浅谈建筑工程项目的安全管理(通用版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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浅谈建筑工程项目的安全管理

(通用版)

浅谈建筑工程项目的安全管理(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

在建筑工程项目中安全工作为头等大事。要确保建筑工程项目人员在施工过程的人身安全和建设工程项目相关管理工作，必须要用理念科学扎实地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。

建筑工程；项目安全；施工安全；安全管理

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理

在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。

二、建筑工程项目准备阶段安全管理

建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础

和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。

建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防

护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，

具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过

浅谈建筑工程安全管理 王东方

浅谈建筑工程安全管理王东方 发表时间：2017-09-12T13:27:29.073Z 来源：《防护工程》2017年第10期作者：王东方韩帅[导读] 这就需要引入现代项目安全管理的理念，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，避免和消除安全施工的发生。 山东天齐置业集团股份有限公司摘要：建筑项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。这就需要引入现代项目安全管理的理念，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，避免和消除安全施工的发生。关键词：建筑工程；安全管理；人 一、建筑业项目安全管理的现状 （一）建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。 （二）安全管理事故的原因分析 1.人的不安全行为，是事故的直接原因。所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有：操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。 2.物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。 3.不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。 4.管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。由此看来，安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。 二、建筑安全的管理措施 （一）改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育。各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。 （二）加大科技投入，做好科研合作。鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。 （三）加强风险评估，做好重点管理。建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。 （四）编制安全措施，执行科学程序。按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。 （五）搞好“五定”，认真落实。对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。 三、项目安全管理模式 （一）全员安全管理模式 1.注重培育全员安全文化这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，因此，其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的监督作用，使安全管理成为压倒一切的工作。当然，首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性，形成全员安全文化。只有形成全员安全文化，才能营造安全生产的氛围，保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。

浅谈建筑施工现场的安全管理毕业论文(刘磊磊)

西安建筑科技大学毕业论文浅谈建筑施工现场的安全管理 学生：刘磊磊 学号： 专业：工程管理 班级： 2014级 指导教师： 西安建筑科技大学 2016年9月

目录 第一章摘要 (1) 第二章前言 (1) 第三章施工现场安全管理存在的问题 (3) 第四章制定实施防范措施 (6) 第五章施工现场事故控制管理对策 (7) 第六章完善政府建筑安全监管措施 (9) 第七章总结与展望 (10)

第一章摘要 建筑行业的生产活动危险性较大，发生安全事故的不确定性因素多，是事故多发行业。建筑工程安全事故频频发生、伤亡人数居高不下，给人们的生命财产造成了巨大的损失。如何采取有效措施减少安全事故的发生，一直是建筑行业从业人员关注的重点。要加强安全生产管理,必须从落实安全责任制，加大并保证安全生产资金的投入，做好安全教育及安全技术交底工作，强化施工现场整体的管理意识,认真落实各类管理制度及规定，对管理人员和施工人员进行教育培训等方面入手。 建筑工程施工现场因施工人员来源广组成复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程中危险源多，作业人员的安全生产整体意识不到位。导致安全事故时有发生：如高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。 建筑行业伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、大众性、综合性非常强的工作。而以往人们对安全管理的理解是，安全管理只是个闲职位，安全管理人员也认识不够不重视，认为安全没什么技术含量，这是以往导致安全事故的根本原因。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平要求越来越高，传统管理模式早已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。 关键词：建筑工程安全管理,安全生产,安全事故 第二章前言 近年来，我国正在进行大规模的基础建设。建筑业企业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工现场是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求及安全管理中存在的问题进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的，更加贴近项目特点更好的为项目服务，为推动国民经济持续快速发展做出重大贡献。但是，在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下。因此,我们必须加强

浅谈工程项目部安全管理工作

编号：SY-AQ-09333 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈工程项目部安全管理工作Discussion on safety management of project department

浅谈工程项目部安全管理工作 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 工程项目部既是施工企业安全管理的前沿阵地，又是实施安全 生产管理的实体。因此，抓好项目部安全生产，消除安全隐患，杜 绝安全事故，确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争 力，有着极其重要的作用。工程项目安全管理工作是项目经理和安 全员认真研究并付诸实施的课题。 一、更新观念、思想重视、认识到位，这是抓好项目部安全生 产的重要前提。 项目部安全生产管理，要用全新的理念充分认识它的必要性和 重要性。从讲政治和科学发展观的高度看，安全生产事关人民群众 的生命财产安全和国民经济的健康发展与社会稳定。从项目部的层 面上看，抓好项目安全生产，不但是代表企业全面履行工程合同应 尽的责任和义务，也是提高自身管理水平、实现安全管理目标、塑 造企业形象与信誉、提高企业的市场竞争力的必然要求，更是以人

为本、忠诚企业、关爱和珍惜从业人员生命财产、创造和谐企业环境的具体体现。思想指导行为，认识决定决策。思想上重视，认识上到位，不是一句空话，它需要项目部认认真真、扎扎实实付诸到项目施工全过程中。现实中，明说安全生产不重要或者可有可无的已经没有了，但是要做到真重视，真认识到位，它需要在应对和处理一些具体事项的实践中去体现的。因此，项目部至少应处理好如下几个关系。一是处理好经济效益与安全生产的关系，克服片面追求经济效益，忽视安全生产的思想，确保安全生产有足够的投入。不减少、不挪用安全防护专项资金，投入足够的资金用于安全防护、安全设施的购置。二是处理好建设方、监理方、设计方以及材料设备提供方的合作关系，以期达到安全管理的共赢。施工企业与建设单位、设计单位和材料设备供应单位的关系，既是一种合同契约关系，也是互动合作的关系。抓好项目部安全生产，离不开合作诸方的协助与支持。因此，按照《建设工程安全管理条例》（以下简称条例）的规定与要求，对建设方、监理方、设计方等提出安全生产的要求、检查、标准、措施和整改意见等，要认真落实认真整改，

浅谈建筑工程项目管理的作用

浅谈建筑工程项目管理的作用 摘要：随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。无论我们提倡什么样的工程项目管理方法，都只有一个目的，那就是降低成本，提高效益。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。 关键词：建筑工程项目管理质量问题措施 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。 二、出现施工质量问题以及提高建筑成本的原因 施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（加税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。 影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下： 1 违背建筑程序 如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。 2工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

建筑工程项目管理的现状分析与对策

建筑工程项目管理的现状分析与对策 随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别 是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。 二、我国建筑工程项目管理的现状分析 我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。 （一）管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。

浅谈建筑施工现场安全管理(新编版)

浅谈建筑施工现场安全管理 (新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0951

浅谈建筑施工现场安全管理(新编版) 摘要：建筑施工安全关系到从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。本文介绍了建筑施工现场安全管理的现状，分析了事故的主要原因，并对贯彻“安全第一、预防为主”方针，加强建筑施工现场安全管理工作提出建议。 关键词：建筑施工安全现状原因建议 安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。

一、当前建筑施工安全管理的现状 近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。2009年我国建筑业安全事故死亡人数在生产性行业中位居第二位，仅次于煤炭行业。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。 二、建筑施工安全事故主要原因分析 据河南省住房和城乡建设厅通报：2009年我省共发生建筑施工生产较大及重大安全事故11起，死亡15人，其中：因高处坠落死亡6人；坑壁、墙体、屋顶等坍塌死亡8人；机械重伤害事故死亡1人。分析这些安全事故发生原因，主要有以下几个方面：㈠施工企业安全意识淡薄，单位领导和主要负责人对安全工作重视不够，工作措施落实不到位。主要表现在：①部分企业安全工

浅谈建筑工程施工安全管理

浅谈建筑工程施工安全管理 建筑工程不仅要追求企业经济效益，做好现场安全管理工作往往有着更为重要的必要性。安全管理不仅同建筑工程质量与施工效率产生直接联系，而且关于施工现场的安全管理工作也成为了避免各类隐患事故的有效途径。针对建筑工程施工现场所做出的安全管理方法分析，也便具有了十分深刻的现实意义。 1、现场施工安全管理现状 管理人员或出于人际关系考虑，或缺乏管理手段，在真正的管理过程中既没有对施工现场的安全隐患进行深层、细致的规范性检查，同时这些管理方式的不合理与管理效率的低下也为提高施工安全性、保证工程施工进程带来巨大阻碍；一方面是管理人员倾向于对于工程质量的检查与管理，在时间与成本投入上没有花费更多的精力投入到安全管理工作中。另一方面是管理制度的缺乏与难以落实，也为安全管理造成不利局面。当安全管理的制度体系存在漏洞时，安全管理人员需要及时做出计划，针对负责人员落实不到位、安全工作没有立脚点的问题，也需要工程建设人员共同展开谈论。 2、现场施工安全原因分析 导致建筑工程在现场施工中出现安全问题的原因主要有以下方面的内容。 2.1 成本投入不足 施工安全的维护需要一定的设备与措施作为保障基础，而缺乏投入，保险、防护设备、信号装置等未能保障到位，机械设备、施工工具、其他

附件出现缺陷，以及施工人员包括安全帽、手套、安全带、护目镜、安全鞋等用具的缺乏，也会对施工活动造成直接影响。只有当建立起一套健全规范的制度管理体系，才能让安全施工落实到每位施工人员的头上，从而对安全管理流于形式以及其他违规违法的行为起到预防与杜绝的作用。 2.2 安全意识淡薄 安全防范意识的欠缺，有时会让操作人员丧失严肃紧张的责任观念，从而在观察到安全隐患的前提下仍然轻信能避免。另外，未能树立起安全施工意识，也会使得工作人员在施工的过程中忽视安全警告，使用不合格的安全设备与防护用品，展开违规操作，违反正常施工流程等。举例来说，在对相关物品进行储存时，由于工作人员缺乏正确的安全意识，一旦对于易燃易爆的物品进行错误处理时，那么极大可能会直接导致发生安全事故。 2.3 现场作业不合理 在建筑工程的现场施工中，会出现一些特殊情形。例如预留洞口、电梯井口、楼梯口或其他防护措施安排不能合乎要求，再如楼道通风口出被杂物堆积，没有搭设相关防护棚或者防护设置不够严格，以及通风不良、在危险地区未能布设警示类标志、地下室环境中缺乏光照等，也都为安全隐患的爆发带来“导火索”。 3、建筑施工现场的安全管理措施 3.1 优化安全设计 对于施工场地的脚手架，依据国家现行的安全规范标准，并以高于国家标准的规范，根据建筑物的高度，进行高标准设计，保证脚手架高度和其基座固定的合理性，确保搭建完成后，整个脚手架的稳定性得到保障。

浅谈电力工程项目安全管理(2021新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈电力工程项目安全管理 (2021新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

浅谈电力工程项目安全管理(2021新版) 一、电力工程项目中的不安全因素 （一）每个项目施工事前无预备方案，安全生产规章制度不健全 安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认志不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认知片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。 （二）施工过程中管理不到位 在电力项目施工过程中管理不到位的现象表现在以下几个方面：管理的手段落后；安全意志不强；存在心理惰性及贪多求快；侥幸心理；盲目自信心理等，也是事故发生的隐患。 （三）施工结束后不总结经验教训 人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作

技能或技术素质差或生理状态不佳等因素造成的。 二、电力工程项目安全管理整治措施 （一）加强防范措施，制定切实可行的标准，使安全工作朝制度化、规范化方向发展 防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施。 （二）开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然 加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生；并加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过；制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。 （三）搞好施工前安全教育培训，提高员工安全素质

浅谈建筑工程项目管理

浅谈建筑工程项目管理 摘要：本文作者结合实际工作经验，分析了建筑施工管理中存在的问题，提出了加强建筑工程项目管理的措施，供大家参考借鉴。 关键词：建筑工程；项目管理 abstract: the author combines practical work experience, analysis of the problems in construction management, and proposed measures to strengthen the management of construction projects, and for all to draw.keywords: construction; project management 中图分类号：tu9文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”；强化工程施工质量管理、确保工程质量是一项系统工程，需要坚持标本兼冶的原则。要将工程建设施工质量管理引上良性循环的轨道，以确保工程的高质量。质量是企业的生命。在建筑工程中，质量关系着整个工程的成败，为了保证工程质量，每承建一个项目，第一是要对这个项目的质量控制。只有好的工程质量才会树立良好的信誉，也才会获得好的效益。 1 建筑施工管理中存在的问题 1.1 在招投标及合同管理方面呈较混乱现象 由于地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中招标人明招暗定，业主和投标人串通虚假招标。在资格预审阶段，对重要环节、评标专家的监督不力，受人为因素干扰，出现投标人串标、围标等

浅谈建筑工程安全管理现状及应对措施

浅谈建设工程安全管理现状及应对措施 程巧梦 路桥081 20082201019 摘要：建筑业企业由于行业自身的特点，安全事故比较突出。安全管理水平的高低，对安全事故的发生具有决定影响。本文在系统分析我国建筑安全管理体制中存在问题的基础上，借鉴发达国家和地区的建筑安全管理特点，结合我国的国情探讨了适应于我国国情的建筑安全管理体制的改革思路。 关键字：建设工程；安全管理；改革 Safety management of construction project status and response measures ChengQiaomeng Road and Bridge 081 20082201019 Abstract: Because the construction industry have its own characteristics , the security incidents is more outstanding. The level of security management have a decisive affected on the security incidents. This article based on the systematic analysis of the problems in our country’s construction safety management system,learn from developed countries and areas of construction safety management features, combined with China's national conditions discussed the safety management system reform ideas which adapted to our own national conditions. Keywords: construction project; safety management; reform 1 概述 由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。 建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是：健全法规、完善制度、强化管理、规范行为、推进改革。纵观近年来发生的建设工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与工程建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法，而是要探究适应市场经挤体制的思路和办法。这需要总结、分析我国建设工程安全生产和管理的经验、教训，学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上，对该体制提出完善和改进建议。 2 我国建设工程安全管理体制存在的问题

建筑工程施工安全管理的思路及措施

安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其

安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、

浅谈对工程项目安全生产管理的认识

结合工程实际，浅谈对工程项目安全生产管理的认识，并阐述抓好安 全生产管理的主要对策 论文摘要：结合工程实际，根据自己本人对工程项目中安全生产管理的认识及出现现场出现的问题，结合本人多年工作经验，阐述一下建筑工程施工过程中安全事故经验教训及抓好安全生产管理的主要对策。 关键词：施工过程安全管理主要对策 建筑施工的项目安全生产管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。 一、当前施工现场存在的问题具体表现为： 1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。 首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。 2、岗前系统的安全培训教育不够。 时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，

工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。 3、现场的安全管理不到位。 施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。 4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。 当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。 二、面对现状我们应从以下方面抓好项目安全生产管理 首先，加强项目安全生产的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，本人认为加强劳务公司安全教育培训是重点之一。 1、继续增加合格的劳务公司数量。 政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。 1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意

浅析建筑工程项目管理

浅析建筑工程项目管理 发表时间：2018-10-30T10:47:44.487Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：刘晓滨 [导读] 建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象。 中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司 摘要：建筑工程项目管理的内涵可概括为:自建筑工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使建筑工程项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现的系统管理。质量、工期、成本的最优化是建筑工程项目管理永恒追求的三大目标，这三者之间既矛盾又统一，他们相互影响、相互制约，很难同时满足，项目管理的目标是在保证最好的质量和一定的工期下，追求成本的最小值。 关键词：建筑工程；项目管理；管理创新 引言:建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化全过程的一次性综合管理与控制；是将知识、技能、工具与技术应用到项目建设的各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。在实际工程项目中，需要运用现代建筑工程施工项目管理理念，结合各项目的特点，加深内容理解，及时发现和解决管理中存在的问题，总结方法、经验，培养创新意识，加强对各项管理指标的科学控制，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质保量地达到预定目标，实现最大效益。作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到建筑工程项目管理在工程建设过程中的重要性。 一、建筑工程项目管理的特有属性 1、一次性 一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。 2、独特性 每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。 3、目标的确定性 （1）、时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成； （2）、成果性目标，如提供某种规定的产品或服务； （3）、约束性目标，如不超过规定的资源限制； （4）、其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求； 目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。 4、活动的整体性 项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。 5、组织的临时性和开放性 项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，甚至几十个或更多，多数为矩阵组织。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的，这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。 6、成果的不可挽回性 项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99。99%是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会，相对之下运作起来有较大的不确定性和风险。 二、建筑工程项目管理重在“三控三管一协调” 1、质量控制 建筑工程质量控制就是根据合同、规范所规定的质量标准采取的一系列检测、监控措施，是建筑工程项目管理过程中最重要的目标之一。施工阶段是形成工程建设项目实体的实施阶段，也是关系最终产品质量的重要阶段，施工过程是一个相当复杂的过程，质量控制受到的影响因素也较多，如设计的合理性，材料的质量，机械性能，外界的干扰，施工方案的合理性，技术措施的可行性等。所以，施工阶段的质量控制必须依据国家和政府颁布的有关标准、规范、规程、规定以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行性研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收等五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，更大的增加施工企业的经济效益。结合质量控制的特点，在建筑工程施工过程中，影响质量的因素主要有五大方面：人、材料、设备、方法和环境，对这五方面严格控制是保证工程质量的关键。（1）、人的控制 在用人问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑、全面控制。要加强专业技术培训，根据工程特点，从人的综合素质来选人用人。同时，严格禁止无技术资格证的人员上岗，尽量杜绝违章行为。 （2）、施工材料的控制 优选材料供货厂家，合理组织材料供应和使用，健全现场材料管理制度，搞好材料的试验、检验工作，严把材料质量关，避免将不合格的原材料使用到工程上。 （3）、施工机械的控制 要根据施工工艺和技术要求，着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求，选用合适的机械设备，

浅谈建筑工程项目管理的重要性

浅谈建筑工程项目管理的重要性 【摘要】 近年来随着我国城市化进程的高速发展，建筑施工企业也由雨后春笋般大量出现。如何保证企业在激烈的施工建筑市场蓬勃发展，成为企业发展的重要问题。然而对于施工企业来说要发展必须依赖于施工项目，而一个施工项目要成工功则必须依赖于工程项目的管理。可见以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，敢于管理创新，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。成为建筑施工企业经营和发展的关键。本文通过管理创新、成本管控、项目管理等几个方面，简单阐述了建筑工程项目管理的重要性。 【关键词】 项目管理、成本管控、管理创新、 【引言】 建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口，还是造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益和发展的源泉所在。工程项目管理作为建筑行业的管理学科越来越得到重视。一个好的工程项目，必须有规范化的项目管理，才能开展。因此项目管理的重要性程度不容小觑，它引导着项目各个环节的流程参与。并最终确保安全、优质、按期向顾客提供产品及实现企业效益。

一、了解项目管理 所谓项目管理；就是对整个工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。项目管理可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。管理是没有界限的大概念，任何事物都需要管理。正所谓：没有规矩，不成方圆。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。 二、工程项目管理 2.1项目管理创新及技术创新 1、管理创新突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。 2、技术管理专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。

浅谈建筑工程项目的安全管理(通用版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈建筑工程项目的安全管理 (通用版)

浅谈建筑工程项目的安全管理(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 在建筑工程项目中安全工作为头等大事。要确保建筑工程项目人员在施工过程的人身安全和建设工程项目相关管理工作，必须要用理念科学扎实地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。 建筑工程；项目安全；施工安全；安全管理 一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础