论市场经济对新闻事业的影响

论市场经济对新闻事业的影响

摘要新闻事业受到市场经济的巨大影响,其中包括有利的方面,即新闻事业可以通过市场满足受众需要、形成竞争机制、自筹资金激活新闻事业,但同时也带来了不利的影响,包括出现了“有偿新闻”、不公平竞争,也使得坚持新闻事业党性原则的难度加大。面对市场经济对新闻事业的影响,必须采取有利措施,保证新闻事业的健康发展。

关键词市场经济;新闻事业;影响

中图分类号g210 文献标识码a 文章编号

1674-6708(2010)24-0053-01

自我国确立市场经济体制以来,社会生活的各个方面都与市场建立起紧密的联系,新闻事业也同样受到市场经济的巨大影响。市场经济成为新闻事业发展的强大动力,同样也给新闻事业带来了一些不良的影响,这需要我们采取有效的措施,扬其长、改其短,这样才能保证我国的新闻事业在市场经济的条件下蓬勃发展。

1 市场经济对新闻事业的有利影响

1.1 新闻事业通过市场满足受众需要

受众是新闻传播的服务对象,离开受众,新闻事业将失去其意义和价值。受众对于新闻的需求有多个方面:增长知识、掌握信息、消遣娱乐等等,应重视受众的诸多需求发展新闻事业。

市场经济条件下,新闻业被推向市场,新闻成为满足受众精神需要的特殊商品,而受众则成为特殊的消费者。商品只有满足消费者

新闻事业的功能与效果

第八章新闻事业的功能与效果 教学目的和要求： 要求学生掌握新闻事业的五种功能、新闻媒介的正负效应，尤其要重点掌握新闻媒介的几种功能定位，我国新闻事业的作用与任务，大众传播理论中几种主要的传播效果的理论。 内容提要： 本章涉及新闻事业的一般功能、新闻媒介的正负效应、新闻媒介的功能定位、新闻媒介的传播效果和我国新闻事业的作用与任务。 重点、难点： 重点是新闻事业的一般功能、新闻媒介的功能定位、我国新闻事业的作用与任务。 难点是新闻媒介的功能定位和几种代表性的传播效果理论。 有关提示： 无产阶级革命领袖对新闻事业功能的经典论述。 我国新闻事业的作用与任务。 主要设计： 由事物的功能导入对新闻事业一般功能的论述。 对新闻事业功能的观点归纳。 对不同媒体不同功能定位的几种组合方式的归纳。 讲稿内容： 第一节新闻事业的一般功能（必须发挥而且能够发挥的作用）新闻事业是由一定的社会的经济基础决定的，又反作用于经济基础。这种反作用，就是它的社会功能。新闻事业的社会功能是指：新闻事业对社会所能发挥的有利的作用，所能实现的效能。 美国学者唐纳德·肖和米切尔·毕晓普提出“四功能说”：报纸的职能，过去是，现在仍然是： 1）报道新闻；2）发表评论；3）供给娱乐；4）刊登广告。 在对商业化新闻事业有所限制的西欧国家，人们更看重的是前三种功能。日本学者的观点与西欧学者比较相近。 当代中国学者对新闻事业社会功能的理解，除了保留“宣传”之外，在很大程度上是西风东渐和对本国新闻传播实践不断加深认识的结果，最为一致的认识是报道新闻和发表评论这两种功能，这是新闻事业的核心功能，而在一些子功能（如发表评论与舆论的反映、引导、制造）上，在新闻与信息的关系上，他们的观点不尽相同。 二、本教材对新闻事业一般功能的阐述P101~103 1.沟通情况，提供信息 新闻媒体是依赖“沟通情况，提供信息”而生存的，不给社会提供有用的信息，新闻媒体就没有存在的理由。 后面的功能都是建立在这一功能之上。在前面学过的新闻起源中，新闻本身的产生是为了满足信息需求。新闻事业作为新闻传播过程中职业化的一种表现，它的首要功能仍然是提供信息。 以这一功能来衡量现有的媒介，来评价它在社会当中所发挥的作用。在全球化的信息时代，我国的媒介影响力还是处于弱势地位。上世纪50年代，毛泽东曾经说过，新华社要把地球管起来。也就是说新华社新闻发布出去后，在全球都有影响。但是至少我们要参与其中。世界上有很多东西都是新闻媒体告诉我们的，它传达的什么我们看到了什么，进而有我们自己的理解。 这一功能大量通过新闻体现，那么言论中也提供很多的信息。

浅谈对行政管理工作的认识

浅谈对行政管理工作的认识 本人在律师事务所从事行政管理工作已有多年，下面就结合本人的实际情况，谈谈对行政管理工作的认识，与大家共同探讨。 一、什么是行政管理 什么是行政管理？一般书上对行政管理的定义有三种: 一是广义而言，行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。显然，这里行政管理等同于管理。 二是广义而言，行政管理是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。三是狭义而言，行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说，行政管理是政府管理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。企业行政管理当然更明显，是比较“自私”的管理。总体而言，行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、管理，最终目的是通过管理实现企业利润的最大化。律师事务所行政管理亦如企业管理。 二、行政管理工作的地位和作用 律师事务所的行政管理亦如企业行政管理，它是事务所的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点： 1.中心的地位和作用 领导的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异，面临飞速发展的客观形势，要及时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是行政管理部门。因此，行政管理部门不同于具体的业务部门，一般不直接参与各项具体业务工作，这是一个综合管理部门，看上去游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中。 2.枢纽的地位和作用 行政管理部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。行政管理工作是既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”；是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。因此，作为律师事务所行政主管，应深刻认识到行政管理工作所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好工作。

浅谈对行政管理的理解

浅谈对行政管理的理解 管理科学是21世纪人类最辉煌的学科之一，我们是21世纪的接班人、尤其应该努力学好自己的专业、通过学习行政管理我学到了很多方方面的知识：1、掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识;2、掌握辩证唯物主意和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;3、具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力； 4、熟悉了党和国家在行政管理方面的方针、政策和法规； 5、了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关科学的发展动态； 6、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力等等。 行政管理是国家机关实施行政权力针对社会事务进行管理的行为过程，它是政府行使管理与服务职能的重要表现。新形势下，建立科学的行政管理系统，运用高效的行政管理手段，有利于建构现代化管理理念，有利于推动现代社会经济的和谐与稳定发展。 一、行政管理的特点： 行政管理是国家行政机关运用国家权力对社会事务的管理活动。也是一切社会组织、团体对有关事务进行管理和执行的社会活动。 行政管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，它有以下基本特点： 1、全面性、广泛性 随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理涉及面广。既有纵向联系，又有横向联系，广泛涉及到人事编制，政务文秘等工作，又包括资产财务，行政后勤等工作。 2、强制性、协调性 行政管理是国家机关为治理相关社会事务进行实施国家行政权力的行为，它必须建立在一定的法律法规制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人类改造社会实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性，是协调社会关系的管理行为。 3、实效性、服务性 行政管理工作目标是保证机关工作正常顺利地开展，具有一定的社会服务性特征。行政管理通过组织、控制、协调与监督等方式，实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。行政管理要讲究工作效率和质量，讲究及时高效管理的实效性。 二、行政管理的功能 行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动，行政管理的功能作用表现在以下方面： 1、参与政务功能 行政管理是为领导决策和领导工作运转服务的，是领导的参谋和助手。它要协助领导者制定和实施决策，收集整理提供各种信息和资料，掌握和研究有关工作的方针，政策，提供各种决策的方案和建议。 2、协调事务功能 行政管理工作机构具有承上启下，沟通督促的作用。同时，针对社会各项事务具有协调社会关系的功能，充分发挥其枢纽和综合协调作用，保证行政工作的正常运转。 3、提供服务功能 行政管理工作的基础在于社会服务保障，良好的工作环境，工作秩序以及服务质量的高

第四章新闻事业的性质

第四章新闻事业的性质 一.新闻媒介的双重属性 1. 上层建筑——事业属性 从马克思主义历史唯物论的观点看,社会发展有一个基本的运行规律,即经济基础与上层建筑这一组矛盾。经济基础决定上层建筑，上层建筑是建立在经济基础之上的。上层建筑包括政治上层建筑和思想（观念）上层建筑。 政治上层建筑是指人们在一定经济基础上建起的政治、法律制度以及建立的军队、警察、法庭、监狱、政府部门、党派等国家机器和政治组织。 思想上层建筑是指适应经济基础的社会意识形态，包括政治思想、法律思想、道德、艺术、哲学、宗教等等。 新闻事业作为精神产品的生产机构，和立法、司法、行政机构一样，属于上层建筑的一部分，它产生于一定社会的经济基础，是一定社会经济基础通过新闻手段的反映，同时，它又反作用于这一经济基础，并为这一经济基础服务，是不可或缺的信息媒介和舆论工具。因此，在阶级社会，新闻事业和其他上层建筑一样从属于一定阶级，所谓“超阶级”的新闻事业，在当今世界是不存在的。 新闻事业作为观念上层建筑，它没有强制性，它只能在思想意识形态领域发挥作用。它不能强制规范人们的行动，只能通过宣传某种思想体系、价值形态，通过说服教育，引导人们的行为。 资本主义国家的新闻事业，是由资本主义私有制这个经济基础决定的，它反映和代表的是资产阶级的利益和意志，维护的是资本主义制度。 社会主义国家的新闻事业，是由社会主义经济基础决定的。在我国，传媒业一直有着明显的意识形态属性和特征。中国共产党的传媒业从诞生起就是作为一种“思想武器”存在的，毛泽东称之为拿笔的“文化军队”。在这种理念和指导思想下，传媒业始终把自己看作是党和政府实现其政治理想、历史使命和当前任务的舆论工具，强调其思想宣传和舆论导向功能。即把新闻事业看作是党和人民的喉舌，即党的宣传工具。1921年8月在上海出版的《劳动周刊》在发刊辞中宣布：“我们的周刊不是营业的性质，是专门本着中国劳动组合部的宗旨，为劳动者说话，并鼓吹劳动组合主义。”不搞经营，专事宣传，这是我们党的新闻事业半个多世纪的基本运行模式，也是改革开放前中国传媒业始终是单一的事业性属性的根本原因。而与此相对应的管理方法：事业经费由政府统一划拨，生产物资由有关部门统一配给，工作人员由有关部门统一分配，新闻产品（报纸、杂志）也由党政部门统一派订。 2．信息产业——产业属性 所谓产业属性，就是把媒介看作企业，将媒介推向市场，允许媒介按照企业的运作方式，实现企业式的经营和管理。作为经营性产业，传媒业应当根据现代企业制度要求，运用市场手段，实行科学的经营与管理，尽可能增加经济效益，增强经济实力，成为有强大竞争力的信息与文化产业。 中国的传媒业在在改革开放之前一直是单一的事业属性，基本上按国家事业单位的规定和要求，承担党和政府赋予的宣传报道任务。这时的传媒业习惯上被称为“新闻事业”。直到1978年底中共十一届三中全会，国家实行改革开放，社会开始实现转型，中国传媒业的功能和属性开始逐步发生变化，新闻事业隶属于信息产业的认识逐步被确认，进入20世纪90年代后，这种产业属性日渐明显。1992年党的十四大，确立我国要建立社会主义市场经济以后，新闻界逐渐达成一个共识：在社会主义市场经济条件下，新闻事业不但是一支强大的精神上、道义上的力量，而且还是一支强大经济力量。新闻媒体不但要促进社会主义市场经济的发育，

《新闻传播学》新闻事业的产生及其发展规律

为什么说新闻媒介是历史发展的必然结果？（10简答） 简述技术在现代媒介形态的变化中有什么样的作用。（04简答） 简述人类社会新闻传播媒介的演变过程，阐明现代新闻事业产生的重大意义。（99论述） 一、新闻传播的起源 新闻传播与人类社会同时产生 正是从这个意义上，我们同意施拉姆的论断，“社会是一个主要由传播所维持的这类关系所组成的网。”“要了解人类传播，我们必须了解人类是怎样相互建立起联系的。” 新闻传播产生于人类社会生产的需要 二、新闻传播的发展 书写媒介阶段 “认真地说来，没有文字记载，就没有历史，也没有文明。” 印刷媒介阶段 印刷媒介复制和传播新闻的能力是不可估量的。在空间上，它可以在无限长的链条上进行传播，在时间上，它可以使新闻在时间的长河中永久流传。它打破了以往那种封闭与半封闭的传播状况，使人类社会真正有了一种可以为人民大众服务，全社会都可以触摸到的新闻传播工具。由此而产生的人类在传播观念、态度以及对周围环境认识上所发生的变化，也是前所未有的。 人类自口头传播开始，就一直在不断地寻找、改进、提高、扩大自己的传播能力，以促进生产，支配自然，扩大交流，发展社会。传播媒介的不同演变阶段，正反映出这种努力、改善、发展的历史轨迹。 三、新闻传播的新时代——新闻事业阶段（新闻事业产生的重大意义） 新闻事业阶段，意指现代报刊特别是大众化报纸产生以后的时期。一方面，它是新闻传播不断发展不断积累的成果，另一方面，其出现标志着一个新时期的降临。从宏观上看，新闻事业与一般新闻传播的区别体现在两点： 1、新闻事业是一种专门化的新闻传播活动 即新闻事业是由职业的传播者来从事新闻的搜集与传送，以新闻传播机构的出现为标志。其意义在于，新闻传播机构出现后，传播者与媒介的关系呈现出不同寻常的特点：（1）传播者所使用的往往是一种固定的专门的新闻媒介，而且媒介的复杂度、精巧度超过了以前的传播媒介。 （2）在新闻机构的不断成熟与发展中，这些新闻媒介不仅得到了最大限度的利用与发挥，而且得到了迅速的提高和改进。 （3）新闻传播者不得不付出最大的努力，运用自己的一切智慧来掌握、操作日益复杂的新闻媒介，探索和创造出一整套与么接相应的措施、方法、规范、章程，致使新闻传播成为一种具有较高专业文化水平的规范化的事业。 从这个意义上说，新闻事业的诞生不仅意味这媒介本身朝着更为先进的方向发展，也标志着人与媒介的关系进入了一个崭新的阶段。 在这种助力推动下，新闻传播的质量、速度等不断提高，这是新闻事业出现前任何新闻传播活动难以相提并论的。 2、新闻事业一种开放性的新闻传播活动 即指新闻事业是面向社会，对全社会开放的。具体表现在两个方面： （1）新闻事业的传播面是整个社会。如果说，自新闻传播诞生之日起，人们就孜孜不倦地追求这一目标，那么在电子传播技术得以广泛运用于新闻传播的今天，这种追求、目标，已逐步成为现实。

00662新闻事业管理201704历年真题及答案

2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 新闻事业管理试卷 (课程代码00662) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效。试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共35分) 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1、判断新闻作品是否侵害名誉权，首先看新闻事实是否 A、准确 B、真实 C、侵犯他人隐私 D、有侮辱诽谤行为 2、无论是有形妁还是无形的，资产的本质是 A、资本 B、财产 C、经济资源 D、货币资金 3、新闻媒体渠道经营的作用，首先体现在 A、提高销售效率 B、实现资源共享 C、规避市场风险 D、发挥协同作甩 4、新中国新闻媒体的发展经历了四个阶段，其中历时最长的是 A、起步阶段 B、停滞阶段 C、改革跨越阶段 D、融合创新阶段 5、我国第一家报业集团是 A、人民日报报业集团 B、上海报业集团 C、广州日报报业集团 D、南方报业集团 6、我国行政、事业和企业单位都有的一种财务报表是 A、利润表 B、损益表 C、资产负债表 D、现金流量表 7、我国制订了《互联网信息服务管理办法》，对经营性互联网信息服务实行 A、许可制度 B、登记制度 C、备寨制度 D、公示制度 8、新闻媒体制定经营战略的第一步是 A、明确方向 B、分析资源 C、确定战略目标 D、确定战略方针

新闻事业性质和功能

新闻业的性质和功能 一性质 新闻事业是一定的社会经济基础通过新闻手段的反映，是上层建筑意识形态的构成部分，并为它的经济基础服务。新闻事业具有二重性，其本质属性既具有社会性，在阶级社会中又具有阶级性，是社会性和阶级性的统一。 社会性——新闻事业面向整个社会，为各个阶级的社会公众提供无差别的服务的性质和功能。 阶级性——1新闻事业掌握在一定阶级手中；（新闻事业被占有和支配生产资料的统治阶级所掌握，并且成为统治阶级手中的舆论武器） 2新闻是统治阶级的舆论工具；（一定的阶级政党或社会集团控制新闻事业，并且运用新闻报道发表评论，传播自己的思想） 3新闻报道的内容具有阶级性（新闻工作者对事物的理性认识，不是不受个人立场、观点、方法的影响，总要站在一定的立场上，在某种思想的指导下思考和判断问题，报道评价事实。） BUT并非所有的新闻媒介都是有阶级性的，也并非有阶级性的新闻媒介的所有新闻报道都具有阶级性， 阶级、阶级斗争方面VS生产斗争方面的事实，自然界的各种现象，科学实验 阶级性表现：新闻事实的选择：取舍、抢压、详略、真假 新闻事实的评论：赞成反对、肯定否定、倡导贬斥 新闻布局：标题字号大小、位置高低、发布时间快慢、栏目多少 事业性质，企业管理 1作为上层建筑的一部分，新闻事业是一定阶级，政党的宣传部门，是“行政事业单位”【阶级性】 2应该多刊登和反映党和国家的政策方针，坚持以社会效益为重【社会性】 3作为经济基础的一部分，作为信息产业，新闻事业提高新闻信息和其他信息服务，取得最佳经济效益【商品性、企业性】 双重属性是当前新闻事业的外在表现形式，新闻媒介在政治上必须恪守党的原则，经济上按社会主义市场经济的规则运行。 优势：①极大的解放了新闻媒介生产力②注重人才的培养和设备的更新③对新闻媒介双重属性的认识对新闻媒介带来重大转机和变化 弊端：精神产品——>格调降低；物质商品——>质量下降；经济效益——>有偿新闻 【新闻手段】 1新闻传播工具（广播、电视、通讯社、杂志等），传播符号（声音、文字、图像），新闻体裁，编排技术的总称，是新闻机构用以报导和评论事实，宣传一定思想和政策的重要形式。 2最显著特点：报道事实，就事实发表评论，并以此区别于其它社会意识形式。它不能够强迫人们信奉某种思想、某种观点，只能通过摆事实、讲道理来影响和说服受众。 二特点 1新闻事业具有强烈的政治性，同经济基础的联系更直接 2新闻事业反映社会生活，面最广、最迅速、影响极大 3新闻事业是精神武器，不具有强制作用 4新闻事业通过新闻手段为经济基础服务 5新闻事业具有双重属性，具有政治意识形态的属性，也有商品属性 最显著特点：报道事实，就事实发表评论 三功能 1报道新闻，传播信息；2反映舆情，引导舆论；3传授知识，普及教育； 4提供服务，文化娱乐；5刊播广告，服务经济。 权利：1依法创办传播机构2依照法律进行采访3在法律规定范围内发表传播印刷媒介或电子节目。4跨媒介、跨地区发行传播、自主发展5依法行使对政府工作人员的监督批评6行使媒介机构内部职权 四我国社会主义新闻事业

新闻事业的行政管理

新闻事业的行政管理

第三章新闻事业的行政管理 第一节新闻媒体的创建 在我国，新闻机构属国有事业单位，新闻机构所开展的活动直接受国家机关行政手段的干预。 批准登记制手段: 设立新闻媒体，接纳境外新闻媒体的派出机构与记者，建立新闻网站等都必须向相应的政府部门履行申请登记程序，获得许可。未经批准，则为违法行为。 申请——批准——登记 意义： 一是确保媒介切实遵循《宪法》及其他法律法规，二是便于对新闻媒体的发展规模、总体布局、资源配置等进行调整。 打破长期以来“只进不出、只生不死”格局。 据介绍，辽宁省率先出台了《关于报刊退出机制的若干规定(试行)》，在报刊退出机制试点中停

办12家报刊，涉及安置人员242人、处理债务5000余万元。河北省制定了分类指导的评估体系和评估办法，退出报刊3种，涉及安置人员52人，处理债务420万元。江西、上海、浙江、北京、内蒙古、广西、海南、湖南等地也结合当地报刊实际相继建立了评估标准，结合报刊年度核验，对严重违规或整改不合格、不具备出版条件的报刊试行退出。 “对那些宗旨不明、读者不认、效益较差、资不抵债、发展难以为继的报刊，要下决心注销停办；对那些不符合年度核验条件的，要予以注销退出；对那些有严重违法违规行为的，要坚决予以吊销。”柳斌杰表示。 据介绍，报刊退出目前有三种形式：一是调整定位，包括调整业务范围、报纸改为期刊；二是由有实力的传媒集团或报刊企业兼并、重组或托管；三是报刊停办。此外，各省区市退出报刊的刊号资源，由各省留用、自主调控。

柳斌杰表示，报刊准入退出制度和报刊出版质量评估制度，可以实现报刊市场有进有退，盘活报刊出版存量资源，调整产业结构，优化产业布局，解决长期以来“只进不出、只生不死”的状况，激活报刊出版业整体的市场活力和竞争力，提升报刊核心竞争力和市场适应能力。 新闻报刊是我国新闻出版事业的重要组成部分。据统计，2008年我国共有报纸1943种，期刊9821种。 报刊管理：新闻出版署 广播电台、电视台管理：国务院广电部门 网站管理：网络新闻管理归属于国务院新闻办网络管理局 来华采访管理: 《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》 《香港、澳门新闻机构在内地设立常驻记者站及派遣常驻记者须知》 《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》：1987年，台湾《自立晚报》两名记者冒着坐牢的危险来大陆采访，这是首次公开派遣记者到内地采访的台

第十五章 新闻产业行政管理

第十五章新闻产业行政管理 一、新闻产业化改革 “新闻事业”这个词有两层意思。首先,从我国文化政策和法规的角度看,“事业”与“产业”相对应；其次,从我国国家编制管理的角度看,“事业”与“行政”“企业”相对应。(一）新闻事业 行政,是指国家机关，它们行使社会管理的职能,不从事生产,所需经费由国家预算支出中的行政管理费等开支。企业是指从事商品生产、流通、经营和服务性经济活动,以营利为目的,进行工商登记，实行独立核算的单位。事业，特指没有生产收入，不进行经济核算,全部经费由国家预算支出中的事业费开支的机构和组织,即各类文化、教育、出版、广播电视、医疗卫生、科学研究等单位。 事业单位的定义:国家为了公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。这个定义表述了现阶段我国事业单位的主要特点: （1）以社会公益为目的。不是局部的、某一部门或团体的利益,这就同以自身为目的的企业区分开来。新闻媒介充当党和政府的喉舌,对社会进行正确舆论导向,当然是非常重大的公益目的。 （2)由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办。这个特点说明了事业单位在组织系统上必须直接或间接自国家政权派生,直接或间接隶属于国家机关,又说明了事业单位在资产所有制上必须是国有制,在设立以后也不可能吸纳外来资金，因为它不可能实行只有企业才能实行的任何形式的合资、合作或股份制。 （3)为社会服务。行政机关的职能是管理,事业单位的职能是服务。新闻单位是通过提供新闻服务来满足人民的相关需求。 （二)新闻产业 产业是指通过制造产品或提供货物和劳务以获得收入的生产线组织的集合体。我国政府对国民经济按三次产业的划分是：第一产业是农业,第二产业是工业和建筑业；第三产业是除此以外的其他各业，主要包括流通领域、为生产和生活服务的领域、为提高科学文化水平和居民素质服务的领域、为社会公共需要服务的领域。 新闻出版、广播电视在我国被列入第三产业中的文化产业。文化产业是为社会提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业分为核心层、外围层和相关层。其中新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务被列入文化产业核心层。文化产业外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务；文化产业相关层是指文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售。 大众传播媒介服务在文化产业核心层中占据主体地位,被称为传媒产业或媒介产业。由于传媒主要是以其传播的内容来为公众服务的，所以又被称为内容产业。新闻媒介是大众传播媒介中最重要的部分，当然不是大众传播媒介的全部。 由于我新闻媒介具有特殊性，在政策、法规上历来是与其他大众传播媒介区别对待的。承认新闻业的产业性质，也就是肯定了新闻单位作为生产性组织的属性。新闻单位既是思想宣传机构，也是可以通过自己的产品和服务，取得赢利，实现自我发展并创造社会财富的经济组织。

李良荣《新闻学概论》第4版章节题库(新闻事业的功能与效果)【圣才出品】

李良荣《新闻学概论》第4版章节题库 第八章新闻事业的功能与效果 一、概念题 1．传播效果 答：新闻媒介的传播效果是指新闻媒介所传播的信息对受众的思想、态度和行为所产生的实际影响。它具有双重含义： ①指带有说服动机的传播行为在受传者身上引起的心理、态度和行为的变化。说服性传播是指通过劝说或宣传来使受传者接受某种观点或从事某种行为的传播活动，这里的传播效果，通常意味着传播活动在多大程度上实现了传播者的意图或目的。 ②指传播活动尤其是报刊、广播、电视等大众传播媒介的活动对受传者和社会所产生的一切影响和结果的总体，不管这些影响是有意的还是无意的、直接的还是间接的、显在的还是潜在的。 2．魔弹论 答：人们认为新闻媒介具有横扫一切、难以抵御的传播威力，而受众则处于被动挨打、不堪一击的地位。新闻媒介的宣传就是“魔弹”，而受众只是应声而倒的“靶子”。这就是所谓的“魔弹论”或曰“靶子论”。这一理论问世的关键在于两次世界大战前后的宣传战和围绕它进行的大量宣传研究。而“魔弹论”正是这种宣传战和宣传研究的理论化表现。 3．选择性理论 答：选择性理论是大众传播受众研究的一个重要理论，它认为，受众接触大众传播的信息时并不是不加选择的，而是更愿意选择那些与自己的既有立场和态度一致或接近的内容加

以接触，而对与此对立或冲突的内容有一种回避的倾向。选择性理论的存在说明，受众在大众传媒面前并不完全被动，而具有某种能动性，大众传媒并没有随心所欲地支配和左右受众的力量。 4．使用与满足 答：这是以“受众”为中心，从受众利用媒介的动机和目的是否满足来衡量媒介效果的理论。它与从传播者的角度研究理论的国完全不同。使用与满足研究把受众成员看做是有着特定“需求”的个人，把他们的媒介接触活动看做基于特定的需求动机来“使用”媒介，从而使这些需求得到“满足”的过程。受众使用媒介的动机包括解闷消愁、人际关系、确认自我和监视环境。 5．二级传播理论 答：“二级传播”理论是美国著名的传播学者拉扎斯菲尔德及其同事于1940年在俄亥俄州的伊里县进行总统竞选宣传调查时得出的重要研究成果。研究人员提出“二级传播”的假设：概念往往先从无线电广播和报刊流向舆论界的领导人，然后再从这些人流向人口中不那么活跃的部分。这种由“大众传媒→舆论领袖→受众”构成的传播过程被称为“二级传播”。舆论领袖是这一理论的关键。他们上通媒介，下连公众，其传播更具针对性、灵活性，更易为受众接受。由此揭示了人际传播在大众传播中的重要作用，成为人们认识大众传播过程、探索传播规律的一大进步。 6．含义论 答：含义论是从社会学角度对新闻媒介的传播效果提出的理论之一。含义论把行为当作

新闻第三章 新闻事业的产生和发展

第三章新闻事业的产生和发展 ?第一节新闻事业的产生 ?第二节新闻事业的发展 第一节新闻事业的产生 ?一、什么是新闻事业？ ?二、中国古代社会的新闻传播活动及其特点 ?三、新闻事业产生的条件 ?四、最早的新闻事业—报业产生的三个阶段 一、什么是新闻事业？ ?“新闻机构及其各项业务活动的总称。”——《中国大百科全书·新闻出版卷》 ?“新闻事业是指人类运用已形成一定规模和系统的新闻机构有组织地采集、报道、评述和传播新闻以影响舆论、服务社会的经常性活动。”——郑保卫 新闻事业的特点 ?新闻事业有专门的新闻机构和专业的新闻工作者。 ?新闻事业要经常性的进行面向社会大众的新闻传播活动。 ?新闻事业面对的受众人数众多，构成复杂。 ?新闻事业对社会产生相当大的影响 二、中国古代社会的新闻传播活动及其特点 ?、中国古代社会的新闻传播媒介 ?、中国古代社会的新闻传播活动的特点

、中国古代社会的新闻传播媒介 ?⑴语言媒介（口头新闻），是人类历史上最早的新闻传播形式。 典型事例：“马拉松的故事” ⑵信号媒介——以一种特定的形式表达一种特定的消息。 典型事例：“烽火戏诸侯”；鼓锣示警。 ⑶文字媒介 手写的书信、军报、官文书、唐朝的进奏院状、露布、牌报等。 ⑷印刷媒介 邸报、小报、《京报》 、中国古代社会的新闻传播活动的特点 ?没有产生过以收集和公开向社会发布新闻为职业的专门机构。 ?新闻活动基本是由统治阶级所垄断。 ?新闻活动规模小，传播速度慢。 ?新闻传播基本上是对特定对象进行的定向传播，不是面向全社会进行的公开收集和传递新闻的经常性社会活动。 总之，在中国古代社会只有新闻传播活动，没有产生真正的新闻事业。 三、新闻事业产生的条件

邵志择《新闻学概论》笔记和典型题(含考研真题)详解(新闻事业与社会整合)【圣才出品】

第三章 新闻事业与社会整合 3.1 复习笔记 【知识框架】 【重点难点归纳】 一、报纸——新闻事业产生的标志 1．报纸的产生 新闻事业的产生以现代报纸的出现为标志，现代报纸是西方的产物。 （1）西方首先出现报纸的原因 报纸的产生 报纸——新闻事业产生的标志 现在报纸产生和发展的原因 新闻事业的社会位置特点 新闻事业的特点 新闻事业的活动特点 传播消息的功能 新闻事业的社会功能 沟通意见的功能 社会一体化的功能 个人和社会特征 社会整合 新闻事业的社会整合功能 新闻媒介与社会整合 新闻传播与语言的社会整合作用 新闻传播与“社会仪式” 新闻 事业 与社 会整 合

在资本主义经济条件下，印刷品是一种商品，它只是为了付印而存在。即报纸这种印刷品只有在资本主义精神的推动下才会成为可以满足社会对信息需求的一种手段，同时也满足了资本的增殖的需求，印刷品才能变为现代报纸。 （2）报纸的产生过程 ①现代报纸的萌芽是在16世纪，最初是在地中海沿岸特别是意大利北部的威尼斯一带，报纸的雏形——手抄新闻纸首先出现在这里。 ②l7世纪初金属活字印刷术开始广泛使用，出现了新闻书，然后是周刊、周报的兴起。最早出现的周刊是1609年在德国奥格斯堡发行的《通告—报道或新闻报》。 ③1663年德国的莱比锡出版了《莱比锡新闻》，初为周刊，后改为日刊，被认为是世界上最早的日报，但它仍是书本形式的。 ④真正现代意义上的报纸出现在英国，1665年英国出版了一份单页、两面印刷的报纸，完全改变了书本形式，这就是《牛津公报》。 2．现在报纸产生和发展的原因 （1）资本主义的萌芽和发展与地理大发现合拍，地理大发现使整个世界都成了欧洲资本主义的原料和商品市场，资本家要把他们的商品销往全世界，同时也要从世界其他地方获得廉价的原料，这要求从事经济贸易的人们了解各国、各地区的政治、经济、军事、外交以及文化、习俗等方面的情况。 （2）随着经济活动的增加，社会变动的速度也在加快，人们为了更好地适应社会需要及时了解各种情况。在资本主义的条件下，有社会需求意味着存在赚钱的机会，报纸的出现首先是因为新闻是一种商品，可以满足资本增殖的要求。

西南大学新闻传媒学院629新闻学考研题库【指定教材章节题库】第八章 新闻事业的功能与效果【圣才出品】

第八章新闻事业的功能与效果 一、概念题 1．传播效果[江西师大2009年研；中南财大2008年研；东北师大2006年研；黑龙江大学2005年研] 答：新闻媒介的传播效果是指新闻媒介所传播的信息对受众的思想、态度和行为所产生的实际影响。它具有双重含义：①指带有说服动机的传播行为在受传者身上引起的心理、态度和行为的变化。说服性传播是指通过劝说或宣传来使受传者接受某种观点或从事某种行为的传播活动，这里的传播效果，通常意味着传播活动在多大程度上实现了传播者的意图或目的。②指传播活动尤其是报刊、广播、电视等大众传播媒介的活动对受传者和社会所产生的一切影响和结果的总体，不管这些影响是有意的还是无意的、直接的还是间接的、显在的还是潜在的。 2．魔弹论 答：魔弹论又称“枪弹理论”、“皮下注射理论”或“刺激—反应理论”。是大众传播效果研究的早期理论之一，这一理论受心理学中机械的“刺激—反应”论（S-R）的影响，认为新闻媒介发送的信息一经“命中目标”，就必须产生传播者所预期的效果。早期的传播学者认为，受众在“刺激—反应理论”机制作用下任凭传播内容摆布，只要把价值、思想与信息直接“注射”到每个被动的、原子式的受众个体身上，便可产生一种直接的、不经任何中介环节的效果，因此，媒介效果的实现完全取决于媒介所传播的内容。大众媒介有着不可抗拒的巨大力量，受众对大众媒介的信息产生大致相同的反应。

3．选择性理论[南开大学2009年研；上海财大2009年研] 答：选择性理论是大众传播受众研究的一个重要理论，是指受众接触大众传播的信息时并不是不加选择的，而是更愿意选择那些与自己的既有立场和态度一致或接近的内容加以接触，而对与此对立或冲突的内容有一种回避的倾向。选择性理论的存在说明，受众在大众传媒面前并不完全被动，而具有某种能动性，大众传媒并没有随心所欲地支配和左右受众的力量。 4．两级传播[上海大学2013年研；华中农大2010年研；江西师大2009、2007年研；西安交大2007年研；北师2007年研；西南大学2007年研；社科院2006年研]答：两级传播是指拉扎斯菲尔德等人根据舆论领袖在传播过程中的存在，提出大众传播的信息不是直接流向一般受众，而是要经过舆论领袖的中介，即表现为由“大众传媒→舆论领袖→受众”构成的两级传播过程。两级传播理论是最早经学术研究而产生的有关传播效果的理论，它从根本上动摇了当时流行的“枪弹论”的想象，并启发了一种全新的传播效果研究思路，引发了更多的相关研究，如传播的社群影响及人际环境、多级传播、有限效果、创新与扩散等。 5．议程设置理论[中南财大2010年研；江西师大2007年研] 答：议程设置理论是指新闻媒介选择并突出报道某些内容，从而使这些内容引起公众的注意和重视。议程设置理论的主要观点有三个：①在当代社会，大众传播媒介参与了“社会现实的构建”，影响了人们头脑中对社会现实的构想；②大众传播媒介从每日每时所发生的客观事实中挑选出极少数加以广泛传播，从而影响到受众对社会事务轻重缓急的考虑；③事件在大众传媒中出现的频率，是受众赖以判断该事件重要性的主要依据。

新时期事业单位行政管理问题及应对策略

新时期事业单位行政管理问题及应对策略 发表时间：2017-09-08T16:24:56.517Z 来源：《知识－力量》2017年8月上作者：孙山 [导读] 新时期的事业单位需要根据自身的实际情况，选择适合自己的事业单位行政管理模式。本文从事业单位行政管理概述和特点入手，分析了当前事业单位行政管理过程中存在的问题，最后提出相应的应对策略。 孙山 1南开大学天津市 300071 2中华人民共和国张家港海事局江苏省张家港市 215600 摘要：高效的事业单位行政管理手段是推动事业单位实现快速发展的催化剂，在事业单位行政管理过程中发挥着不容小觑的作用。目前，我国还处在发展的初级阶段，事业单位在行政管理方面仍然有很多的问题，如果事业单位想要在未来的发展上更加顺利，那就必须要对事业单位行政管理工作进行强化。因此，新时期的事业单位需要根据自身的实际情况，选择适合自己的事业单位行政管理模式。本文从事业单位行政管理概述和特点入手，分析了当前事业单位行政管理过程中存在的问题，最后提出相应的应对策略。 关键词：事业单位；行政管理；问题；对策 事业单位的行政管理工作是一项结构十分严密，目标十分明确的专业性较强的管理工作。无论是在企业还是在事业单位，一套完整的行政管理体系是保证其正常运转的关键所在。在新时期由于事业单位的职责发生了一些改变，其服务化功能体现的更加明显，但在实际工作中依然存在诸多问题，所以，在此探讨新时期事业单位在行政管理中存在的问题和应对策略是十分必要的。本文通过对此类问题的探讨，希望在如何提高事业单位行政管理水平方面给从业人员提供一些参考。 一、事业单位行政管理概述 通常我们把国家对于事业单位的工作权限以及活动范围进行管理的制度称为事业单位行政管理体制。首先，事业单位行政管理体制清晰的划分出了其和政府部门在权责上的不同，明确了政府对于事业单位的领导地位。在我国，事业单位接受政府相关部门的领导，但是在业务上又有其相对的独立性。其次，事业单位的行政管理体制对于权责规范比较清晰，它规定了各个行为主体之间的权利和责任，以免相互之间造成混乱。最后，事业单位行政管理包括很多方面，同时，涉及很多内容。所以说，事业单位行政管理并不是事业单位内部仅针对于自身的一套管理机制，它是事业单位各部门关系的总合。 二、新时期事业单位行政管理的特点 （一）管理体制新转变 传统的观点认为，事业单位因为不直接从事生产经营活动，属于政府部门管辖，它的主要职能就是直接或是间接的服务好上级部门。因为，事业单位不直接参与生产，所以，就没有生产性的投入，仅凭国家财政供养维持发展。从目前我国事业单位发展上来看，在新时期我国事业单位的情况较具体表现在以下两点：一是与上级单位的从属关系，也就是说事业单位的领导还是由上级事业单位进行任命，管理还是依据上级事业单位的管理模式进行管理。二是与地方事业单位的从属关系，这种管理模式，是当前我国很多地区都在采取的一种行政管理体制。 （二）资产管理多样化 随着新时期对于事业单位行政管理体制改革的不断实施，事业单位的资产管理工作也发生了改变。一是对于资产管理的授权从中央政府获得。通过这样的获取方式能够使事业单位在实际的运转过程中，在其具有的相应权利上有了更多的自主权，在其自身的经营产权上也更加明确。二是对于资产管理的授权从地方政府获得。这种授权方式主要针对的是一些地方事业单位。它们可以通过与政府进行良好的沟通，建立起二者之间的密切联系，从而给予事业单位在权利运行方面相应的自主权，从而不断增强事业单位的适应能力。 三、当前事业单位行政管理存在的问题 （一）行政管理效率不高 在我国事业单位的行政过程中往往都是不重视过程，而注重结果，这就导致在整个管理的过程中缺乏对于过程的监管，致使行政管理效率十分低下。比如，在事业单位行政管理过程中大量的文件影印和执行程序较为繁琐，在很大程度上降低了行政管理的效率。一味的照搬照抄、生搬硬套其他单位的管理方法，不根据自身实际进行合理改进，导致行政管理工作的效率很难发挥[1]。 （二）内部激励机制不足 在我国改革开放将近四十年的时间里，我国经济社会发展成绩喜人，在发展过程中虽然摒弃了许多旧的观念和机制，但是一些不良的官僚主义思想却依然存在于当前我国单位的行政管理工作中。尤其是在一些地方性的事业单位，这个问题显得更为严重。在很多地方，事业单位在人员任用方面存在着拉帮结派、任人唯亲、结党营私的问题。另外，在事业单位的行政管理工作中基本没有民主决策这种做法，一言堂现象极其普遍。一些事业单位管理者在工作开展过程中仅仅满足于听听汇报、做做报告，也不进行实际调研，仅凭坐在办公室理想化的去做决策。在行政管理过程中的绩效考核工作也大多流于形式，对员工的激励机制要么口头提、要么很少提，使得很多人才激励机制流于形式，最终导致事业单位职工消极怠工、应付了事、缺乏工作热情。 （三）从业人员素质不齐 虽然随着新时期事业单位改革不断深入，事业单位行政管理人员的综合素质得到了明显提升和大幅度的改善，但是依然有相当一部分行政管理人员素质较低。主要表现在：他们在工作中责任意识十分淡薄，工作的积极性不高，主动性缺失；接待来访的办事群众工作热情不高，消极怠慢；对于其自身所对应的管理业务不熟悉，一知半解，不能按照正常程序办理业务；另外受到自身能力水平和沟通技巧的限制，无论是对于群众办事还是与其他部门的沟通都存在障碍，难以保证工作的正常开展。 （四）资产监管配置不力 事业单位行政管理上对于固定资产的配备存在标准不统一、不合理的问题，另外加之有的标准在执行过程中缩水走样，致使很多单位和部门之间存在资产配置不公平的问题。有的事业单位编制少、人员少，但是却占用着大量的固定资产；而有的单位人员多，涉及提供的公共服务事项也多，但是却存在办公场所有限，办公设备陈旧等问题。致使存在以下现象：有部分事业单位存在大量固定资产闲置问题，利用率不高，调配也十分不及时；有的单位即使存在闲置资产，也不愿意给其他单位进行使用；还有的单位宁愿花更多的钱买新的高价设

对行政管理专业的认识和打算

对行政管理专业的认识和打算 很多人说决定往往是一拍脑袋就做出的，我觉得这话形容我与“行政管理”恰到好处。大学之前，我对于行政管理的认识还局限于“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的水平上。初识行管，是在入校的专业介绍会上，老师们幽默风趣，口吐莲花，同学们相亲相爱，都让我对本专业今后的学习产生了很好的印象。而现在，在经过3个学期的学习生活之后，我是如此庆幸自己当初选择了矿大的行政管理专业，相信自己能在这一方面有所发展。 就我了解，“行政管理”的专业解释是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。同时也指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。是社会系统的一个重要分支。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育等各个方面。而我们所要学习的就是如何在这些领域中，运用我们的头脑，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高管理的效能和效率。 大一的第一学期，我们已经概论性地学习了《管理学》。虽然《管理学》更加偏向于企业的管理，但与行政管理也有密不可分的联系，所以我也了解了作为一个管理者所应该具备的素质和所要做的事。要当好一名合格的管理者，同样需要多种素质的聚合。它们包括：健全的思维，丰富的专业知识，自信，理解判断能力和执行能力，执行能力至少包括三方面：组织能力、良好工作习惯和勤奋。此外，领导力、

创造性、与人相处的关系也都十分重要。一个好的管理者应该为所管辖的部门（区域）做好计划、组织、指挥、协调与控制工作。德鲁克说过，管理的精髓不在知而在行，它的考验不在逻辑而在于成果；管理者的素质也不在书本的学习，而在于通过长期磨炼去领悟，那样得来的素质才是真本领。确实是这样，在过去的三个学期中，我通过参加社团活动，以及担任党委宣传部的助理等职，在管理方面也有了一些自己的理解和体会。我感到，一个管理者应该扮演好以下多种角色：筹划者，决策者，监督者和激励者。尤其是激励者特别重要。在管理中，处理好人与人之间的十分重要，而对于一个管理者，应该做的就是激发下属的积极性。而对于行政管理而言，由于行政事务有其特殊性，所以激发下属的积极性显得更加重要。这首先也需要管理者本身具有良好的素质。 了解“是什么”并不是最重要的，最重要的是知道要“做什么”。不管是对于行政管理还是学行政管理，我想都是这样的。对于学习行政管理专业，我也有自己的打算。 学在专业，精于专业是最重要的，对于“一招鲜，吃遍天”我还是比较赞同的。据我了解，一个合格的行政管理专业的毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和