中财政税收精讲：财政赤字的弥补方式及其经济效应

中级财政税收精讲：财政赤字的弥补方式及其经济效应

三、财政赤字的弥补方式及其经济效应

(一)财政赤字的弥补方式(掌握)

1.增收减支

2.动用结余

3.向中央银行透支或借款

易引发通货膨胀。不少国家规定，财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。

4.发行公债——称为债务融资或赤字债务化

一般认为是最为理想的弥补财政赤字的办法。

【例题1·单选题】(2012年)通过货币发行凭空创造购买力来弥补财政赤字的方法是()。

A.增收减支

B.动用结余

C.发行公债

D.向中央银行借款或透支

【正确答案】D

【答案解析】本题考查财政赤字的弥补方式。通过货币发行凭空创造购买力来弥补财政赤字的方法是向中央银行借款或透支。

【例题2·单选题】(2011年)世界各国弥补财政赤字的普遍做法是()。

A.发行公债

B.向银行借款

C.向银行透支

D.压缩支出

【正确答案】A

【答案解析】本题考查财政赤字的弥补方式。发行公债来弥补财政赤字通常只是购买力的转移，不会凭空增加购买力，所以一般认为是最为理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。

(二)财政赤字弥补方式的经济效应(熟悉)

1.财政赤字与货币供给

弥补方式对货币供给的影响

增收减支只是改变了国民收入的分配结构，不会对货币供给量产生影响

动用结余

如果结余未被信贷部门使用，动用结余弥补赤字就不会增加货币供给；

如果结余已经被信贷部门使用，动用结余弥补赤字就会增加货币供给量。

向中央银行借款或透支增加货币供应总量，容易形成通货膨胀

对货币供给的影响

发

债

①如果认购者为家庭，不会增加货币供给。

②如果认购者为企业，通常也不增加货币供给，但企业认购公债后，如果出现流动资金严重不足，

则会增加对商业银行的流动资金贷款需求，如果商业银行因此而不能实现信贷收支平衡，则会迫使中央银行增加基础货币投放，从而增加货币供给；

③如果认购者为商业银行，是否增加货币供给，关键取决于商业银行认购公债后能否实现信贷收支

平衡，如果能实现信贷收支平衡，则不增加货币供给，反之，则增加货币供给。

④如果中央银行直接认购政府公债，则其与财政向中央银行直接透支一样会增加货币供给量。

2.财政赤字的排挤效应

(1)财政赤字的排挤效应：由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。

(2)一般来讲，财政赤字的排挤效应是否明显主要受货币需求和投资对利率的弹性大小的制约。

影响财政赤字排挤效应的因素

影响排挤效应的因素对排挤效应的影响

利率水平很低，货币需求对利率富有弹性排挤效应小

利率水平很高，货币需求对利率缺乏弹性排挤效应大

投资对利率富有弹性排挤效应明显

投资对利率缺乏弹性排挤效应不明显

3.通货膨胀税

政府收入通常分为两部分：

(1)GDP正常增量的分配所得;

(2)价格再分配所得——西方经济学者所说的通货膨胀税。

【例题·单选题】(2009年)假定其他条件不变，在投资对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应()。

A.明显

B.不明显

C.无效

D.中性

【正确答案】A