当前浙江省高速公路财务管理问题初探

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当前浙江省高速公路财务管理问题初探

作者：何燕

来源：《经济师》2011年第12期

摘要：高速公路在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。财务管理作为高速公路日

常管理最主要的组成部分之一，良好的财务管理是高速公路正常运营的重要保证。文章针对浙江省高速公路运营的特点，分析了财务管理中出现的主要问题，并提出了解决的办法。

关键词：高速公路财务管理解决方案

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）12-162-02

截至2010年年底，浙江省高速公路网总里程已突破3291公里。在浙江省高速公路发展过程中，各级高速公路投资公司发挥了很重要的作用。财务管理是高速公路经营管理中最重要的内容之一，全面管理高速公路的建设资金筹措、日常营运资金以及管理费用等等，良好的财务管理是高速公路正常运营的重要保证。如何对高速公路进行积极有效的财务管理，实现筹资、融资的多元化，科学合理地利用资金，实现公司稳健的可持续发展，是当前高速公路管理部门亟待解决的问题。

一、现阶段浙江省高速公路财务管理特点

财务管理，一般意义上讲，就是对资金的筹措、使用、分配以及由此带来的各种财务信息的管理。虽然高速公路的财务管理与其他企业的财务关系从本质上是一致的，但因为管理的对象不同，所以有着鲜明的行业特征。

1.宏观政策影响大。由于高速公路是国家的重要基础设施，不管是由国资公司还是由民营企业实施建设，建成的高速公路都具备准公共产品的特征。所以，在项目整个生命周期，受政策面的影响很大，特别是在项目资金的筹措、通行费用的收取以及日常的道路营运，不同的政策条件下，都可能面临不同的结局。

2.前期筹资任务重。在高速公路项目实施的前期，具有建设周期长，规模大，前期投入大等特征。在浙江，一条高速公路通常的投资规模都在100亿元以上，若受复杂的地理、人文等综合因素的影响，投资过200亿也不是没有可能。项目建设业主除了要保证大量的自有资金到位，差额部分不论是由直接融资或间接融资解决，都必须妥善安排。必须确保在项目建设的过程中，资金能够根据项目的进度足额有效地投放，否则后果不堪设想。因此，高速公路单位资金筹集的任务十分繁重。