仲恺高新区城更新项目监督管理暂行办法

附件2

仲恺高新区城市更新项目监督

管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条根据《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）和《广东省国土资源厅关于印发＜“三旧”改造项目实施监管协议＞指导性范本的通知》（粤国土资三旧函〔2017〕1029号）等政策规定要求，为加强城市更新项目批后实施监督管理工作，建立规范有序的城市更新长效机制，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于仲恺高新区内经批准实施的城市更新项目，是全区城市更新机构及相关行政主管部门对项目批后实施监督管理的工作依据。

第三条城市更新项目监督管理坚持务求实效原则。监管责任主体应密切配合，以规范有序推进城市更新改造项目为目标，对项目改造实施主体批后改造全过程加强监督管理，确保监管工作有力度有效果。

对城市更新改造项目实施监管时，应坚持信息公开、程序公开、结果公开，增强工作透明度、群众满意度;坚持服务与保障相结合，正确处理原则性与灵活性，把准工作重点和节点，在服务中监督，在监督中保障，实现项目推进与服务保障同步。

第四条区城市更新发展中心统筹负责全区城市更新项目的监督管理；城市更新发展工作领导小组各成员单位负责依职责协同推进城市更新项目监管工作。区城市更新发展中心作为责任主体与辖区内城市更新项目改造实施主体签订监管协议。各园区、镇街道要按照职责分工，落实属地责任，配合做好本辖区城市更新项目的监督管理工作。

第五条项目改造实施主体按照签订的改造项目实施监管协议约定，履行接受监管的义务。

第二章监管内容

第六条旧村庄改造类（含旧村庄拆除重建、综合整治、微改造、美丽乡村建设等）城市更新项目包括以下监管内容：（一）村企合作开发企业引入；

（二）实施分期建设、安置签约及房屋拆迁；

（三）复建安置资金账户资金到位和使用；

（四）财政资金使用情况；

（五）安置房建设进度；

（六）公建配套设施优先建设和移交；

（七）历史文化遗存保护措施；

（八）改造过程按规定程序表决情况；

（九）改造中存在的主要问题；

（十）社会风险防范；

（十一）项目投资和改造成效有关数据；

（十二）其他应当监管的内容。

第七条旧厂房改造类城市更新项目包括以下监管内容：

（一）按规定要求时间开竣工；

（二）项目实施进度；

（三）公建配套设施建设和移交；

（四）项目投资和改造成效有关数据；

（五）其他应当监管的内容；

（六）涉及土壤污染防治重点行业的场地调查评估工作；

（七）已污染地块的治理修复。

第八条旧城镇改造类（含立面整治改造，老旧社区更新改造等）城市更新项目包括以下监管内容：

（一）建设或分期建设实施情况；

（二）公建配套设施建设和移交；

（三）拆迁安置；

（四）复建安置资金账户资金到位和使用；

（五）财政资金使用情况；

（六）历史文化遗存保护措施；

（七）产业引入和提升；

（八）社会风险防范；

（九）项目投资和改造成效有关数据；

（十）其他应当监管的内容。

第三章监管方式

第九条区城市更新发展中心应与镇（街道）、发展改革、国土资源、规划建设、经济发展、环保、城管、安监、消防等部门建立联动机制，对项目实施的监管实行信息互通，必要时可成立联合检查组进行实地检查。

第十条城市更新项目改造实施方案批准（旧村全面改造方案生效）后3个月内，由区城市更新发展中心须与项目改造实施主体签订监管协议，明确具体监管措施及项目改造实施主体的责任义务，并加强巡查监管，确保协议落实到位。

由政府作为改造实施主体（含收储）的除外。

第十一条建立书面函询监督方式，针对监管中发现的问题，向项目改造实施主体发送书面信函，了解实际情况，督促其整改。项目改造实施主体应在收到函询5个工作日内给予书面回复。

第十二条采取现场巡查的方式，对批后实施的城市更新项目进行监督检查，掌握项目改造实时动态，建立健全巡查机制和工作台账，发现问题，及时要求整改。

第十三条为落实土地利用及再开发监管，建立健全信息共享机制，涉及厂房再开发利用的项目在申请改造前，实行住建、国土、环保等多部门参与的联动审核机制，对属于疑似污染地块的，严格落实调查评估制度，确保用地土壤环境安全。

第十四条区城市更新发展中心应根据项目进展和项目改造实施方案对项目改造实施主体落实监管协议的情况出具监管意见。项目改造实施主体未按监管协议约定的内容履行相应责任的，

区城市更新发展中心有权向相关行政主管部门提出停止或不予办理项目相关审批手续的意见。

第四章监管机制

第十五条区城市更新发展中心可以工作简报、数据报表等形式，定期通报城市更新工作创新举措、重点项目进展、财政资金使用进度、更新改造成效及经验等，促进城市更新监督管理。

第十六条区城市更新发展中心应会同区国土资源分局，以半年、年度为期，统计各镇（街道）城市更新项目土地实际出让结果，并以书面形式向各镇（街道）、区直及仲恺各有关单位通报，内容应包括：统计周期内城市更新项目的地块位置、改造面积、改造主体、土地出让方式、土地出让金等。

第十七条建立项目退出机制。项目改造实施方案批准之日起，十个月内未完善相关供地手续的，项目认定批准文件自动作废。因不可抗力造成不能按时完成供地手续的，项目改造实施主体应提前一个月向区城市更新发展中心申请出具延期意见，并按延期意见约定的时间完成供地手续。

第五章职责和义务

第十八条项目改造实施主体应当按照经批准的改造方案制定改造实施计划，由区城市更新发展中心负责督促实施。

第十九条项目改造实施主体应对落实监管协议和所提供资料的合法性、真实性、完整性负责，城市更新部门根据项目实施情况建立诚信档案。未按监管协议约定履行义务或提供虚假资料

等失信行为的，按规定记入信用信息系统。

第六章保障措施

第二十条城市更新部门应当加强监管队伍建设，采取岗位购买服务的方式，委托专业的企事业单位对辖区内城市更新项目进行巡查，加强城市更新项目批后实施的监管。

第二十一条城市更新部门应建立改造项目资料档案数据库，项目实施主体应及时录入收集的项目信息。改造项目资料档案数据库由区城市更新发展中心统一管理。

第七章其他规定

第二十二条本办法由仲恺高新区城市更新发展中心负责解释。

第二十三条2016年9月14日前批准实施的、未完成更新改造的项目，不需要签订监管协议，但仍须接受监管；2016年9月14日后批准实施的更新改造项目，一律要求签订监管协议，批后3个月内没有及时签订协议的，须补签监管协议。

第二十四条本办法自印发之日起执行。

惠州仲恺高新区陈江南区控制性详细规划

惠州仲恺高新区陈江南区控制性详细规划 惠州仲恺高新技术产业开发区住房和城乡规划建设局深圳市新城市规划建筑设计有限公司法定文件

项目名称惠州仲恺高新区陈江南区控制性详细规划项目编号 组织编制（甲方）惠州市住房和城乡规划建设局 仲恺高新技术产业开发区规划建设局 承担设计（乙方）深圳市新城市规划建筑设计有限公司 设计单位： 深圳市新城市规划建筑设计有限公司 组织机构代码 27952120-8 城市规划设计证书登记甲级 城市规划设计证书编号 [建]城规编第（081102） 董事长张春杰（高级规划师） 院长宋波（高级规划师） 副院长黄皓（高级规划师） 总规划师张留昆（高级规划师） 副总规划师董金莲（高级规划师） 主管所长钟凯（规划师） 审定黄皓（高级规划师） 审核董金莲（高级规划师） 项目负责人曾明（规划师） 项目组成员何晓雯（规划师）谢玉昆（（规划师） 冯先锋（工程师）叶亮（工程师） 曾海航（工程师）阳素攀（工程师）

法定文本

文本目录 第一章总则 (2) 第一条规划目的 (2) 第二条规划依据 (2) 第三条规划原则 (3) 第四条规划范围 (3) 第五条使用原则 (3) 第二章功能定位和发展目标 (4) 第六条发展目标 (4) 第七条功能定位 (4) 第八条发展策略 (4) 第九条用地布局 (5) 第三章地块编码与控制原则 (6) 第十条地块划分与地块编码 (6) 第十一条控制单元与控制原则 (6) 第四章建设用地性质 (7) 第十二条土地使用性质的确定 (7) 第十三条土地使用性质兼容性 (8) 第十四条土地混合使用的管制 (8) 第五章建设用地使用强度控制 (9) 第十五条开发建设规模 (9) 第十六条建设用地使用强度规定 (9) 第六章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (10) 第十七条公共设施配置 (10) 第七章道路交通规划 (11) 第十八条道路交通规划 (11) 第十九条道路交叉口规划 (12) 第二十条交通设施规划 (13) 第二十一条公共交通规划 (13) 第二十二条慢行交通规划 (14) 第八章绿地系统规划 (14)

城投公司项目管理部岗位职责及规章制度

项目管理部制度 1.协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同谈判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2.组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工期、成本和安全目标； 3.制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考核；监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4.负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议；负责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后期服务工作； 5.负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6.组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工验收验收；审查各类工程文件； 7.负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8.负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9.负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的处理 10.负责协调政府质检和安检等相关部门； 11.参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12.参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。

甲方驻工地代表工作职责 1.协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标文件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2.熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建议及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3.落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。 4.检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加强对工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5.审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及相关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。 6.对承建单位编制的总进度计划中所采取的具体措施、进度控制方法、进度目标实现的可能性及风险分析进行检查论证，并在实施过程中控制执行，保证合同工期的实现。 7.明确投资控制的重点，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少索赔的发生。对索赔发生的原因进行分析、论证，明确责任。 8.加强对施工现场安全生产和文明施工的管理，对存在的安全隐患及违章作业及时纠正。 9.协助分管领导、职能科室对设计变更的统一管理。对涉及投资的变更，重视多方案选择。

惠州仲恺高新技术产业开发区企业名录

1广东科发（国际）电子有限公司韩商合资精密仪器、仪表惠台永盛路8号 2惠成工业房产有限公司台商合作兴建工业厂房惠台路19号 3海格电气有限公司法商独资微型断路器惠台路17号 4高铭电子（惠州）有限公司港商独资开关、插座惠台路15号 5华阳通用电子有限公司港商独资家用视听产品惠台四横路1号 6广东惠台数码科技电子有限公司港商合资数字电视机、摄录机惠台路18号 7水原电子（惠州）有限公司韩商独资电子自动化设备惠台兴达路21号 8惠州宏达五金制品有限公司港商合作五金制品惠台永盛路18号 9海星建筑防水（惠州）有限公司韩商独资建筑防水、补漏惠台54号小区 10惠州市鼎信电脑网络科技有限公司有限责任电脑及配件惠台中路18号 11惠州市洪亿物业发展有限公司港商合资物业管理、咨询服务惠台65号小区12太阳科技工业（惠州）有限公司独资染料、商品化技术惠台65号小区 13惠州市正牌工业科技有限公司港商合资新型电子元件惠台54号小区 14惠州市润沅物业发展有限公司有限责任房地产开发、室内装修惠台中路18号15惠州宝柏新材料有限公司港商独资特殊薄膜制造惠台65号小区 16惠州增子技研制品有限公司中日合资冲压、塑胶五金制造惠台路19号 17永大涂料（惠州）有限公司港商独资油漆惠台54号小区 18惠州市惠台涂料科技有限公司港商合资精细化工惠台54号小区 19惠州保利光电有限公司有限责任光纤、光通技术惠台路45号 20惠州中亨化工有限公司有限责任光缆填充膏惠台路45号 21惠州华康龙工贸有限公司有限责任电脑件开发研制惠台54号小区 22惠州市金福商业服务有限公司有限责任日用百货、商业配套惠台54号小区. 23惠州市丰达实业有限公司有限责任投资开发第二产业下角中路 24大地酒类食品研究所有限公司有限责任白酒、黄酒、红酒惠台路25号 25惠州市信科机电工程有限公司有限责任机电设备通风空调惠台路18号 26惠州惠台科发技术有限公司有限责任仪器、仪表惠台54号小区 27惠州惠台仙通工贸发展有限公司有限责任光缆及其辅助材料 28惠州市建宇实业开发有限公司有限责任外引内联、兴办企业 29冠京华电子（惠州）有限公司美商独资高能电池、镇流器 30惠州市四洲置业有限公司有限责任外引内联、房产开发 31东洋精密工业（惠州）有限公司日商独资机芯 32惠州欧蒙特电子有限公司中意合资防盗系统 33惠州恒进彩印有限公司有限责任印刷 34惠州市长城彩印有限公司有限责任印刷 35惠州市园林实业有限公司有限责任实业开发 36惠州市鸿义塑胶模具制品有限公司 有限责任塑胶模具制品 37惠州市瑞峰置业有限公司有限责任房地产开发 38惠州市恒鑫实业发展有限公司有限责任兴办企业 39惠州市华万达实业有限公司有限责任兴办企业 40惠州市延惠交通能源技术开发有限公司有限责任汽车交通能源开发 41瑞德精密工业（惠州）有限公司台商独资数码乐器、数码音响 42华力电子（惠州）有限公司港商独资各种喇叭 43碟思禧工业科技（惠州）有限公司韩商独资

惠州仲恺高新区黄屋村古村落简介

惠州仲恺高新区黄屋村古村落简介 黄屋村位于潼湖镇南部，南濒潼湖湿地，下辖黄屋和翟屋两个小组，现有村民1600多人。总面积706.51公顷，其中，村庄面积351.15亩，耕地面积1578亩（水田657.45亩，旱地187.35亩），鱼塘1300亩，园地1000亩，山林地3935亩，海拔9.7米。属丘陵地带，南亚热带海洋性气候，冬无严寒。夏日潮热，主要植被为松树和桉树，野生动物有山羊和野猪，村民主要种植水稻、花生、黄豆、甘蔗、荔枝、龙眼、香蕉，养殖鸡、鸭、鹅。于2012年评为“广东省古村落”，2014年获得仲恺高新区卫生先进村。 一、村落概况 黄屋古村坐落在潼湖镇的南面中部位臵，据《黄氏族谱》记载，于八百年前，老祖宗从福建等地迁徙，历尽艰难险阻，开枝散叶，至明朝嘉靖年间，因家族人丁渐旺，由东莞邑江边、小铁岗。祖公黄以兴（三郎太祖）（公元约1308—1312年）带着黄盛（明末约1522年）迁往惠阳潼湖黄屋村定居，至今为全黄姓宗族村落。旧族谱文革时已毁，96年重修了族谱。 村落为船形构造，旧围村民居住整体呈长方形建筑布臵，井字形的巷道，周围建筑的墙体用青砖、灰岩材料砌成，前后相连，围成一体。巷道和门框用石块、人工水磨加工砌

铺而成，手艺精致。现村内仍保留有明清时期民居500多间，占地面积约3万平方米，但少部分已损坏，古石巷道2000多米。文革时期，墙体上的壁画、诗词、对联等多数被毁，只有少数一些木雕、石雕建筑工艺品和牌匾得以保留。 二、文化遗产 黄屋村敦伦书室建于清末，保存较为完整。位于村里坐北向南的角落，面积170平方米，三间二进，面阔11.17米，进深15.29米。为两层砖木结构，青砖清水墙，前不开门而在书室南侧中部开一小门，门楣饰三瓣花朵形，上有灰塑横匾。二楼为阳台，栏杆石砌，装饰绿琉璃瓶式矮柱，六檩悬山卷棚顶，梁架抬梁穿斗混合式，碌筒瓦，绿琉璃瓦当、滴水剪边，后檐与天井两廊房前檐连为一殿一卷式勾连搭，天井左侧建有建有石砌阶级上楼。二进为硬山顶，阴阳瓦，内部砖柱承重，金字梁架，前檐又与天进两廊后檐相接为勾连搭。书室内部门楣、窗楣、栏杆上装饰带有西式风格，较有特点，对研究清末民初时期民间书室建筑具有一定的价值。 在革命斗争年代，书室曾是东江纵队的秘密联络点。1945—1948年，在书室任教的教师—黄卓如，他边教书边做地下组织工作，宣传抗日游击战争。书室也曾是抗洪指挥部。时任广东省委书记的国家领导人赵紫阳，与1962年曾到黄屋村视察民情。在书室设臵指挥部，指导土地下放包产责任制和水利防洪建设工作。

仲恺高新区LED产业园简介

园区简介： 惠州仲恺LED产业园坐落于惠州市仲恺高新区新扩展区东南部的陈江镇，地处珠江三角洲东部，占地622公顷，与未来的核心区接邻。园区地理位置优越，自然资源丰富、产业基础雄厚、配套设施完善，规划合理，布局科学，交通便利，物流发达。集聚了一大批LED 产业链上中下游企业，是惠州新时期战略性新兴产业的发展洼地。 现期规划： 惠州仲恺LED产业园秉“尊重生态本底，保障城市安全。顺应产业发展，优先用地构成。构建片区特色，提升土地价值。合理处置旧村，保护发展空间。结合基本农田，合理安排时序”五大原则规划建设。规划用地面积622公顷，其中城市建设用地572公顷，占92%。非建设用地50公顷，占8%。绿地总面积70公顷，占总建设用地的12.17%。公共绿地面积48公顷，人均9.65平方米，中心公园约13.6公顷。体现了新时代高新技术与生态平衡、发展与环境和谐的工业园区的景观风貌。园区空间结构按“一心二轴、二带七片”布局。交通外部便捷，内部畅通。主干道四横三纵，次干道六横四纵，新华大道建设在即，区内设置有两处分离式立交。并结合地铁站，设置一处公交首末站。园区公共服务设施总面积约24.04万平方米，有OOXX，配套齐全。园区内现在XXX企业，即将XX企业等入驻。产值。利税。计划居住人口

5.59万人，其中就业人口4.9万人。同时，为了提高LED产业的集群集聚效应，高新区已出台《仲恺高新区LED产业扶持优惠政策》等一系列配套优惠政策，从技术、人才、财政、土地、资金等各个方面惠及园区内LED企业。 未来展望： 惠州仲恺LED产业园将以上游龙头企业为主导，带动关联型、友好型企业集聚发展,完善生产与生活服务设施配套，成为珠三角东岸重要的LED产业示范区。到2015 年，力争把园区打造成技术水平高、产业规模大、配套能力强、区域特色明显的国内一流LED产业基地。培育和发展一批产值超100亿元、超50 亿元、超10 亿元，掌握核心技术、具有国际竞争力的龙头企业，到2020年，LED产业园产值将突破1000亿元。惠州仲恺LED产业园的未来愿景是成为“体现活力、组织高效、代表仲恺创智新形象”的新时期专业化高新产业园区。

惠州规划局-仲恺地区分区规划

仲恺地区分区规划 第一章总则 第1.1条为实现仲恺地区社会经济发展目标，有效指导城市建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》(1990)，《城市规划编制办法》（2005）,《珠江三角洲城镇群协调发展规 划（2004－2020）》，《惠州市域城镇体系规划（2005—2020）》, 《惠州市城市总体 规划（2006—2020）》（报批稿），《惠州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》，《惠州市综合交通规划（2005－2020）》以及国家、广东省和惠州市有关法规规 范和相关规划，编制《惠州市仲恺地区分区规划(2007—2020)》。 第1.2条本次规划区范围：西、南部以四环路为界，北部以红花湖景区边界线为界，东部边界为自然山体和西坑工业区，规划区总用地面积26.21平方公里。 第1.3条本规划期限为： 2007－2020年。 第1.4条本规划成果包括规划文本、规划图册和规划说明书三部分。规划文本和图册是本片区开发建设和规划管理的主要依据，规划说明书是规划思想的具体阐述及对规划文本和规划 图册的解释和补充说明。 第1.5条本规划是仲恺地区城市建设和发展的指导性文件，是下一层次规划（控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计等）的编制依据。凡在规划区范围内进行的各项土地开发空 间利用和建设活动，均应符合本规划的有关规定。 第1.6条本规划批准生效后，未经法定程序，任何单位或个人不得任意更改。本规划由惠州市规划建设局负责解释。 第1.7条本规划由惠州市人民政府批准，自批准之日起开始实施。 第二章规划目标与原则 第2.1条规划目标 以高新技术产业、科研孵化基地、现代服务业为支柱，以仲恺大道商业化改造和园区整 合为契机，把仲恺地区打造成“创新资源加速集聚，自主创新能力迅速提高，创业氛围 十分浓厚，带动作用日趋明显并实现地区整体协调发展的产业新城和绿色园区”。 1.产业新城

宜昌市城投公司工程项目管理办法

工程变更管理办法 为了加强工程变更管理，控制工程造价，优质、高效建设精品工程，特制定本办法。 一、工程变更的分类： 1、一类变更，指单项工程变更估算投资在3万元以内（含3万元）。 2、二类变更，指单项工程变更估算投资在3-20万元以内（含20万元）。 3、三类变更，指单项工程变更估算投资在20-50万元以内（含50万元）。 4、四类变更，指单项工程变更估算投资在50万元以上。 二、工程变更立项审批权限和审批时限 （一）审批权限 1、一类变更由项目经理组织设计单位、监理单位共同审查后，报项目管理公司备案，并抄报城投公司分管副总。 2、二类变更由项目管理公司组织项目部、设计单位、监理单位共同审查后，由城投公司总工程师审定，报城投公司分管副总审批。 3、三类变更由城投公司总工程师组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位共同审查后，报城投公司分管副总审批。 4、四类变更由城投公司分管副总组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位及外聘专家共同审查后，报城投公司总经理审批。 以上变更的审批过程由城投公司总工程师、分管副总或总经理负责监督确认。 （二）审批时限 1、一类变更、紧急工程变更的立项审查,由项目经理确定，立即将变更情况报告项目管理公司总工程师或者分管副总经理。项目经理在事后一个工作日内补报变更手续。 2、二类、三类变更的立项审查,在项目管理公司收到变更立项申请单后7～ 页脚内容15

10个工作日内上报并审批完毕。 3、四类变更的变更立项审查, 在项目管理公司收到变更立项申请单后15天内上报并审批完毕。 三、工程变更的流程图 按照附图：《宜昌市城投公司工程变更程序图》办理。 四、工程变更的管理 工程变更的条件和价格的确定详见有关合同条款。 项目经理得到变更指令或申请后，即应着手进行有关变更资料的收集。主要包括： 1、变更前后的设计文件、资料、图纸。 2、有关方面的意见、信函，建设单位、施工单位、监理工程师之间来往的信函、会议记录，上级领导及政府有关部门的指示批示。 3、工程变更前后该工程数量的差异，施工单位工、料、机配备以及现场条件变化的情况，据此评估变更费用。 4、施工单位提供的变更工程量清单，经确认无误后方可决定采用何种单价标准。对同一分项工程的所有变更必须按一个变更报送处理，不得分割项目，改变变更设计类别。 5、项目经理在收到变更信息后，应尽快完成初审并将相关资料送交项目管理公司。根据工程变更的类别，由项目管理公司总工程师或城投公司分管副总召集四方联席会议，形成由各方确认的会议纪要。 五、工程变更费用审批 1、工程变更目录，列明所有与之有关的文件资料，并有序排列； 2、工程变更立项审批表(见附表) 3、工程变更通知或额外或紧急工程通知（见附表）； 4、设计代表的变更设计图； 5、工程变更说明，作为工程变更令的重要附件，主要阐明变更原因、依据以及有关的文件、图纸、资料，变更费用确定的原则等； 页脚内容15

《仲恺高新技术产业开发区新型产业用地(M+)管理暂行办法》

惠州仲恺高新技术产业开发区新型产业用地（M+）管理暂行办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）和市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》（惠市委发〔2015〕4号）文件精神，支持新型产业、新型业态发展，进一步优化产业用地管理，根据土地管理、规划管理、建设管理、不动产登记有关法律法规，按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）的要求，结合仲恺高新区实际，制订本办法。 第二条依据《惠州市城市规划标准与准则》，在城市用地分类中增设平行于工业用地（M）的新型产业用地（M+）类型。在办理供地手续和土地登记时，土地用途表述为“新型产业用地”。新型产业用地应符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划的要求。 第三条本办法所指“新型产业用地”（M+）是在仲恺高新区辖区范围内融合研发、创意、设计、中试、环境友好型生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用

地，包括科技企业孵化器/加速器项目用地。新型产业用地土地使用年限不超过40年，鼓励施行弹性出让政策。 第四条在仲恺高新区辖区范围内采取公开招标拍卖挂牌方式出让、以及通过城市更新（“三旧”改造）方式协议出让新型产业用地，适用本办法。 第五条成立由区科创局为牵头单位，区住建、国土、不动产登记、城市更新等有关部门为成员单位的新型产业用地项目管理联席会议制度，共同审核新型产业用地项目准入事宜，并按规定报区管委会批准。 第六条新型产业用地分为产权分割和非产权分割两种 使用类型，国土部门在办理新型产业用地使用权出让手续时，应在国有建设用地使用权出让合同中注明使用类型。区住建、房管、不动产登记等部门应按照国有建设用地使用权出让合同所注明的使用类型，分别在建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房现售备案证明书、不动产权证等相关证照上注明使用类型为“新型产业用地产权分割项目”或“新型产业用地非产权分割项目”。 第七条新型产业用地项目用房包括产业用房和相应的配套服务设施用房。产业用房可用于无污染生产、研发设计、

惠州市惠城区-仲恺高新区三旧改造专项规划

文本

目录 第一章总则 (2) 第二章改造策略与改造目标 (2) 第三章改造用地布局 (4) 第四章改造用地设施配建 (8) 第五章改造用地道路规划 (9) 第六章改造用地设计指引 (10) 第七章改造用地强度控制 (12) 第八章改造时序与实施措施 (13) 第九章附则 (15) 附表：各改造单元设施配建要求 .......................... 错误！未定义书签。

第一章总则 第一条贯彻落实省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》要求，按照省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见，以建设科学发展惠民之州为总体目标，编制本规划，以积极有效地推动惠城－仲恺区域“三旧”用地的科学改造，实现城市功能更新、土地集约高使用、人居环境优化。 第二条规划主要依据： 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《城市规划编制办法》 3.《惠州市城乡规划建设管理试行办法》 4.《惠州市城市规划标准与准则》 5.《惠州市城市总体规划（2008-2020）》 6.《惠州市惠城区土地利用总体规划（2006-2020）》 7.规划范围的已编分区规划、控制性详细规划 8.《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号） 9.《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办[2009]122号） 10.国家、省及地方的其他有关政策、技术规范与标准 第三条规划年限 根据“粤府办[2009]122号”文件，本规划期限为2010-2015年，其中近期为2010-2012年、规划期末为2015年。为有序推进“三旧”改造，维持土地市场供应的稳定性，并持续性地引导控制城市环境改善和土地集约使用，本规划远期展望到2020年。 第四条规划范围 本次规划范围为惠城区行政辖区和仲恺高新技术产业园区范围，即原惠城区行政辖区范围，总规划面积1410.0平方公里。 第二章改造策略与改造目标第五条发展策略 1.政府主导，市场运作。为充分有序的利用当前旧改的优惠政策，在明确市场化改造主 体的同时，尤其需要强调政府主导的中心地位，包括：整体统筹规划，以政府战略引导改造意愿；强化组织领导，以政府参与维护主体利益；市场主体运作，以政府投入作为有益补充。 2.突出重点，有序推进。统筹部署，明确“三旧”改造各类对象的改造规模，做好近期 与远期、重点地区和一般地区相结合，控制好旧工业区进行房地产开发的年度投放量，协调与城中村改造的关系，使“三旧”改造规划有条不紊地进行。 3.细分差异，分类改造。在明确旧城镇、旧厂房和旧村庄三种旧城镇功能地区改造规模 与要求的基础上，依据各类旧改地区的城市功能更新要求和发展方向，细分差异，将旧城镇区分为CBD核心区、历史风貌区、综合旧城区、交通枢纽区、交通沿线区、建制镇镇区以及其他零散区等7种类型，将旧厂房区分为中心外围区、景观轴线区、园区集中区、外城零散区4种类型，将旧村庄区分为城中村、城边村、城外村3种类型，制定分类改造指引。 4.系统规划，弹性导控。按照“规划先行，成片改造；塑造功能，公共优先；成熟一片， 改造一片；公众参与，各方共赢”的原则，建立三层次的系统规划体系：以专项规划为指导，明确“三旧”改造地区的基本改造要求；改变以单个地块寻求经济平衡的思路，划分改造单元，建立“单元平衡、区域平衡”的理念，通过单元整体改造、新区地块与旧改地块的联动开发和区域范围内的土地开发运营等弹性改造模式，实现改造资金的平衡，并加强与控制性详细规划的衔接；编制“三旧”地块层面的改造详细规划，切实指导和控制地块改造。 第六条改造重点 按照突出重点、有序推进的改造策略，明确惠州中心城区“三旧”改造的重点地区，引导市、区、镇（办）各级政府的配套政策与改造资金投放，增强对项目主体的改造意愿的空间导向，实现并切实提高“三旧”改造的空间实效。规划惠州中心城区确立“七片四线”的“三旧”改造重点，其中： “七片”为七个重点改造片区，包括：江北南区东片、江东水口西片、桥东东平片区、河南岸片区、火车西站片区、下角旧城片区以及陈江中心片区等。这七个片区是规划范围内“三旧”改造地块最为集中的地区；同时，这些重点片区也是惠州中心城区最核心的城市功能节点地区，当前正面临设施陈旧、配套不足、功能需要提升优化等问题，更为迫切地需要通过“三旧”改造进一步提高土地集约利用水平，为新设施、新功能的优化配置提供空间。

地方城投公司的工程项目管理

地方城投公司的工程项目管理 发表时间：2019-06-28T16:10:09.253Z 来源：《城镇建设》2019年第07期作者：包志慧 [导读] 城投公司，是由政府进行投融资的平台，主要是对政府的投资项目进行实际的实施与建设，是地方政府所属的国企单位。 浙江省东阳市城市建设投资集团有限公司浙江东阳 322100 摘要：城投公司，是由政府进行投融资的平台，主要是对政府的投资项目进行实际的实施与建设，是地方政府所属的国企单位。对城投公司要的工程项目加强管理，需要根据自身的发展情况进行考虑，不仅不能够对政府的利益与权力造成损害，而且该能够在社会资本中获得一定的回报。在实际的管理工作中，主要由城投公司担当政府出资代表的角色，对项目进行建设与管理、城市有机更新、社会事业、园林绿化、民生实事、公共服务业务经营、保障住房等多领域各项重点工程建设的使命以及提升和完善城市的功能。 关键词：城投公司；项目工程；管理；措施 所谓项目管理就是：在一定时间内和一定条件下，运用各种专业知识、技能、手段和科学的方法去满足项目各方利益主体对项目的要求。这里的项目各方利益主体包括投资人、使用单位、承包人、政府机构、公众等等。建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标, 进度目标和质量目标得以实现.内容包含建设工程项目的组织与管理、建设工程项目施工成本控制、建设工程项目进度控制、建设工程项目质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理、建设工程项目信息管理。 城投公司作为地方政府管理的产物，90年代初，伴随着中国经济的快速发展，城市化进程的加快，城市基础设施需求的不断增加，作为地方政府城市基础设施投融资平台的城投公司在各地相继成立，国家要求政企分家，政府不能再直接进行城市基础建设，房地产开发等业务。因此这也是时代所具有自身特色的国企。一般来说，城投公司有较深的政府背景，但跟一线城市国企和央企不同，地方城投公司大部分成立时间短、管理人员素质不一、成分复杂、专业人员缺乏、融资平台少。 由于政府赋予城投公司的特别使命，也因此工程项目存在的现状问题不一，比如项目前期工作推进缓慢、项目开工周边纠纷未清、合同约定模糊或不规范、项目管理单位较多、项目管理机制不健全、项目完成时间紧等。对于城投现状的项目管理，如何更好提高履约的工程质量和进度。笔者建议可以从以下方面开展： 1、项目管理的模式选择。现行项目管理公司模式选择代建制较多，主要包括PC项目管理模式（工程总承包设计—采购—建造）、DBB管理模式（设计—招标—建造）、CM管理模式（建设—管理）、PMC模式（风险型PMC模式和代理型PMC模式）、BOT模式即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式。代建模式是现行很多国企部门执行的一个比较可行的方案，优点是可以发挥三方当事人的积极性，实现三方当事人的相互制约，保证工程质量和投资计划的顺利执行，明确代建单位的义务、责任、权利。避免业主由于项目管理人才匮乏，项目管理水平低下，导致项目在资金、安全、质量、进度管理等方面严重失控，也可以增加项目实施过程的透明度，防止权钱交易、滋生腐败。但外聘专业团队短期内效果还可，而且设计施工的“可施工性”较差，设计时很少考虑施工采用的新技术、新方法、新工艺和降低成本的措施，以简单的完成任务为工作目标，因此对于中长期的企业规划发展来说，还是不利的。 2、流程管事，制度管人。首先建立完整的工程项目管理各项相关制度和岗位职责。借鉴市场上先进的项目管理公司、吸取精华.以制度来约束人的行为，以制度考核管理项目的各方行为结果。制度的健全、也是符合市场工程管理需要，这也是地方国企项目管理走向市场化、规范化、标准化管理重要的一部分。 3、重视合同管理。建设工程合同管理贯穿建设项目全过程，涉及多个项目参与方，最重要的是事前预控：对合同执行中可能出现的问题提前发出预示，防止偏离合同约定事件的发生，规范完整的合同来回避风险、减少和避免合同的法律纠纷。加强和完善合同约定约束机制.以合同条款来管理约束施工方的安全和进度质量等。加强履约合同过程的检查力度。确保项目目标的顺利实现。 4、人才是企业的第一资源。专业的人来管理专业的事。项目的管理人员需要极强的专业性，需要项目管理监管人员对项目所需的材料审定、品牌选择、设计规划、招标程序、预决算知识、工程法规法律等都要有深入了解，才能对项目进行有效的监督管理。提高待遇、以人为本。稳定项目管理人员的队伍。形成尊重知识，尊重人才，热爱学习的氛围。人才的培养在公司的内部培训和外部招聘同步进行。 5、引进代建公司模式来管理项目。代建模式是现行很多国企部门执行的一个比较可行的方案，优点是可以发挥三方当事人的积极性，实现三方当事人的相互制约，保证工程质量和投资计划的顺利执行，也明确代建单位的义务、责任、权利。避免了业主由于项目管理人才匮乏，项目管理水平低下，导致项目在资金、安全、质量、进度管理等方面严重失控，也可以增加项目实施过程的透明度，防止权钱交易、滋生腐败。但外聘专业代建团队公司的短期内效果还可，项目设计施工的“可施工性”较差，设计时很少考虑施工采用的新技术、新方法、责任心和主人公意识急需加强。 6、项目管理必须重视项目所在地街道和业务主管部门的协调处理工作。项目所在地周边的纠纷与矛盾形形色色，也涉及多个工程业务管理部门和领域。除做好项目自身的规范行为。请求项目所在地的相关街道和政府业务部门协助，也是项目的顺利开展推进，是必不可少的关键因素。 7、强调工程项目资料的收集和保存。资料包括前期和后期的贯穿项目开发过程所需的规划、国土、建设等主管部门提供和批准的图纸、文件、方案等，以及验收所需的各项资料。这对于后期的顺利竣工验收和销售开发移交具有重要的作用。须由专人专业的资料员来跟踪负责。做到资料可靠真实、准确齐全、装订整齐。项目的资料归档和工程竣工同步。 8、做好项目前期的准备工作。项目前期包括方案规划、图纸设计、项目招投标等。结合项目自身特点、政府要求、市场需要等。各方参建单位必须提前谋划，对于项目的顺利推进、造价成本控制、项目方案优化、施工管理都具体重要意义。 9、项目管理的信息化建设 在信息化全球化的飞跃发展的今天，各行各业都高度重视信息化的管理。无纸化办公、3D立体化模式、BIM(建筑信息模型)等，进入

仲恺高新区度杰出贡献团队创新

附件2： 仲恺高新区2018年度杰出贡献团队、创新 创业领军团队、领军人物、后备人才、 优秀研发工程师拟入选名单及简介 一、2018年度杰出贡献团队拟入选名单及简介（共1个） 惠州市德赛西威创新研究院建设团队，为惠州市德赛西威智能交通技术研究院有限公司团队。带头人黄力，本科学历，该团队为德赛西威车载辅助驾驶技术核心团队，先后完成linux操作系统等多个导航平台项目，获得主流厂商马自达等优质客户认可，带动新增年产5亿美元的销售业绩；孵化一条新的产品线—智能驾驶辅助事业单元，主导开发的车道偏离预警系统、紧急刹车制动系统、智能倒车辅助系统，360度环视系统等新型技术已逐步实现产业化。团队核心成员包括钟启兴、张裁会、李方、汤沛锋、曾迪。 二、2018年度创新创业领军团队拟入选名单及简介（共8个） 1.高速高精度电池装配与检测自动化开发团队，为惠州市德赛电池有限公司团队。带头人郭庆明，本科学历，该团队引进德国AM高速传输系统，结合总线控制技术、工业机器人技术、总线阀岛和伺服技术等多种技术并结合自主视觉应用开发方案，达

到行业内其他生产线的两倍以上的产能，为全球首创的手机电池高速高精度装配与检测自动化生产线，成功批量生产。同时引入SUPER TRACK、LS等奥地利、德国等多个国家行业领先技术，完成了国内第一条具有降低成本、产能翻番等高效功能的笔记本电池整线自动组装线的设计和量产实现。团队核心成员包括聂龙如、黎伟竞、陈豫川、游国富、曾祥威。 2.智能语音系统开发团队，为TCL通力电子（惠州）有限公司团队。带头人陈信文，本科学历，该团队为阿里巴巴集团完成了第一款天猫精灵X1智能语音音箱以及包括方糖、天猫精灵魔盒等在内的多款语音音箱，占据了智能语音技术的ODM行业领先地位，销售量达500万台，促成公司销售金额10亿元以上，并受到了Google、百度、腾讯、阿里巴巴等多个国内外主流生态合作伙伴的高度认可，为企业由传统DVD制造转型为全球领先的人工智能ODM和OPM制造企业打好了基础。团队核心成员包括赵于成、刘志成、张俊、童齐放、韩六二。 3.新时代之光创新团队，为惠州元晖光电股份有限公司团队。带头人姜雪华，本科学历，该团队致力于节能高光效智能LED 照明产品开发，开发出通过UL/CCC/CB认证的CREE LED系列模组、LED火警灯、植物生长LED灯等，特别是LED火警灯，大量出口新加坡、日本、欧洲、美国等海外市场，与深圳万城节能、上海熙缘节能等国内专业EMC能源公司建立战略伙伴关系，多次荣获香港节能环保大奖。团队核心成员包括陈欢欢、谢兆番、

2018年惠州仲恺高新技术产业开发区财

2018年惠州仲恺高新技术产业开发区财政局部门决算报告

目录 第一部分惠州仲恺高新技术产业开发区财政局概况 一、部门主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分惠州仲恺高新技术产业开发区财政局2018年部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第三部分惠州仲恺高新技术产业开发区财政局2018年部门决算情况说明 第四部分名词解释

第一部分惠州仲恺高新技术产业开发区财政局概况（一）部门主要职责 惠州仲恺高新技术产业开发区财政局的主要职责是：负责财经、国有资产管理等工作，负责编制区本级财政预算，管理和监督各项财政收入及支出；负责建立和实施国库集中支付制度；负责对区属行政事业单位国有资产、国有企业资产的综合管理；负责审计预算执行和其他财政收支工作，监督财税方针政策、法规和财会制度的执行情况等方面工作。 （二）部门决算单位构成 按照部门决算编报要求，纳入我局2018年部门决算编报范围的单位共10个，包括局综合科、预算科、行政事业管理科、公共服务管理科、工贸外经发展科、会计管理科、监督评价与政府采购监管科和国有资产管理办公室8个科室和下属区工程预决算审核中心和国库支付中心2个事业单位。下属事业单位未单独核算，决算纳入本部一并核算。

第二部分惠州仲恺高新技术产业开发区财政局2018年部门决算表 表1 收入支出决算总表 部门：惠州仲恺高新技术产业开发区财政局单位：万元 4

仲恺高新区产业二路(新陈大道至潼侨大道)建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 项目名称：仲恺高新区产业二路（新陈大道至潼侨大道） 建设项目 项目地址：惠州市仲恺高新区智能终端装备制造产业园内建设单位(盖章)：惠州仲恺城市发展集团有限公司 编制日期：2019年11月1日 中国生态环境部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3．行业类别——按国标填写。 4．总投资——指项目投资总额。 5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况 项目名称仲恺高新区产业二路（新陈大道至潼侨大道）建设项目 建设单位惠州仲恺城市发展集团有限公司 法人代表杨振城联系人张嘉伟 通讯地址惠州市仲恺高新区和畅五路西8号投资控股大厦19楼 联系电话1382422****传真——邮政编码516001 建设地点 惠州市仲恺高新区智能终端装备制造产业园内 起点：E114.299298°，N23.025535°；终点：E114.297871°，N23.016968° 立项审批部门——批准文号—— 建设性质新建 扩建 迁建□行业类别及代 码 E4813市政道路工程建筑 占地面积 (平方米)45687.60建筑面积 (m2)/ 总投资 (万元)9181.02其中：环保投资 （万元） 122.81环保投资占总投资 比例（%） 1.34 评价经费 (万元)——预计投产日期2021年9月 工程内容及规模： 一、项目由来及概况 潼湖生态智慧区将建设成为湿地生态特色突出、先进产业聚集、交通便捷、宜居宜业宜游的智慧生态发展区。潼湖生态智慧区是仲恺高新区的公共服务核心，惠州市积极对接省发展战略的着力点以及珠三角世界级城市群的重要功能节点，将规划形成“一环、双核、多园”的功能结构，本次建设的产业二路属于智能终端装备制造产业园内的城市次干道，而智能终端装备制造产业园属于潼湖生态智慧园区中的“大数据产业园区”，可见仲恺高新区产业二路（新陈大道至潼侨大道）建设项目是落实《广东惠州潼湖生态智慧园区总体规划（2017-2035）》的需要。 本项目的建设不仅是规划、市政、环境上的要求，也是经济发展和人民生活上的需要，更是惠州仲恺高新区智能终端装备制造产业园发展战略的要求。另外，产业二路是位于仲恺智能终端装备制造产业园的一条城市次干道，是园区的主动脉，是园区内路网建设的基础，产业二路的建成将加速推动智能终端装备制造产业园建设和发展，为下一步的招商引资和带动关联性、友好型企业聚集发展战略打下坚实的基础。 仲恺高新区产业二路（新陈大道至潼侨大道）位于惠州市仲恺高新区智能终端装备制造产业园内，是仲恺高新区智能终端装备制造产业园的一条城市次干路，道路起点接新陈大道，终点与潼侨大道相交，道路全长约930m，红线宽32m，双向六车道，设计车

城投公司项目管理部岗位职责及制度(总8页)

城投公司项目管理部岗位职责 及制度(总8页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

1.协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同 谈判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2.组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工 期、成本和安全目标； 3.制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考 核；监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4.负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议； 负责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后期服务工作； 5.负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6.组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工 验收验收；审查各类工程文件； 7.负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8.负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9.负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的 处理 10.负责协调政府质检和安检等相关部门； 11.参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12.参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。 甲方驻工地代表工作职责 1.协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标 文件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2.熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建 议及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3.落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。

4.检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加 强对工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5.审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及 相关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。 6.对承建单位编制的总进度计划中所采取的具体措施、进度控制方法、 进度目标实现的可能性及风险分析进行检查论证，并在实施过程中控制执行，保证合同工期的实现。 7.明确投资控制的重点，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防 范措施，减少索赔的发生。对索赔发生的原因进行分析、论证，明确责任。 8.加强对施工现场安全生产和文明施工的管理，对存在的安全隐患及违 章作业及时纠正。 9.协助分管领导、职能科室对设计变更的统一管理。对涉及投资的变 更，重视多方案选择。 10.配合审计部门，完成对工程项目的结算审计工作。及时做好变更工程 量的计量，真实、完整地提供审计资料。 11.组织工程验收，协助办理工程竣工资料移交和备案工作。 12.做好竣工工程使用回访工作，对存在质量问题，协调承建单位及时返 修。 13.完成领导交办的其他工作。 项目负责人工作职责 1.负责组织编制本部门工作计划，并组织落实。 2.进行部门内部工作安排、指导下属完成各项工作、直接下属的绩效管理工作，帮助下属 提高工作绩效。 3.协助工程副总和总工进行制定并优化部门业务流程及制度，确保部门目标实现。 4.在项目前期可行性研究、规划方案的分析过程中，对项目的质量、工期、成本、工艺等 提供专业意见； 5.进行勘察设计单位、监理单位、咨询单位、总分包施工单位、材料设备供应单位的信息 收集和资格审查，参与建立上述单位的战略合作伙伴信息库； 6.在招投标及合同签订的过程中，参与招标文件的编制、审核和评定； 7.参与各阶段设计成果的会审，为设计成果优化提供专业意见； 8.组织施工图会审和设计交底，为设计成果的完善提供专业意见； 9.负责施工阶段设计变更的审查，督促设计单位完善设计变更单，依法维持工程建设的合 法性；

惠州仲恺高新区房屋征收安置管理实施办法

惠州仲恺高新区房屋征收安置管理实施办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为了保障仲恺高新区(含潼湖生态智慧区)房屋征收与补偿工作的顺利推进，维护房屋被征收当事人的合法权益，规范安置房建设和管理行为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第86号）、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）等有关文件规定，结合我区实际，制定本实施办法。 第二章房屋征收安置原则 第二条仲恺高新区(含潼湖生态智慧区)房屋征收补偿安置原则： （一）涉及国有土地上住宅房屋征收的，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定执行； （二）涉及集体土地上住宅房屋征收的： 1、在仲恺高新区辖区范围内已编制并经政府依法通过审议的控制性详细规划覆盖区域，区管委会一律采用货币补偿或房屋安置方式，不再另行单独安排宅基地（安置地）。 2、上述控制性详细规划覆盖范围以外的区域可以采用货币补偿或房屋安置方式，也可以采用安排宅基地加货币补偿方式。 3、房屋合法性认定、房屋拆迁补偿安置、搬迁补助、过渡期安置补助以及限时搬迁奖励等均参照《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）执行。 存在争议的区域采用何种房屋征收方式，由房屋征收主管部门专门请示区管委会决定。 （三）非住宅房屋征收按《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第86号）、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）等规定执行。

以上规定中采用房屋安置方式进行征收的，安置房规划、建设和管理适用本实施办法。 第三条本办法所称安置房是指政府以核定的价格、套型面积向选择房屋产权调换的被安置人定向提供的政策性商品房。 本办法所称安置计划是指政府相关部门制订的关于房屋征收时需要采取不同安置方式安排安置房的数量计划的总称；安置实施方案是指房屋征收实施单位根据安置计划针对不同房屋征收项目制订的具体安置工作实施安排，包括但不限于被征收房屋相关情况、安置方式选定、安置补偿标准、安置房选定标准及流程等； 本办法所称安置方式包括政府自建安置房、购买或配建商品房等。 第三章安置房规划建设管理 第四条安置房建设和管理应当按照规划进行分片建设并实施小区化管理，同时安置房建设应当集约利用土地资源，原则上以建设中高层、高层住宅为主。 第五条区住房和城乡规划建设局应会同区国土资源分局、各园区以及镇（街道）政府编制本年度的安置计划，报区管委会审议通过后将经审批的安置计划下达给安置房开发建设单位和房屋征收实施单位。 第六条房屋征收可以采用多种安置方式进行房屋安置，包括政府自建安置房、购买或配建商品房等。采用政府自建安置房方式的，房屋征收实施单位应会同区住房和城乡规划建设局编制安置房小区规划方案并充分征求被征收房屋所在村集体组织意见后报区规划行政主管部门审批；采用商品房购买或配建方式进行房屋安置的，由房屋征收实施单位会同区住房和城乡规划建设局制订具体的商品房购买或配建方案报区管委会审批。 第七条区管委会指定的安置房开发建设单位根据有关法律法规行使项目业主法人职责，严格按照经审批的安置房规划方案开展前期各项报建工作，区直各职能部门应积极配合开发建设单位及时办理相关手续。安置房开发建设单位应积极主动配合房屋征收实施部门处理安置过程中的具体事务并定期向房屋征收主管部门通报安置房建设进度情况。 第八条安置房建设应符合国家规划建设有关技术规范和工程建设标准。开发建设单位应当按照批准的设计方案和基本建设程序组织建设，建立招投标管