企业领导人应有的EHS观和工作方法罗熹总经理在集团EHS管理人员工作会议上的讲话
企业领导人应有的EHS观和工作方法——罗熹总经理在集团EHS管理人员工作会议上的讲话
近两年来，在傅董的关心和支持下，集团EHS职能线做了大量的工作，组织能力得到逐步增强，具有华润特色的EHS 管理体系逐步推广，管理机制日趋成熟,EHS工作取得了长足进步。刚才的集团EHS工作报告对这些工作进行了回顾,并对“十三五”期间的EHS工作进行了规划部署，明确了深化相关方管理、建设监测预警系统、完善合规标准和建设示范基地等重点工作。这是在把EHS工作做实，并向深入细致的方向上不断推进，我完全赞同。
近年来，集团EHS形势总体平稳,没有发生重大的EHS 事故事件，一方面是因为集团高度重视EHS工作，抓得紧，抓得实;另一方面，重特大事故事件的发生是有概率的，只是我们没有遇到而已。我们决不能掉以轻心。以往没有发生并不能代表今后不会发生，集团外部发生的并不代表在集团内部不会发生。去年湖北的沉船事故、天津港的爆炸事故、深圳的山体滑坡事故等几起重特大生产安全事故，让人触目惊心。随着经济社会进入新常态，集团EHS的内外部形势依然严峻，不容乐观，EHS这项工作还要继续深化细化,确保平稳的势态能够长期保持。
在座的各位都是EHS职能线上的分管领导和管理骨干，身负重任，责任重大，使命光荣。我今天想谈一谈领导和管理者如何对待EHS工作，两句话,一是怎么看,二是怎么干。
一、作为企业领导和管理者应该怎么看EHS工作
第一、从中央确定的“十三五”发展理念来看，EHS工作是落实“十三五”发展理念的一项重要任务。在中央确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念中，绿色是重要的一个发展理念，绿色发展的理念与环保、健康和安全工作高度相关。我们抓EHS工作，实际上就是在落实五大发展理念。在集团发展战略中，比较强调创新先导、绿色至上，也就是说，未来公司发展，核心竞争力的很多方面都是体现在绿色的发展理念中。以后不论我们的业务规模做多大、利润做多少，我们都要首先问一下，是否是安全的、环保的、健康的。
第二、从EHS工作在企业运营中的位置来看，安全就是生命、环保就是价值、健康就是福祉。我们在发展当中，要把EHS工作放到什么高度上，是把它放在规模和利润同等的位置上，还是更优先的位置上来考虑。
安全就是生命。不仅指的是员工的生命，更指企业的生命。一是安全关系员工的生命。过去经济短缺的年代，倡导奋不顾身地保护财产安全，那是特定历史阶段下的要求。随着国家的富强，经济社会的发展，生命肯定是最重要的事情。
我们现在一定要把保护员工的生命安全放在第一位，财产安全是第二位的；二是安全关系企业的生命。安全管理是公司管理的重要组成部分，一个连生命都保证不了的企业既谈不上生存和发展，更谈不上百年老店。所以说要把安全放在第一位。
环保就是价值。维护了环境保护，同样是创造价值。保护生态环境，关系广大人民的共同利益，关系国家发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业。一个企业如果不能做到保护环境，不能为人类的这个根本利益作出贡献，那么这个企业即便是赚再多钱，恐怕都很难得公众的认可、理解和支持，很难在社会上持久地生存和发展下去。习近平总书记强调的“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山”就是这个道理。
健康就是福祉。这个健康既包括社会公众的健康，也包括我们企业员工的健康。华润集团从事的大消费、大健康、大地产等业务，都与老百姓的身体健康和生活品质息息相关，我们的产品和服务都是为改善社会公众健康和提高生活品质而提供的，我们必须做好。同时，我们还要关注和保护我们企业员工的健康，这要成为全集团上下自觉遵守的行动指南。
所以，在如何看待EHS工作对华润集团的重要性和重要程度这个问题上，我们要把EHS工作放在企业的利润、规模、
业绩，甚至薪酬的前面。不能将EHS放在这些指标的后面，甚至成为一种附属的东西，那既不符合国家对中央企业的要求，也不符合华润集团的根本利益。
第三、从EHS工作的环境来看，我们的EHS工作纷繁复杂。大家在日常工作中可能有更深的体会，我的体会是，华润集团起码有四个方面的特点决定了我们这项工作的复杂性。一是国有资本。这意味着我们要承担更多的社会责任，在执行国家经济政策、为社会公众服务等方面，我们应带好头、服好务，承担更大的社会责任，而EHS正是社会责任的重要组成部分。二是产业多元。从发电厂的环境保护到制药厂的药品质量，从万家的服务品质再到燃气的管道安全等，集团业态丰富，EHS工作要有专业的手段、专业的技术和专业的标准，要有专业的人才去管理。如果放在一家行业单一化程度比较高的公司，EHS管理会相对简单，但华润集团的多元化决定了我们EHS管理的复杂性，决定了我们必须建立一个庞大的EHS管理体系。三是跨境经营。目前集团业务基本在香港和内地，将来我们还会有国际化经营。这使得集团EHS工作面临的监管标准是多样的。也许同样的品质，在内地是合格的，在香港就不合格；同样的排放水平，在内地是环保的，在香港就是不环保的。这就要求集团的EHS管理必须满足不同监管标准的要求。四是市场运作。我们在资本市场上经常会有一些兼并、收购、重组，这其中就有一个EHS
评估问题，虽然这个资本运作项目成功以后，企业的规模扩大了，现金流和利润增加了，公司市值一下子增加了很多，是一件好事。但这里面可能隐藏着EHS隐患，你是重视它、处理它，还是把它当作可有可无的事情。我觉得，它应该摆在前面，与市值相比，EHS更重要。在市场化运作之中，要把EHS作为一件很重要的事情来考虑，重视EHS评估。这些特点决定了集团EHS工作具有复杂性，工作难度较大，需要较高的管理水平。
第四、从EHS的工作重心来看，要把握“预防为主、处置为重”的原则。任何风险管理都要把工作的立足点放在预防上，要去做分析、监测、检查，去排查和发现隐患，要制定各种各样的标准和守则，保证我们的运作能够有效降低风险。但风险还是会时常冒出来，当它冒出来的时候，就要把它控制好、处理好。这当中有一个难点，就是要建立和完善EHS监测预警系统，达到能看到、能分析、能报警的功能，并要全网覆盖。如果有一天能够在电脑屏幕上随时显示全面反映整个集团EHS实时状态的局势图，那我们的水平就提升了。
第五、衡量企业领导如何重视EHS工作要有一些标准。对各级企业领导来讲，重视EHS工作有没有一个标准来衡量，我认为，有三件事能检验出你是否重视EHS工作。一是有没有建立健全责任承担的机制。这个机制说到底就是
出了事要找谁。因为EHS本身就是一个风险管理的工作，风险是无处不在，无时不有，有大有小。它发生了，谁该承担责任，哪些岗位负责任。如果这个责任体系是清晰的，我就认为这个领导是重视EHS工作的。二是有没有合理的财务安排。要想做好EHS工作是需要投入成本的，是要有技术、人员和设备的。未来，与EHS有关的投入可能要占到集团整体投入的五分之一，甚至更多。只有投入了，才有基础，才会珍惜。三是有没有发现EHS隐患的办法。一个好的企业领导人应知道企业的隐患在哪里，风险有多大，这是做好企业管理的大前提，要有解决问题的思路和能力，要有如履薄冰的危机意识。如果没有这种能力和意识，也谈不上真正的重视EHS工作。
二、作为企业领导和管理者应该怎么做EHS工作
怎么干大家都有经验，我也谈点看法，我认为要按照“五有”的方式来做好EHS管理工作，这“五有”就是行为有规、监测有窗、检查有效、控制有力、奖罚有度。这“五有”有个内在逻辑在里面，行为有规是基础，保证所有的生产经营活动要有EHS方面的规范；监测有窗是工具，有了规范之后，员工有没有遵照执行，要依靠监测手段去发现；检查有效是手段，有些行为需要到现场核实，那就要检查；控制有力是目的，检查是为了控制，将风险、影响等控制在最低程度、最小范围；如何保证这些工作的正常开展呢？就要依靠奖罚
机制，而且这个机制要有标准可依，因此奖罚有度是保障。
第一、行为有规是基础。行为有规就是所有的生产经营活动都要有明确的EHS规范，要把EHS制度内化于心，外化于形。一是要保持公司EHS管理规定与外部监管标准的动态一致。外部的法律、法规、执行的标准不断变化，我们要形成能够实时了解和辨识外部要求变化的机制，把外部要求及时内化为企业的管理规定，确保这些要求在企业内部落地。二是要把EHS方面的各项管理规定内化到操作手册之中。这不是说要各企业单独做一套EHS操作手册，而是要把EHS制度中的要求转化到企业生产经营的各个操作手册中去，内置进各个操作流程中去，让EHS的要求与日常的生产经营行为融为一体。三是要把操作手册内置在IT化的操作系统之中。当前有很多的生产经营管理行为是利用IT系统完成的，这就要在流程上、在系统上，把EHS制度和要求嵌入进去，固化下来。如果不按EHS制度和要求办理，在IT操作系统中就无法进入下一个流程。只有这样做才能保证EHS制度和规定硬化落地。四是要持续开展操作手册和系统设置培训。因为有新员工上岗，有岗位交流，还有制度规定的变化，所以要将培训作为一种常态化工作，持续开展，这也是做好EHS 工作的必要投入。五是要制定和不断地完善处置预案，形成各级单位事故事件处理的规矩，提高应急预案的可操作性，保证事故事件处理有规可依。
第二、监测有窗是工具。监测有窗就是要建立基于现代信息技术的监测预警系统，实现EHS管理的实时监控、及时预警。一是要把“自首制”转化为“监测制”。在没有监测预警系统的情况下，目前集团执行的是事故事件报告制，所谓报告制实质上是自首制，就是事故事件发生后主动向上级单位报送报告。但现实操作中，往往是网络上爆出来了、媒体上炒作开了，甚至是实在瞒不住了才向上报告，这是自首制的弊端。因此，集团要建立监测预警系统，实现对风险源的实时监测，逐步把“自首制”转变为“监测制”。二是要有计划地推进技术改造。要对生产、经营过程中的系统和流程进行必要的技术改造，建设风险监测的保障设施和处理系统，提升企业EHS管理的基础水平，这是监测有窗的基础。三是要建立信息、数据和图像三位一体的监测预警系统。比如对燃气管道泄漏的监测，有图像能够真实显现监测范围的实际状况；有数据能够反映监测目标的主要数据变化；有信息能够显示出燃气管道的铺设时间、施工单位、生产厂家、管道材质、规格、品质等信息，起到对事故事件处理的支持作用。四是要分轻重缓急建设监测预警系统。监测预警系统建设是一项长期工程，要做好长远规划和实施计划，在重要而危险的流程、岗位、场所和环节里优先建设，做到推进过程科学有序、稳步高效。五是要发挥服务体系的作用。客服中心是企业对外交流的窗口，客户会经常打电话反映物业、
燃气、医院等方面的服务需求。通过分析客服中心的历史数据和实时信息，就能帮助我们掌握风险点在哪里。
第三、检查有效是手段。检查有效就是要采用各种方法和机制，确保在EHS检查中能够发现问题，避免检查流于形式。一是要配合好外部监管部门的检查。这件事很重要，关系到公司的声誉。要把外部的检查当成检验我们工作的机会，认真对待，趁机发现不足和问题，努力改进和提升我们自己的工作。二是要适时地安排第三方检查。为保证检查的独立性和公正性，第三方检查的费用要由上一级的EHS管理机构来支付，不能由受检方来支付。三是要探索非现场检查的方法。监测预警系统的建设为非现场检查提供了条件，可以通过非现场检查发现问题后，再到现场去访谈交流，进一步核实原因、过程、结果等，提高检查的工作效率。四是要开展经常性的飞行检查。不打招呼，突然检查，任何单位、个人都要配合和服从飞行检查的安排。五是检查人员要有良好的专业能力和职业操守。专业能力是说要有发现问题和隐患的能力，职业操守是说发现问题后，要敢于直言、勇于暴露问题。
第四、控制有力是目的。控制有力就是要建立和形成EHS 事前、事中、事后的保障和处理机制，保证EHS各项制度和规定执行到位，事前有预防和减少风险发生的措施，事中有及时的干预措施，事后有妥善的处理措施。一是要在企业兼
并、收购、重组过程中执行严格的EHS审查，以后的审查报告要格式化，必须要签字，要负起责任来。二是要对违规行为进行及时的干预和纠正，对监测发现的隐患整改有力，因为责任事故很大一部分都是因为违规造成的，能够及时干预、纠正违规行为，既保护了我们的员工，也保护了我们的企业，这是控制有力中最重要的一点。三是要加强对相关方的管理，对相关方人员的EHS管理最容易被忽略，要认真落实相关方的法律责任，进行经常性的检查，评估相关方的EHS责任是否履行到位。四是要采取适当的方式合理引导和控制舆情，一件事故事件发生之后，有可能事情本身并不大，但由于引导不当、控制不力，有时候会给企业引起比较恶劣的社会影响。五是要不断完善事故事件处置预案，组织处置预案的演练，提高处置效率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第五、奖罚有度是保障。奖罚有度就是在严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的基础上，建立奖惩机制和标准并严格执行。一是要推行“熔断制”，就是要制定一个制度，形成一个标准，一旦发生事故事件后，根据事故大小，有关领导和管理人员先下岗，然后再分析事故责任、查找原因。二是要推行“星级制”。这是傅育宁董事长提出来的，如果企业或员工在一个周期内没有发生责任事故事件，就奖励一颗星；再过一个周期没有发生责任事故事件，就奖励两颗星；连续三个周期没发生责任事故事件，就奖励三颗星。
星可以用纯金制作，既是极大的职业荣誉，也是贵重的物质奖励。三是要把EHS工作纳入业绩考核。各级EHS部门要研究完善业绩考核中的EHS指标，指标要科学合理，不能太松没压力，也要结合现实有动力。四是要实行违规处罚。集团要制定员工违规处罚的工作指引，各SBU、BU要制定员工违规处罚办法，不能等到出了危险，出了事故，那就不是处罚的问题了，而是责任追究了。五是要实行尽职免责。制定岗位责任清单，如出现问题，根据是否尽到了应尽的责任进行处理，体现尽职免责。
以上这“五个有”是从方法论的角度说的，我觉得每个SBU、BU都有自己生产经营的特殊性，在具体工作方面也都应该有一些落地的办法和措施。
集团各级党政领导和管理人员要以更加认真负责的态度，更加有力的措施，更多的人力、财力和物力投入来推进EHS工作，做到“五有”，达到“心明、眼亮、手长、有力、自觉”，提升集团EHS管理能力，确保不发生重大的恶性事故和群体事件，保障集团转型升级、创新发展任务的顺利完成，推动集团业务安全健康持续地发展，为集团实现“十三五”发展规划做出贡献。
我就说这些，不当之处，请大家批评指正。