关于司法0809和政治分界的争辩(五)0806

关于司法和政治分界的争辩(五)

(三)凯瑟案少数意见：遵循错误的前例颠覆法院的合法性

凯瑟案少数意见对O‘Connor的批驳可以归纳为4点：

1. 多数意见一面实质性的推翻罗伊判例，一面虚伪地声称遵循前例。罗伊判例将堕胎作为宪法保护的“基本权利”，凯瑟判例没有接受;罗伊判例对限制堕胎的法律作“严格审查”，凯瑟判例推出了“不当负担”标准;罗伊判例的实质内容“妊娠三段论”被公开推翻。因此罗伊判例只剩下一具徒有其表的外壳，一个继续存在的假象。这是对遵循前例原理的嘲弄，最高法院判决还从来没有出现过象多数意见那样从前例中任意取其所需、舍其所弃的遵循前例。通过制定宪法修正案而纠正一个错误的宪法判例几乎是不可能的，因此法院一旦认识到前例的失误，就应当即时纠正。

2. 判决依据的基本事实没有变化根本不能成为维持罗伊判例的理由，因为，罗伊判例点基本事实是妇女怀孕、胎儿发育成活、母亲分娩，这些基本事实永远不会改变。

3. 在已往20年，妇女社会地位的改善是因为她们接受高等教育，参与竞争，而不是因为她们可以自由堕胎，因此，妇女对罗伊判例并没有什么依赖利益。即便公众对错案产生依赖利益，也不能成为拒绝纠正错误的理由。维护种族歧视的布雷西案持续了58年，废除最高工作时限的罗奇纳案存续了32年，肯定有人对之产生依赖利益，但法院并没有因此而推翻错案。

4. 因为判决涉及引起广泛争议的社会问题，所以，不能在公众的压力下推翻前例，否则法院就会丧失合法性，这是令人难以置信的说法。如果纠正错误会影响法院的合法性，那么历史上所有错案都不能推翻。不对公众压力屈服的说法本身是一个悖论，当法院顶住反对罗伊判决的公众压力时，它是屈服于支持罗伊判例的公众压力时，它正是屈服于支持罗伊判例的公众压力。Scalia在凯瑟案单独发表了不同意见，因为他和首席大法官在法院是否应当回应公众反应的问题上存在分歧。Scalia对多数意见的批评是，推翻

罗伊判例不是为了回应公众反应，而是因为罗伊判例缺乏宪法依据;法院既没有必要为了显示自己能够对抗公众压力而拒绝纠正错误，也没有必要对公众压力妥协，法官是任命的，而不是民选的，法官根本没有回应公众反应的能力。

凯瑟判例留下了一个学者称之为“Scalia疑问”的政治哲学问题：如果说，一个称职的法官应当将自己和公众反映隔离开来，他如何才能做到自我封闭?如果说，一个法官无法避免公众意见的影响，又无法回应公众意见，他如何做一个称职的法官。

我想，Holmes的坚决也许可以回应“Scalia疑问”。Holmes认为，立法应当反映公众意志-一个坚实的法律首先应当顺应公众的意愿和要求，不管它是对的，还是错的。(61)在罗奇纳案不同意见，他强调：法官应当顺从多数意志决定的法律-法院不必越俎代庖为多数人立法。Holmes表示，只有在忍无可忍的情况下，他才会推翻一个反映多数意志的法律-除非一个法律令他“作呕”，法官在什么时间、什么场合不必遏止呕吐?法官究竟是跟随公众感觉，还是跟随自己的胃口呕吐?虽然，Holmes并不轻视理论，但是，他不会在这个问题上推出自己的理论或者采用唯一正确的理论，因为，他更崇尚“摸着石头过河”的经验智慧。

五。观察性意见

1.罗伊判例多数意见声称：尽管宪法字里行间没有隐私权，法官可以通过解释宪法而发现该隐含权利。罗伊判例反对意见则认为，法官借用法律解释而篡夺了立法权，充当了非法角色。双方虽然相峙对立，但是，他们都受制于一个基本制度事实-法官可以解释宪法。正式在这样的前提下，罗伊判例是否恰当的解释了宪法，法官应当如何解释宪法，才有争辩余地和争辩价值。因此，法律解释正当性首先是与制度背景下的角色安排有关，在一种制度背景下“合法”的解释，在另一种制度背景下则为“非法”。

如果我国人民法院模仿罗伊判例解释宪法，这就成为没有任何争辩余地的非法解释，因为，我国的制度背景根本不允许当事人通过诉讼挑战法律本身的合宪性，法官既没有机会、也没有权力进行违宪审查。从另一方面观察，我国的最高人民法院又拥有世界上任何法院都不敢梦想的、法律的超级解释权-最高人民法院可以脱离案件事实而对法律进行一般性解释(例如：就某一法律制定若干条实施意见)，可以通过一般性解释而扩张、限制、补充和制定法律。如果一个美国法官进行类似的法律解释，肯定会受弹劾，因为，美国社会不会容许法院明目张胆立法。但是，在我国，最高人民法院的创法解释具有传统基础：从50年代开始，中国社会在长达20多年时间里，缺乏可以辨认的“外在法”-没有成文刑法、民法和诉讼法，法院判决没有先例约束力，民间习惯被认为是必须革除的陋习。因此，通过最高人民法院创法性司法解释而填补法律空白具有一定合理性。(63)从1949年依赖，最高人民法院意志按照这种方式解释法律，立法机构从来没有对这种解释方法提出质疑，这种解释已经成为中国法制的组成部分。如今，中国已经结束了法律空白时代，人民代表大会及其常委会已经开始从“橡皮图章”向一个名副其实的立法机构转变，最高人民法院行使“法律空白时代”的创法解释权，其合理性迟早会成为中国法制建设的一个焦点问题-一个权力相对薄弱的法院却拥有世界上最为广泛的法律解释权，这一现象本身隐含许多值得探讨的问题。

2.在围绕罗伊判例的论战中，立场对立的法官显示了他们不可争辩的共识：法律解释的作用是陈述审判理由-重要的不是法官得出什么结论，而是法官如果得出结论，法官支持结论的论据是什么。因此持主导意见、附和意见、不同意见的法官纷纷发表长篇大论，某一案件不同意见的长远影响可能大大超出主导意见(例如Holmes在罗奇纳案的不同意见)。

法官可以发现宪法文本之外的权利，但是，法官决不能裁断是非而不陈述审判理由，一个没有审判理由的判决被认为是司法专横的象征。在中国，司法判决基本上没有审判理由，判决书通常的程式是：案由、事实和判决三部分，绝大部分判决深知不引用法律条文，只是声称：“根据xx法第xx条，判决如下：……。”这并不是因为中国法官不愿意陈述审判理由，而是制度排斥法官陈述审判理由。首先，在中国，法律的司法解释是最高人民法院作为一个机构而拥有的专门权力，因此，法官个人是无权解释法律的，至少在理论

上如此;其次，作出判决的是一个司法“单位”(合议庭、审判委员会、民庭、经济庭、刑事庭)，而不是法官个人，法官有义务和他的“单位”保持一致，法官通过判决而发表与众不同的法律见解是一种异端;再次，中国在理念上一直被认为是大陆法系国家而否认前例对法院本身的约束力，尽管中国社会的意识形态、法律传统、民法法典化程度和中国式经验主义对形式理性的排斥态度都很难支持这样的结论，但是，学者们对此坚信不疑。于是，法官的智慧不是用于创造先例(中国在经济转型过程似乎特别需要这样的司法先例，因为，当事人之间的争议不能等到法律“完善”后再解决)，而是用于寻求终审法院对在审案件进行“指示”。(64)

3.在美国宪法颁布之后的两个多世纪里，社会变化“沧海桑田”，宪法文本依然故我。为什么美国宪法显示出超常的稳定性?Holmes在罗奇纳异议中声称：美国宪法不是按照某种理论创制的，因此，法官不能按照一种理论去解释宪法。一个社会的多元利益之所以能够在宪法中找到竞争场所。一个社会的主流力量之所以能够将200多年之后的变化一一融入宪法，而不必修改宪法文本，一方面是因为宪法文本当初没有采纳一元化理论(其实，这是一个难以证实的、有关立法意图的结论)，另一方面是美国人民不愿意受一种教条舒服，美国人民不接受以一种理论为一句的宪法解释，Holmes的智慧在于他是按照美国人民的性格去解释宪法。在法院适用宪法的过程中，美国宪法从文本法律变成实际发挥效用的法律：在遵循前例的规则下，宪法解释积累了几代人的经验智慧而成为一种源远流长的传统。相反，如果美国宪法明文宣布它以一种理论为根据，Holmes的理由就不能自圆其说;如果美国宪法成为记载最后一轮政治斗争胜负的宣言，那么经验积累就会频频中断，宪法文本就会不断更新，宪法就无法形成一种具有权威性的传统，无法对整个社会产生凝聚力。

4.美国宪法涉及的争议千奇百怪：堕胎合隐私权，色情刊物、焚烧国旗和言论自由，同性恋合平等保护，“一刀切”的退休年龄和歧视老年公民，联邦政府和州政府的权力划分，新闻自由和民事诽谤的损害赔偿，宗教信仰和义务教育……，在我们看来是无理取闹、无事生非的争议都有可能在一定条件下转变为大法官必须认真回答的宪法问题。大法官的判决，也不是最终了断争议，而是将争议限缩到最为狭窄的事

实背景之内，然后，裁定当前一轮争议的胜负，只要同一问题所在的事实背景发生了变化，大法官必须区分当前的争议和已经“解决”的争议。总之，这是一个没有希望就任何问题形成同意认识的社会，人们会就许多问题世世代代争辩下去。在这种混乱现象背后，我们也许可以看到：一个社会如何安置宣泄不满情绪的出口，如何化解对立而维持社会稳定。中国古代哲人早就悟出了治国如治水的道理，水需要有出口(即使三峡大坝截流，也需要开辟导流明渠)，在民主和法治的社会，一个出口是多数民主，另一个出口是司法审判，堵塞其中任何一个都会留下隐患。

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16、举证之所在，败诉之所在 17、迟来的正义即非正义。 18、救济走在权力之前，无救济即无权力。 19、法律乃是改革的主要力量，是解决冲突的首要渠道。 20、如果行政权力的膨胀是现代社会不可豁免的宿命，那么为了取得社会的平衡，一方面必须让政治充分反映民众的意愿，另一方面在法的体系中应该最大限度地尊重个人的主体性，使他们能够与过分膨胀的行政权力相抗衡。 21、法律的调整对象是行为，而所谓社会关系不过是人与人之间的行为互动或交互行为，没有人们之间的交互行为，就没有社会关系。法律是通过影响人们的行为而实现对社会关系的调整。 22、在一个秩序良好的国家中，司法部门应得到人们的信任和支持。从这个意义出发，公信力的丧失就意味着司法权的丧失。 23、司法，就其本质而言，就是平等；越缺乏平等条件的地方，就越难看出在刑罚平等上有什么司法。 24、人与人是不相同的，人们不能将法律面前人人平等理解成平等就是一视同仁、人人相等。 25、我们作为人而有权拥有的平等是环境平等，而不是个人平等。 26、任何事情，只要与自然发颠扑不破的永恒要走向冲突，就是无效的，因而也就不能约束任何。

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支持力度，还要看部门间的协作关系。为此，我们按照“上为党委政府分忧，下为人民群众解难”原则，在工作中抢抓主动，勤汇报，特别是在平安创建和维护社会稳定中始终冲刺在第一线，解决好各个具体问题，对部门间经常加强沟通与协作,只要有需求,我们就快捷、全力地配合。从而赢得了党委政府的满意和大力支持，尤其是分管领导经常和我们一道做具体工作，解决好司法所在开展具体工作中遇到的实际问题，涉及各种资料的搜集,各部门及驻村干部都积极主动地给予协作。 这样，司法所与党委、政府和部门间就形成了一个良好的互动效应：司法所在服务地方经济发展和维护基层社会稳定中集“护航员”、“宣传员”、“调解员”于一身的角色定位，越来越受地方党委、政府领导的重视，在人、财、物上给予了越来越多的支持和倾斜；反过来，党委政府的关心、支持又进一步激发了司法所工作人员的工作热情，更加有效地

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司法机关专题练习 3.18 1．我国的司法机关包括（） ①人民检察院②人民政府③人民法院④人民代表大会 A．①③B．①④C．②③D．③④ 2．人民法院的基本职权有（） ①行使国家审判权，惩办犯罪分子②解决民事和行政争议，维护社会秩序 ③引导公民自觉遵守宪法和法律④对刑事犯罪行为代表国家提起公诉 A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④ 3．热播剧《人民的名义》讲述了以侯亮平为代表的检察官们维护社会公平正义的故事，开播以来引起了各方的极大关注。检察官所在的人民检察院（） ①贯彻执行人民代表大会所决定的事情 ②作为监察部门对行政机关发挥着监督的作用 ③对国家机关和国家工作人员的违法行为实行法律监督 ④作为我国的法律监督机关，引导公民自觉遵守宪法和法律 A．①②B．①③C．②④D．③④ 4．从2017年7月1日起，最高人民法院所有公开开庭的庭审活动原则上均通过互联网直播，庭审互联网直播将成为司法新常态。网上庭审直播打破了时空限制，公众可以通过微博、微信等网络渠道以看得见的方式“旁听” 案件整个审判过程。网上庭审直播（） ①创新了庭审公开方式，有利于提升司法公信力 ②为公民实现知情权、加强对司法监督提供便利 ③有利于激发网民热情，积极参与行使审判权力 ④改变了我国政体形式，实现了人民民主广泛性 A．①②B．①④C．②③D．③④ 5．全国人大常委会表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于延长人民陪审员制度改革试点期限的决定》，决定将人民陪审员制度改革试点期限延长一年，延长期满，最高人民法院应就试点情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。这一制度的建立（） ①有利于司法公开和司法民主的落实②有利于人民群众参与审批权的行使 ③表明我国坚持民主集中制原则④能引导公民自觉遵守宪法和法律 A．①③B．①④C．②③D．②④ 6．2017年8月18日，全国首家互联网法院﹣﹣杭州互联网法院正式揭牌成立。该法院将集中管辖杭州地区的网络购物合同纠纷等涉网案件，通过标准化、结构化的新型互联网审判方式实现“涉网纠纷在线审”。这一举措（） ①方便当事人维权和降低当事人诉讼成本②提高审判机关的立法效率和立法科学化 ③更好发挥法院作为法律监督机关的作用④是司法机关主动适应互联网发展的创新 A．①②B．①④C．②③D．③④ 7．2018年1月22日，中央政法工作会议在北京召开，中共中央总书记习近平就政袂工作作出重要指示。他指出，全国政法战线要坚持以人民为中心的发展思想，严格执法，公正司法，保障人民安居乐业，创造稳定的社会环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感、落实这一要求，司法机关需要（） ①依法独立公正行使职权②践行履职为民的理念 ③提高依法执政的能力④切实依法履行国家职能 A．①②B．①③C．②④D．③④ 8．2018年。S市设立跨行政区划的人民法院，依法独立办理相关案件。这一举措有利于（） ①更好地保护人民的合法权益②完善法律监督机关内部权力监督机制 ③实现审判权从行政权中分离④减少地方保护主义对审判工作的干扰 A．①③B．①④C．②③D．②④ 9．“老赖”现象由来已久，如果不能有效惩治“老赖”，不能严格执行法院判决，那么法律就会变成失去约束力的“稻草人”，不仅难以实现正义，更会对公序良俗、世道人心带来负面影响。减少“老赖”现象需要（）①司法机关公正司法，严格执法，加大打击力度②行政机关依法行政，出台法律，履行专政职能 ③公众提高守法意识，履行义务，自觉执行判决④人大领导司法机关，进行质询，实施责任追究 A．①②B．①③C．②④D．③④

政治巡察的意义篇

政治巡察的意义篇 政治巡察的意义党的109大报告指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。最近几年来，党中央将巡察工作作为1项长时间任务，既是强化党内监督向基层延伸的制度性安排，也是加强党的建设、增进正确行使权利的重要方式。 1、巡察工作是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支持和重要手段 党的108大以来，党中央对巡查巡察工作的重视程度史无前例，制定颁布了《中国共产党巡查工作条例》，提出了“1个中心”、“4个着力”、“两责任1纪律”等新思路新举措。中央全面完成了巡查全覆盖，各级党委、部门党组扎实展开巡查、巡察，获得了非常显著的效果。事实证明，只有矢志不移地坚持巡查巡察，不断巩固成果、深化拓展，充分发挥巡查巡察的“尖兵”、“利剑”作用，才能实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。 2、巡察工作是加强党内监督的战略安排，是贯彻落实中央巡查工作要求的重要举措 巡查是党内监督的战略性制度安排，巡察则是巡查的重要组成部份，是巡查工作在市县及部门的拓展和探索。因此，巡察的本质是政治巡察，既是党内的“政治体检”、风格的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深入警省”，也是加强党内监督的重要情势，更是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。 3、巡察工作是各级纪检机关巩固发展良好政治生态，打造依法行政、廉洁从政常态长效机制的重要手段 最近几年来，巡察工作对强化各级党组织党建、党风廉政建设发挥了重要作用。巡察工作要将重点对巡察对象履行《中国共产党

章程》“两准则4条例”，遵照党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织散漫、纪律松弛，管党治党宽松软问题。 政治巡察的意义巡查巡查工作最突出和核心的就是发现问题。是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;是全面了解和总结被巡查单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部;是对职工大众关注的热门难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清还以清白;是向被巡查单位宣扬国家政策法规和各项方针和对会议决议，同时对贯彻履行情况进行监督检查;是为巡查组提供被巡查单位的整体情况和全面评价的信息支持和决策参考根据。因此，展开巡查工作意义重大。 1是展开巡查巡察工作是对领导班子和干部的政治体检。巡查工作的重要任务是对基层领导班子和干部的政治体检。班子和干部的政治体检关键是要发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提示“，事前控制是1项保护和关心干部政治生命的工程。 2是展开巡查巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种巡查工作是对现有合格干部的正面保护缘由，被巡查单位的1些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡查组就要有针对的通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工大众1个客观、公正的交代。 3是展开巡查巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡查工作可以强化领导的廉政勤政意识，可以进1步加强领导干部对国家线路方针政策的领悟和理解，对履行重大决策的正确掌控，有效的提高他们的自律意识，减少背规背法犯法的产生，变事后清查

司法所上半年工作总结

司法所上半年工作总结 2011年是实施“十一五”规划、“五五”普法的重点一年，我镇基层司法行政工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大精神，坚持落实科学发展观，认真学习贯彻落实上级司法行政工作会议精神。半年以来工作情况以及今年司法所创建目标管理责任制工作作以下汇报及安排。 一、2011年以来，为进一步加强与推进我镇基层司法所行政工作，推进社会主义和谐社会建设，按照南安市司法局，南安市指导人民调解工作协调小组工作要求，为更好解决处理社会矛盾纠纷及人民调解工作，充分履行基层司法所各项职能开展具体工作。 加强矛盾纠纷排查，调处力度，及时化解矛盾纠纷。 在临近春节期间，召开各村调解主任会议，回顾XX年年来全镇人民调解工作，交流经验和找寻存在不足和存在问题。认真组织学习《关于做好2011年“两会”和节假日期间矛盾纠纷排查调处工作的通知》(南人调〔2011〕1号)文件精神，认真进行工作部署。对全镇可能存在矛盾纠纷隐患着一排查，布置春节期间应注意各种防范措施。春节前夕，着重对可能引发矛盾纠纷进行梳理，防止矛盾激化。上半年来，全镇社会稳定，无发生重大群体性矛盾纠纷。至今全镇共发生矛盾纠纷13起，调处13起，调处成功13起，促进社会安定稳定。 坚持月排查制度。 坚持每月召开各村调委会主任会议，分析当月及当前矛盾纠纷新动向，在全国及市两会召开之前，都及时召开会议，加强部署矛盾纠纷排查、调处工作，明确工作责任，把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保社会安定稳定。 抓好业务培训，促进调委会规范化建设。 切实提高对好做好新时期人民调解工作重要性的认识，对在新时期可能存在的土地、山林、经济、权益以及与人民息息相关的可能引起的矛盾纠纷进一步加以重视，利用会议加强了调解员法制知识、业务知识，调委会规章制度，规范化建设，有关调解工作技术、技巧各方面进行培训，从而提高了调解员的自身素质，更好服务社会。

政治组工作计划

九中弘光政治组工作计划 1．政治课将考点与试题有效整合，重在形成学生对考点与试题一一对应的习惯。 我们要求学生以考点为线索，根据考点，以教材为依托，将考点中的内容，对教材知识点进行重新梳理和整合，帮助学生理清基本线索，形成基本框架。将考点的“点”、教材的“线”、考试试题的“面”相结合，将考点串成线、连成面、织成网，有效提高学生对考点的多角度理解和把握的能力，也有助于提高学生的应试辨析能力。 2、回归教材与典型例题强化训练 我们将严格督促学生认真学习训练典型例题。反复琢磨并产生放大效应，确保消化吸收。要求学生重新依据考点回归教材，查漏补缺。 3、极力推行教研与教学工作中的六个强化： ①、强化计划与措施的落实到位，确保学习任务完成。要求老师精心设计，统筹安排。根据自已学生实际情况，制定计划与措施，切实推行。 ②、强化分层研讨、分层指导、重点推进的策略。对于我们老师来说，将进行多次分层研讨，相互交流，相互切蹉，相互竞争，激发同层我们老师的激情。对学生来说，更要求分层指导，重点推进。 ③、强化对课堂有效教学的研究，重视学生对政治学习方法和能力的指导。要求教师对每节课内容勤于思考，认真设计，使每堂课内容充足，层次分明，重点突出。上课时绝不允许讲废话，讲空话，讲题外话。要充分发挥课堂主阵地的作用，上课时要抓主干知识，突出重点知识复习，要善于抓大放小，紧扣知识点，不纠缠细碎知识。注意培养学生善读教科书，掌握关键词，培养学生记忆政治基础知识的方法和能力。 ④、强化对学生对应试实战能力的训练。针对学生“临门一脚”功夫的欠缺，不仅让学生“多看”“多想”，更要“多写”。要求老师在精选试题的基础上，大幅度地进行考试适应能力的专项训练和有效训练。针对题型，分别从解题思路与技巧、答题规范与简洁、正确率、时间、速度、心理等方面强化训练。特别注意培养学生分析和处理时事材料（图片和文字）的能力。勤反馈，强矫正。课余和节假日要充分利用。 ⑤、强化试卷的质量分析，加大学生对错题的纠正力度。我们坚持每考必改、每做必批的原则，必要时对部分学生实行面批。要努力克服学生的习惯思维，针对典型错题，进行变式训练，一题多用，充分发掘试题的潜在资源。针对学生的典型错误，如审题不清、答题不准等，要进行专项强化训练，力争彻底解决问题，不留隐患。 ⑥、强化对学生心理因素疏导。我们将真情实感投入，特别关注学生的非智力因素，千方百计设法调动学生的学习积极性，鼓舞学生学习信心，多表扬，多微笑，多交心，多指导，对后进学生尤其要十二倍的关爱，激发其内心萌发的动力。

2020届四川省九市联考.内江市高三第二次模拟考试文综政治试题解析

秘密★启用前【考试时间 :2020年 4月 14日 9:00~11∶ 30】 九市联考内江市高2020届第二次模拟考试 文科综合能力测试 本试卷分选择题和非选择题两部分,共12页。满分30分。考试用时150分钟。考试结束后 ,将本试卷和答题卡一并交回。 注意事项 : 1.答卷前 ,考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上 2.回答选择题时,每小题选出答案后 ,用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑 ;如需改动,用橡皮擦千净后 ,再选涂其他答案标号。写在本试卷上无效。 3.回答非选择题时,必须用0.5毫米黑色签字笔作答,答案必须写在答题卡各题目指定区域内相应的位工;如、需改动,先划掉原来的答案 ,然后再写上新的答案;不能使用涂改液、胶带纸、修正带。 一、选择题 :本大题共35个小题 ,每小题4分,共 14分。在每小题给出的四个选项中只有-项是符合题回要求的。 12.3D打印、移动互联网、量子通讯、大数据……这些令人眼花缭乱的新科技，正以前所未有的速度向我们走来，为企业的发展插上腾飞的翅膀，让我们的生活更美好，曾经听上去“高大上”的产品，如今“飞入寻常百姓家”。上述变化可以图示为（） 13.2019年，我国GDP为99.0865万亿元，比上年增长6.1%，大大高于同期全球GDP3%的增速，人均GDP首次超过1万美元。全国居民人均可支配收入30733元，扣除价格因素实际增长5.8%．这表明我国（） ①经济发展总体态势良好 ②居民收入增长与经济增长基本同步 ③居民收入差距不断缩小 ④对世界经济增长的贡献率显著提高 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 14.火锅为何不能“吃独食”？阿丽开了一家“一人食”火锅店。在这里，两个座位之间安

人教版部编版思想政治必修3 政治与法治：9.3 公正司法 教案

公正司法 【教学目标】 1．描述与分类：明确公正司法的内涵和内容。 2．解释与论证：理解推进公正司法的要求。 3．预测与选择：推进公正司法，推动法治国家建设。 4．辨析与评价：程序公正是否必然带来结果公正。 【教学重难点】 1．政治认同：旁听具体司法活动，体验、认同司法公正。 2．科学精神：理解公正司法的内涵、意义、要求。 3．公共参与：自觉参与司法过程，感受我国司法实践。 【教学过程】 一、基础铺垫 （一）公正司法的内涵 1．内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 2

[辨一辨]有人认为，程序公正必然带来结果公正。对此，应如何认识？ 提示：①要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。具体到法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。②通过程序公正，可以最大化实现结果公正。但程序公正只是结果公正的条件之一。 （二）推进公正司法 1．必须确保审判权和检察权依法独立行使 （1）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 （2）任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 2．必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 3．必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4．必须加强人权司法保障 （1）强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 （2）健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 [判一判]（1）各级党政机关应积极参与司法机关的司法过程，以促使司法公正。 （×）（2）我国坚持罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除原则。（√） 二、合作探究 （一）公正司法的内涵 [创设情景] 公平正义是人们衡量一个国家或社会文明发展程度的重要标准，是人类社会发展进步的重要表现，是中国特色社会主义的内在要求，更是司法的生命和灵魂。司法只有坚持了公正、主持了正义、维护了公平，才能得到人民群众的拥护和支持。而司法不公则导致社会戾气，影响公平正义，破坏营商环境，阻碍经济发展，损害司法公信力，影响社会稳定。公正是司法的灵

美国独立战争爆发前的政治辩论及其意义

?专题论文? 美国独立战争爆发前的 政治辩论及其意义 李剑鸣 提　要:独立战争爆发前十余年间,北美殖民地人士针对英国的“新殖民地 政策”展开激烈辩论,阐述殖民地反对英国政策的理由和依据,辩论从伸张殖民地居民的权利开始,逐步发展到否认英国对北美的宗主权,为谋求独立制造思想舆论,为进行革命寻找理论根据。通过这场辩论,北美居民对殖民地的地位和命运的认识更为清醒,维护自由和争取独立的信念逐渐明确,《独立宣言》的理论思路和逻辑框架已具雏形;欧洲的政治哲学在辩论中转化为北美民众的常识,初步形成了独具特色的美国政治自由主义。 关键词:新殖民地政策　政治辩论　自由　权利　常识化 七年战争结束以后,英国政府谋求强化对北美13个殖民地的管理和控制,却最终导致殖民地和母国彻底决裂,殖民地居民在对英国的政策进行抵制的同时,针对这些政策及相关问题展开讨论,形成了一场影响深远的政治大辩论①。这场政治辩论在美国历史上乃是一大公案,涉及美国革命的起源和性质、美国政治思想传统的形成及特征等一系列重大问题,历来颇受历史学家的关注②;但在不断的阐释和评说中,许多问题的本来意义受到了遮蔽。国内有关论著对于这场辩论大多略而不论,或偶有涉及者,亦言不及义。本文试图从美国早期社会和政治的变动着眼,通过梳理辩论的话语及其“语境”,以解析其历史内涵,诠释其本来意义。 ? 37?①②研究这场政治辩论的代表著作有Clinton Rossiter ,Seedtime of the Republic :The Origin of the A merican T radition of Political L iberty ,New Y ork ,1953;Bernard Bailyn ,The Ideological Origins of the A merican Revolution ,Cambridge ,Mass.,1967;H.Trevor Colbourn ,The L am p of Ex perience :W hig History and the Intellectual Origins of the A merican History ,New Y ork ,1974;G ordon Wood ,The Creation of the A merican Republic ,1776—1787,New Y ork ,1972,Chapter 1;John Philip Reid ,The Concept of L iberty in the A ge of A merican Revolution ,Chicago ,1988;J. C. D.Clark ,The L anguage of L iberty 1660—1832:Political Discourse and Social Dynamics in the A nglo 2A merican World ,Cambridge ,England ,1994等。 美国有关论著多将这场辩论称作“宪政辩论”,本文以“政治辩论”名之,以其更能全面地涵盖所涉及的内容。

乡镇司法所上半年工作总结及下半年工作计划

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 乡镇司法所上半年工作总结及下半年工作计划 Work summary and work plan for the second half of the year

乡镇司法所上半年工作总结及下半年工作 计划 XX年，**镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。现将上半年工作开展情况总结如下： 一、完善资料，规范档案管理 我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管

理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。 二、定期排查，促进调解工作 按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年上半年，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。 全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100，成功率95。 三、广泛宣传，深化法制教育 按照本镇五五普法规划的要求和区XX年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上

司法为何必须去政治化

司法为何必须去政治化？ 编者注：5月9日，苏州大学法学院教授周永坤在“暨南大学文化素质教育讲堂”做题为《政治应当如何介入司法》的演讲。他认为一个国家最大的政治就是法律有权威，法治统一，并且得到贯彻。一旦权力干预个案司法，使权威的统治退化为个案化处理而非规则化处理，最终会形成无规则的自由。司法政治化的实质就是司法人治化、非规则化，不具有正当性，从维护统治角度而言，也不具有有效性，是对人的尊严的侵犯，最终将导致法律失效。 周永坤，法学家，苏州大学法学院教授，博士生导师，现任苏州大学人权研究中心主任。著有《法理学——全球视野》、《规范权力——权力的法理研究》、《宪政与权力》等。 以下为演讲实录 尊敬的各位老师，同学们，晚上好。我是苏州大学的一位老师，有机会来到暨南大学，深感荣幸，谢谢大家在大雨天冒雨来听我的演讲。今天我演讲的题目是《政治应当如何介入司法》，这是法学界应该重视，而没有得到足够重视的问题。 司法与政治应该是什么关系？一个国家最大的政治就是法律有权威 我为什么要讨论这样一个问题，有什么价值？若干年来，中国人信访不信法，对司法说什么的都有，连法官都有很多不满。十八大使中国法学界再次燃起希望，社会各界和法学界都在问，十八大后的司法改革，应该朝什么方向走？ 一个走向法治的国家，司法有许多东西要做，从人治的司法走向法治的司法，政治和司法的关系是回避不了的问题。 先从一件冤案讲起，周某挪用公款案。案情非常简单，周某向他的朋友借钱炒期货，赚钱后买了房子，结果被控挪用公款。2001年，该案经审法院的院长忽然患了绝症，良心发现，就找到被冤枉的周某，交给他一份有关案情的档案记录副本，副本上记录着，该案的公诉人员、律师、审判人员都不认为周某的行为构成犯罪，但法官考虑到这是相关部门关注的案子，最后由院长说就判五年吧，其他人员一致同意。二审情况也是如此。一审判决并不是由哪个法庭或法官做出的，二审也不是由合议庭组成人员做出判决，而是由上面意见决定。这些法官应不应当承担责任？ 就在前两天，最高人民法院一位副院长针对冤案问题说，“现在我们看到的一些案件，包括河南赵作海杀人案、浙江张氏叔侄强奸案，审判法院在当时是立了功的，至少可以说是功大于过的，否则人头早已落地了。面临来自各方面的干预和压力，法院对这类案件能够坚持作出留有余地的判决，已属不易。”制造冤案有功，这是什么逻辑？ 如果他说得对，我们就应当进一步问，既然法院对冤案立了功，谁应当为制造冤案负责？法官作出枉法裁判，理当有罪，但是，真正应当负主要责任的是领导。领导自己没有调查，没有参与审判，没有参与到审判程序中来，而他做出怎么判决，这不是有罪吗？但是，在我们的制度下，领导是躲在幕后的，他不用担责，因此，问题出在我们的司法制度本身，是制度造成的冤案。 在法治国家，司法去政治化不仅仅是政治原则、社会习惯，也是学界的共识。但是，在走向法治的当下中国，恰恰相反，司法政治化不仅是法上之法，且早已成为习惯，在理论上，司法政治化现在是共识，要服从一个大局，服从社会效果，这都是司法政治化的口号。一位政法系统的领导干部在某个法学研讨会上做报告就讲，司法是“小技”，政治是“大道”，司法要服从政治“大道”。 司法与政治的关系是所有声称要走向法治、保障人权、甚至仅仅是要把冤案控制在合理范围内的国家和人民所无法回避的问题。政治和司法的关系涉及到中国未来的走向，这个问题搞不好，中国绝对不可能建成法治国家，人权问题也绝对不可能解决。

挫折的好与坏 政治辩论

1 、为什么人生需要挫折：挫折是人生的小插曲，没有挫折，人生便失去了奋斗，失去了勇气，失去了斗志，人生就没有了意义。挫折有利于磨练人们的意志增长才干和智慧使人们树立面对困难并战胜苦难的信心和勇气.可以让人们更加坚强.在积极进取的人们面前.挫折和艰难的环境可以使他们抖擞精神.发奋努力.苦难被克服了.自然就会有出色的成就..这就是所谓的艰难苦困.玉汝于成 2 、只有经历了挫折，我们才懂得如何咬牙坚持。不知时代会怎样的变迁，可是我们依然要往前冲，然而，我们也必须经历无数的挫折，只有经历挫折，日后，我们才会细细品味出它所带给我们的所有甜味。 3 、司马迁遇到了挫折，不是低头丧气，而是奋发向上，谱写了历史；格林尼亚遇到挫折，他不甘于下刻苦研读，挫折给了他动力，助他成功；松下幸之助遇见挫折，他不懈努力，自强不息，挫折给了他机遇，能往成功。挫折如雾一般缠绕在人生的山峰上，非但不会将山峰隐藏，反倒增添了几分神秘的色彩。 4 、虽说彩虹会出现在暴风雨后，但是暴风雨又是哪里来的呢？暴风雨不会自己来，它需要我们的呼唤。如果前方是彼岸，摆在你面前的一条是鲜花之路，一条是荆棘之路，你会不加考虑就选择前者吗？仔细想想还是去荆棘中开创自己的路吧。鲜花之路有太多的人走过，那些走过的人中有一个是成功的吗？这些失败还不足以警示后人吗？天上不会掉下馅饼。只有荆棘引导的路才是成功之道。 5 、人生如一条漫长的道路，有平坦的大道，也有崎岖的小路，有美丽的鲜花，也有布满荆棘的陷阱。在这段路中，你跌倒了，不要指望别人将你扶起；你不要指望别人帮你寻回；你只有在挫折中不断进取，才能让生命更加美丽 6 、在困难面前只要拿出不畏艰难，勇于超越自我的勇气，即使是所谓的弱者，也能最终实现属于自己的梦想，去克服牵绊着自己的绊脚石。 7 、要获得成功必须先经历挫折，因为科学上的每一个真理都是在经历无数次的挫折和失败后才得出来的。挫折孕育着成功。而前提是坚定的信念和勇往直前的精神。当具备了这些条件之后，挫折就会被你踩在脚下，明天就是雨过天晴之时。 8、如果人生是蔚蓝的天空，那么挫折就是天上的朵朵白云，使天空变得更加美好；如果人生是漫漫黑夜，那么挫折就是黑夜中的明星，把它点缀的星光灿烂；如果人生是空空的花架，那么挫折就是美丽的鲜花，使人生变的更加绚烂。

司法所上半年工作总结及下半年工作计划(1)

司法所上半年工作总结及下半年工作计划 (1) 司法所上半年工作总结及下半年工作计划： 今年以来，司法所在镇党委、政府的正确领导下和市局的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，以科学发展观统领全局，以依法治理、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务企业发展为主题，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，卓有成效地完成了各项工作任务，为建设和谐、平安做出了积极贡献。为了下一步的工作更好的开展，现将我所年工作情况、不足之处以及下半年工作计划做如下汇报： 上半年工作情况： 一、上半年工作情况 司法行政工作规范司法所内务管理机制，大力提高工作效率司法所内务管理机制提高工作效率。 1、规范司法所内务管理机制，大力提高工作效率。 统一标准，规范档案整理。我所今年来狠抓了业务资料的规范化建设，对的档案资料按年限、类别进行了分类、整理和装订。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规

范，档案管理工作基本上达到了市局的规范化的要求。 建章立制，提高工作效率。建立健全了司法所政治学习制度、民主生活会制度、调解主任例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度，完善了镇的法律信息服务网络。为了加强沟通和及时了解各司法行政工作情况，我所每月都组织村调委会和司法行政协理员召开工作会议，交流工作情况、学习业务知识。通过不断的努力，我所的内务管理得到进一步规范，基层司法所的工作效率有所提高。 积极开展“以案严纪、筑牢防线”廉政主题警示教育月活动。通过深化思想政治教育，逐步提高了全所司法行政干警拒腐防变的能力。采取个人自学、集中学习等多种形式组织干警认真学习各种反腐倡廉的理论知识及相关案例，增强了教育的效果。 积极开展创先争优活动，按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，我所通过锤炼干警过硬工作作风，强化干警工作本领，把全所干警中塑造成积极向上、事事争先的良好司法行政干警新形象。提高矛盾纠纷化解水平全力确保社会稳定化解水平，确保社会稳定。 2、提高矛盾纠纷化解水平，全力确保社会稳定。 为了充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实维护镇稳定，司法所每月中旬固定召开调解主任例会，研究分析