诚度？我认为首先要使得职工热爱这个集体，使得基层工会成为职工的温暖港湾。只有使得基层工会真正变为充满温暖充满爱的“职工之家”，职工才能对基层工会更加信赖、从心底热爱工会，进而能逐步规范自己的行为，将自己的精力、创造力凝结在工会中，真正保证工人阶级是工会发展的主力军。 （四）保障职工权益、帮助困难群众 在基层工会中，一些职工由于种种原因使得生活较为拮据，被各种杂事整的焦头烂额，基层工会要及时察觉这些职工的困难情况，为其送温暖。基层工会可以给予这些困难职工一些补助，并多给予他们鼓励和关怀，使这些职工的精神得到慰藉，收获感动，从而更加积极地为工会工作，想公会之所想，急工会之所急，切实为基层工会发光发热。 三、更好地发挥基层工会作用的措施分析 （一）推进基层工会整体工作水平提升 如上文所述，一些工会干部身兼数职，其精力被过多分散，难以为工会作出周密的谋划和全面的考虑。为了增强工会活力、切实发挥基层工会的作用，首先就是要对工会干部队伍进行严格要求与修整，首先，一些兼职过多、对工会不上心的干部，必要时可以予以剔除，如果情节不严重，可以对其进行批评教育，使之认识到自己的问题，积极改正错误，果断地将自己的兼职去掉，全身心地投入到工会工作当中来，为基层工会建设出谋划策、服务奉献，以切实发挥基层工会的影响力。总之，建设高素质、负责任的工会干部队伍才能引导工会走向正确的轨道，少走歪路。在选任新干部时，要多听取广大职工的意见和建议，任人唯贤，不断推进工会主席职业化、社会化。这样选拔不仅能够保证工会主席的综合素质和个人水平，也能提升基层工会干部的整体质量。此外，职工是基层工会的主角，职工的综合能力和素质高低直接关系到基层工会能否激发自身活力、能够切实发挥自身作用。为了提升职工的综合素养，工会内部需要健全职工考评机制和激励机制，考评机制能够定期对职工的能力、素质、态度进行考核，职工也会为了考评过关而更加认真、敬业地工作。工会引入激励机制能够为表现优异、态度端正、爱岗敬业的职工提供岗位津贴，有了激励机制，职工往往能更加积极，将自己的创造力、活力全部奉献给工会，使得基层工会的作用更加强大。 （二）营造和谐的劳动关系 工会的基本职能之一就是为职工维权，使之在良好的环境中工作、发展。履行好该职能也能够为基层工会注入活力、增强动力，切实发挥出工会的作用和影响。首先，要完善工会职工代表大会的建设，挑选敢于负责、敢于提建议的职工为职代会出谋划策，还要及时吸收新职工，了解并采纳新人的可行建议与好想法。基层工会的各项重大事宜都需要职代会参与，赋予职工知情权、参与权、表决权，这样才可能营造和谐的劳动关系。相反，基层工会的一切事宜只掌握在领导手中，职工不能参与，只会导致职工的不满情绪，更难形成和谐的劳动关系。最后，在基层工会内部，职工对工会的一些事宜难免有争议和不满，工会干部不能忽视职工的诉求、一味压制，而是要做好劳动

加强基层工会组织建设

加强基层工会组织建设

加强基层工会组织建设，增强基层工会活力 ——深入学习实践科学发展观调研报告 工会副主席詹晓航 按照学校深入学习实践科学发展观活动第一阶段调研工作安排，近期通过深入基层走访了解情况，与基层党、政、工领导交换意见，结合学校工会近几年对部门工会工作的年度考评，对基层工会组织建设情况进行了专题调研，广泛听取各单位、各部门对学校工会工作的意见和建议，在调研和以往所掌握情况的基础上，对基层工会组织建设情况及存在的问题进行了分析，对今后工会进一步贯彻落实科学发展观，切实加强基层工会组织建设，不断增强基层工会活力，提出了初步的对策和思路。 一、基层工会组织建设基本情况及存在的主要问题 1、组织机构。工会基层组织基本按照党组织设置原则进行设立，目前全校共有部门工会27个，部门工会委员会均经过会员（代表）大会选举产生，组织机构健全。 2、工会会员。我校教职工已全部加入工会组织，均为工会会员，教职工入会率合校以来一直保持在100%。目前全校共有教职工会员4495人，其中男会员2977人，女会员1618人。但外聘员工入会还处在探索试点阶段，目前仅吸收后勤服务中心41人加入工会组织。 工会组织是党领导下的群众组织，维护教职工的合法权益是工会的基本职责，学校工会自成立以来，始终把发展会员，壮大队伍作为一项重要工作来抓，合校以来，我校在编正式教职工的入会率始终保持在100%。

但伴随着学校招生规模的不断扩大，学校内部管理体制改革不断深化，尤其随着高校用工制度改革和后勤社会化改革，高校劳动关系呈现多元化，外聘员工在学校用工中大量出现。在调研中，工会就外聘员工入会、高新中学部门工会设置等问题到后勤服务中心、资产经营公司进行了调研。目前，我校外聘员工主要集中在后勤服务中心、资产经营公司（包括高新中学）、博览园、校医院等单位，其中后勤服务中心874人，资产经营公司135人，博览园45人，校医院39人。用工形式主要为人事代理、长期临时工、短期雇佣工等。 劳动关系和谐稳定是构建和谐社会的关键。吸收他们加入工会组织，维护他们的利益诉求，扩大工会工作覆盖面，不仅是新形势下工会工作面临新课题，也是学校稳定和发展的需要。校工会按照上级“组织起来，切实维权”的工作方针，从维护学校稳定和发展的大局出发，从2005年开始探索外聘员工入会工作，2006年在后勤集团进行试点，吸收41名外聘员工加入工会组织。《劳动合同法》发布后，校工会及时向学校领导进行了专题汇报，向有关职能部门进行沟通，深入到各基层单位、部门对《劳动合同法》进行宣传，发放法律文本，并就按照《劳动合同法》的要求，完善用工管理办法与有关单位、部门进行磋商，协助学校有关部门完善劳动人事争议调解相关制度，积极推进和谐稳定的劳动人事关系的建立。 在调研中，各单位普遍感到在吸收外聘员工入会工作中，有许多问题目前不好解决。一是上级虽然大力倡导工会组织吸收外聘员工加入工会组织，切实维护他们的合法权益，但一直没有出台相关政策，基层单位难以操作。二是外聘员工加入工会后，很难实现与正式教职工享受同等权利。

激发基层工会活力的调研报告

激发基层工会活力、发挥基层工会作用 的调研 企业基层工会组织是工会工作的基础，是工会工作的落脚点和出发点，也是工会工作活力的源泉，更是构建和谐企业的重要组成部分。基层工会组织是党政组织联系群众、依靠群众的桥梁和纽带。激发企业基层工会活力，发挥工会职能作用是集团公司实行国际化和现代化管理模式的有力保证。因此，一个企业基层工会建设的好坏与企业的发展息息相关。 根据集团公司工会统一安排，3月份，对铜冠黄狮涝公司基层工会进行了工作调研。按照集团公司三矿合一”改革的总体要求和部署，积极稳妥地推进三矿合一”各项改革工作顺利展开，该公司各基层单位的分工会组织机构保持原有职能。现有6个基层分工会。现将基层工会现状调研以及存在的主要问题汇报如下：在当前形势下，发挥好工会职能，加强企业基层工会自身建设，正视基层工会工作面临的难题，实事求是地解决问题，才能从根本上促进基层工会的健康发展。目前基层工会能够加强自身建设，在凝聚员工、保持员工队伍稳定、促进企业持续健康发展等方面发挥了重要作用。但也存在着很多工作难点，主要表现在以下几个方面： 第一，工会工作人员意识不到位

公司层面上负责工会具体工作由一名中层管理人员兼职，同时也没有专门的工会工作人员，而是由综合办公室人员兼职，部分工作人员对工会工作认识不到位，认为工会工作和生产脱节，不能创造经济效益。工作中存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，导致工会工作按部就班、停留在表面。甚至相当一部分干部、员工对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个摆设”、一块牌子，是企业的附属物”认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。 第二，深入基层一线调查研究不够 工会工作人员埋头于日常事务性工作，深入到基层一线和员工群众中调研不够，对现场生产形势不了解或了解不够，不能根据生产形势地变化，及时调整工会工作，发挥其对生产经营的促进作用。 第三，基层分工会主席工作压力大 由于企业机构精简，基层单位的工会主席基本由基层单位班子成员或党支部书记兼任，这种情况的好处是能提高对工会工作支持的力度。劣势是兼职的分工会主席因其本身的繁重工作，常常分身乏术，无法兼顾好工会工作，甚至个别人会存在敷衍了事的心理。 第四，员工群众对工会工作缺乏正确认识 市场经济条件下，员工更看重的是物质利益，对表面看来无收

工会开展基层工会组织规范化建设的实施方案

工会开展基层工会组织规范化建设的实施方案 一、指导思想： 根据《市总工会关于加强乡镇（街道）工会规划建设实施意见》（曲市工【】42号文件）及《中共县委办公室关于成立县基层工会组织规范化建设领导小组 __》要求及县总工会师工字【】23号文件精神，为全面开展县第一中学工会组织规范化建设，充分发挥工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护教职工的合法权益和构建和谐社会中的重要作用，根据《县教育系统工会关于开展基层工会组织规范化建设的实施方案》的要求，结合本校实际，特制定本实施方案。 二、总体规划及目标任务： 实施基层工会组织规范化建设创造活动，必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强工会整体活力，力争用半年时间使工会组织规范化建设达标验收。具体要求：从20xx 年1月至5月份通过达标验收。 三、规范化建设创建标准：

工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准，同时做到“八有”。具体内容如下： （一）“六好”标准 一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作、职工参与”的工会工作格局。党委（总支、支部）把工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决工会工作中存在的重大问题，支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度，在研究解决涉及教职工切身利益的重大问题时，主动征求工会意见，为工会开展工(：）作提供必要经费和物资保障。 二是组织网络健全好。建立健全工会组织机构，配备专兼职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，并配备1至3名工作人员，会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。 三是履行基本职责好。适时提出涉及维护教职工权益的主张和建议。建立以教职工 __（或教职工大会）为基本形式的党政民主管理制度，建立健全劳动争议调解组织。无严重侵犯教职工合法权益问题及群众性恶性事件发生。

关于加强基层工会组织建设的调研报告最后定稿

关于加强基层工会组织建设的 调研报告 正宁县总工会 为了切实维护职工合法权益和民主政治权利，建设一支高素质职工队伍，有效促进工会工作的不断进步和发展，从而促进全县安定团结和社会的和谐稳定。今年，正宁县总工会结合“进、访、办、促”活动，对全县基层工会建设工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、工会组织建设的主要做法 今年，县总工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在工会组织建设，尤其是在非公有制企业建会和农民工入会方面取得了一定的工作成效，主要做法是： 1、大力发展工会组织和会员。近年以来，县总工会按照“哪里有职工，那里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，采取有效措施，切实抓紧抓好，使工会组建工作得到迅速发展。目前，全县共有工会组织264个，会员15100人，分别是五年前的1.7倍和1.5倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和社区及乡镇村级工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、配足配强和培训好工会干部。配备工会干部是完成工会各项工作任务的前提条件。近年来，县总工会积极争取县委、政府的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的干部职工吸收为工会干部和提拔到工会领导班子中来。目前，全县各级工会共配备专职工会主席14名，工会干部778名。同时，针对工会干部调动、离退休、流动大的实际，结合学习《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质，政策和业务水平，使他们能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥工会在管理、维权、促进企业发展中的应有作用。2008年以来，县总工会共举办工会干部培训班10期，培训干部500多人次。 3、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。近年来，全县各级党、政领导对工会组建工作都十分重视。一是全县成立了由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建"的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。三是加强了与宣传、地税、财政等部门的协作，大力宣传了《工会法》等相关法律法规文件，及时报道了组建工作的动态及典型经验；地税代征和财政代扣工会经费的开展，增强了企事业单位，特别是非公企业的建会热情，在全社会形成了良好的工会组建工作氛围。 二、工会基层组织建设中存在的问题和不足

关于强化基层工会基础增强基层工会活力的研究.doc

关于强化基层工会基础增强基层工会活 力的研究 关于强化基层工会基础增强基层工会活力的研究 面对企业全面深化改革和市场竞争激烈的客观现实，面对不断发展变化的职工队伍，基层工会工作面临更多的新问题、新情况、新挑战。如何增强基层工会活力，发挥基层工会作用，是直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工会事业的持续健康发展。在企业组织形式、经营模式、用工方式、分配制度以及职工思想多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，更要进一步加强基层工会活力，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，为广大职工营造出“一家人、一家亲”的氛围。结合自身工作，我认为要增强基层工会的活力，就要做好以下六个方面的工作。一、增强基层工会活力,要在创新工作中加强工会自身建设。 增强基层工会活力，必须以自身建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进基层工会建设。大力加强对企业发展形势的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，职工所面临的问题和困难以及企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。同时，继续抓好“职工之家” 建设，把“建会、建家”工作结合起来，进一步推动基层工会各项工作的有序开展，使基层工会组织

迸发出活力，吸纳更多的优秀会员加入。每一名工会成员都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准，要正真把工会建成职工感到温暖亲和，值得信赖的“职工之家”。 二、增强基层工会活力,要主动作为争取基层党组织的领导。 工会是党领导下的工人阶级群众组织，工会组织的性质决定了基层工会要接受基层党组织的领导。基层党组织与基层工会虽然在性质上不同，但因为都是工人阶级的阶级组织，所以，在基本目标、基本任务、基本目的等方面与工会是一致的。在增强基层工会的活力方面，基层党组织也必然承担着重要的责任。主要体现在：一是基层党组织发挥政治核心作用，支持和尊重职工群众在基层的主体和主人翁地位，支持和尊重工会组织在基层民主管理与民主监督中的作用；二是对基层工会实行统一领导，保证基层工会能够独立自主地开展工作，支持和指导基层工会密切联系群众，通过改革逐步实现群众化、民主化；三是正确地解决工会和广大职工反映的问题，发挥工会组织中党员的先锋模范作用，增强工会的威信和号召力，使工会的作用得以充分发挥；四是管好、用好、培养好工会干部，加强工会领导班子建设。 三、增强基层工会活力,要开拓思维提高工会干部综合素质。 建设一支高素质的专、兼职工会干部队伍，培育一支热心参与和支持工会工作、自愿为工会事业和广大职工群众服务的积极分子队伍，发展一支爱企爱会、忠实履行权利和义务的会员队伍，是新形势下加强基层工会建设、发挥应有作用的客观要求。提高工会干部综合素质是增强基层工会活