公共管理学作业五

作业五（一）

单选题：（共10道试题，每题3分）

1．与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）。

A．竞争性和排他性

B．竞争性和非排他性

C．非竞争性和非排他性

D．排他性和非竞争性

2．一个人的行为对旁观者福利的影响，称为_______。（）

A．外部性

B．内部性

C．排他性

D．非排他性

3．宪法、法律制度安排属于（）公共物品。

A．基础性公共物品

B．管制性公共物品

C．保障性公共物品

D．服务性公共物品

4．“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（）。

A．竞争性

B．非排他性

C．非竞争性

D．排他性

5．电子化政府的建设理念是（）

A．以公务员为中心

B．以政府为中心

C．以民众为中心

D．以企业为中心

6．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）

A．政府上网

B．政府信息的公开

C．政府信息化

D．建立公共管理信息系统

7．下列选项不属于国外教育管理模式的是（）

A．混合制

B．中央集权制

C．独立模式

D．地方分权制

8．下列选项不属于我国公共卫生体系的是（）

A．卫生政府采购体系

B．公共卫生服务体系

C．医疗保障体系

D．卫生执法监督体系

9．公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（）

A．美国

B．法国

C．英国

D．新加坡

10．公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（）

A．古巴

B．美国

C．英国多选题：（共9道试题，每题5分）

1．自然资源的特点（）。

A．有限性

B．公共性

C．区域性或分布的不平衡性

D．多样性

E．无限使用

2．自然资源管理的目标与内容（）。

A．合理开发与优化配置

B．自然资源的勘察与规划

C．利用和保护

D．合理的进口与出口管理

E．可持续利用

3．我国电子政务的内容主要包括（）等。

A．电子商务

B．网上福利支付

C．电子工商

D．电子公共事业服务

E．电子公文

4．我国推行电子政务存在的问题有（）

A．数字鸿沟问题

B．网站建设合理投入与提高信息技术水平问题

C．网络管理问题

D．安全与保密问题

E．数据的可信度和信息的实效性问题

5．公共教育管理的基本内容静止状态下包括（）等。

A．教育政策

B．教师管理

C．教育管理体制教学管理

D．学生管理

E．教育经费管理

6．公共卫生业务管理包括（）。

A．康复管理

B．食品卫生管理

C．预防管理

D．保健管理

E．医疗管理

7．公共文化管理的作用是（）。

A．改良社会风气

B．促进经济发展

C．扩大对外交流

D．制定文化发展战略

E．形成共同的理想和精神支柱

D．法国

论述题：（共3道试题，每题5分）

1．你所在的街道委办事处，全体工作人员都出差，只有你自己在，这时环卫工人罢工，外面垃圾堆积如山，群众为此来上访，你怎么办？同时，又接到卫生局下的通知要进行卫生检查，你会怎么做？

首先，我必须保持冷静，分清事情的轻重缓急，有条不紊地一一处理。其次，我要找到环卫工人的负责人，了解环卫工人的罢工范围和罢工原因，及时打电话向领导汇报情况，联系和通知相关部门，例如环卫部门，社会劳动保障部门等；联系其他地区的环卫部门，请他们做好援助的准备。同时贴出告示，或者利用广播告诉上访的群众，垃圾没有及时清理是因为环卫工人罢工，我正在协调，我会告诉大家具体的解决时间，例如三小时，请大家放心，即便到了时间没能解决罢工问题，我们也会从别的地区抽调环卫工人来为大家清扫，保证大家有一个舒适的生活环境。第三，我要迅速与罢工的环卫工人联系，平复他们的情绪，记录他们的问题，帮他们反映问题，联系上级主管部门，同时请求他们迅速复工，先做好自己的本职工作，为居民服务好，我会帮助他们一起工作，一起清扫垃圾。第三，如果环卫工人能够迅速复工，就组织起卫生清扫大行动，可以充分动员人员，例如志愿参加清扫工作的居民，同时自己亲自参与，去做最苦最累最脏的工作，相信很快就能完成卫生打扫的工作，迎接好卫生检查。如果环卫工人没有立即复工，我会马上请求环卫部门调动别的小区的环卫工人予以支持。最后，在问题全部解决之后我会向领导做一个全面的汇报，同时关注罢工环卫工人问题的解决，从根本上杜绝隐患，保证以后类似问题再不会发生。

2．黄金假期，游乐园人满为患，排队买票骚动，作为管理者，你怎么办？

（1）碰到这种情况，一定要保持冷静，启动我们事先准备好的应对黄金周管理应急预案，妥善处理紧急事件，以确保人民群众生命和财产安全。（2）要协调安保部门增加维持现场秩序的工作人员，确保秩序和安全。（3）要在现场安排工作人员进行宣传，使游客知道现场的状况，自觉遵守秩序，注意安全，耐心配合工作人员的工作，同时缓解游客因迟迟买不到票而产生的焦虑甚至不满的情绪。（4）要做好现场的保障措施，可以准备一些雨伞、常备药品、开水，以备老人、小孩、身体虚弱者发生意外时使用。（5）针对游乐园排队骚乱产生的原因进行调查分析，是否是售票的效率问题，如果是那么请游客原谅，同时增派售票人员，增开售票窗口。如果是游客的过激行为那么要耐心的进行疏导，同时对游乐园的旅客接纳量进行汇总，对已售门票进行统计，确保每日进园人数控制在旅客最大接待量之内。（6）通过当地电视、报纸通报游乐园的情况，引导游客避开高峰期，同时告知市民在高峰期购票的注意事项，自觉理解和配合游乐园的工作。

3．背景：

北京于2011年1月1日开始实行机动车牌照申请政策，宣布将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。北京治理交通拥堵措施从明年起实施，将以摇号方式分配车辆指标，平均每月两万个，个人占88%；早晚高峰时段禁止外地车进入五环内。

摇号政策已经实行了一年多，但是，北京市交通委网站发起的“交通缓

堵民意调查”于7月8日18时截止，46.02%的投票者认为经过半年治堵，北京交通拥堵状况有所缓解，52.77%的投票者认为治堵未见成效。

请问：请结合我们学过的知识，谈谈你对北京机动车摇号政策的看法？它有没有影响到你的生活啊？

略。可酌情给分

案例分析：（共1道试题，每题10分）

1．请分析“ 中国最能筹款的慈善组织的钱哪里去了——谁在控制河南宋庆龄基金会”这篇文章，请回答：

1.为什么会发生这件事？

2.如何去预防慈善机构牟利冲动？应该如何监管？

作业五（二）

单选题：（共10道试题，每题3分）

1．“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（）。

A．竞争性

B．非排他性

C．非竞争性

D．排他性

2．“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（）。

A．竞争性

B．非排他性

C．非竞争性

D．排他性

3．下面属于拥挤型公共产品的是（）。

A．国防

B．有线电视

C．自来水

D．共有资源

4．（）是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。

A．内部性

B．竞争性

C．外部性

D．排他性

5．信息的价值会受到时间的影响，是指信息的【】

A．准确性

B．完整性

C．相关性

D．时效性

6．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）

A．政府上网

B．政府信息的公开

C．政府信息化

D．建立公共管理信息系统

7．下列选项不属于国外教育管理模式的是（）

A．混合制

B．中央集权制

C．独立模式

D．地方分权制

8．下列选项不属于我国公共卫生体系的是（）

A．卫生政府采购体系

B．公共卫生服务体系

C．医疗保障体系

D．卫生执法监督体系

9．公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（）

A．美国

B．法国

C．英国

D．新加坡

10．公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（）

A．古巴

B．美国

C．英国

D．法国

多选题：（共9道试题，每题5分）

1．自然资源的特点（）。

A．有限性

B．公共性

C．区域性或分布的不平衡性

D．多样性

E．无限使用

2．自然资源管理的目标与内容（）。

A．合理开发与优化配置

B．自然资源的勘察与规划

C．利用和保护

D．合理的进口与出口管理

E．可持续利用

3．我国应加快建立和完善（）等方面，来更好地保护自然资源。

A．完善国家战略资源储备制度

B．完善资源产业发展制度

C．完善自然资源核算制度

D．实现资源价值理论创新与观念更新

E．完善自然资源产权制度

4．我国推行电子政务存在的问题有（）

A．数字鸿沟问题

B．网站建设合理投入与提高信息技术水平问题

C．网络管理问题

D．安全与保密问题

E．数据的可信度和信息的实效性问题

5．电子政务的管理模块应包含（）

A．政府部门办公业务综合管理模块

B．中央和地方业务管理模块

C．各级政府办公业务管理模块

D．面向社会和公众的综合服务模块

E．政府和私人企业模块

6．下面哪些属于政府间的电子政务（）。

A．电子税务系统

B．电子司法档案系统

C．电子培训系统

D．业绩评价系统

E．电子法规政策系统

7．公共教育管理的基本内容动态下包括（）等。

A．教育组织

B．教育评价

C．教育预测

D．教育决策

E．教育经费管理

8．公共卫生业务管理包括（）。

A．康复管理

B．食品卫生管理

C．预防管理

D．保健管理

E．医疗管理

9．公共文化管理的主要内容包括（）。

A．制定相应文化政策和法规

B．进行各项文化基础工作

C．发展群众文化活动

D．制定文化发展战略

E．实施文化市场管理

论述题：（共3道试题，每题5分）

1．你所在的街道委办事处，全体工作人员都出差，只有你自己在，这时环卫工人罢工，外面垃圾堆积如山，群众为此来上访，你怎么办？同时，又接到卫生局下的通知要进行卫生检查，你会怎么做？

首先，我必须保持冷静，分清事情的轻重缓急，有条不紊地一一处理。其次，我要找到环卫工人的负责人，了解环卫工人的罢工范围和罢工原因，及时打电话向领导汇报情况，联系和通知相关部门，例如环卫部门，社会劳动保障部门等；联系其他地区的环卫部门，请他们做好援助的准备。同时贴出告示，或者利用广播告诉上访的群众，垃圾没有及时清理是因为环卫工人罢工，我正在协调，我会告诉大家具体的解决时间，例如三小时，请大家放心，即便到了时间没能解决罢工问题，我们也会从别的地区抽调环卫工人来为大家清扫，保证大家有一个舒适的生活环境。第三，我要迅速与罢工的环卫工人联系，平复他们的情绪，记录他们的问题，帮他们反映问题，联系上级主管部门，同时请求他们迅速复工，先做好自己的本职工作，为居民服务好，我会帮助他们一起工作，一起清扫垃圾。第三，如果环卫工人能够迅速复工，就组织起卫生清扫大行动，可以充分动员人员，例如志愿参加清扫工作的居民，同时自己亲自参与，去做最苦最累最脏的工作，相信很快就能完成卫生打扫的工作，迎接好卫生检查。如果环卫工人没有立即复工，我会马上请求环卫部门调动别的小区的环卫工人予以支持。最后，在问题全部解决之后我会向领导做一个全面的汇报，同时关注罢工环卫工人问题的解决，从根本上杜绝隐患，保证以后类似问题再不会发生。

2．某镇发生禽流感，需要捕杀活鸡，农户不同意，情绪比较激动，你怎么办？

在这种情况下，农户出现不安和激动的情绪也是正常的，因此我要以一颗平常心来面对此事，并妥善处理这件事情。首先，我会态度诚恳地劝导情绪激动的农户，告知他们我们会尽最大努力、想尽一切办法弥补他们的损失。并请相关负责人向农户详细讲解政府对于捕杀活鸡的补偿办法，让农户能够放心。其次，会耐心地向养鸡农户讲解禽流感的危害，向他们说明不捕杀活鸡比捕杀活鸡给他们的影响更大，我想农户在权衡利弊之下肯定会做出正确的选择，积极配合我们的工作。再次，取得农户的理解和支持下，组织人员对所有活鸡统一捕杀，并做好事后的进一步防疫处理工作。最后，为养殖户联系资金、技术和市场，帮助农户重新发展家禽养殖业，或发展非家禽产业，尽可能挽回农户经济损失，促进农民增收。

3．背景：

北京于2011年1月1日开始实行机动车牌照申请政策，宣布将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。北京治理交通拥堵措施从明年起实施，将以摇号方式分配车辆指标，平均每月两万个，个人占88%；早晚高峰时段禁止外地车进入五环内。

摇号政策已经实行了一年多，但是，北京市交通委网站发起的“交通缓堵民意调查”于7月8日18时截止，46.02%的投票者认为经过半年治堵，北京

交通拥堵状况有所缓解，52.77%的投票者认为治堵未见成效。

请问：请结合我们学过的知识，谈谈你对北京机动车摇号政策的看法？它有没有影响到你的生活啊？

略。可酌情给分

案例分析：（共1道试题，每题10分）

1．关于设立禁讨区的理性思考

请阅读附件中的案例，并回答以下问题：

1.你支持设禁讨区吗？

2.你有什么建议来解决当前日益严重的职业化乞讨现象？

请将答案保存到word文档中，并以附件的形式上传。

作业五（三）

单选题：（共10道试题，每题3分）

1．一个人的行为对旁观者福利的影响，称为_______。（）

A．外部性

B．内部性

C．排他性

D．非排他性

2．宪法、法律制度安排属于（）公共物品。

A．基础性公共物品

B．管制性公共物品

C．保障性公共物品

D．服务性公共物品

3．“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（）。

A．竞争性

B．非排他性

C．非竞争性

D．排他性

4．下面属于拥挤型公共产品的是（）。

A．国防

B．有线电视

C．自来水

D．共有资源

5．电子政务中的关键是（）

A．电子

B．政务

C．技术

D．资金

6．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）

A．政府上网

B．政府信息的公开

C．政府信息化

D．建立公共管理信息系统

7．下列选项不属于国外教育管理模式的是（）

A．混合制

B．中央集权制

C．独立模式

D．地方分权制

8．下列选项不属于我国公共卫生体系的是（）

A．卫生政府采购体系

B．公共卫生服务体系

C．医疗保障体系

D．卫生执法监督体系

9．公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（）

A．美国

B．法国

C．英国

D．新加坡

10．公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（）

A．古巴

B．美国

C．英国

D．法国

多选题：（共9道试题，每题5分）

1．自然资源的特点（）。

A．有限性

B．公共性

C．区域性或分布的不平衡性

D．多样性

E．无限使用

2．自然资源管理的目标与内容（）。

A．合理开发与优化配置

B．自然资源的勘察与规划

C．利用和保护

D．合理的进口与出口管理

E．可持续利用

3．我国应加快建立和完善（）等方面，来更好地保护自然资源。

A．完善国家战略资源储备制度

B．完善资源产业发展制度

C．完善自然资源核算制度

D．实现资源价值理论创新与观念更新

E．完善自然资源产权制度

4．1993年，我国政府启动“三金”工程，即（）。

A．金廊工程

B．金桥工程

C．金网工程

D．金关工程

E．金卡工程

5．电子政务的管理模块应包含（）

A．政府部门办公业务综合管理模块

B．中央和地方业务管理模块

C．各级政府办公业务管理模块

D．面向社会和公众的综合服务模块

E．政府和私人企业模块

6．下面哪些属于政府间的电子政务（）。

A．电子税务系统

B．电子司法档案系统

C．电子培训系统

D．业绩评价系统

E．电子法规政策系统

7．公共教育管理的基本内容动态下包括（）等。

A．教育组织

B．教育评价

C．教育预测

D．教育决策

E．教育经费管理

8．我国的公共卫生组织系统包括（）。

A．卫生部

B．卫生行政组织

C．群众卫生组织

D．基层卫生组织

E．卫生事业组织

9．我国体育管理体制改革的主要内容包括（）。

A．改革竞技体育管理体制

B．遵循市场规律，培养体育市场

C．加速群众体育社会化管理

D．推进体育的职业化与商业化

E．改革庞大的政府性体育管理机构和管理方式

论述题：（共3道试题，每题5分）

1．某住宅区接连被盗，这天，居民们逮住了一个小偷，居民怒不可遏，要痛打一顿泄愤，

有的要他赔偿一切损失，你认为应如何处置小偷？如何平息众怒？

〈表态〉居民逮到小偷，情绪失控。这时候我应该在理解居民的基础上，克制自己、保持冷静去处理问题。〈处理〉首先，我必须对小偷进行处理。找间房子把绑起来的小偷关起来，防止逃脱，也防止被愤怒的居民殴打。然后，收集好小偷偷东西的证据，立即通知警察，请警察来处理。〈平息〉紧急处理后，我必须妥善平息众怒，让居民们也冷静下来。告诉居民，我家也遭遇了盗窃，但是小偷也是有人权的，我们需要依照法律来对他进行处理。警察就快赶到了，请大家相信司法部门一定会做出合理的处理和审判。然后，请被盗的户主留下，疏散围观的群众。统计被盗居民情况，等到警察到达，向他们说明情况，并请警察能多关注这个居民区的治安状况。最后，通过宣传，提醒各位居民虽然已经抓到一个小偷，但是防盗绝不能松懈，请大家务必做好防盗措施。〈反思〉每个人都有人权，包括小偷在内，我们必须尊重他的人权。尊重法律、依法办事和依法处理犯罪是我们每个公民必须做到的。

2．地铁因故障而晚点，现场有人起哄，有人要退票，站台上人多混乱，如果你是现场的工

作人员，这时怎么办?

〈应急处理〉当地铁因为故障而晚点时，我应该立即把车站情况如实向值班领导报告，为地铁的修复工作赢得宝贵的时间，听从领导安排，坚守岗位，做好本职工作。〈全面处理〉接下来，我会按照领导的指示，积极配合其他部门展开工作。第一、在现场向乘客讲明实际情况，因为地铁发生故障，所以要占用几分钟的时间进行检测和维修，请各位乘客对地铁的晚点能够谅解，并静下心来等待，并保证地铁工作人员一定尽快解决问题，从而安抚好乘客的情绪，以免增加不必要的混乱。第二、当乘客要求退票时，我会按照国家的相关规定，认真办理乘客退票手续，态度要温和诚恳，以一流的服务取得乘客的谅解。第三、当地铁修复好故障，到达站台时，我会做好指挥和引导工作，维护好秩序，减少拥挤现象对乘客造成人身伤害，避免踩踏事件的发生，让广大乘客有一个安全的乘车环境。〈事后管理〉事件圆满解决后，我会认真做好工作总结，吸取得到的经验，作为以后处理类似情况的参考和借鉴。

3．背景：

北京于2011年1月1日开始实行机动车牌照申请政策，宣布将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。北京治理交通拥堵措施从明年起实施，将以摇号方式分配车辆指标，平均每月两万个，个人占88%；早晚高峰时段禁止外地车进入五环内。

摇号政策已经实行了一年多，但是，北京市交通委网站发起的“交通缓堵民意调查”于7月8日18时截止，46.02%的投票者认为经过半年治堵，北京交通拥堵状况有所缓解，52.77%的投票者认为治堵未见成效。

请问：请结合我们学过的知识，谈谈你对北京机动车摇号政策的看法？它有没有影响到你的生活啊？

略。可酌情给分

案例分析：（共1道试题，每题10分）

1．请分析“ 中国最能筹款的慈善组织的钱哪里去了——谁在控制河南宋庆龄基金会”这篇文章，请回答：

1.为什么会发生这件事？

2.如何去预防慈善机构牟利冲动？应该如何监管？

题目附件

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

公共管理学作业册答案

电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效 （2）公共产品供给的低效率 （3）内部性与政府扩张 （4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性 （2）公益性 （3）正规性 （4）专门性 （5）志愿性

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

公共管理学作业

《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

公共管理学简答论述整理

公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 四、简答 1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式 3）东亚 的政府主导型模式。 2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 答：1）政企不分,政资不分；2）机构臃肿,效率低下； 3）权力过于集中；4）政治民主化,科学化,制度化薄弱。 3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题 1、公共管理与私人管理的区别？ 答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。 第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中 的人事管理系统要复杂和严格的多。第五,与私人部门的管理不同,公共 管理包 括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。

2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？ 答：1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方 式是不 同的：（1分）a,20世纪30年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行 自由经济政策,（1分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、 自我负责原则（3分）b,由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（1分） c,2 0世纪7 0年代以后西方市场经济国家出现滞涨”现象，西方新自由 主义思潮由此兴起（1分） d,80年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（1分） 2）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别,各市场经济 国家的政府公共管理的模式也是不同的：（1分）英美的市场主导模式（1 分）；欧洲或莱茵模式（1分）；东亚的政府主导模式（1分）3、案例分析： 温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州,凡理论和实践发生矛盾时,先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等,只要上面不管,就都让它发展。 1984 年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取 缔,而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要,并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989 年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。

公共管理学网上作业3

判断题：（共9题每题3分） 1．制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。 正确 错误 2．如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。 正确 错误 3．公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 正确 错误 4．在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。 正确 错误

5．权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。 正确 错误 6．公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。 正确 错误 7．道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。 正确 错误 8．公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。 正确 错误 9．司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。

正确 错误 判断题：（共6题每题3分） 1．制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。 正确 错误 2．规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。 正确 错误 3．改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。 正确 错误 4．公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。

公共管理学网上记分作业参考

第一章导论 一、选择题 1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（） A.竞争性 B.排他性 C.自然垄断性 D.顾客导向性答案：C 2.公共政策与公共管理的基本属性是（） A.公共性 B.历史性 C.政策引导性 D.管理参与性答案：A 3.公共管理与工商企业管理的相同之处是（） A.管理的一般职能 B.管理的性质 C.管理的使命 D.责任的性质答案：A 4.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括（） A.公共危机管理 B.传统行政管理方法 C.政务信息资源管理技术 D.当代公共管理治理的新工具答案：C 5.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（） A.公共政策途径和企业管理途径 B.管理途径 C.政治途径 D.法律途径答案：A 6.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（） A.案例分析法 B.实体分析法 C.系统分析法 D.实践抽象法答案：D 二、多项选择题 1.20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是() A.新公共行政学 B.行为科学 C.政策科学 D.公共政策分析答案： 2.公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为（）A.纯公共产品 B.准公共产品C.有形的公共产品 D.无形的公共产品 3.威尔逊（）作为公共行政学的奠基人，认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，他把政府划分为两个领域（）即（） A.政治 B.行政Ｃ.治理 D.公共服务答案： 4.戴维·H·罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即（） A.管理途径 B.政治途径 C.法律途径 D.组织命令途径答案： 5.公共管理学的研究方法有（） A.实践抽象法 B.实体分析法 C.实验法Ｄ.系统分析法与比较分析法答案： 6.罗伯特·B·登哈特（·B·）把公共行政学理论概括为（） A.政治与行政 B.官僚机构与民主政治 C.组织与管理 D.理论与实践 E.公共组织理论答案： 第二章公共管理的理论发展 一、单项选择题 1.提出“政治—行政”二分理论的人物是（） A.威尔逊 B.韦伯 C.泰勒 D.西蒙答案：A 2.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（） A.神秘化组织 B.传统组织 C.合理—合法化组织 D.商业组织答案：A 3.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（） A.古利克 B.厄威克 C.福莱特 D.伦纳德·D·怀特答案：D

公共管理学作业答案

. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

公共管理学作业

1．第1题 新公共管理范式建立的学科基础为（）。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案：C 2．第2题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 3．第3题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 4．第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 5．第5题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 6．第6题 公共选择理论实际上提出的是一种（）。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案：B 7．第7题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功 您的答案：A 此题得分：0.0

8．第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（）。 A.彼得？杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案：C 此题得分：0.0 9．第9题 政府运用供应这个手段，所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案：A 10．第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 11．第11题在私人部门中，组织的最终目标为（）。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案：A 12．第12题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 13．第13题 对非政府公共组织也可称作（）。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案：C 14．第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值，以下说法不正确的是（）。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求

东财《公共管理学》在线作业及答案

东财《公共管理学》在线作业（一）答案 一、单选题（共10道试题，共40分。） 1.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下， 中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。 A. 市场模式 B. 平等模式 C. 等级控制模式 D. 分权模式 满分：4分 2.英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年（）上台以后，英国保守党政府 推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。 A. 梅杰 B. 布莱尔 C. 里根 D. 撒切尔夫人 满分：4分 3.在英国，现代国家预算最初萌芽干（）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大 议会”对国王财政权的剥夺。 A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 满分：4分 4.在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立 新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。 A. 市场 B. 国家 C. 军队 D. 发达国家 满分：4分 5.政策监控不包括（）环节。 A. 评估 B. 监督 C. 控制 D. 调整 满分：4分 6.税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A. 60%

B. 70% C. 80% D. 90% 满分：4分 7.最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（）年。 A. 1988 B. 1993 C. 1998 D. 1999 满分：4分 8.当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的 研究。 A. 古典学派 B. 新古典学派 C. 保守主义学派 D. 公共选择学派 满分：4分 9.公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其 规律的研究。 A. 个人 B. 企业 C. 政府组织 D. 营利组织 满分：4分 10.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各 部门进行持续数年的大规模的（），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。 A. 雷纳评审 B. 经验式调查 C. 财务管理新方案 D. 政府绩效与结果法 满分：4分 二、多选题（共5道试题，共20分。） 1.下列属于纯公共物品的有（）。 A. 国防 B. 公共安全 C. 外交 D. 环境保护 满分：4分 2.西方各国政府改革的背景和原因有（）。 A. 经济和政治因素 B. 石油危机之后的经济衰退 C. 经济全球化

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

公共管理学作业参考答案

政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

《公共管理学原理》作业参考答案

《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策

公共管理学作业

公共管理学作业 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念？（C） A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” B.引进私营部门的治理手段和体会 C.公务员保持政治中立 D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共治理与企业治理有（ABCD）等方面的差别。 A.限制因素不同 B.物质基础不同 C.治理人员选拔方式不同 D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C）原则的表达。 A.优化原则 B.变化原则 C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 依照公共政策对社会有关群体的阻碍来分，公共政策可分为（AB）等 A.分配性政策 B.调剂性政策 C.元政策 D.差不多政策 5 . (3分)

以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）。 A.政党 B.智囊专家 C.立法机关 D.行政机关 6 . (3分) 公共治理者要紧是指（ACD）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的治理人员 7 . (3分) 界定政府职能的要紧依据是（C） A.财政赤字 B.商品服务质量下降 C.市场失灵 D.政府干预 8 . (3分) 公共治理者的职业能力要紧包括（ABC）方面的能力。 A.治理认知能力 B.治理诊断能力 C.治理决策能力 D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有（ABD）等方面。 A.环境爱护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10 . (3分)

非政府公共组织的差不多特点有（ABCD）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.理想性 第2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面？答：转型期我国政府职能的定位表达在以下几方面： 1、强化公共服务，保证公共产品的供给。 2、强化社会治理，保证社会公平、公平。 3、实现宏观调控，稳固经济进展。 4、加强政府自身建设，提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤？答：公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤： 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。

公共管理学基础必备知识

公共管理学基础必备知识 第一章 1．何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？ 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。 公共管理具有公共性、社会性、管理性。 2．新公共管理的基本内涵及其特征。 答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。 新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。 ③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？ 答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。 4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质？ 答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有多样化

的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。 第二章 1．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？ 答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。 公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。 2．什么是公共组织的层级化？层级化的优点是什么？ 答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。 第三章 1．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特征？ 答：战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学。 战略公理的基本特征：①战略管理是未来导向的。②战略管理着重于较长远的、总体的谋略。③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。

公共管理学网上作业2答案

作业二答案（没有的题目在作业一中已经有答案） 2 . 对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（） C. 马克斯?韦伯 6 . 预算会计由财政总预算会计和（B. 单位预算会计）两级组成。 7 . 行政组织的横向结构亦称（A. 行政组织的部门化）。 8 . 行政组织的纵向结构亦称（B. 行政组织的层级化）。 12 . 政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（B. 经济人） 13 . 以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是（公共组织） 14 . 1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（D. 威尔逊） 18 . 世界经济合作与发展组织发布《公共服务管理原则》建议书的时间是（B. 1998年）。 19 . 公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是C. 20世纪末期）。 20 . 现代意义上的公务员制度形成于19世纪的（A英国）。 二、多选题 21 . 公共管理伦理的内容（abcd ） A 公共管理理想 B 公共管理态度 C 公共管理义务 D 公共管理技能 22 . 公共组织未来发展的趋势（abcd ） A 功能的分化与重合 B 结构的扁平化 C 机构和人员的灵活化 D 工作方法的弹性化 23 . 转型期我国政府职能的转换主要表现在（abcd ） A 改变管理理念，为全社会提供服务。 B 改革企业制度，实现政企分开. C 加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系。 D 实行宏观调控，稳定经济发展。 24 . 国家预算的基本原则（abcd ）。 A 完整性原则 B 统一性原则 C 可靠性原则 D 分开性原则 25 . 政策规划的程序（abcd ） A 确立政策目标 B 拟定政策方案 C 评估政策方案 D 择优政策方案 26 . 绩效评估指标主要包括（ abcd） A 费用指标 B 时效指标 C 数量指标 D 质量指标 27 . 公务员要树立反映市场经济的系列观念有（abcd ） A 竞争观念 B 民主观念 C 法制观念 D 利义观念 28 . 公共组织结构主要类型（abcd A 直线式结构 B 职能式结构 C 直线－职能式结构 D 矩阵式结构 29 . 现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括（abcd ）。 A 分类机制 B 竞争机制 C 保障机制 D 激励机制 三、判断题 31 . 健全公务员法规体系是完善国家公务员制度的根本保证。是 32 . 公共管理过程是公共权力的运作过程。是 33 . 解放思想是完善国家公务员制度的保证。是 34 . 绩效预算又称业绩预算. 是 35 . 公共部门的人力资源是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是国家公务员。是 36 . 公共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。是 37 . 行政组织的横向结构是指行政组织内部按上下隶属层级关系有序进行的等级划分。否 38 . 管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“扁平结构”。否

公共管理学2020.1.2

（一）公共管理学框架 第一篇概论篇 Chapter 0 管理导论 Chapter 1 公共管理概论 第二篇主体篇 Chapter 2 公共管理者的角色与知能 Chapter 3 公共部门的角色 Chapter 4 公共组织管理 Chapter 5 公共组织中的领导 第三篇实务篇 Chapter 6 公共政策的设计、执行与评估 Chapter 7 公共部门战略管理 Chapter 8 公务人力资源管理 Chapter 9 公共部门的绩效管理 第四篇前沿篇 Chapter 10 公共危机管理 （二）考试题型 一、简答题（4*10=40分）复习范围： 1、简述新公共管理改革流派的理论基础和主要实践内容。（PPT第一章） 2、如何理解公共利益在公共管理中的地位？（PPT第一章，教材P14） 3、简述外部性理论以及外部性内在化的政府干预措施。（PPT第三章，教材P55、56） 4、何为政府的寻租行为？寻租对社会政治、经济带来的负面影响？（PPT第三章，教材P66） 5、简述战略管理的重要过程。（PPT第七章，教材P79-86） 6、简述科层组织的含义及其困境。（PPT第四章，教材P138-142） 7、弹性化组织结构设计有多种形式，分析不同形式的弹性化组织的特性。（PPT第四章，教材P142-148） 8、简述领导权力的构成内容。（PPT第五章，教材P160-163） 9、阐述领导生命周期理论的主要内容。（PPT第五章） 10、阐述莫尔教授提出的政府战略管理的三角分析模型。 11、公共部门为什么要进行绩效管理。（PPT第九章，教材P275-277） 12、人力资源管理的主要功能是什么？（PPT第八章，教材P193-194） 13、何为目标管理？公共部门如何实施目标管理？（PPT第九章） 14、什么是危机管理？危机管理的重点是什么？（教材P305） 二、案例题（1*30=30分）复习范围： 1、新公共管理改革理念和新公共服务改革理念 2、公共部门的角色(市场失灵，政府失灵) 3、公共部门中人力资源管理 三、论述题（30分）（理论联系实际）复习范围： 1、公共组织管理 2、公共部门绩效管理 3、公共部门危机管理 论述题答题要求：通过运用本课程的基本概念，来证实你对本学科的理解与应用能力；内容解释有创造性并符合逻辑、系统性、一致性与连贯性；运用所学过的理论和方法并结合你的工作经验或你熟悉的单位情况解答问题；能够有分析地、合理地、连贯地表述观点。请不要：仅简单描述问题，没有引用适当理论、模型和概念。应把重点放在“分析、阐述”所研究的问题上。完全拷贝他人的作业，否则不会通过考试。仅利用网络资源搜索资料，有自己观点。