上海市旅游经济与生态环境协调发展度研究[1].pdf

中国人口?资源与环境２００８年第１８卷第５期ＣＨＩＮＡＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ．ＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＤ瑚№删Ｖｍ．１８Ｎｏ．５２００８

上海市旅游经济与生态环境协调发展度研究。

崔峰

（南京农业大学人文学院旅游管理系，江苏南京２１００９５）

摘要生态环境是旅游业可持续发展的重要基础．生态环境与旅游经济的协调发展已日ｌ起越来越多人的广泛关注。随蕃近年来上海都市化跨入新的转型阶段，都市旅游成为上海服务型经济快速成长的新增长点。如何在大力发展旅游经济的同时，做到与城市生态环境保护的协调，是上海市当前乃至未来一段时期内需要羞力研究和解决的重要课题。基于此，在阐述协调发展度概念的基础上．引入了协调发展度数学模型及计算方法。对上海市２０００一２００６年旅游经济与生态环境协调发展状况进行了评价。研究结果表明，上海市旅游经济与生态环境的协调发展度总体呈上升趋势，但仍属中度到良好的协调发展类。这与上海作为国际化大都市的地位还不相称：从旅游经济与生态环境综合效益函数的比较来看．上海市生态环境的建设适度超前于旅游经济的发展。说明上海市近年的生态环境得到了明显改善，相对于生态环境而言，其旅游经济的发展还有较大的发展空间。

关键词上海市；旅游经济；生态环境；协调发展度

中图分类号Ｉ一５９０文献标识码Ａ文章编号１１１０２—２１０４（２０倔）惦一００６４—０６

当今，旅游已成为许多城市的重要功能之一，而良好的城市生态环境是城市旅游赖以持续发展的基础…。近年来，上海都ｒＨ化跨入新的转型阶段，都市旅游成为上海服务型经济快速成长的新增长点。据统计，１９９８—２１３０４年期间，上海入境与外地来沪旅游的人次累计达到４．５亿人次，年均流量突破６４００万人次，日均２１万人次。２００５年，上海接待旅游总人次突破９０００万人次，其中外省市旅游者突破６８００万人次；入境旅游者突破５７０万人次…２。面对大规模的旅游人口流，对于上海这样一个具有高密度、大流量人群的特大型城市来说，其生态环境可谓背负着巨大的考验。因此，如何在大力发展旅游经济的同时，做到与城市生态环境保护的协调，就成为上海市当前乃至未来一段时期需要着力研究和解决的重要课题。基于此，本文运用协调发展理论及其定量分析方法，对上海市２０００一２００６年的旅游经济与城市生态环境的协调发展度进行了测算与评判，以期为相关部门制定经济、生态或旅游发展战略提供理论依据和参考。ｌ旅游经济与生态环境哳调发展的基础理论１．１协调发展度概念释义

１．１．１协调发展概念

“协调”与“发展”是两个完全不同的概念。“协调”是两种或两种以上系统或系统要素之间一种良性的相互关联，是系统之间或系统内要素之间配合得当、和谐一致、良性循环的关系，是多个系统或要素保持健康发展的保证。而“发展”是指系统或系统组成要素本身从小到大、从简单到复杂、从低级到高级、从无序到有序的变化过程；反之则称为“负发展”或“逆发展”；介于两者之间，维持现状不变的则称为“零发展”。由于发展是系统或系统要素本身的一种演化过程，所以某一系统或要素的发展，可能是以其他系统或要素的破坏甚至是毁灭作为其发展条件（或代价）的。可见，“协调发展”只能是“协调”与“发展”概念的交集，是系统或系统内要素之间在和谐一致、配合得当、良性循环的基础上由低级到高级，由简单到复杂，由无序到有序的总体演化过程。协调发展不是单一的发展，而是一种多元发展。

综上所述，协调发展是一种强调整体性、综合性和内在性的发展聚合，它不是单个系统或要素的“增长”，而是多系统或要素在协调这一有益的约束和规定之下的综合发展。即在协调发展的运动过程中，发展是系统运动的指向，而协调则是对这种指向行为的有益约束和规定【３Ｉ。

１．１．２协调发展度概念

如前所述，协调是指两个（或两个以上）系统或运动

收稿日期１２００８—０４—１５

作者简介：崔峰，讲师，博士生，研究方向为旅游开发与规划、生态规划。＊南京农业大学人文社会科学基金项目（编号：ＳＫ０７０１４）

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崔峰：上海市旅游经济与生态环境协调发展度研究

形式通过各种相互作用而彼此影响的现象。协调度就

是描述系统或要素相互影响程度的一个重要指标，它对于判别系统或要素间作用强度及作用的时序区间，预警系统相变的进程等具有十分重要的意义。然而，由于系统或要素的交错、动态和不平衡性的特性，协调度在有些情况下却很难反映出系统或要素间作用的整体“功效”与“协同”效应。为此，引入协调发展度的概念，其目的是评判系统或要素间交互耦合的协调程度Ｌ４Ｊ。换句话说，协调度反映的是在系统或要素间总体协调程度或水平（目标函数）一定的情况下，为使系统或要素间的综合协调程度或水平最高，系统或要素间进行组合协调的数量程度；而协调发展度反映的则是系统或要素间总体协调发展程度或水平的高低，它综合了系统或要素问的协调状况（即协调度）以及二者所处的发展层次（即系统或要素间的总体协调程度或水平，具体见下文协调发展度计算公式）。

１．２旅游经济与生态环境协调发展度模型及计算方法［３—７］

设：正数彤，，戈：，…石。是描述旅游经济特征的ｎｚ个指标；设Ｙｌ，Ｙ２，…，Ｙ。是描述生态环境特征的ｎ个指标，则分别称函数

“算）＝蚤啦岔ｉ；ｇ（Ｙ）＝蚤吩于』（１）为综合旅游经济效益函数（或综合旅游经济评价函数）和综合生态环境效益函数（或综合生态环境评价函数）。

其中：ａｉ，６，为待定权数或政策系数，即所选取的指标在综合评价中的权重。露ｉ的取值由下式给出：

露产ｘｉ以。，当指标％越大越好时（２）

鼋ｆ－Ｊ＝【一／毛，当指标戈ｉ越小越好时

式中：Ａ。为相应指标毛的规划值、对比标准值、理想值或期望值。梦ｉ的取值依此类推。

根据有关文献【８Ｊ，旅游经济与生态环境协调度的计算公式为：

Ｉ—ｒ“．冤－）：?ｒｇｌ（，ｖｌＬ，ｌ‘

如ＪＩ掣ｌ２

式中，Ｃ为协调度（协调系数），ｋ为调节系数（。≥２）。式（３）反映了在旅游经济与生态环境综合效益或发展水平一定的条件下［即厂（戈）与ｇ（’，）之和一定］，为使旅游经济与生态环境的复合效益或发展水平［即ｆ（戈）与ｇ（Ｙ）之积］最大，旅游经济与生态环境效益或发展水平进行组合协调的数量程度。

容易证明，ｏ≤ｃ≤１，当协调度ｃ越大，说明旅游经济与生态环境越协调，反之，则越不协调。据此，本文设定了协调度等级及其划分标准（见表１）’。

表１协调等级分类

Ｔａｂ．１Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｇｒａｄｅｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ

协调度Ｃ０一ｏ．２０ｏ．加一Ｏ．钔０．４０～０．６００．６０～０．８０Ｏ．８０～１．００协调等级严重失调中度失调勉强协调中度协调良好协调

前已述及，协调度Ｃ作为刻划系统或要素问相互协调的重要指标，对于约束旅游经济与生态环境的发展行为，促进两者健康、协调地发展具有十分重要的意义，但在有些情况下却很难反映旅游经济与生态环境的整体功能或综合环境经济效益的大小（或发展水平）。对此，廖重斌（１９９９）已做过数理上的比较和证明【５｜，这里不再赘述。

协调发展度（或协调发展系数）作为度量生态环境与旅游经济协调发展水平高低的定量指标，既考虑了旅游经济与生态环境的协调状况［即式（４）中ｃ的值］，又体现了旅游经济与生态环境效益（或发展水平）进行组合的数量程度［即式（４）中的ｒ值］，因而它综合反映了旅游经济与生态环境的整体协同效应或贡献。其计算公式如下：

Ｄ＝、历（４）

Ｔ＝ａ，（算）＋／３ｆ（ｙ）（５）式中：Ｄ为协调发展度（系数）；Ｃ为协调度；Ｔ为旅游经济与生态环境效益（发展水平）的综合评价指数，它反映生态环境与旅游经济的整体效益或水平；ａ、口为待定权数，具体可以利用专家系统确定。

基于前述分析，本文按照协调发展度Ｄ的大小将旅游经济与生态环境的协调发展状况划分为由简到详的不同的２个层次，共５大类１５种基本类型（见表２），从而据此进行上海市旅游经济和生态环境协调发展状况的定量评判。

２上海市旅游经济与生态环境协调发展状况实证分析

２．１评价指标体系构建

评价指标体系是评价生态环境与旅游经济协调发展状况的基础。本文评价指标体系的构建，主要根据作者尽可能收集到的公开的统计资料，遵循整体对应、比例适当、重点突出、总量指标与均值指标相结合、数据可获性与可比性等原则，筛选出工业废弃物综合利用率、工业废水排放达标率、城市空气质量、城市污水处理率、城市绿化覆盖率、城市人均公共绿地面积、环境噪声、自然保护区覆盖率、环保投资占全市生产总值比重等９个指标来反映上海

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中国人口?资源与环境２００８年第５期

０．舳～１．００良好协调发展类０．６０．０．８０中度协调发展类０．４０一０．６０勉强协调发展类０．２０，０．４０中度失调衰退类

严重失调衰退类∥ｘ）＞ｇ（，，）

“ｚ）＝ｇ（Ｙ）

，（ｚ）＜ｇ（ｙ）

∥Ⅳ）＞ｇ（，，）

厂（ｘ）＝ｇ（，，）

以ｚ）＜ｇ（ｙ）

“ｘ）＞占（ｙ）

“ｚ）＝ｇ（，，）

“＊）＜ｇ（，，）

“ｚ）＞ｇ（，，）

，（ｘ）＝ｇ（，，）

，（ｚ）＜ｇ（，，）

“ｘ）＞ｇ（），）

，（Ⅳ）＝ｇ（，，）

，（ｚ）＜ｇ（Ｙ）

良好协调发展类生态环境滞后型

良好协调发展类生态环境与旅游经济同步型

良好协调发展类旅游经济滞后型

中度协调发展类生态环境滞后型

中度协调发展类生态环境与旅游经济同步型

中度协调发展类旅游经济滞后型

勉强协调发展类生态环境滞后型

勉强协调发展类生态环境与旅游经济同步型

勉强协调发展类旅游经济滞后型

中度失调衰退类生态环境损益型

中度失调衰退类生态环境与旅游经济共损型

中度失调衰退类旅游经济损益型

严重失调衰退类生态环境损益型

严重失调衰退类生态环境与旅游经济共损型

比严重失调衰退类旅游经济损益型

市生态环境状况；选取国际旅游人数、国际旅游收入、国内旅游人数、国内旅游收人、旅游总收入、旅游产业增加值占全市ＧＤＰ比重、旅游产业增加值占全市第三产业产值比重、旅游直接就业人数占全市就业人数比重、入境旅游人数占常住居民比重（旅游密度）等９个指标来反映上海市旅游经济发展状况（见表３）。

２．２数据来源

本文采用的相关数据均来源于政府统计部门公开发布的权威统计数据。其中，上海市生态环境数据来源于２０００—２００７年《上海统计年鉴》、历年《中国统计年鉴》以及上海水务局网站公布的数据；上海市旅游经济统计数据来源于１９９７—２００２年《上海旅游年鉴》以及历年《中国旅游统计年鉴》与上海旅游事业管理委员会网站公布的数据，从而保证了数据的可靠性与权威性。

２．３评价步骤与方法

首先根据公式（１）计算出上海市的．厂（戈）和ｇ（Ｙ），然后分别按公式（３）、（５）和（４）计算出协调度Ｃ与协调发展度Ｄ。本文式（１）中啦，６ｉ的确定采用熵值赋权法【９Ｊ。熵值赋权法是一种客观赋权法，它根据来源于客观环境的原始信息，通过分析各指标之间的联系程度及各指标所提供的信息量来决定指标的权重，从而在一定程度上避免了主观因素带来的偏差。具体计算结果见表３。

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表３上海市旅游经济与生态环境协调发展

评价指标体系、标准及权重

Ｔａｂ．３Ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ，ｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄｗｅｉｇｈｔｓｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙ

ａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎＳｈａｎｇｈａｉ

评价指标评价标准值权重

崔峰：上海市旅游经济与生态环境协调发展度研究

本文式（５）中ａ、８的确定采用主观赋权法。本文认为上海作为一个国际化大都市，在城市旅游经济发展与生态环境保护与建设二者关系的处理上，理应有超前的眼光和

国际视野，二者不可偏废，即在城市旅游经济发展的过程中，生态环境质量的改善和提高同等重要。同时，为计算方便，我们取ａ、口值均为０．５。公式（３）中的ｋ值取为２。２．４评价标准确定

评价标准是衡量城市生态环境与旅游经济协调发展状况的相对尺度。可用未来某个时期的规划目标值作为评价标准，也可用某一典型城市或理想城市甚至若干城市择优选出的指标值作为评价标准ｂＪ。本文城市生态环境的评价标准主要采用国家环保总局“生态市建设指标（２００５）”的相应值【１０Ｊ，并参照了国内外先进城市的相应值¨卜１４１；旅游经济发展评价标准采用《上海市旅游业发展第十一个五年规划》中上海市２０１０年旅游业发展目标值¨５１（见表３）。

２．５计算结果与结果分析

按前述评价步骤与方法，计算出上海市旅游经济与生态环境协调发展度相关指标（见表４）。

表４２０００—２００６年上海市旅游经济与生态环境

协调发展表征判断

Ｔａｂ．４ＴｈｅｔｏｋｅｎＪｕｄｇｍｅｎｔｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

ｂｅｔｗｅｅｎｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎ

Ｓｈａｎｇｈａｉｆｒｏｍ２０００ｔｏ２００６

１

０．８

Ｏ．６

蓄叭

０．２

Ｏ

年份

＋综合旅游经济效益函数一综合生态环境效益函数

图１２０００—２００６年上海市综合旅游

经济与生态环境效益函数

Ｆｉｇ．１ＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｅｒｆｏｎｎａｒｌｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｇｈａｉｆｒｏｍ２０００ｔｏ２００６

螈

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图２２０００—２００６年上海市旅游经济与生态

环境协调度与综合评价指数

Ｆｉｇ．２

ｒｌｌａｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｄｔ写啪ｂｅｔｗｅｅｎｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ

ｉｎｄｅｘｉｎＳｈ础ｊｆｒｏｍ２０００ｔｏ２００６

从表４及图１中可看出，２０００—２００６年上海市旅游综合评价函数值有小幅波动，这主要是由于２００３年“非典”的发生，使得当年旅游综合评价函数值略有下降，但之后即呈现出平稳的增长态势。生态环境综合评价函数值则一直呈缓慢上升的趋势。但从二者的比较来看，上海市生态环境的建设与保护适度超前于旅游经济的发展（即厂（茗）＜ｇ（Ｙ）），或者说，相对于上海市的生态环境来讲，其旅游经济的发展还有较大的发展空间。

从表４和图２中可以看出，２０００—２００６年７年间，上海“旅游经济一生态环境”系统协调度增长幅度较为平缓，其中在２００１和２００３年的协调度还略有下降。从协调度数值大小来看，其数值大都处于０．６—０．８之间，表明了７年来上海“旅游经济一生态环境”系统的耦合开始进入中度协调阶段，其整体协调程度也在不断增强。．根据表４的计算结果及表２的旅游经济与生态环境协调发展的分类体系，可将上海市旅游经济与生态环境协调发展状况的评价结果列于表５。

上海市２０００—２００６年旅游经济与生态环境协调度（见表５、图３）的计算结果表明，７年间上海市旅游经济和生态环境的发展是相互协调的，其中２０００—２００５年属于中度协调发展（０．６＜Ｄ＜０．８），２００６年开始步入良好协调发展（０．８＜Ｄ＜１．０）阶段。

３结论与讨论

通过对上海市旅游经济与生态环境协调发展状况的分析，可得出如下结论：

（１）２０００年以来，经过上海市政府及市民的共同努力，其旅游经济一生态环境系统已逐渐步入良性耦合的新阶段，且生态环境建设与保护适度超前（即ｇ（Ｙ）＞厂（戈）），充分说明了上海市在发展旅游经济的同时，非常注重城市生态环境的建设与保护，也反映出上海市政府提

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中国人口?资源与环境２００８年第５期

瑙

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２０００２００１２００２２００３２００４２００５２００６

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图３２０００—２００６年上海市旅游经济与生态

环境协调发展度

Ｆｉｇ．３Ｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｄｅｇｒｅｅｂｅｔｗｅｅｎｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙａｎｄ

ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｒｔｌｅｎｔｉｎＳｈａｎｇｈａｉ

ｆｒｏｍ２０００ｔ０２００６

出的城市建设“一年一变样，三年大变样”的目标正在变为鲜活的现实，个中的经验尤其值得其他城市学习。而且随着２０１０年“世博会”的临近，上海市城市生态环境建设与旅游经济发展的步伐将大大加快。

（２）另一方面，虽然上海市在旅游经济与生态环境的协调发展方面近年来取得了长足的进步，但其发展质量仍值得我们关注。上海作为中国优秀旅游城市、国际化大都市，从２０００年至今，其旅游经济一生态环境系统从总体上仍处于中度协调发展阶段，这与它的大都市地位有些不相称。如果和世界其他著名城市相比，可能还有更大差距。

（３）通过前述分析，可以看出，自２０００年以来，上海市生态环境的发展一直适度超前于旅游经济的发展（即“戈）＜ｇ（Ｙ）），这在一定程度上说明相较于生态环境而言，上海市旅游经济发展的空间和潜力还较大。因此，在确保本市生态环境质量进一步改善的基础上，加快发展旅游经济，一方面可充分发挥旅游业对国民经济增长的带动功能，满足人民日益增长的旅游需求，同时也可在更高的层次上提高旅游经济与生态环境的协调发展度。不过，由于政策及非正常因素的影响，旅游经济一生态环境系统的协?６８?调发展程度并非一成不变，它仍有可能退化到以前的耦合阶段。因此，发展旅游经济的同时，大力加强生态环境建设在任何时候都不容忽视。

（４）采用协调发展度模型及其计算方法，能衡量出城市生态环境和旅游经济发展的协调性，从而为检验和制定城市整体发展战略提供科学依据。不足之处是协调发展度的计算结果仅是对过去状况的一种评判，对未来的预测则须做进一步的研究和探讨。

（编辑：田红）

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规划［Ｒ］．中国旅游业发展“十一五”规划纲要（地方篇）［Ｍ］．北京：中国旅游出版社，２００７．［ＣｈｉｎａＮａｔｉｏｎａｌ

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上海市城市生活垃圾收运处置管理办法

上海市城市生活垃圾收运处置管理办法 （2008年8月1日上海市人民政府令第5号公布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市农机事故处理暂行规定?等148件市政 府规章的决定》修正并重新发布） 第一条（目的与依据） 为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。 第三条（实施部门） 市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。 区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作，业务上接受市市容环卫部门指导。 本市经济、规划、财政、物价、房屋、土地等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本办法。 第四条（规划和预算） 市市容环卫部门应当会同市规划国土管理部门、市房屋管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划。市和区、县市容环卫部门按照职责分工，负责组织生活垃圾处置设施的建设。 生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费，纳入市和区、县政府财政预算。 第五条（容器和设施设置） 生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：

（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为开发建设单位； （二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为业主或者业主委托的物业服务企业； （三）单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为产生单位； （四）经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为经营单位； （五）其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为区、县市容环卫部门。 生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的要求。 生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用。 第六条（分类收集） 本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾，有害有毒垃圾，废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集。 市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。 第七条（投放要求） 单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求，将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中。 第八条（产生申报） 新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类： （一）居民生活垃圾，实行物业管理的住宅区，由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的住宅区，由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报。 （二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报。

资源与环境经济学考试重点

1月4号8:00 3508 名词解释： 1.环保产业：在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的 而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。 2.产业结构：各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。在经济发展过程中，由于分 工越来越细，因而产生了越来越多的生产部门。这些不同的生产部门，受到各种因素的影响和制约，会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。 3.支柱产业：在一定时期内,构成一个国家或地区产业体系的主体,具有广阔的市场前景、 技术密度高、产业关联度强、发展规模、经济效益好,对整个国民经济起支撑作用的产业。 4.产业组织：生产同一类或具有密切替代关系商品的企业构成和相互关系，以及由此影响 市场运行效率。合理的产业组织是产业资源合理配置及有效利用的前提条件。 5.SCP：即从市场结构（Structure），市场行为（Conduct），市场绩效（Performance)， 对某行业进行分析的工具。 6.TOT：Transfer-Operate一Transfer的简称，即将建设好的公共工程项目，移交给投 资者进行一定期限的运营管理，该投资者利用获取的经营权，在一定期限内获得收入。 在合约期满之后，再交回给所建部门或单位的一种融资方式。在项目移交中，政府或其所设经济实体将取得一定的资金以再建设其他项目.

7.BOT：国家或者地方政府部门通过特许权协议，授予签约方承担公共性基础设施项目的 融资、建造、经营和维护；在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，允许向设施使用者收取适当的费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。 简答题： 1.简要分析我国环保产业的市场结构？ 市场集中度：我国环保产业中大多数固定资产的规模经济都比较小，少部分固定资产的规模经济能比较大。由此可见，我国环保产业属于分散型产业，产业内企业之间的竞争比较激烈。而且，所有的环保企业都主要集中在沿海、沿江等经济较发达的地区。环保产业的这种空间布局，更加导致了产业内部的过度竞争。 产品差异化：环保产品面临着不同偏好的消费者，尤其是环保产品和服务还应适应千差万别的自然条件，因此环保产品和服务必须多样化。我国环保产品的性质、结构、功能等方面的差别化程度不大，偏重于产品的生产，而其它方面，如环保技术开发、资源利用、环保咨询等方面则比较薄弱。而且，我国环保产品的开发、生产、使用等各个环节往往相互脱节，不能满足不同层次、不同地区的需要，甚至很多环保产品在实际使用中无法发挥应有的作用，造成大量财力、物力的浪费，许多环保产品不得不依赖进口。 行业壁垒状况：由于我国过去环境问题比较严重，一直以来对环境污染治理的要求不是很高，于是，许多技术、设备落后的小规模企业得以进入，并且目前已经成为我国环保产业的主体，相反，那些高科技的大规模企业很难进入。我国环保产业目前的进入壁垒是较低的。 而与此同时，在环保产业内，又有许多亏损的企业却在作苦苦挣扎，不能从产业内顺利退出。这种低进入壁垒、高退出壁垒的壁垒组合必然导致环保产业内的过度竞争。

上海市生态环境的分析

摘要：城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，上海市经济一直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，这带来了污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。城市的生态环境质量起了重要的作用。 关键词：上海生态环境环境质量绿地空间 引言：上海地处于长江下游，为河口三角洲冲积平原，属于亚热带季风气候，年平均气温约17℃，夏季平均气温可以达到27～28. 5℃，冬季平均高气温可达4. 7～6℃。年降水量到达956～1 263mm，市域面积6 340 km2，经过十多年的考苏发展，城市绿化建设取得了显著的成绩，从2001年的14 771hm2增加到2007年的31 795hm2，增加了17 024hm2，增长率达到115％，促进了城市生态系统的稳定。 一、生态评价指标涵义 生态服务用地指数是指各评价城市范围内绿地、湿地、水域和农田面积占城市规划区总面积的比例，是城市生态系统宏观构成合理性的重要指标。 人均公共绿地指数是指在城市规划区内城市人口平均拥有的公共绿地面积。 物种丰度指数是指城市规划区内本地乔、灌、草种植的种类数量占全市本地乔、灌、草种类总数的比例。 非工业用地指数是指城市规划区内建成区非工业建设用地面积占建成区面积的比例。 水生生境指数是指城市规划区内水域面积占城市规划区面积比例以及满足III类及好于III类水体水域面积占城市规划区内水域总面积比例的综合。 城市空气质量指数是指全年空气质量AP I指标≤100的天数占全年天数(按365d计算)的比例。 城市安静度指数指规划区内建成区区域环境噪声达标区面积占城市建成区总面积的比例。 交通通畅度指数指城市规划区内城市人口平均拥有交通用地面积。 卫生清扫指数指卫生清扫面积占城市建成区总面积的比例。 生活垃圾无害化处理指数指经无害化处理的城市生活垃圾数量占城市规划区内生活垃圾产生总量的百分比。 表1 城市生态环境质量评价指标计算方法

上海市市容环境卫生情况数据分析报告2018版

上海市市容环境卫生情况数据分析报告2018版

序言 上海市市容环境卫生情况数据分析报告从清扫保洁面积，生活垃圾清运量，市容环卫专用车辆设备总数，公共厕所，三类以上公共厕所等重要因素进行分析，剖析了上海市市容环境卫生情况现状、趋势变化。 上海市市容环境卫生情况数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天 津旷维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解上海市市容环境卫生情况现状及发展趋势。上海市市容环境卫生情况分析报告数据来源于中国国家统计局等权威部门。 上海市市容环境卫生情况数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍上海市市容环境卫生情况真实状况及发展脉络，为机构和个人提供必要借鉴及重要参考。

目录 第一节上海市市容环境卫生情况现状概况 (1) 第二节上海市清扫保洁面积指标分析 (3) 一、上海市清扫保洁面积现状统计 (3) 二、全国清扫保洁面积现状统计 (3) 三、上海市清扫保洁面积占全国清扫保洁面积比重统计 (3) 四、上海市清扫保洁面积（2015-2017）统计分析 (4) 五、上海市清扫保洁面积（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国清扫保洁面积（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国清扫保洁面积（2016-2017）变动分析 (5) 八、上海市清扫保洁面积同全国清扫保洁面积（2016-2017）变动对比分析 (6) 第三节上海市生活垃圾清运量指标分析 (7) 一、上海市生活垃圾清运量现状统计 (7) 二、全国生活垃圾清运量现状统计分析 (7) 三、上海市生活垃圾清运量占全国生活垃圾清运量比重统计分析 (7) 四、上海市生活垃圾清运量（2015-2017）统计分析 (8) 五、上海市生活垃圾清运量（2016-2017）变动分析 (8) 六、全国生活垃圾清运量（2015-2017）统计分析 (9)

资源环境经济学

《资源与环境经济学》教学大纲 一、教学目标 资源与环境经济学是用现代经济学的方法研究自然资源与环境资源配置问 题的科学，属于西方经济学的分支学科，具有前沿性、综合性和应用性等特征。通过《资源与环境经济学》的教学与课堂讨论，使同学们了解到国内外的资源 与环境保护的形势，掌握资源与环境经济学的基本理论与发展动态，提高运用 所学理论分析资源与环境问题的能力，树立统筹人与自然协调发展的科学观念。 二、教学内容 第一讲 导论 第一节资源与环境经济学的研究对象 第二节资源与环境经济学的诞生及成就贡献 第三节资源与环境经济思想的发展演变 第四节资源与环境经济学未来的发展方向 第二讲 可持续性问题 第一节可持续性问题的由来 第二节可持续性的概念 第三讲 资源配置理论 第一节效率与最优化 第二节在市场经济中实现有效配置 第三节市场失灵、公共政策与环境 第四讲 自然资源管理 第一节不可再生资源经济学 第二节可再生资源经济学——森林资源 第三节可再生资源经济学——渔业资源 第五讲 环境污染控制 第一节污染控制目标 第二节污染控制工具/手段 第六讲 环境资源评价 第一节成本收益分析 第二节市场价值法 第三节替代市场价值法 第四节假想市场价值法

三、主要参考教材 1.沈满洪，2007. 《资源与环境经济学》，中国环境科学出版社。 2.Perman, Roger, Yue Ma, James McGilvray, Michael Common, 200 3. Natural Resource and Environmental Economics, 3rd edition. 罗杰. 珀曼等，2002. 《自然资源与环境经济学（第二版，1999）》，中国经济出版社 3.Jon M. Conrad, 2010. Resource Economics, 2nd edition. 四、作业与考试 作业：40% 课堂讲座（presentation）：20% 课程论文：40% 通过阅读一定数量的资源与环境经济学文献，并在此基础上就某个问题 写作一篇不少于3000字的规范论文。 五、任课教师 张自斌zbzhang@https://www.wendangku.net/doc/165331520.html, 办公室：经济学院414-2

上海市主要自然灾害特点与应对策略

上海市主要自然灾害特点与应对策略 陈振楼，王军，刘敏，俞立中，许世远 (华东师范大学地理信息科学教育部重点实验室 城市公共安全研究中心，上海200062) 摘要：本文以大量的事实和翔实的数据说明，全球自然灾害的风险与日俱增，并造成日益严重 的经济损失．如何防灾减灾已成为当前国际社会和学术界普遍关注的热点问题．实践表明，预 报和预警灾害的发生非常重要．指出，上海作为中国东部沿海特大型城市，其可能的自然灾害 主要包括海平面上升、地面沉降、台风风暴潮、暴雨内涝、赤潮、高温、雷击和地震等．上 海自然灾害的特点是发生频繁，灾情严重和成因复杂．针对上海市降险减灾的严峻形势，提出 应从防范重点自然灾害，开展灾害风险评估与技术研究，健全综合救灾体系，建立可操作应急 预案，加强应急避难所建设，减轻防灾降险后遗症，组建防灾救灾志愿者队伍，开展减灾科普宣 传和培养灾害管理人才等方面积极着手，以提高上海市应对自然灾害的能力． 关键词：沿海地区；自然灾害；上海；对策 0引言 全球变暖、海平面上升和城市化进程加速，导致沿海地区自然灾害强度、频度以及社 会经济脆弱性不断加剧．沿海地区既是世界人口、经济和社会发展的重要区域和集聚中 心，也是自然灾害易发和频发区域．全球约有23％的人口生活在近岸100 km的沿海地区【1I． 到2030年，将有近50％人口生活在沿海地区f2】2．我国东部沿海地区受自然灾害威胁的区域 面积约57．2万km2，承载着全国人口的27％，创造着55％以上国民生产总值．全球沿海每年 约有4500万人受到台风、风暴潮、暴雨、洪涝等灾害影响【31．即便不考虑未来沿海地区 人口和台风频率的变化，在全球变暖背景下，当海平面上升0．5m时，将有约9000万人口受 到影响；当海平面上升1m时，受影响人口将达到1．2亿．全球变暖还可能诱发极端海平面 上升．据估计，如果西南极冰盖在2030年左右发生崩塌，则在此后数个世纪内，海平面将 快速上升5—6mi4，51．在最初20年(2030—2050)．海平面将可能发生1 m突然上升，尔后将以1—5 m／百年的速度持续上升．而随着全球进一步变暖，在西北太平洋将会出现更多强台 风【”】．增强的台风叠加上快速上升的海平面，将导致风暴潮、洪涝等灾害在强度、频率与 持续时间上进一步加剧．欧美国家对此极为关注，已设立专项研究【8一． 近年来，随着全球自然灾害风险与日俱增，由此造成的社会经济损失也日益严重． 如，2004年12月印度洋海啸，22万人被夺走了生命，200万人失去了家园，直接经济损失高 达181．28亿元；2005年8月，美国新奥尔良飓风“卡特里娜”，导致1069人遇难，直接经济损失超过千亿美元；2006年7月14日在福建登陆的台风“碧利斯”，受灾2540．5万人，死亡612人，失踪208人，直接经济损失达150．9亿元．2008年1月，我国南方发生特大冰雪灾害，21个省(区、市、兵团)受灾，因灾死亡107人，失踪8人，紧急转移安置151．2万人，救助铁路公 路滞留人员192．7万人，累计损失1111亿；2008年5月2日，缅甸遭受热带风暴“纳尔吉斯”袭击，死亡77738人，失踪55917人，受伤19359人；2008年5月12日，我国汶川发生8．0级强烈 地震，截止6月10日12时，已造成69146人遇难，374072人受伤，失踪17516人，累计受灾人 数4624万人． 针对日益严峻的自然灾害风险，国际社会给予了前所未有的高度关注，组织召开了多 次重要国际会议，制定开展了大量国际研究计划和项目．2003年第一届世界风险大会召开， 以区域可持续发展与风险管理为主题；2005年第二届世界减灾大会召开，以国家与社区灾 害防御能力建设为主题：2005年第六届全球变化人文因素计划(IHDP)开放会议则以全球 环境变化、全球化与国际安全为主题；2007年6月28—7月4日举行的UNDP全球风险识别国 际会议，以风险知识建设为主题，并把编制发展中国家风险图集作为近期工作重点．1999年 起，联合国国际减灾战略(ISDR)就开始倡议重视人类社会系统对降低灾害的脆弱性研

上海市市容环境卫生管理条例(2018修正)

上海市市容环境卫生管理条例 （2001年11月14日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据2003年4月24日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年2月24日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》第二次修正根据2018年12月20日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉 等9件地方性法规的决定》第三次修正） 目录 第一章总则 第二章市容环境卫生责任区制度 第三章市容管理 第四章环境卫生管理 第五章废弃物管理 第六章作业服务管理 第七章环境卫生设施管理 第八章其他规定 第一章总则 第一条为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。

第三条本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。 第四条市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。 区市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。 街道办事处、镇人民政府负责所辖区域内的市容环境卫生管理工作，对本区域范围内的市容环境卫生工作进行协调、监督和检查，督促单位和个人履行维护市容环境卫生义务。 市和区城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）依法对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。 本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。 本市提倡和鼓励居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理活动，创建整洁、优美、文明的环境。 第五条市和区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。 第六条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。 第七条本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。 第八条任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。 第九条市和区市容环境卫生管理部门和文化旅游、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单

资源与环境经济学复习重点

第一章 1、资源的概念： 指在一定的社会经济条件下，人们所发现的有用且稀缺的物质、能量及其功能过程的总和，它们往往以原始（自然）状态进入生产过程或直接进入消费过程以提高人类当前或未来的福利。 资源经济学角度考虑： 1）具有用途并产生价值的物质 2）资源本身是一个动态的概念。 （信息、技术的变化，人们能够拓宽资源的范围） （随着人们需求、物质相对稀缺性的变化都能将以前没有价值的物质变成资源） 3）稀缺性。在资源经济学的研究对象中强调资源的数量和人们的需求相比的数量是有限制的，有别于资源与环境科学中的资源范畴。 4）天然性： （强调资源以自然或以原始物质形式进入人类的经济过程） 2、资源的分类 非再生资源: 1)又称为不可更新资源或耗竭性资源2)资源的存储量一定,主要是矿产资源,如煤炭、石油、 可再生资源: 1)又称可更新资源或非耗竭性资源2)该类资源的存储量是在自然过程中或在人类参与下可以更新或持续补充 2可再生资源与不可再生资源之间的联系： 1.在可再生与不可再生资源之间并不存在绝对的界限 2.资源的合理利用与保护，可以避免可再生资源成为不可再生资源或者非再生资源对经济发展的制约 3、共享资源 指没有明确的所有者或虽具有法律上的所有者，但不能行使其权利的例如：公海、草原、河流 4、资源的基本特性 1整体性(资源之间相互联系、相互制约、构成一个有机的整体)

2地域性(区域具有资源优势，资源分布具有明显的地域性) 3多用性(可以在多种用途之间分配，如水资源) 4数量有限性与潜力的无限性(数量在技术一定条件下是有限的) 第二章 1、资源稀缺的概念: 由资源的自然有限性所引起的在经济上表现为只有通过竞争才能取得和使用资源的一种状态。主要标志：资源在市场上价格的存在。 2、资源稀缺与资源短缺，资源短缺是怎么回事，举例，判断 稀缺：经济社会中资源的一般内在性质，是指一般的、所有的资源而言。 短缺：是资源的一种个别性状，是相对于其他资源而言的一种市场上相对供不应求的现象，反映着某种资源在市场上供应的程度和供求状况。 两者之间存在联系但变化不总是一致的。稀缺是永久的而短缺是暂时的。 稀缺是一个动态的概念，具有时间属性。 3.两个模型概念： 边拓模型是指相对于资本和劳动的供给量来说自然资源的供给量非常充足的一种经济状态。 李嘉图模型是指原材料生产的单位成本随生产规模的增加而增加，资源可用性受目前利用率和累积用量影响的一种状态。举例：农地 4、两者的函数模型判断 边拓模型中：g(*)函数表现为不变的规模报酬；生产可能性曲线PPF为直线，且平行地向外推移（图2-2）。由于自然资源充裕，自然资源产品生产函数为不变规模报酬(!)，资源可随劳动资本的投入而扩大，最终产品G的生产受制于劳动或资本的限制，而非自然资源。 李嘉图模型中：g(*)表现为递减的规模报酬；存在自然资源利用的约束。即L1的增加速度比R0的增加速度快——成本增加定律；生产可能性曲线为弧线型，以一种不对称的方式向外推移（图2-1）。 5、两个模型的比较反映的实质是生产要素之间的替代率： 理解： n 通过两个模型的比较，可以找到反映自然资源产品稀缺性变化的指标，即生产要素之间的替代率。 n 追求G最大化的经济系统中，两种要素的相对价值由他们在生产G的过程中相互替代的比率决定，该替代率也就是G 等产量曲线与PPF在切点的斜率。 n 在PPF上，如果斜率越来越小，R0就越有价值，或越稀缺；反之，则L0越有价值，越稀缺。在图2-1中，显示出R0 的相对价值随经济扩张而提高的特征。在图2-2中则显示出不变的相对价值和稀缺。

上海市生态环境损害赔偿制度改革实施方案

上海市生态环境损害赔偿制度改革实施方案 为加快推进我市生态文明建设，深化生态文明体制改革，在全市范围内加快构建生态环境损害赔偿制度，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，结合实际，制订本实施方案。 一、总体目标 通过试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立符合我市特点的生态环境损害修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。 2018年底前，初步形成生态环境损害鉴定评估、磋商、诉讼、修复、资金等管理制度，积极开展生态环境损害赔偿案例实践。到2020年，基本构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。 二、工作原则 ——依法推进，鼓励创新。按照相关法律法规规定，立足国情和我市实际，由易到难、稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革工作。对法律未作规定的具体问题，根据需要提出政策和地方性立法建议。

——环境有价，损害担责。体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。 ——主动磋商，司法保障。生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致，赔偿权利人可依法提起诉讼。 ——信息共享，公众监督。实施信息公开，推进政府及其职能部门共享生态环境损害赔偿信息。生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开，并邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参与。 三、适用范围和赔偿范围 （一）适用范围 本实施方案所称生态环境损害，是指在我市范围内因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。 有下列情形之一的，按照本实施方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任：

亚洲自然环境

亚洲自然环境 1、位置 A、半球位置：亚洲大部分位于东半球;北半球。 B、纬度位置：跨纬度最广，从地球五带分析，亚洲跨寒、温、热三带 C、海陆位置：亚洲东临太平洋，北临北冰洋，南临印度洋，西与欧洲接壤。 2、地形地势和河流 (1)地形特点：以高原山地为主;地势特征:中间高，四周低。 (2)河流：发源于中部山地高原,呈放射状流向周边的海洋。第一大河：长江；流经国家最多的河：湄公河 3、气候 1)特点：气候类型复杂多样，季风气候显著，温带大陆性气候分布广。 形成原因：A地跨热带、温带、寒带; B东北南三面临大洋;C西亚深入到亚欧大陆内部。 季风气候的成因：海陆热力性质差异。 2)亚洲有9种气候类型。分别是：

1、热带沙漠气候 2、地中海气候 3、寒带气候 4、热带季风气候 5、温带季风气候 6、热带雨林气候 7、亚热带季风气候8、温带大陆性气候9、高原高山气候 3) 分布最广的气候类型是温带大陆性气候，降水最多的是热带雨林气候 4) 世界11种气候类型中，亚洲没有热带草原气候和温带海洋性气候。 5) 季风气候有利的一面是：雨热同期，有利于农作物生长；不利的是：容易发生旱涝灾害（旱涝灾害频发）。 4、大洲分界线 亚洲与欧洲：乌拉尔山脉、乌拉尔河、大高加索山脉、土耳其海峡 亚洲与非洲：苏伊士运河亚洲与北美洲：白令海峡 5、亚洲地理集锦: 世界最高大的山脉——喜马拉雅山脉 世界最高峰——珠穆朗玛峰 世界最高的高原——青藏高原 世界最大的湖泊(咸水湖)——里海 世界最深和蓄水量最大的淡水湖——贝加尔湖 世界陆地最低点——死海 世界最大的半岛——阿拉伯半岛 世界最大的群岛——马来群岛 亚洲最大的平原——西西伯利亚平原

上海市市容环卫行业技术标准

上海市市容环卫行业技术标准 市城市环境卫生质量标准 城市废弃物收集、运输环境卫生质量标准 （试行） ．

目次围...................................................... 错误!未指定书签。术语和定义.............................................. 错误!未指定书签。环卫作业车辆车容卫生质量要求............................. 错误!未指定书签。生活垃圾收集、运输及中转过程环境卫生质量要求............. 错误!未指定书签。餐厨垃圾收集、运输过程环境卫生质量要求................... 错误!未指定书签。粪便收集、运输（中转）................................... 错误!未指定书签。装潢垃圾收集、运输过程环境卫生质量标准................... 错误!未指定书签。建筑垃圾收集、运输过程环境卫生质量标准................... 错误!未指定书签。

围 本标准规定了生活垃圾的收集、运输和中转、餐厨垃圾、粪便、装潢垃圾和建筑垃圾的收集、运输过程的环境卫生质量要求。 本标准适用于市城市废弃物收集、运输过程环境卫生质量的保障、检查评价和管理。 术语和定义 下列术语和定义适用于的本部分。 餐厨垃圾 指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。 建筑垃圾 指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。 泥浆 指工程建设中产生的含水量高的黏土和水混合而成的半流体废弃物。 环卫作业车辆车容卫生质量要求 环卫作业车辆车容车貌质量应符合下述要求： 外观清洁，无污迹、无积灰、无各类作业污染。 车体完好、无损坏。 环卫作业车辆车容允许存在的缺陷控制标准应符合表的规定 车体锈蚀明显，车窗、车灯、反光镜残缺、破损，部件残缺或损坏； 轮胎、挡泥板大面积块状泥沙；前后车牌号被垃圾污物遮挡； 行驶噪声超标、排放黑烟。 生活垃圾收集、运输及中转过程环境卫生质量要求 生活垃圾收集 4.1.1 生活垃圾收集应符合下述要求 垃圾应定时收集； 已实施分类收集区域的生活垃圾应分类收集； 作业噪声应达到附录的规定，异味控制应符合附录的要求；

资源与环境经济学复习资料 南京林业大学

1.环境:指影响人类生存和发展的各种自然因素和社会因素的总和,是相对于主体而言的客体,分为自然环境和社会环境. 2.环境的作用与意义:1)是人类不可缺少的生命支持系统2)为人类的生活和生产提供物质基础3)为人类提供消纳废物的场所,即沉库服务4)为人类提供美学和精神上的享受,为人类的艺术创作提供灵感 3.环境特点:稀缺性;非独占性和非排他性;外部性 4.环境阈值:环境在其长期的演化过程中,具有一定的自我调节能力,但这种能力又是有限的. 5.环境问题:指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化,以及由此给人类的生存和发展造成影响的问题.分为原生环境问题和次生环境问题. 6.原生环境问题:第一类环境问题,指由于自然环境本身变化引起的,没有人为因素或人为因素很少的环境问题.如火山爆发;地震;海啸;台风;旱灾等自然力引发的灾害所导致的环境问题. 7.次生环境问题:第二类环境问题,指由于人类活动作用于人们生活的环境所引起的环境质量的退化,以及这种退化反过来影响人类的生产和生活.如生态破坏、环境污染生态破坏:主要是人类开发、利用资源不当引起的.例如过度放牧引起的草原退化,大量土地开垦造成的水土流失环境污染:人类在生产生活中排除的废弃物和余能进入环境,积累到一定程度从而对生态系统产生一系列扰乱和侵害,并反过来对人类生产不利的影响 8.环境问题的实质:1)人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身的再生速度,造成资源枯竭和生态环境退化2)向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力,干扰了自然界的正常循环,甚至影响到全球气候的变化 9.两条曲线:环境库兹涅茨曲线:格鲁斯曼1990年根据库兹涅茨曲线原理提出了~学说,即环境质量同经济增长呈倒U型曲线关系.纵:污染程度横:人均收入资源依赖性曲线:一个区域社会对自然资源的依赖性呈现倒U形曲线轨迹.纵:资源依赖程度横:工业化进程工业化初中后期对自然资源依赖性先增大后减小对发展中国家的启示:1)发展中国家面临的发展条件与工业化国家当初面临的条件不同(越早发展的国家面临的资源与环境问题越小;而发展中国家这些条件不具备).2)实际上,当前发展中国家的工业化道路是借鉴了西方国家的传统模式.3)目前发展中国家的实际表明无法等待曲线的转折点.4)中国必须积极创建资源节约型、环境友好型,使得环境库兹涅茨曲线尽快平稳向右移动直至出现稳定下降.路径①加强科技创新,提高资源生产率②加强制度创新,建立起资源节约型、环境友好型的激励机制和约束机制. 10.经济资源:指能够用于生产产品和服务的一切自然的、人类的以及已生产出来的资源,如土地、矿藏、资本设备、劳动力等.而人们的消费欲望是无限的.11.经济学:研究社会如何使用稀缺资源来产生有价值的商品,并把它们在不同人之间进行分配.即如何实现资源的最佳配置. 12.稀缺资源最优配置应至少满足两点:1)稀缺资源应用于生产消费者最需要的产品2)稀缺资源应尽可能多地生产效率高的生产者使用 13.环境管理:通过制定法律法规、政策的制定,对人们自身思想观念和行为进行调整,以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调 14.市场:通过相互作用使交易成为可能的买方和卖方的集合(并非单一的交易场所) 15.市场机制:是指通过市场价格和供求关系变化,以及经济主体之间的竞争协调生产与需求之间的联系和生产要素的流动和分配,从而实现资源配置的一套系统.核心是价格与竞争机制. 16.在理想市场状态下,个体利益最大化可导致资源的有效配置显然竞争市场比非竞争市场在资源配置上更有效率. 16.帕累托最优:指这样一种资源配置状态,在该状态下,任何资源配置的改变都不可能使至少一个人的福利状况变好而又不使任何人的状况变坏 福利:人们对享受或满足的心理反映或主观评价,是评价社会活动和经济活动的标准 帕累托改进:如果改变资源配置会使每个人的境况都较前变好了,或者至少一个人的境况变好了而没有一个人的境况变坏,那么现存的资源配置就没有达到帕~,在这种情况下,按一定的方向调整现存的资源配置,就可以提高资源配置的效率,从而使社会经济福利提高称为~

上海生态环境轻微违法违规行为免罚清单

上海生态环境轻微违法违规行为免罚清单 下列轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚： 一、违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、第二十五条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设，责令停止建设后及时停止建设，并主动恢复原状的； 二、违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条、第二十五条，建设单位未依法重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设，责令停止建设后及时停止建设，并主动恢复原状的； 三、违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条，建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设，责令停止建设后及时停止建设，并主动恢复原状的； 四、违反《建设项目环境影响登记表备案管理办法》第九条，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表，首次被发现，责令备案后及时备案的；

五、违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行且可以密闭，因未关闭空间或者设备而导致未在密闭空间或者设备中进行，首次被发现，当场整改，且已按照规定安装、使用污染防治设施的； 六、违反《上海市大气污染防治条例》第四十一条第三款，非道路移动机械未按照要求粘贴识别标志，但所有者已向区生态环境部门申报非道路移动机械的种类、数量、使用场所等情况并领取识别标志，首次被发现的； 七、违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条，对危险废物的容器、包装物或者收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，未按照规定设置危险废物识别标志，首次被发现，责令限期改正后及时改正的； 八、违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第三款，将废弃剧毒化学品、医疗废物、实验室废物及易燃易爆危险废物以外的危险废物混入非危险废物中贮存，危险废物数量在0.01吨以下，未导致危险特性扩散到非危险废物中，首次被发现，且当场整改的；

上海市市容环境质量监测

上海市市容环境质量监测 中心 2017年度决算

目录 第一部分上海市市容环境质量监测中心概况 一、主要职能 二、机构设置 第二部分上海市市容环境质量监测中心2017年度决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款支出决算表 第三部分上海市市容环境质量监测中心2017年度决算情况说明 第四部分名词解释

第一部分上海市市容环境质量监测中心概况 一、主要职能 上海市市容环境质量监测中心(上海市机动车辆清洗管理处)是根据市编委[2008]117号文和[2009] 164号文批准成立，其前身为上海市渣土管理处,现预算性质为全额事业单位,单位定员编制80人。 2017年12月底在册职工人数为69人（其中干部69人），另有退休职工36人，临时工6人。 单位主要职责: 1、具体负责建立健全全市市容环境质量监督管理体系，参与指导区（县）市容环境质量监测工作； 2、组织实施全市市容环境质量状况的监督检查及分析评估，编制全市市容环境质量状况报告； 3、具体负责全市市容环境质量整改情况的监督管理，实施市容环境质量管理效能的监管； 4、参与编制组织实施机动车辆清洗管理发展规划，参与制订、组织实施机动车辆清洗场（站）管理规范和车容车貌保洁标准；指导、监督区（县）机动车辆清洗保洁管理工作； 5、参与制订、组织实施城市道路保洁质量标准和管理规范；指导、监督区（县）城市道路保洁管理工作； 6、参与制订全市公共厕所发展规划，指导区（县）落实公

资源与环境经济学重点

一、资源的配置 1、现有资源储备：是一种按目前价格开采，能够产生利润的已经探明资源。现有资源的数量可以用一个数字来表示。 2、潜在资源储备：是与人们为获得这些资源而愿意支付的价格紧密相关的。价格越高，潜在储备量越大。用函数定义要比用一个简单的数字定义要准确的多。 3、资源禀赋：表示地壳中本身中所包含的自然资源，它只是一个地理学概念，而不是经济学上的概念。因为它的数量与资源价格毫不相干。 4、可再生资源基本特征：(1)资源本身具有可再生(更新)和自我恢复的能力(但是这一能力是有限度的)。(2)可储藏性。 5、非再生资源基本特征：非再生特性、资源消耗的不可逆性、可循环利用性。 6、非再生资源开发利用中的生态补偿机制： 所谓生态环境补偿，不仅包括生态功能的补偿，还包括污染环境的补偿。还包括对因环境保护丧失发展机会的区域内的居民进行补偿，以及为增进环保意识、提高环保水平而进行的科研教育支出。为了实现非再生能源资源的可持续开采利用，关键是建立生态环境补偿机制。其理论依据为资源有价论、外部不经济论。即对有益于生态服务的行为主体（当地居民）进行的补偿。对资源所在地居民因资源开发导致的生活或生产发展的机会成本的庄家，必须进行经济补偿。这种补偿可以是直接的现金补偿，如对遭受土地破坏的农户直接给予青苗补偿费、人员安置费等；也可以是对矿区产业结构转型的其他手段补偿和环境修复的技术补偿。这部分补偿的主体是政府，比如直接给予财政补贴，财政援助，优惠贷款，减免收费，实施利率优惠，劳保待遇，对有利于环境保护的行为予以鼓励。 7、可再生资源的生态增长模型： （1）几何增长模型：即假设种群大小的变化率为一常数，而为分布密度无关，这种种群增长模型称为几何增长模型。一年生植物或单世代昆虫适用（每代只繁殖一次，母体繁殖后便死亡）。（2）指数增长模型：有机个体几乎是连续繁殖的。（3）逻辑斯谛模型：当种群大小与载容量相等时，种群增长停止，而种群数量保持不变。 8、无限环境条件下待开发种群数量动态的基本特征： （1）群体总数取决于生物学因素和人类社会行为因素。（2）最优管理：资源开采控制侧重于对种群规模或资源存量的最优控制。（3）在无限环境条件下，可再生资源的生态增长服从指数增长模型。不能用作长期预测。 9、有限环境条件下待开发种群数量动态的基本特征： （1）资源的发展演变都会受自然因素和社会经济因素的影响。其中，在自然因素中，除了前面提到的初始规模、生长率、死亡率和时间之外，还包括：种间竞争、空间限制、生存条件。（2）用来刻画有限环境条件下待开发种群数量动态特征的最为常用的基本数学模型为逻辑斯谛模型（S型曲线）。 10、森林资源的经济分析： （1）森林资源的特点：投资期很大（一般为25年），外部效应，使有效管理很难。（2）生物学决策：年树木最大生长量（3）最大年平均增量 =树木生长累积量（木材体积）/ 树年。（4）经济决策：考虑树木的价值、贴现、种植与砍伐成本等因素。净收益的现值最大时为最优砍伐时间，即当延期砍伐（如1年）的边际成本 = 其边际收益时，净收益现值最大。最优砍伐时间还取决于砍伐后是否马上重新种植树木。如果重新种植，延迟砍伐的成本增加了一项，即延迟再种植

初中地理知识点：长江三角洲地区的自然地理环境

初中地理知识点：长江三角洲地区的自然 地理环境 一、选择题 读下面长江三角洲地区图，完成1～4题。 1．长江三角洲城市群的核心城市是 A．①B．②C．③D．④ 2．下列关于图中地理事物的说法，正确的是 A．铁路线⑤是京沪线B．湖泊⑥是杭州西湖 C．海洋⑦是东海D．苏州古典园林位于⑧省 3．长江三角洲地区实现一体化发展的优势条件是 A．水陆交通便利B．科技发达，人才集中 C．能源丰富D．经济基础雄厚 4．人们常用“上有天堂、下有苏杭”来赞美长江三角洲这块富庶之地。关于长江三角洲地区的叙述，不正确的是 A．地处江海交汇处，水运发达 B．农业发达，是著名的“鱼米之乡” C．经济发展水平高，形成以苏州为核心的长江三角洲城市群 D．有周庄、乌镇、杭州西湖等著名景点 二、解答题 5．读下图，试分析回答。

（l）图示区域北部地区主要以_______地形为主。 （2）该区域地处沿海．R河口以南海岸线比以北海岸线_________。 （3）该区域城市分布的特点是___________________。 （4）试分析该区域经济发展的有利条件________________。 （5）举例说明甲城市对周边地区的带动辐射作用有哪些？_________________。6．读图“我国甲、乙两地区图”，完成下列问题。 （1）甲、乙两地区地理位置不同，自然条件差异大，请从地形及气候两方面加以表述，甲地区____________________，乙地区______________。 （2）河流①和②的汛期都出现在夏季，但河水的主要补给来源不同， ①___________________②__________________ （3）甲地区石油、天然气资源丰富，为把该地区的天然气资源运送到乙地区，而建成的能源工程是________________； （4）甲地区有一批技术人员计划乘火车经济南到上海参加业务培训，最简单的铁路线是___________。

上海市生态环境行政处罚裁量基准规定

上海市生态环境行政处罚裁量基准规定 第一条为推进依法行政，进一步规范生态环境行政处罚裁量权的行使，依据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内生态环境部门的行政处罚裁量。 第三条生态环境行政处罚裁量基准，是指生态环境部门结合行政执法实践，对法律、法规、规章中的行政处罚裁量的适用条件、适用情形等予以细化、量化而形成的具体标准。 第四条适用生态环境行政处罚裁量基准，应当遵循合法、合理、过罚相当及公开公平公正原则。 （一）合法原则。适用生态环境行政处罚裁量基准应当在法律、法规、规章确定的裁量条件、种类、范围、幅度内行使。

（二）合理原则。适用生态环境行政处罚裁量基准应当综合考虑经济社会发展状况、当事人情况、危害后果等因素，所采取的措施和手段应当科学、必要、适当。 （三）过罚相当原则。适用生态环境行政处罚裁量基准，处罚种类和幅度应当与当事人过错程度、行为性质、情节以及社会危害程度相当。 （四）公开公平公正原则。适用生态环境行政处罚裁量基准，应当向社会公开裁量标准；应当平等对待当事人，公平、公正实施处罚，对情节相同或者相似、社会危害程度相当的同类违法行为，行政处罚种类和幅度应当相当。 第五条本市生态环境行政处罚的罚款金额裁量采 用百分比模式。 百分比模式是指根据生态环境违法行为设定裁量起点 和若干裁量因素，对裁量起点和各裁量因素在总百分值以内分别确定若干具体百分值，将生态环境违法行为对应的各项具体百分值累加后，乘以生态环境违法行为法定最高罚款数额，得出罚款金额的模式。