低风速风电纳入十二五规划 市场空间巨大

低风速风电纳入十二五规划市场空间巨大(附股)

作者：郭力方来源：中国证券报

近日，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，在目前大基地风电建设之外，未来国家将支持在资源不太丰富的地区发展低风速风电场，倡导分散式开发。中国证券报记者获悉，加强低风速风电开发已被纳入“十二五”风电发展规划，政策上拟提高其在未来整体风电开发布局中的比重。

分析人士指出，在目前风力资源丰富地区的风电开发已趋饱和的情况下，资源欠丰富地区的低风速风电场开发将迎来巨大的市场空间。

规划目标有望达2000万千瓦

低风速风电是指风速在6到8米/秒之间，年利用小时数在2000小时以下的风电开发项目。据了解，目前全国范围内可利用的低风速资源面积约占全国风能资源区的68%，且均接近电网负荷的受端地区。但目前国内的风电开发集中在“三北”、东南沿海等风资源丰富的高风速地区，低风速区的风电开发几乎处于空白。在风能资源较好地区的风电开发受限于并网瓶颈而不断“弃风”的背景下，低风速区风场开发逐渐引起各方关注。

国家电网能源战略与规划研究所所长白建华对中国证券报记者表示，目前国家能源局正在会同相关部门加紧风电接入电网和市场消纳研究，其中就着重提出电网受端省区的低风速风电开发和电网消纳问题。他表示，未来将加大这些低风速地区的风电装机规模目标，作为大基地接入大电网之外的电网开发格局的有效补充，这些省区的发展目标有望从不足10%提高到20%，并鼓励分散接入电网。这意味着，“十二五”规划提出的1亿千瓦风电装机目标中，将有2000万千瓦的份额属于低风速风电开发。

风电设备商受益

事实上，一些国内的风电龙头企业已开始在低风速领域谋篇布局。在属于风能资源Ⅳ类区的安徽省滁州市，龙源电力就建成了国内首个低风速风电项目——来安风电场。据了解，该风电场共装132台1.5兆瓦风电机组，年发电量预计达3.9亿千瓦时。

据该项目一位负责人介绍，该风电场利用小时数达近2000小时，尽管不及三北地区2600-2800的风电利用小时数，但安徽滁州地区距离华东电网的受端非常近，无“弃风”之虞，机组基本都可满发，这就能保证项目的稳定投资收益率。未来，龙源电力还将在安徽和山东等地兴建一批低风速风场。

相关人士对此分析，国内尚有很多类似滁州这样的低风速开发区，分布在安徽、湖北、福建和云南等省，这些地区均距离电网受端较近，而且紧邻耗电大省，能保证项目所发电量全额上网。

上述负责人表示，尽管在这些地区建风电场投资较普通风场高5%，但低风速区的道路运输条件、建设条件等优势，通过内部调控可以消化成本增幅，因此，项目综合效益要优于高风速区风电场项目。

紧随风电场开发步伐，一些风电设备制造商也已开始配套研制低风速风电机组。金风科技、国电联合动力目前均有兆瓦级低风速风电机组投入运行。而在低风速风机与普通风机差别最大的机组叶片制造方面，目前已在中材科技、中复连众、时代新材等企业研制出成品。上述人士表示，目前低风速风电机组造价要高于普通风机，但批量成本未来会随装机规模的扩大不断降低。

白建华指出，在国家对于低风速风电开发政策支持越来越明确的背景下，未来五年内，低风速风电开发必将迎来发展高峰期，而上述率先布局此领域的企业必将广获利好。

人民日报：“小”风电应有大作为

当前我国不少地区出现电力短缺，拉闸限电频频发生。然而，与此同时，内蒙古、张家口等大型风电基地却出现“弃风”现象。

关键时刻风电“不给力”，原因是多方面的，既有风电基地周边的消纳能力问题，也有电网发展速度滞后问题。

我国是全球风力资源最丰富的国家，不巧的是，我国的风力资源分布和化石能源的分布基本重合，大的风电基地基本都集中在西部和西北部地区，而这些地区恰恰多是经济欠发达地区，并非电力负荷中心，加上这些地区本身又有丰富的煤炭资源，这样风电和煤电重合，就必定导致这些地区的风电消纳成为难题，如果没有大电网输送，就很难找到市场。

其实，“弃风”的大量出现除了上网问题，与风电发展思路单一也不无关系。

目前风电发展多注重的是规模化，大型基地化，比如近年来我国在风资源丰富的“三北”地区大力开发风电资源，规划建设了一批千万千瓦级风电基地。这对于快速发展风电产业，包括对优化能源结构，促进节能减排都是非常必要的。但综合考虑电网消纳和电力消费市场分布，在大规模建设风电基地的同时，因地制宜地发展一些小规模的风电也应该是一种思路，分散式开发规模较小的风电资源也可有大作为。

道理很简单，首先，除了三北地区的优质风资源，我国其他地区也广泛分布着可被利用的风资源，虽然从风力、土地上看这些地方不具备发展大型风电的条件，但却是发展中小型风电的沃土。

其次，分散式的中小风电由于发电量小，可以就近入网、就地消纳，不需要电网的远距离输送。尤其是在东部电力负荷中心区域，本来也要从其他电网输入电力，如果就近能够建设一些小规模风电，刚好可以缓解用电压力，因此这类风电就不存在消纳的困难。

第三，长期以来影响我国中小型风电发展的主要因素是成本太高、利润太薄。近年来，随着风机国产化带动风机价格大幅下降，已经给我国发展分散式风电提供了一定的利润空间。而国网公司正在推进智能化配电网试点工作，也给分散式新能源提供接入条件。

目前国内分散式风电仅在边远海岛、牧区等电网无法覆盖的地区，大规模的分散式风电利用尚未启动。主要原因在于，虽然在国内发展分散式中小型风电已经具备了一定的市场基础和技术基础。但相对于大型风电，对于分散式风电发展的认识还不足，同时也还缺乏对分散式风电的设备制造和上网政策的扶持。从国外的经验看，分散式风电的关键在于政策和管理。早在上个世纪八九十年代，一些发达国家在发展大型风电的同时，就开始推广分散式风电，除风机设备免费赠送外，还以优惠价格收购风电上网。

风电作为一种清洁能源，只有被利用到生产实践当中才能体现价值。如果说建设大规模风电基地追求的是风电的生产效率，发展分散式中小型风电就是追求风电的利用效率。大力开发风电，既要注重生产效率，也要注重利用效率，要大基地式开发和分散式开发“两条腿”走路，两种思路并重。尤其是在电网建设相对滞后时期，应当尽快转变风电发展观念，建立、健全分散式风电的政策支持与管理机制，提高风电总体利用效率，让“小”风电发挥大作为。

吉电股份：5亿元购协和风电股权

吉电股份（000875）公告，公司拟与控股子公司吉林吉电协合新能源有限公司分别以自有资金4.46亿元和4851万元，收购协合风电投资有限公司持有的甘肃瓜州协合风力发电有限公司46%股权和5%股权。收购完成，公司风电可控装机容量将达到49.8万千瓦。

瓜州风电成立于2009年9月4日，注册资本2000万元，2010年2月变为中外合资企业，注册资本增至6.69亿元。其风场位于国家酒泉千万千瓦级风电基地范围之内，风能资源丰富。

公告表示，收购瓜州风电，将加大公司清洁能源的份额，有利于优化公司产业结构，提升公司的核心竞争力。此外，根据协合风电与国际金融公司签订的相关协议，协合风电转让股权需取得国际金融公司书面同意。（中国证券报刘国锋）

金风科技：风电价格持续走低经营利润影响明显

严冬时间不会长久，静待投资机会到来

目前风机招标价格下降到最低中标价格为3450 元/kW，目前最低报价达到3200 元/kW （有样机生产厂商报价3000 元/kW），根据去年数据统计数据，约有86 家左右的风电企业，约有62 家处于小批量生产、试生产或样机生产阶段。预计今年最终剩下的风电企业估计约排名靠前的20 多家大企业，明年风电设备的竞争环境将有所改善。

成本有望下降15%

公司生产成本和管理成本等综合起来有望下降15%，其生产成本下降原因为：（1）技术优化升级；（2）电机自主生产；（3）电控系统自给能力从50%提高到70%；（4）收购叶片厂带来风机叶片成本下降；（5）IGBT 获得自我生产的资格；（6）管理成本下降。

风电整机出口

目前公司出口订单有埃塞俄比亚34 套、塞浦路斯21 套、古巴约6套、澳大利亚订单70 套、美国约71 套，总计出口201 套，目前出口的机型为1.5MW 风机，出口价格估计在1000 美元/kW，如果以美元兑换人民币的汇率6.3 进行估计，则出口价格为6300 元/kW，比公司国内订单价格3900 元/kW 高60%左右。预计目前订单将大部分在今年交货，未来出口将占公司收入比例25-30%左右。

投资建议

预计2011 年EPS 为0.82 元，2012 年EPS 为0.98 元，公司经营利润由于风机价格下降收到影响，其成本控制降低有限，未来看出口，出口价格比国内高50-60%，同时出口增值税退税能够补偿国内价格下降带

来的盈利能力降低，风电行业在2011-2020 年将继续维持20-30%的增长，给予2012 年20 倍PE，目标价格为19.60，增持评级。（东海证券）

国电电力：布局均衡攻守兼备

新能源引领转型、实现绿色多元发展。国电电力作为中国国电集团的核心资产平台，是一家综合性的大型电力企业，未来五年，依靠集团的支持以及自身项目储备，公司将加快转型，实现绿色、多元发展，成为A 股电力行业中最具成长性的公司之一。另外，公司在企业高速发展的同时，将通过大比例现金分红政策，使公司股东分享企业成长的成果。

电力资产发展迅猛，资产布局较为完善。长期以来，公司通过基建与收购并举实现规模快速成长，10 年间，公司电力资产由2000 年的353 万千瓦增长至目前2879 万千瓦，平均复合增长率23.4%，清洁能源比重达到26.9%，装机结构合理，资产布局均衡，经营指标良好，具有较强的竞争力。同时，公司积极延伸产业链，布局资源网，拥有大量煤炭资源，未来规划产能12489万吨，将有利于稳定公司业绩，形成新的利润增长点。

优质项目“开花结果”，公司迎来收获季节。公司优质资产储备丰富，其中禀赋最为突出，经济指标最为优越，盈利能力最具竞争力，能保障公司长远发展的项目是国电大渡河公司、两个冀蒙煤电一体化项目、英力特宁东工业园以及集团大量待注入的优质资产等。未来5 年，这些项目将陆续投产，公司迎来收获季节，无论从规模还是业绩，都将保持高速成长。

未来成长良好，长期价值显著。我们预测公司2011～2013 年每股收益分别为0.19、0.25、0.30 元。由于公司资产布局较好，资源储备丰富，募投的项目盈利性可观，未来进入收获期，同时可享受公司大比例分红带来的收益。

我们认为，目前股价并未能完全反映其真正的价值，公司成长性明确，给予2011 年20～25 倍市盈率，目标价3.8～4.8 元。

风险提示：优质项目投产进度滞后；煤价持续高涨限制盈利恢复；水电比重的增加，来水波动将对公司业绩产生一定的影响。（招商证券）

中材科技：叶片价格下滑幅度超出预期业绩低于预期

公司动态：

中材科技公布2011 年一季度报告，收入、归属于母公司的净利润分别同比下降2%、28%，对应EPS 为0.13 元，低于预期。

评论：

叶片价格大幅下滑拖累业绩。公司1Q 收入下滑2%至4.7 亿，但成本上升14%，毛利率大幅下滑10.5%，显示近期风电产业发展低迷背景下，公司主要产品—叶片价格下滑幅度同样较大，超出预期，但公司叶片交付量和市场份额仍有上升，简单估算，公司1Q 叶片交付量约300 套(1.5MW)，但不含税单价约有15 万/套的同比下滑幅度(约15%)。公司三项费用率1Q 同比上升1.9%，显示各项业务仍在扩张，近期对中材叶片少数股权的收购使得少数股东损益下降88%，最终公司1Q 实现净利润2600 万，对应EPS 为0.13 元，同比下降28%，低于预期。

覆膜滤料、复合气瓶快速上升，但仍不足以弥补叶片业务利润下滑。公司覆膜滤料、复合气瓶业务营收及利润贡献上升仍是1Q 经营亮点，其中，覆膜滤料业务延续了快速增长趋势，估计1Q 同比增速约30%，而

天然气压缩复合气瓶(CNGC 瓶)由于面向一汽等主流汽车厂商的国内业务开始放量，同时国际油价快速攀升背景下出口订单亦全面复苏，估计1Q 对净利润贡献达到800~1000 万，盈利占比快速上升至30~40%；不过，总体看，由于公司叶片业务经过过去几年的快速发展，目前仍占据主导地位，新业务的快速上升仍不能抵御叶片业务利润水平的快速下滑。

盈利预测调整：

国内风电市场需求显著放缓，超出预期；公司叶片业务在今年上半年仍将有40~50%产能增长背景下，价格下滑压力空前，下调公司2011 年叶片单价12%至90 万元/套(1.5MW)，从而下调2011 年收入和净利润分别

7%和39%，对2012 年收入、净利润的下调幅度分别为4%和32%。

投资建议：

调整后，公司2011、2012 年EPS 预测分别为1.18 元和1.75 元，目前股价对应市盈率分别34x 和23x。考虑到风电需求显著放缓导致公司盈利预期剧烈下滑过程中，公司叶片业务盈利贡献占比已显著下降，而我们仍长期看好公司滤料、复合气瓶、汽车复材等其它新材料业务前景，维持推荐评级，长期投资者可待风电行业向正常秩序恢复、或基于公司其它新材料业务盈利贡献进一步上升后积极介入。

主要风险：

风电市场需求放缓幅度继续超出预期；公司叶片价格下滑超出预期；大盘下跌导致市场估值水平下降。（中金公司）

时代新材：关注新产品、新领域

投资要点

公司盈利持续增长。2010 年，公司实现收入23.2 亿元，净利1.99 亿元，同比分别增长55.45%和108.86%，每股收益0.85 元，按最新股本摊薄后为0.38 元。2011 年1 季度，公司实现收入11.91 亿元，净利0.85 亿元，同比分别增长70.45%和102.9%，每股收益按最新股本摊薄后为0.16 元。公司收入和盈利已实现多个季度的快速增长。

铁路板块有望持续增长。公司用于铁路系统的产品比较多，传统产品机车、货车弹性元件将随铁路建设增长，动车、重载货车弹性元件2011 年有望放量，桥梁支座、超高耐磨板2011 年增速在40%以上。

风电板块增长主要来自绝缘电磁产品。风电板块是公司继铁路板块之后的又一主力板块，预计2011 年用于风电的绝缘电磁产品收入将快速增长，风电叶片预计2011 年有望交付600 套，由于毛利率偏低，预计对盈利增长贡献不大。

汽车板块将成为公司第三大业务板块。公司用于汽车领域的产品主要是工程塑料制品，随着公司与各大整车厂配套的深入，预计未来该板块业务有望获得快速发展。此外公司的桥梁支座等产品也正在向公路等领域渗透，扩大增长来源。

评级与估值。结合相对估值法与绝对估值法，预计公司未来一年合理估值为29.1 元，建议买入。风险在于未来铁路建设由于铁道部的人事变动存在不确定性，以及部分产品增长未达预期。（民族证券）

中复连众兆瓦级风机叶片规模目前位列全球第三、亚洲第一

连云港中复连众复合材料集团有限公司隶属于中国建筑材料集团公司旗下的中国复合材料集团公司。总部位于江苏省连云港市，在德国图林根州、在国内辽宁、内蒙古、甘肃等地设有分子公司。企业始建于1989年，现有员工3000余人，其中工程技术人员近600人。企业是集复合材料产品开发、设计、生产、服务于一体，以风力发电机叶片、管道、贮罐和高压气瓶、高压管道为主打产品的国家重点高新技术企业。

基本简介

中复连众兆瓦级风机叶片规模目前位列全球第三、亚洲第一。2005年，公司从德国引进1.5MW风力机叶片生产线及技术，不断进行技术创新，多项技术和产品填补国内空白。2007年，成功收购了欧洲第二大风力叶片生产和研发企业。沈阳、酒泉和包头风力机叶片生产基地相继投产，企业规模优势日益凸现，现已具备年产10000片兆瓦级风力机叶片的能力。2010年，中国建材引进战略投资，与联想弘毅投资、高盛投资、江苏高科技投资集团、中科黄海携手合作，共同打造中国最大的风电叶片行业旗舰。

中复连众始终引领国内风机叶片技术升级的方向，五年来，公司从技术引进、到集成创新，再到自主创新，目前已拥有六个系列二十多个叶型的兆瓦级叶片产品，全球技术领先的5兆瓦叶片设计工作已经启动，今年年底投产，将为国内大型风电主机制造商配套5兆瓦以上的风电叶片。拥有了华锐风电、金风科技、东方电气、上海电汽、湘电风能等一批优质的客户群体。风力机叶片批量出口阿根廷、英国、日本，成为国内第一家产品批量出口的叶片制造商。

ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等管理体系同步运行。拥有国家级博士后科研工作站、国家级企业技术(分)中心和国内首家室内风力机叶片检测中心；“连众”牌玻璃钢管道获“中国名牌”荣誉称号，高压管道产品通过美国API认证。公司是国内批量出口玻璃钢产品最多的企业；是国内唯一的与国外公司有众多合作经验的玻璃钢企业；是国内唯一的为核电站建设提供大口径玻璃钢管道的供应商。通过不断的消化吸收再创新，建成管罐生产线20多条，开发了玻璃钢管道、玻璃钢夹砂管道、玻璃钢贮罐等系列产品，形成年产20000吨管罐的生产能力。曾成功地制作了世界上直径最大（DN25000）的玻璃钢贮罐。从美国引进了具有国际先进水平的主要应用于石油工业的环氧玻璃钢高压管道，以可靠的质量和优质服务赢得了客户的广泛好评。

“善用资源，服务建设”是我们坚定不移的产业理念，“众心矢志，争创一流”是我们坚持不懈的工作追求！求新求强，尽快成为亚洲一流的风力发电机叶片生产基地；国内领先的复合材料制品研究开发和制造企业；客户满意的优质供应商，以及对社会文明高度负责的企业，是我们共同努力的奋斗目标！

湘电股份：风电整机出口值得期待

投资要点：

风机整机出口已到突破点，是公司目前最大看点

永磁直驱电机、节能电机、电动汽车等有望成为新的增长点

未来三年EPS 为1.06、1.56 和2.07 元，维持“增持”评级

公司风电整机出口有望近期取得突破。在风电整机价格一路下滑的大环境下，公司的整机价格也下降到了4000 元/千瓦以下。从成本下降的角度看，我们认为变流器与主轴轴承尚有部分下降空间，因此整机毛利率有望企稳。由于湘电具备较强的技术能力及5MW 风机的先发优势，海外市场近期内有望取得突破，目前待签订订单较多。出口的风机价格我们预计将在5000 元/千瓦以上，将有效提升风电整机的毛利率，更重要的是市场一旦打开，公司该部分业务增长预期将大大提升。按照公司的规划，“十二五”期间风机出口比例要达到30%左右，因此风机出口是公司目前最大看点。

永磁直驱电机与高效节能电机有望成为新的增长点。今年永磁直驱电机开始外销，在手订单200 台，其毛利率在20%以上，远高于风电整机的毛利率水平。而湘电股份的节能电机主要是高压三相异步电机，此前该类电机的补贴已由12 元/千瓦提高到26 元/千瓦，在全年1000万千瓦高压高效电机的推广计划情况下，公司已经成为高效节能电机的牵头企业，前景十分乐观。

电动汽车传动系统、光热发电均在积极拓展。凭借在电机电控系统的技术优势，公司介入了新能源汽车的关键产业链；同时，光热发电领域积极研发碟式系统，且正在与集团共同准备收购斯特林电机领域的Stirling Biopower 公司。

有望继续高增长，维持“增持”评级。考虑公司对湘电风能的现金收购完成，假定风电整机价格小幅下降以及节能电机进展顺利，我们预计2010/11/12 年EPS 分别为1.06/1.56/2.07 元，目前股价对应11/12年PE 分别约为26/18 倍。由于风电整机的利润贡献度已经明显下降，估值参照有所变化，略有低估，暂维持对公司的“增持”评级。

华锐风电：“风”烟再起，群雄割据

投资要点

事项：华锐风电公布2011 年一季报，报告期内公司实现营业收入33.58 亿元，同比增长20%；实现净利润4.38 亿元，同比增长1%；实现每股收益0.45 元，同比下降6%。毛利率为19%，同比下降4 个百分点。

? 风电行业面临并网调峰等多重问题，难以维持快速增长

从06 到09 年，风电行业装机容量每年增长一倍，但是这样的高速成长难以维持。国家风电装机目标为2020 年达到1.5 亿千瓦，截至2010 年底已经建成总装机容量为4473 万千瓦，按照现有装机目标推算未来十年年均增长率约为15%。目前风电行业发展问题逐渐显露，电网容量及调峰能力等难题限制了风电并网，行业增速难以维持。

? 风电整机制造商陷入“红海”，价格战拉低企业盈利能力

国内风电整机制造环节有近百家企业，整机制造产能过剩，引发整机制造商展开价格战。

1.5MW 风机报价已跌破4000，降至3800 元，部分企业已无法盈利，行业洗牌正在进行；华锐风电虽为行业龙头，但盈利能力下降趋势明显，毛利率从2010 年初的23%下降至19%，预计将进一步下降。

? 风电设备进入事故多发期，维修费用增加企业负担

风电设备一般质保期为两年，期间维修费用由整机商承担，部分由整机商转嫁给供应商。风机一般于安装后2-3 年进入事故多发期，同时2008-2009 年大量风机即将质保期满，运营商会在质保期满前突击解决质量问题，维修费用增加会进一步降低整机商盈利能力。

? 投资建议：

预计公司2011-2012 年EPS 为3.38、3.60 元，对应4 月27 日收盘价的PE 分别为19.2、18.0 倍。鉴于短期之内风电整机商市场环境难以改变，企业盈利能力还有较大不确定性，首次给予“中性”评级。

闽东电力：房地产业务进入加速收获期关注风电转型

2011 年1-3 月，公司实现营业收入1.07 亿元，同比增长36.3%；营业利润946 万元，同比增长44.0%；归属母公司所有者净利润936 万元，同比增长2.8%；摊薄每股收益0.025元；符合预期。

房地产业务进入加速收获期提振公司收入规模和盈利能力。一季度公司营业收入较快增长源于武汉公司开发的项目（可结算面积6 万多平方米）开始大规模结算。房地产业务盈利能力强于公司电力主业，报告期内综合毛利率同比提升4.3个百分点。宁德公司的房地产项目储备（超过20 万平方米）处于在建期，将于2012-2014 年交付使用，基于“环三”和海西工业区的规划，宁德市后发优势明显，房地产市场前景看好。公司的房地产业务未来几年将充当蓄水池的功能，为风电转型提供资金支持。

风电转型稳步推进。公司参股40%的霞浦大京4.2万千瓦风电场于今年3月并网发电，预计控股风场将于近期获得核准并开建，2012年有望实现近10万千瓦投运并贡献EPS0.06元。公司当前正处于向风电运营业务转型的关键时期，良好的项目获取能力和政策环境将加速公司转型，预计2013-2014年，公司可实现陆上约30万千瓦风场投运，于此同时完成海上风电的前期工作，公司转型后持续扩容空间较大。

期间费用控制良好，投资收益暂时下滑。一季度伴随收入增长，公司期间费用基本保持稳定，期间费用率同比下滑9个百分点。报告期内，参股公司投资收益同比减少415万元（-21.5%）拖累当期利润增长，我们认为主要是受船舶公司订单结算安排的暂时影响，对全年整体收益影响不大。

维持“买入”评级。预计公司2011-2012年EPS分别是0.38元和0.45元，对应2011-04-22收盘价11.57元，动态PE分别是31倍和26倍。我们认为，当前股价水平为公司估值底线，随着经济增长对火电需求超预期，可再生能源的替代和配额价值将越发显著，我们建议从发电权角度审视公司可获得风场的资源价值，其价值不仅体现于盈利本身，而更多在于让传统发电企业获得发电权力及扩张权力的潜在收购价值，我们认为公司合理股价为16.15元，维持“买入”评级。

主要风险提示。水电站来水波动；陆上风电项目推进速度差于预期；海上风电技术发展、国内试点项目及国家政策的变数；房地产业务结算利润低于预期。

风力发电现况以及未来发展趋势

风力发电现况以及未来发展趋势 风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。其蕴量巨大，全球的风能约为×10^9MW，其中可利用的风能为2×10^7MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。风很早就被人们利用--主要是通过风车来抽水、磨面等，而现在，人们感兴趣的是如何利用风来发电。 一、国外发展状况 目前，中、大型风力发电机组已在世界上40多个国家陆地和近海并网运行，风电增长率比其它电源增长率高的趋势仍然继续。如表1所示，截止2005年12月31日世界装机容量已达58,982MW，年装机容量为11,310MW，增长率为24%；风力发电量占全球电量的1%，部分国家及地区已达20%甚至更多。2005年世界风电累计装机容量最多的十个国家见表2，前十名合计，约占世界总装机容量的%。2005年国际风电市场份额的分布多样化进程呈持续发展趋势：有11个国家的装机容量已高于1,000MW，其中7个欧洲国家（德国、西班牙、意大利、丹麦、英国、荷兰、葡萄牙），3个亚洲国家（印度、中国、日本），还有美国。亚洲正成为发展全球风电的新生力量，其增长率为48%[5]。2002年欧洲风能协会（EWEA）与绿色和平组织（Greenpeace International）发表了一份标题为“风力 12（Wind Force 12）”的报告，勾画了风电在2020年达到世界电量12%的蓝图。报告声明这份文件不是预测，而是从世界风能资源、世界电力需求的增长和电网容量、风电市场发展趋势和潜在的增长率、与核电和大水电等其他电源技术发展历程的比较以及减排CO2等温室气体的要求，论证了风电达到世界电量12%的可能性。 二、国内发展现状 经过前几年的低谷期，国内的风电市场正在迎来新的发展期，特别是在节能减排、环境治理的趋势下，国家出台的一系列政策，使得风电产业站上了风口。 （一）我国风电发展进入新阶段 风电是资源潜力大、技术基本成熟的可再生能源。近年来，全球资源环境约束加剧，气候变化日趋明显，风电越来越受到世界各国的高度重视，并在各国的共同努力下得到了快速发展。据世界风能协会统计，截至2013年年底，世界上开发风能的国家已经达到103个，年发电量达到6400亿千瓦时，占全球总电力需求的4%。我国可开发利用的风能资源十分丰富，在国家政策措施的推动下，经过十年的发展，我国的风电产业从粗放式的数量扩张，向提高质量、降低成本的方向转变，风电产业进入稳定持续增长的新阶段。2003年底，我国风电装机只有50万千瓦，排名世界第十。2013年我国新增风电装机容量1610万千瓦，占当年世界新增容量的45%；累计装机容量突破9000万千瓦,占世界累计装机容量的28%，两项指标均居世界第一?2013年我国新增风电并网容量1449万千瓦；累计并网容量达到7716万千瓦，占全国电源总装机容量的%。今年1至9月，我国风电新增并网容量858万千瓦；到9月底，累计并网容量8497万千瓦，同比增长22%。预计到今年年底我国风电累计并网容量可达到1亿千瓦，从而提前一年完成“十二五”规划目标，风电发电量占全国总发电量的比重也将由2008年的%增长到%，连续两年超过核电，成为国内继火电、水电后的第三大主力电源。 （二）财政优惠 根据财政部文件，为鼓励利用风力发电，促进相关产业健康发展，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。中国可再生能源学会秘书长秦海岩对中国证券报记者表示，这项政策实际并非新政，2001年相关主管部门在对资源综合利用目录的增值税征收政策进行规范时，就提到了风电也是“减半征收”。但“减半征收”在操作层面比较复杂，因此，相关主管部门在2008年的文件中提出即征即退50%。现在只是为了重新梳理政策，把之前的资源综合利用的目录作废，并对风电提出来单独进行了规范说明。 分析人士表示，这实际上是之前风电增值税优惠政策的延续。今年以来，从国家发改委、国家能源局到国家电网公司，再到新能源装机大省的地方政府都在围绕风电发展给予多方面的支持。今年4月28日，国家能源局公布“十二五”第五批风电项目核准计划，项目共计3400万千瓦，超出业界预期；5月下旬，国家能源局发布了《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》，对于弃风限电比例超过20%的地区、年度开发方案完成率低于80%的地区，不安排新项目。 （三）风电企业业绩逐步向好 近期，A股风力发电板块展示出了高景气度。截至7月1日，A股风力发电概念板块23家公司（以设备制造商为主）中，有9家已预告或发布中报业绩情况，除1家净利润变动幅度为负，其余8家净利润增幅在24%至350%之间。其中，

石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月

目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

九大风电基地十二五规划装机容量7900KW

“十二五”规划九大风电基地预计总装机7900万千瓦 日前，国家能源局公布《风电发展“十二五”规划》，在规划中提出风电发展集中开发和分散开发并举的原则。其中河北、蒙东、蒙西、吉林、甘肃、山东、江苏、新疆和黑龙江等大型风电基地预计到2015年装机容量总计达到7900 万千瓦以上。 风电基地获国家电网支持 为充分消纳“三北”地区风电等可再生能源和应对电力系统规模的超常规发展，当前，国家电网公司已按照“建设大基地、融入大电网”发展思路，加强统一规划，加快调峰电源和特高压跨区输电通道建设，力求从根本上解决风电等可再生能源的消纳问题，保障电网的安全稳定运行。我国加快构建“三华”特高压同步电网，建设东北与华北直流背靠背扩建以及哈密、酒泉直流外送工程，将扩大“三北”地区风电消纳范围，从根本上实现风电规模化开发和有效利用。 九大风电基地介绍 ( 1 )河北基地 重点开发张家口、承德、秦皇岛、唐山和沧州等地区风能资源。“十二五”时期，建成张家口百万千瓦基地二期工程和承德百万千瓦基地一期工程，新增装机容量250 万千瓦。启动张家口百万千瓦基地三期工程和承德百万千瓦基地二期工程建设。在沧州、唐山等地区，根据当地风能资源条件，加快风电开发建设。到2015年，河北省累计风电装机容量达到1100 万千瓦以上。张家口、承德地区近期建成的风电主要在京津唐电网消纳。后续风电项目通过加强与京津唐主网、河北南网的联网和协调运行，增加河北北部风电的消纳空间。其它分散开发的风电场接入当地电网就近消纳。 (2) 蒙东基地 重点开发赤峰、通辽、兴安盟和呼伦贝尔等地区风能资源。“十二五”时期，建成通辽开鲁、科左中旗珠日和百万千瓦级风电基地，新增装机容量350 万千瓦。启动呼伦贝尔、兴安盟桃合木百万千瓦级风电基地建设。到2015 年，蒙东基地累计风电装机容量达到800 万千瓦以上。 通辽开鲁基地和科左中旗珠日和基地的风电汇集接入东北电网。呼伦贝尔、兴安盟桃合木百万千瓦风电基地结合蒙东煤电基地建设统筹外送。蒙东基地风电主要在东北电网区域内消纳，同时通过加强东北省际电网联络并统筹跨区外送等措施，增加本区域风电的市场消纳空间。 (3) 蒙西基地 重点开发包头、巴彦淖尔、乌兰察布和锡林郭勒等地区成片风能资源。“十二五”时期建成包头达茂旗、巴彦淖尔乌拉特中旗及锡林郭勒百万千瓦级风电基地，新增装机容量970 万千瓦;启动四子王旗幸福百万千瓦级风电基地和吉庆百万千瓦级风电基地建设。到2015 年，蒙西基地累计风电装机容量达到1300 万千瓦以上。 蒙西地区风电主要在蒙西电网内消纳。通过加强蒙西与华北电网的联络及协调运行，提高蒙西风电消纳能力，结合蒙西电网外送通道建设，研究利用外送通道扩大风电消纳范围的市场机制和运行方式。 (4) 吉林基地 重点开发白城、四平和松原等地区成片风能资源。“十二五”时期，启动白城通榆瞻榆、大安、

风电叶片项目建设方案及规划

第一章概况 一、建设单位基本信息 （一）公司名称 xxx科技公司 （二）公司简介 公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕 客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司自成 立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调 服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推 进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将 继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续 为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导 和洽谈业务。

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。 经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，补贴需求和政策依赖性较强，行业发展受政策变动影响较大。同时，反映化石能源环境成本的价格和税收机制尚未建立，风电等清洁能源的环境效益无法得到体现。 电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。 电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。 上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入17318.45万元，同比增长21.67%（3084.59万元）。其中，主营业业务风电叶片生产及销售收入为13932.88万元，占营业总收入的80.45%。 上年度营收情况一览表

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要

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人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要

人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力

可再生能源十二五规划方案

附件一 可再生能源发展“十二五”规划 编制工作方案 一、规划背景 在“十一五”期间，我国可再生能源快速发展，开发利用规模逐步扩大，技术和装备水平显著提高，已成为能源发展中的重要组成部分。到2009年底，全国水电装机1.97亿千瓦，发电量6156亿千瓦时，折合约2亿吨标煤；风电装机2268万千瓦，发电量255亿千瓦时，折合900万吨标准煤，燃料乙醇利用量160万吨，折合约160万吨标准煤。以上计入能源统计的可再生能源利用量为2.2亿吨标准煤，在能源消费总量中约占7.2％。如果加上沼气、太阳能热利用等非商品可再生能源，可再生能源年利用量总计2.68亿吨标准煤，占当年能源消费总量的8.7％，距2010年达到10％的目标还有较大差距。 为调整能源结构、保护环境和应对气候变化，我国提出了2020年非化石能源占能源消费15％、单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40％-45％的目标。同时，为转变经济发展方式，实现可持续发展，国家正在部署战略性新兴产业，新能源已作为了战略性新兴产业的重要内容。“十二五”期间，新能源和可再生能源发展应瞄准上述目标，在“十一五”发展的基础上统筹规划，加快发展。 二、指导思想和目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，抓住全球能源变革的历史机遇，把新能源和可再生能源作为战略性新兴产业的发展重点。认真贯彻落实《可再生能源法》，完善支持可再生能源发展的体制机制，加快可再生能源大规模开发利用，构建具有自主知识产权技术支撑的完善的可再生能源产业体系，增强可再生能源市场竞争力和我国可再生能源产业的国际竞争力。 （二）规划编制原则 近年来，随着我国可再生能源产业的快速发展，可再生能源开发利用缺乏整体协调，导致部分地区无序建设。主要问题是国家和地方规划缺乏衔接，可再生能源发电规划与配套电网规划不协调。 《可再生能源法》（修订）对规划的统筹协调作了明确规定，要求加强可再生能源规划与电网规划的协调，地方可再生能源规划与全国规划的协调；对规划的指导调控作用进行了强化，要求地方规划要向国家主管部门备案。结合当前可再生能源规划制定及实施情况，从当前的规划管理体制出发，按照《可再生能源法》关于可再生能源规划的基本要求，初步考虑按以下原则做好可再生能源规划编制工作。 1、制定一个统筹协调的完整规划。按照《可再生能源法》的要求，国家能源主管部门会同国务院有关部门，根据全国可再生能源开发利用中长期总量目标和可再生能源技术发

我国扶持风电发展的有关政策汇总

我国扶持风电发展的有关政策汇总 摘要：由于石油价格连创新高，在政策的大力扶持下，近年来国内外风电行业飞速发展。风力发电是目前最为成熟的新能源，市场竞争力远超越于太阳能，并有着广阔的发展前景。我国近年来扶持政策一个连着一个，使我国风电行业以超预期的速度迅猛发展，风电总装机容量已排名世界第五位，跻身风电大国之列。目前我国仍处于风电开发的初期，未来前景不可限量。 中国在2007年新增风电装机容量3,499MW，同比2006年增长156%，总装机容量6050MW排名世界第五位，中国可再生能源行业理事会(CREIA)预计到2015年，中国的风电装机容量将达到50,000MW,该协会秘书长表示：快速的风能市场增长刺激了中国国内企业生产风电设备的意愿，现在，在中国有超过40家本土企业参与生产电力设备。在2007年，本土产品占据56%的市场份额，而这一数字在2006年是41%。全球风能理事会会长泽沃斯认为：中国本土目前生产能力是：5,000MW,预计到2010年将达到10,000至12,000MW。风电行业取得的巨大成就是与各级政府的大力扶持分不开的。 一、可再生能源发展规划指明了方向 为加快我国能源结构的优化调整，近年可再生能源产业的规划和相关政策频繁出台，给新能源产业的发展提供了良好的政策支撑和前景。 2007年9月4日，国务院公告了《可再生能源中长期发展规划》。这是继2007年新能源法颁布实施后我国可再生能源发展里程的又一件大事。规划中进一步明确了我国可再生能源中长期具体发展目标。即：2010年可再生能源消耗量占全国能源消耗总量的10%，2020年达到15%。其中，风电总装机容量2010年500万千瓦。可再生能源产业未来15年将培育近2万亿元的新兴市场。其中，风电投资约1900亿元。 2008年3月18日，国家发改委对外公布《可再生能源发展“十一五” 规划》(以下简称“五年规划”)。与去年8月公布的《可再生能源中长期发展规划》(以下简称“中长期规划”)相比，“十一五”期间部分可再生能源的发展目标和发展重点进行了调整。《可再生能源中长期发展规划》与《可再生能源发展“十一五”规划》的基本目标及比较见表1。

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知 科技部门户网站 2012年09月06日 国科发高【2012】896号 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。 附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划 科技部 2012年8月21日1 附件： 新型显示科技发展“十二五”专项规划 显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代

的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。 一、形势与需求 （一）全球新型显示技术发展迅速。 显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目 前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D 显示、有机发光 显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D 显示是最有生命力且终将 成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。 2 自20 世纪90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过 1000 亿美元，其中90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产

十二五规划纲要

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

中国风电相关政策

中国风电政策 一、宏观政策 中国自20世纪70年代开始尝试风电机组的开发，从1996年开始，启动了“乘风工程”、“双加工程”、“国债风电项目”、科技支撑计划等一系列的支持项目推动了风电的发展。 2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。 2007年9月1日起开始实施的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(电监会25号令)电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。 2010年4月1日起开始实施的《可再生能源法修正案》，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。 2006 年，国家发改委、科技部、财政部等8 部门联合出台《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，2010 年我国风电装机容量达到500万千瓦，2020 年

全国风电装机容量达到3000 万千瓦。 2012年4月24日，科技部《风力发电科技发展“十二五”专项规划》到2015年风电并网装机达到1亿千瓦。当年发电量达到1900亿千瓦时，风电新增装机7000万千瓦。建设6个陆上和2个海上及沿海风电基地。 2012年5月30日，国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》到2015年，风电累计并网风电装机超过1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。 2012年7月，国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。 2011年8月实施的《风电开发建设管理暂行办法》对风电项目建设实施的各个环节进行了规定。 二、电价政策 2009年7月，国家发改委《关于完善风力发电上网电价政策的通知》按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为4类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。4类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。海上风电上网电价现阶段为审批电价和招标电价结合的方式，价格区间为 0.62～0.97元/千瓦时。 三、财政税收

风电产业园区规划建设项目可行性研究方案

风电产业园区规划建设项目可行性研究方案

目录 第一章概述 (4) 第一节项目名称、项目承担单位和项目负责人 (4) 第二节编制依据 (4) 第三节项目概况 (4) 第四节主要结论 (6) 第二章项目的意义和必要性 (8) 第一节项目背景 (8) 第二节项目必要性 (10) 第三节建设地点的选择 (11) 第三章项目的技术基础 (15) 第一节成果来源及知识产权 (15) 第二节技术特点及技术比较 (16) 第三节技术优势 (17) 第四节技术成果对行业技术进步的意义和作用 (19) 第四章建设地点及外部配套条件 (21) 第一节建设地点基本情况 (21) 第二节外部配套条件 (21) 第五章建设方案 (24) 第一节建设内容 (24) 第二节土建方案 (24) 第三节给水排水 (24) 第四节电气 (25) 第五节通信信息 (25) 第六节组织机构、劳动定员及人员培训 (26) 第七节建设工期和进度安排 (27) 第六章项目承担单位概况 (28) 第一节项目承担单位介绍 (28) 第二节经营业绩 (28) 第七章投资估算及资金筹措 (30) 第一节投资估算 (30)

第二节资金筹措 (31) 第三节投资估算和资金筹措有关问题的说明 (31) 第八章财务评价 (32) 第一节销售收入计算的依据 (32) 第二节税金 (32) 第三节经济评价 (32) 第四节综合经济风险分析 (32) 第五节社会效益分析 (33) 第九章节能 (33) 第一节用能标准和节能规范 (34) 第二节能源供应状况 (35) 第三节能源消耗状况 (36) 第四节能源消耗指标 (37) 第五节节能措施与效果 (38) 第六节结论 (38)

风电行业分析.doc

风电行业分析 1、国家十二五规划 1）风电发展目标： 国家能源局１５日公布了我国可再生能源发展的“十二五”规划目标。根据该目标，到２０１５年，我国将努力建立有竞争性的可再生能源产业体系，风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源开发总量将达到４．８亿吨标准煤。 中国可再生能源规模化发展项目１５日在北京召开成果总结会，会议发布了我国可再生能源“十二五”规划的一系列目标，包括到２０１５年，风电将达到１亿千瓦，年发电量１９００亿千瓦时，其中海上风电５００万千瓦 2）陆上风电风光不再，

《可再生能源“十二五”发展规划》提出，至2015 年末，我国风电累计装机容量要 达到一亿千瓦。这就是说，除去“十一五”期间已经完成的4400 万千瓦的容量，“十二五”期间，我国风电装机尚有不到5600 万千瓦的空间，平均年装机1100 万千瓦左右，这也预示着以往我国风电装机规模过去每年翻番的行业盛世，将一去不复返 首先是收紧地方风电审批权。 8 月底，国家能源局出台了《风电开发建设管理暂行办 法》，明确要求地方上马风电项目须经能源局批准。 《办法》明确，省级政府投资主管部门核准的风电场工程项目，要按照报国家能源局备案 后的风电场工程建设规划和年度开发计划进行。风电场未按规定程序和条件获得核准擅自 开工建设的，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴，电网企业不接受其并网运 行。 其次技术标准不断推出。 6 月至 8 月，国家能源局连续下发了《关于印发风电场功率预 测预报管理暂行办法的通知》、《关于加强风电场并网运行管理的通知》和《关于分散 式接入风电开发的通知》等规范性文件。随后，国家能源局又发布了《大型风电场并网设 计技术规范》等 18 项重要标准，涉及风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备 制造要求等方面。 2011 年 8 月初，中国国家能源局下达了“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排通知，核准风电项目总计 2883 万千瓦，涉及全国 29 个省、区、市，在五份计划通知上，全部标有“特急”字样。 这 2883 万千瓦的风电项目是从地方申报的 4000 万— 5000 万千瓦项目中遴选出来的， 说明风电审批正式纳入国家统一规划，开始从严格项目审批制度入手，规范风电产业 发展。 3）海上风电大跃进 到 2015 年，中国海上风电装机规模将达到 500 万千瓦， 2020 年将达到 3000 万千瓦。未来五年，中国海上风电产业将“重点”开发建设江苏、山东基地，“推进”河北、上海、浙 江、福建、广东、广西、海南等地海上风电建设。这意味着，未来 5 年，中国的海上风电将迎来 大发展，超越欧洲此前 20 余年的发展历程。 2010 2015 2020 海上风电装机（ MW）138 5000 30000 风电总装机（ MW）44730 100000

医院十二五发展规划纲要

医院十二五发展规划纲要

医院十二五发展规划纲要 x医院创建于1950年，历经半个世纪的变革与发展，现已成为集医疗、预防、教学、科研于一体的综合性xxx等医院，是xx县规模最大、设备最先进、技术力量最雄厚的综合医院，是xx县急救中心、xx县事故司法鉴定中心、xx县医保定点单位、xxx实习医院、xxxxxx医院的网络医院。曾荣获xxx市“文明单位”、“物价信得过单位”、“药品抽检无假药单位”、“先进党总支”“xxx市抗击非典先进单位”“卫生系统先进集体”等多项光荣称号。“十二五”期间是医院建设发展的关键阶段和重要机遇期,为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，现结合医院实际，对“十一五”期间工作做以回顾并制订医院“十二五”发展规划纲要。 一、“十一五”期间发展概况 “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。医院基础设施建设进一步完善，床位规模进一步扩大，门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。 （一）基础设施建设情况 2005年我院有职工xxxx人，副高职称xxx人，中级职称xxx

投入xxxx万元用于设备的更新和配置。五年来多次组织临床科主任，护士长到上级医院学习观摩，学习管理经验，引进新技术，开展新项目，五年来共学习引进xxx项新技术如骨科的转子间粉碎骨折锁定板内固定术，外科的甲状腺瘤切除术，这些新技术的应用为医疗服务质量的提高奠定了基础，扩大了医疗服务范围。 （三）医院各种标准 2009年与2005年相比，医院固定资产由xxxx万元发展到xxxx 万元，增章率为124%；2005年业务总收入为xxxx万元，2009年达到xxxx万元，增加了104%；年平均增长率为20%以上；各项医疗效益指标节节攀升，床位使用率由58%上升为71%；出院人数由xxx 人上升为xxxx人，增加了22.5%；门急诊总人数由xxxx人次\年增至xxxxx人次\年，增长率为4%；；平均住院日由xx天降低为xx天；年手术例数由xxxx人次增至xxxx人次，增长率为89%；药占比由xxx％下降至xxx％。 （四）医院管理情况 体制改革不断深化。人事分配制度革新，全面开展干部竞争上岗，实行了以岗位绩效考核为主的分配制度改革；积极开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，医疗质量安全、门诊服务流程、医疗服务行为和费用等各方面取得了较大的改观。 积极开展了治理商业贿赂专项工作、“八荣八耻”社会主义荣辱

2019年风电项目建设工作方案

2019年风电项目建设工作方案 为促进风电高质量发展，加快降低补贴强度，现就做好2019年度风电建设管理工作有关要求通知如下。 一、有序按规划和消纳能力组织项目建设 各省级能源主管部门要按照《可再生能源发展“十三五”规划》《风电发展“十三五”规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号，以下简称《指导意见》）要求，在论证并落实消纳能力的前提下，有序组织各类风电项目建设。《指导意见》中本省级区域2020年规划并网目标，减去2018年底前已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括分散式风电、海上风电、平价上网风电项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目），为2019年度各省级区域竞争配置需国家补贴风电项目的总规模。在省级电网区域内消纳的风电项目由省级电网企业出具电力送出和消纳意见，跨省跨区输电通道配套风电项目的消纳条件应由送受端电网企业联合论证。国家电网有限公司、南方电网公司等电网企业在国家能源局指导下督促各省级电网企业做好风电项目电力送出和消纳落实工作。 二、完善市场配置资源方式 （一）完善集中式风电项目竞争配置机制。2019年度需国家

补贴的新建集中式风电项目全部通过竞争配置方式选择。有关省级能源主管部门按照本文附件中的指导方案制定2019年度风电项目竞争配置工作方案，向社会公布。在国家能源局公布2019年度第一批平价上网风电项目名单之后，有关省级能源主管部门再组织有国家补贴的风电项目的竞争配置工作。各跨省跨区输电通道配套的风电基地项目，项目所在地省级能源主管部门应制定专项竞争配置工作方案，优先选择补贴强度低的项目业主，或直接按平价上网项目（无国家补贴）组织建设。 （二）采取多种方式支持分散式风电建设。鼓励各省（区、市）按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）有关政策，创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。对不参与分布式发电市场化交易试点的分散式风电项目，可不参与竞争性配置，按有关管理和技术要求由地方政府能源主管部门核准建设。 三、严格竞争配置要求 （一）竞争配置方式选择 1. 第一种方式。风电项目开发前期工作已由开发企业自行完成，省级能源主管部门按照竞争配置工作方案择优选择列入年度建设方案的项目。各开发企业参与竞争配置的风电项目应满足前期工作深度要求。 2. 第二种方式。省级能源主管部门和省级以下地方政府已委