(财税〔2015〕63号)关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知

关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知

财税〔2015〕63号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，现就高新技术企业职工教育经费税前扣除政策通知如下：

一、高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

二、本通知所称高新技术企业，是指注册在中国境内、实行查账征收、经认定的高新技术企业。

三、本通知自2015年1月1日起执行。

财政部

国家税务总局

2015年6月9日

XXXXX公司职工教育经费使用管理办法

XXXXX公司职工教育经费管理办法 第一章总则 第一条为严格按照规定的范围和控制额度开支职工教育经费，不断提高管理水平和培训效益，根据政策规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条职工教育经费是提供职工教育活动正常开展和顺利进行的经济保证，职工教育经费使用情况必须定期检查、监督，确保教育经费的足额提取与合理使用。 第三条本办法规定了企业职工教育经费的来源，教育经费的管理，教育经费的开支范围，教育经费的使用，教育经费的考核与监督以及职工参加培训发生费用后要与公司签订服务期限等内容。 第四条本办法适用于公司职工教育经费的管理。 第二章职责分工 第五条公司劳动人事处 1、负责日常职工教育经费使用的审批； 2、会同职工学校编制公司年度培训预算草案； 3、负责与员工签订培训协议。 第六条职工学校 1、负责日常教育经费报销的审批； 2、负责监管公司教育经费的使用。

第三章职工教育经费来源 第七条根据《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》精神，公司职工教育经费提取和使用比例定为企业职工核定工资总额的2.5%。公司职工教育经费由公司劳动人事处会同财务处统一提取。 第八条公司各基层单位的职工教育经费提取和使用比例定为各基层单位职工核定工资总额的2.5%，公司劳动人事处和财务处根据各单位培训计划，严格审批教育经费的使用。 第四章职工教育经费的管理 第九条严格实行预算管理制度。凡由劳动人事处统一列入年度培训计划的培训班，各单位（部门）在提出培训需求时应一并提出培训项目的经费预算。由劳动人事处收集汇总，会同职工学校编制公司年度预算草案，依照有关程序列入财务部门用款计划，严格按照规定程序审批后使用。计划外需增加的培训项目经费，申请单位（部门）应向劳动人事处提出书面申请，并按审批权限交由领导批准后方可开支。用于培训的设备购置费、办公资料费、办班费用中单笔超过1000元的要经公司主管教育培训领导、劳动人事处审批后方可列入职工教育经费中开支。 第十条坚持“专款专用、节约使用、节余上交”原则。职工教育经费必须按照规定建立使用专帐，并做到“专款专用、节约使用”。基层单位年度节余的职工教育经费一律上交公司，由公司统一使用，禁止克扣、挪用和侵占职工教育经费。

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年 打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。

[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。

关于职工教育经费计提及使用的探讨

关于职工教育经费计提及使用的探讨 一、职工教育经费的概念 职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用，是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。 二、使用范围 企业职工教育培训范围有：政治理论、职业道德教育；岗位专业技术和职 业技能培训以及适应性培训；企业经营管理人员和专业技术人员继续教育；企业富余职工转岗转业培训；根据需要对职工进行的各类文化教育和技术技能培训。 三、职工教育经费计提使用及税务处理现行政策的相关规定 一）职工教育经费计提方面相关政策规定 1 .《企业财务通则》（2007年1月1日施行）第四十四条规定：职工教育经费按照国家规定的比例提取，专项用于企业职工后续职业教育和职业培训。 2.财税[2006]88号中，明确规定，从2006年1月1日起，可以进行企业所得税税前扣除的职工教育经费必须为企业当年提取并实际使用的职工教育经 费，并且比例不超过未计税工资总额的2.5%。 3.财政部于2014年1月27日修订并印发了《企业会计准则第9号——职 工薪酬》（财会[2014]8号）第七条“企业为职工缴纳的医疗保险费、工伤保 险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，应当在职工为其提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。” 二）职工教育经费使用的相关政策规定 财建[2006]317号文件后附的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》，企业职工教育培训经费列支范围包括以下内容： 1.上岗和转岗培训； 2.各类岗位适应性培训； 3.岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训； 4.专业技术人员继续教育； 5.特种作业人员培训；

财务制度大全职工教育经费管理规定

财务制度大全职工教育经费管理规定 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

北京全聚德烤鸭股份有限公司 职工教育经费管理制度 第一章总则 第一条为了管好、用好职工教育经费，不断促进公司员工理论知识地更新和业务素质的提高，同时为全聚德事业培养储备人才，以适应市场经济条件下竞争日益加剧的情况。另外，按照职工教育经费预算管理办法的要求，现根据《企业所得税暂行条例》及其他有关规定和本公司的实际情况，特制定本管理制度。 第二章职工教育经费使用管理原则 第二条坚持经费独立管理原则。根据审定的预算，职工教育经费的开支，实行各店（分公司）独立核算，分层管理，在职权范围内由公司及各店（分公司）人力资源部归口管理，财务部进行审核。 第三条坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行财务制度，遵守财务纪律。 第四条坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基础职工教育经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育等方面。 第五条坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按公司要求认真执行。 第六条坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受员工监督和公司本部审查。

第七条坚持为职工服务原则。职工教育经费不得用于非职工教育活动开支；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 第三章职工教育经费开支范围 第八条报销人员。发放工资在股份公司的以及在股份公司有职务的在职人员。 第九条职工活动费。用于开展职工教育、文教娱乐等方面活动的开展，如：资料费、讲课费、购买文具用品、误餐费、举办展览的消耗用品等费用支出。 第十条学历与职称考试。用于公司员工学历晋升考试（大专以上）以及职称考试等方面的费用支出，事先需提出书面申请并报请部门经理及主管经理批准，公司高级管理人员学历晋升考试事先需提出书面申请并报请公司总经理批准。公司高级管理人员学历晋升考试，报销标准70%，员工学历晋升考试，报销标准50%；职称考试按取得单科证书进行报销，报销标准100%。考试费用包括：报名费、考试费、听课费、教材费等考试方面的费用，不包括前往外省市考试的交通费、住宿费、误餐费等费用。 第十一条短期培训。用于对员工开展短期培训的费用支出。公司及各店（分公司、子公司）因工作需要对员工进行短期培训，培训之前各部门需制定培训计划，报请总经理及人力资源部书面批准后方可实施。

[企业职工培训经费提取工作的法律依据]职工经费计提比例

[企业职工培训经费提取工作的法律依据]职工经费计提比 例 一、法律规定 1、中华人民 __劳动法 第八章第六十八条规定：“用人应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。” “从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。” 2、中华人民 __职业教育法 第四章第二十八条规定：“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，具体办法由 __有关部门会同 __财政部门或者由省、自治区、直辖市人民政府依法规定。” 第四章第二十九条规定：“企业未按本法第二十条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

3、中华人民 __就业促进法 第四章第四十一条规定：“企业应当建立职工培训制度，有计划地对职工进行职业技能培训和继续教育培训。” “企业应当按照国家规定的比例提取职工教育经费，用于职工教育培训。职工教育经费的提取和使用，应当经企业职工（代表）大会讨论通过，并接受劳动保障等有关部门以及工会组织的监督。” 第七章第六十二条规定：“违反本法规定，企业未提取企业职工教育经费或者侵占、挪用企业职工教育经费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由劳动保障部门责令改正；拒不改正的，由有关主管部门依法对直接负责的主管人员和其他人员给予处分。” 4、劳动保障部《企业职工培训规定》（劳部发[1996]370号） 第二十一条规定：“企业应按照以下国家规定提取、使用职工培训经费： （1）职工培训经费按照职工工资总额的1.5%计取，企业自有资金可有适当部分用于职工培训；

职工福利费、职工教育经费、工会经费的使用范围及其他相关规定

三费使用范围 一、企业职工福利费支出通常包括： 1.企业内设的职工食堂、医务所、托儿所、疗养院等集体福利设施，其固定资产折旧及维修保养费用，以及福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。 2.企业向职工发放的住房补贴、住房提租补贴和住房困难补助，供暖费补贴，职工防暑降温费，周转房的折旧、租金、维护等支出，以及与职工住房相关的其他补贴和补助。 3.职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的用于帮助、救济困难职工的基金支出。 4.其他以实物和非实物形态支付职工的零星福利支出，如丧葬补助费、抚恤费、独生子女费、探亲假路费、误餐费、午餐费或职工食堂经费补贴、职工交通补贴、职工供养直系亲属医疗补贴及救济费、离休人员的医疗费及节日慰问费、离退休人员统筹项目外费用等。 二、职工教育经费专项用于企业职工后续职业教育和职业培训。 三、工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定，开支范围通常包括： 1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。用于职工开展教育、文娱、 体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。 3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。 4、事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。 5、其他支出。 四、税前扣除规定： （1）企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除。 （2）企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，准予扣除。 （3）除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 五、2007年底余额结转： （1）财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知财企[2007]48号中对于截至2006年12月31日，应付福利费账面余额的借贷方处理作了会计处理上的规定，《国家税务总局关于做好2007年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知》（国税函[2008]264号）中的“关于职工福利费税前扣除问题”对于2007年度的企业职工福利费余额提到，2008年及以后年度发生的职工福利费，应先冲减以前年度累计计提但尚未实际使用的职工福

公司职工教育经费管理办法

公司职工教育经费 管理办法

xx司职工教育经费管理办法 第一章总则 第一条为满足公司发展对人才的需求，加快培养和造就适应集团公司发展需要的高素质职工队伍。充分发挥教育经费的作用，确保资金的安全、高效使用，根据《集团公司职工教育培训经费提取与使用管理办法》，结合我公司实际，制定本办法。 第二条教育培训经费的提取和使用坚持"按规定比例足额计提、先提后支、提支平衡、统筹兼顾、突出重点、专款专用"的原则。 第三条职工教育培训经费的提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。 第四条职工教育经费是职工教育培训活动正常开展和顺利进行的保证，职工教育经费使用情况必须作好记录和评价，定期检查、监督，确保教育经费的足额提取与合理使用。 第五条各分子公司根据本办法结合自身实际制定本公司的教育经费管理办法。 第六条员工参加单位组织或派送的各类培训的培训费、教师的授课费、与培训直接相关费用在教育经费中列支，培训期间差旅住宿等费用不能在教育经费中列支。 第二章经费来源 第七条根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[ ]16号）中关于“一般企业按照职工工资总额的1.5％

足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取，列入成本开支”的规定，结合公司实际，公司的教育培训经费按职工工资总额的1.5%足额提。 第三章经费的管理 第八条职工教育经费必须专款专用，不得截留和挪用。公司人力资源部为职工教育经费的主管部门。 第九条凡由我公司统一列入年度培训计划的培训班，各部门在提出培训需求时应一并提出培训项目的经费预算。培训主管部门收集汇总，经公司职工教育培训委员会审议批准后，列入教育培训经费预算。计划外需增加的培训项目经费，有关部门应向人资部提出书面申请，并按审批权限交由领导批准后方可开支。 第十条为使我公司职工教育经费使用更加规范化和合理化，教育培训费用部报销前必须拿相关材料和报销单据到培训主管部门进行审核登记。没有进行审核登记的，财务部不得为其报销教育培训费用。 第四章教育经费的使用 第十一条职工教育培训经费必须专款专用。应根据职工教育培训计划面向全体员工开展教育培训活动，严禁截留或挪作她用。 第十二条华唐集团公司职工教育培训经费列支范围如下；具体报销比例及办法由各分子公司自行决定。

职工教育经费管理办法(烟草)

职工教育经费管理办法 1目的及适用范围 为加强职工教育经费管理，合理使用职工教育经费，特制订本办法。 本办法适用XXX烟草专卖局(公司)及所属县局(营销部)职工教育经费的管理。 2 职责 (公司)人事劳资科负责职工教育经费归口管理。 各县市局(营销部)综合办公室负责本单位职工教育经费具体管理。 财务部门负责职工教育经费的计提和报销审核工作。 (公司)人事劳资科、财务科共同负责指导和监督检查各县市局(营销部)经费使用情况。 3 职工教育经费的计提 职工教育经费的提取按照国家相关规定，按照员工工资总额的％提取职工教育经费，列入管理费用。 4 职工教育经费使用范围 上岗和转岗培训费； 各类岗位适应性培训费； 岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训费； 专业对口的在职学历继续教育费； 企业组织的员工外送培训的经费支出； 员工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出； 教学用品、用具、仪器、设备购置或租赁费； 员工岗位自学成才、技能竞赛奖励费用； 购置各类培训书籍及培训资料的印刷费； 讲师授课费、食宿费、交通费； 4.10.1内部聘请的兼职教师，高级职称者每课时100元，中级职称者每课时50元，其它人员每课时30元； 4.10.2外聘兼职教师，特聘国内外名教授、名专家，授课费用根据市场价格协商决定； 教学场地租赁费； 考试费； 有关员工教育的其他开支。 5 职工教育经费使用程序 借款：除外出参加单位组织的培训外，原则上不借支培训费。凭批准后的《出差审批单》办理借款手续，借款数额不得超过预估费用。 报销： 5.2.1培训结束后，员工按审批报销权限进行批准报销。其中自办的培训，与培训相关的所有费

浅谈中国教育经费投入不足

新课程理念与创新课程论文—浅谈中国教育经费投入不足 姓名：高敏 学号：2012501274 学院：师范学院 专业：英语 指导老师：高敬之 石河子大学师范学院 2014年 4 月

浅谈中国教育经费投入不足 教育总费用可分为两部分：一部分来自公共部门，一般又称“财政性教育经费”；另一部分则来自非财政性渠道，包括各种民间教育经费。中国的教育主要是依靠中央财政。1993年中国政府就曾提出，国家财政性教育经费支出占ＧＤＰ比例要达到４％，而直到2012年国家财政性教育经费支出才达到了4.28%。世界平均水平是 4.5%。从此数据中我们不难看出我国教育经费不仅投入严重不足，而且增长相当缓慢。 教育经费投入不足的一个重要原因就是对教育重视力度不够。虽然科教兴国，人才强国的口号我们已经喊了三十多年，但其结果去不甚如人意。但反观我们的邻国日本，第二次世界大战后日本是战败国，整个国家几乎是一片废墟。然而，日本实现“教育机会均等”，重视小学和初中九年义务教育，借以普遍提高国民的文化素质。无论是在战后初期日本经济濒于枯竭、百废待举的情况下，还是在经济高速增长时期，或是紧缩开支的年代，日本都竭力保证教育投资。结果就是日本国民的科学文化教养普遍提高，为日本进入信息化社会奠定了基础。总而言之“日本视教育为立国之本”。而我国对教育的重视度显然还有所欠缺，还不能真正做到“视教育为立国之本”。我们只有在思想上重视教育，才能在行动上千方百计推动教育事业的发展。 有的专家认为，教育投入的多少根本上取决于经济发展水平。如今中国已经成为世界第二大经济体，但是很显然我们的教育投入速度却远远未跟得上各项事业的发展速度。这不仅让我们猜想教育投资不足是思想问题还是能力问题？在我看来，这说到底还是思想问题。过去几十年我们一直觉得只要经济发展的好，其他问题就容易解决了，表现之一就是中国财政很大一部分用来发展经济。可事实就是如我们所想吗？放眼今日之中国，经济发展造成的污染之严重前所未有。所以说我们要转变思路，不能只重视经济，我们的教育事业也是非常重要的，把教育放在一个优越的位置上。 在我上网收索相关资料的过程中，看了很多关于教育经费的贴吧和论坛，大家的评论基本都是消极的和负面的，这说明中国老百姓对政府教育投资不足意见是很大的。而且中国老百姓无论贫穷或富有都是十分重视孩子的教育的，他们舍得在教育上让孩子花钱。但是有很多教育上的投资靠一己之力是不可能完成的，所以政府要切实负起责任，哪怕每年教育经费能增长零点几个百分点，几十年后就会看到一个更加有竞争力的中国。因为教育不仅需要资金支持，还能反过来作用于经济发展。所以教育事业的大发展肯定会对经济产生前所未有的推动力。如果科教兴国战略得到实事求是的落实，那我们的中国梦就不会太遥远了！

教育部公布2015年全国教育经费执行情况,教育经费总投入比上年增长10.13%-卢楠 (芥末堆)

https://www.wendangku.net/doc/167567873.html, 图片来源：Pixabay 芥末堆11月17日讯，日前，教育部、国家统计局和财政部发布2015年全国教育经费执行情况统计公告。公告要点如下： 2015年全国教育经费总投入为36129.19亿元，比上年增长10.13%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为29221.45亿元，比上年增长10.60%。 2015年全国国内生产总值为685505.8亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.26%，比上年增加了0.16个百分点。 2015年全国公共财政教育支出占公共财政支出175877.77亿元的比例为14.70%，比上年降低了0.17个百分点，同口径降低了0.57个百分点。 落实《教育法》规定的“三个增长”： 1、各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长； 2、按在校学生人数平均的教育费用逐步增长； 3、保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 教育部公布2015年全国教育经费执行情况，教育经费总投入比上年增长10.13%作者：卢楠 2016-11-17 14:23

以下是公告原文： 一、全国教育经费情况 2015年，全国教育经费总投入为36129.19亿元，比上年的32806.46亿元增长10.13%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为29221.45亿元，比上年的26420.58亿元增长10.60%。 二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况 1．全国公共财政教育支出（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为25861.87亿元，比上年增长 14.55%，同口径*增长9.41%。其中，中央财政教育支出4245.58亿元，比上年增长3.51%。 2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。2015年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是： （1）全国普通小学为8838.44元，比上年的7681.02元增长15.07%。其中，农村为8576.75元，比上年的7403.91元增长15.84%。普通小学增长最快的是西藏自治区（43.81%）。 （2）全国普通初中为12105.08元，比上年的10359.33元增长16.85%。其中：农村为11348.79元，比上年的9711.82元增长16.86%。普通初中增长最快的是西藏自治区（43.37%）。 （3）全国普通高中为10820.96元，比上年的9024.96元增长19.90%。增长最快的是湖北省（47.23%）。 （4）全国中等职业学校为10961.07元，比上年的9128.83元增长20.07%。增长最快的是湖北省（54.00%）。 （5）全国普通高等学校为18143.57元，比上年的16102.72元增长12.67%。增长最快的是宁夏回族自治区（54.79%）。 3．各级教育生均公共财政预算公用经费支出增长情况。2015年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出情况是：

职工教育经费管理办法

职工教育经费管理办法 xx公司公司 职工教育经费管理办法(暂行) 则第一章总 第一条为规范公司职工教育经费管理，加强公司人力资源能力建设，加快培养和造就适应公司发展需要的高素质职工队伍，根据国家有关政策规定，制定本办法。 第二条公司职工教育经费的提取和使用坚持“提支平衡、突出重点、专款专用”的原则。 第三条公司职工教育经费的提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。 第二章经费提取 第四条公司职工教育经费按照国家政策规定，公司按年初财务预算以及具体情况提取，当年结余可结转到下一年度继续使用。 第五条职工教育经费应严格按照规定范围和控制额度开支，实施专项管理。办公室负责经费预算计划、审批、支出等日常使用管理，以及负责财务账目和账目监督管理。 第三章经费使用 第六条公司职工教育经费列支范围如下: 1、上岗和转岗培训; 2、各类岗位适应性培训; 3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训;

4、专业技术人员继续教育; 5、特种作业人员培训; 6、企业组织的职工外送培训的经费支出; 7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出; 8、购置教学设备与设施; 9、职工岗位自学成才奖励费用; 10、职工教育经费管理费用; 11、有关职工教育的其他开支。 第七条公司职工教育经费使用范围如下: (一)取得国家承认的学历学位教育证书的人员，其费用按照取得的学历学位情况及任职岗位的等级给予奖励。 (二)取得《专业技术职业资格分类一览表》(附件三)范围内的中级或等同于中级以上专业技术、职业技能和资格的人员，按照取得的专业技术、职业技能和资格等级以及任职岗位的等级给予奖励。 (三)经公司领导批准或委派参加的培训，学习期间的费用 (书本资料费、学费)由公司报销。学习期间发生的伙食补助和交通费等按差旅费有关规定执行。 (四)经公司领导批准的其他教育。 第八条职工岗位自学成才奖励费用的具体奖励标准 (一)学历学位教育奖励 职工参加国家承认的硕士研究生以上学历学位教育，根据任职岗位的等级不同奖励标准如下: 1、一级:高级管理人员，按学费总额的100%予以奖励; 2、二级:部门经理、部门副经理，按学费总额的70%-80%予以奖励;

企业职工教育经费提取与使用管理的意见

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 为认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号，以下简称《决定》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发[2006]15号，以下简称《意见》）和全国职业教育工作会议精神，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入持久开展，加速职工队伍的知识化进程，现就企业职工教育培训经费的提取与使用管理，提出以下意见： 一、充分认识企业职工教育培训的重要性 （一）全面提高职工队伍素质，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，是实现“十一五”规划的关键。党的十六届五中全会强调加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程。企业职工教育培训是开发人力资源，提高企业自主创新能力和竞争力的基础工作，是提高职工职业技能和岗位能力，适应经济发展、技术进步不可或缺的重要环节。各类企业要充分认识加强职工教育培训的重要性，承担本企业职工教育培训的组织、实施和管理工作。 （二）企业职工教育培训是我国教育和人才工作的重要组成部分，是实施科教兴国战略、人才强国战略和加强人力资源能力建设的重要途径。加强职工教育培训工作，加快培养创新型人才和专业化高技能人才，带动企业职工整体素质的提高，是企业的重要职责；企业专业技术人员继续教育工作是企业职工教育培训的重要内容，对于提高企业专业技术人员整体素质和创新能力，提高企业的科研技术水平、自主创新能力和核心竞争力，发挥着关键作用。《决定》明确指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。各类企业都必须高度重视职工教育培训工作，履行职工教育培训的职责。 （三）提高职工的学习能力、实践能力和创新能力，是落实以人为本的科学发展观，切实维护职工的学习权、发展权的迫切需要。企业要进一步完善各项措施，提供职工参加学习和培训的必要保障，努力造就一支高素质的职工队伍，加速工人阶级知识化进程，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。 二、进一步明确企业职工教育培训的内容和要求 （一）企业职工教育培训的主要内容有：政治理论、职业道德教育；岗位专业技术和职业技能培训以及适应性培训；企业经营管理人员和专业技术人员继续教育；企业富余职工转岗转业培训；根据需要对职工进行的各类文化教育和技术技能培训。 （二）企业要强化职工教育和培训，突出创新能力和技能培养，加大高技能人才培养力度，鼓励职工岗位自学成才，切实提高职工技能素质，提升职业竞争力。 三、切实保证企业职工教育培训经费足额提取及合理使用 （一）切实执行《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）中关于“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取，列入成本开支”的规

我国高等教育的公平问题研究.doc

《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育 记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？ 杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。 研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。 课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。 虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。 阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。 大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。 有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平 记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？ 杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消

世界各国教育经费数据对比

世界各国教育经费数据对比 2010年02月21日10:48凤凰网教育 中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，韩国为3.01%。俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。(详细见附件一) 中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉八日在此间表示，中国实际公共教育投入仅占GDP的百分之二点四，低于印度的百分之二点七，相当于美国的一半。(详细见附件二) 社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授指出，目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。 比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%；原来相当于德国的79%，现在只相当于德国的44%；相当于德国也从66%下降到了44%；美国从过去的69%下降到现在的50%。(详细见附件三) 北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂，在2007年就写过一个提案，同时也在一个会上提出，希望北京市能够率先在全国实现教育投入占GDP4％。王晋堂提出三个理由： 第一，4％的投入是一个和国际接轨的数字，北京市作为首都完全应该不低于这个数。第二，美国、日本、韩国、印度，GDP投入是4.7％~7.4％，如果中国低于美国、日本都可以理解，但是如果要低于印度（7．1％），低于韩国，这就说不过去了。第三，北京市在当时GDP的增长连续七年是两位数，提高教育投入所占比例也是有现实可能性的。“但北京教育投入占GDP比例也一直没有达到目标，2006年是3.1％，2007年是3.8％，2008年是3.5％。”王晋堂说，教育经费投入不足，让每一个校长都在想着怎么弄钱，这会严重影响我们的教育发展。因此必须加大投入。(详细见附件四) 摘自凤凰网https://www.wendangku.net/doc/167567873.html,/news/201002/0221_6978_1550955.shtml

职工教育经费管理办法

职工教育经费管理办法 第一章总则 第一条规范职工教育经费(以下简称职教经费)管理,提升 职教经费的管理水平和使用效率,确保资金的安全、高效使用，根据国家相关政策规定，结合我单位实际，制定本办法。 第二条职教经费的提取和使用坚持"按规定比例足额计提、先提后支、提支平衡、统筹兼顾、突出重点、专款专用"的原则。 第三条职教经费的提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。 第二章职教经费提取 第四条职教经费是职工教育培训活动正常开展和顺利进行的保证，职工教育经费使用情况必须作好记录和评价，定期检查、监督。集团公司职教经费提取比例为单位工资总额的2%,各单位应按照规定比例及时足额提取。 第三章职教经费的使用 第五条职教经费必须专款专用。应根据职工教育培训计划面向全体员工开展教育培训活动，严禁截留或挪作他用。 第六条职教经费的列支范围严格执行国家有关规定,包括: (一)上岗和转岗培训； (二)各类岗位适应性培训； (三)岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训； (四)专业技术人员继续教育； (五)特种作业人员培训；

(六)单位组织的职工外送培训的经费支出； (七)职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出； (八)购置教学设备与设施； (九)职工岗位自学成才奖励费用； (十)职工教育培训管理费用； (十一)有关职工教育的其他开支。 第七条经批准参加继续教育以及政府有关部门集中举办的专业技术岗位培训、职业技能等级培训、高技能人才培训所需经费，从教育培训经费中列支。 第八条未经单位批准参加学历教育所需费用由个人承担，不得挤占职工教育培训经费。 第九条不属于培训性质的工作研讨、业务会议等，不得收取培训费；未经同级企业教育培训管理部门同意，自立项目，提高收费标准，一律不得在职工教育培训经费项目中列支。 第十条加培训，出现下列情况之一者，不予报销任何费用：（一）参加各类培训，无正当理由自动退学、停学或未完成学习任务者； （二）参加各类培训，成绩不合格，未获得结业证（毕业证）者； 第十一条员工参加单位组织或派送的各类培训的培训费、教师的授课费、与培训直接相关费用在教育经费中列支，培训期间差旅住宿等费用不能在教育经费中列支。

教育论文：统计数据分析中国教育经费投入的不均衡现状

统计数据分析中国教育经费投入的不均衡现状 以“社会发展水平综合评价结果”为依据，我国大陆地区31个省、市、自治区可分化三个层次。第一层次为东部的“发达地区”，包括北京、上海、天津、江苏、浙江、广东等地；第二层次为中部的“欠发达地区”，包括湖南、湖北、山东、河南、河北、安徽等；第三层次为西部的“不发达地区”，包括甘肃、青海、云南、西藏等。不同层次的地区，在教育投入方面的差距也是层次明显。 由于长期以来我国东西部地区的经济差距明显，加之近十多年来国家西部大开发战略的实施，从而呈现出“中部塌陷”的现象并且此现象愈来愈明显。以对教育投入中最具有可比性的生均事业费进行比较分析，2015 年，我国小学生生均教育经费居前三位的分别是西藏（25750.22元）、北京（23757.49元）、和上海（20688.35元），后三位分别是河南（4575.27元）、河北（6752.72元）和广西（7061.36元）；初中生生均教育经费居前三位的分?e是北京（40443.73元）、天津（28208.67元）、上海（27636.22元），后三位分别是河南（7262.97元）、贵州（8704.94

元）和广西（8745.99元）。显而易见，各省市经济实力的差异是导致教育投入差异的最直接也最主要的原因。 以中部“欠发达地区”的河南省为例，河南是农业和人口大省，经济发展相对落后。虽然教育财政投入每年都在增加，但教育投入总量仍然较少，生均教育经费和全国平均值相比差距较大。据统计，目前，河南教育人口为2600多万人，占全国十分之一还多，2015年全国公共财政教育支出为24482.1亿元，河南为1150.64亿元，相当于全国的4.6%。也就是说，河南省以不到全国5%的教育经费负担了全国约10%的人口的教育。 下面采用生均教育经费来做具体的对比说明。我们选择2010―2015年的相关统计数据，如下面的图表所示，各地区之间中小学生预算内教育经费对比情况如下：（见表1、表2） 从下面图表的数据可以看出：2010-2015年间，小学生和初中生生均经费极值比都有所缩小。但从生均预算内教育经费绝对数量来看，河南、贵州等中西部贫困

关于按税收规定比例扣除的职工教育经费比例

关于按税收规定比例扣除的职工教育经费比例 职工教育经费不属于福利费性质的费用，一般纳税人用于职工教育经费范畴的开支取得的增值税专用发票，其进项税额按规定可以用于抵扣。下面是小编整理的，欢迎大家阅读! 关于按税收规定比例扣除的职工教育经费比例为了鼓励企业加大职工培训的力度，重视提高职工的业务素质和技能，培养专业技术骨干及急需紧缺人才，企业所得税法及实施条例规定了税前扣除职工教育经费的优惠政策。那么，职工教育经费的列支范围有哪些、扣除限额是多少、如何计算等问题值得每个企业的关心和留意。为了帮助企业用好职工教育经费的扣除政策，正确计算企业所得税，降低纳税风险，笔者现将税前扣除职工教育经费应注意的相关问题进行了归纳整理。具体来说：税前扣除职工教育经费需注意以下五大要点。一：职工教育经费的扣除范围财政部、全国总工会、发改委、国家税务总局等11 个部委联合印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建〔2006〕317 号文件）明确规定，企业的职工教育经费的列支范围包括以下十一项： 1、上岗和转岗培训; 2、各类岗位适应性培训; 3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训; 4、专业技术人员继续教育; 5、特种作业人员培训; 6、企业组织的职工外送培训的经费支出; 7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出; 8、购置教学设备与设施; 9、职工岗位自学成才奖励费用;10、职工教育培训管理费用;11、有关职工教育的其他开支。

财建〔2006〕317 号文件同时规定，以下两种情况不得从职工教育经费中列支：1、企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。 2、对于企业高层管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占日常的职工教育培训经费开支。 二：职工教育经费的扣除限额《企业所得税法实施条例》第四十二条规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 在理解职工教育经费的扣除限额时，必须注意以下几点：1、税前扣除职工教育经费必须遵循收付实现制原则。即：准予税前扣除的职工教育经费必须是企业已经实际发生的部分，对于账面已经计提但未实际发生的职工教育经费不得在纳税年度内税前扣除。2、超限额的职工教育经费需作纳税调整。即：企业税前扣除的职工教育经费必须在工资薪金总额2.5%以内。如果企业职工教育经费的实际发生数、账面计提数以及扣除限额数三者不一致时，应按“就低不就高”的原则确定税前准予扣除的职工教育经费，账面计提的职工教育经费超过扣除限额的部分应调增应纳税所得额。 3、超限额的职工教育经费可递延扣除。《企业所得税法实施条例》虽然规定了职工教育经费的扣除限额，但同时也规定了超限额的部分可在以后纳税年度结转扣除，这实质上允许税前全额扣除职工教育经费，只不过在扣除时间上递延到以后各期。 例：某设备制造厂2018 年实际发生的职工教育经费为60000元，当年实

中国教育投入现状

对我国近年教育投入的分析 教育支出是一国政府支出的重要组成部分，衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标。我国的财政性教育支出，是和国际上公共教育经费（公共教育支出）相对应的指标，即指财政预算内教育拨款。与世界先进和平均水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。 1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占国民生产总值的比重，在2000年达到4％。而2000年财政教育经费占GDP的比重仅为2.86％。不仅没有达到4％的既定目标，反而低于1986年和1990年的水准。自2001年起，政府将目标的实现推延到2005年，却始终没有根本性的突破。 从国际比较来看，发达国家公共教育支出占GDP比重高于发展中国家，经济发展水平越高，比重也越大。教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，而我国仅为2.41%，不仅远低于发达国

家和世界平均水平，甚至还低于最不发达国家的水平。从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。所以，从目前来看，如何解决我国教育投入偏低问题，实现教育的快速发展就成了重中之重的问题。 如何进一步加大公共财政对教育的投入呢？ 公共财政预算安排的教育支出是我国财政性教育经费支出的主要组成部分，一般占95%以上。进一步加大公共财政对教育的投入，是实现4%目标的关键。 （一）提高财政教育投入水平的同时拓宽教育投入渠道 对此，必须加强政府在教育财政投入上的主体地位和主导作用,稳定教育经费来源。尽量做到：转变政府职能,科学调整财政支出结构,在有限的财力中确保教育支出的优先增长；在此基础上，教育部提出相应的拓宽经费筹措渠道，建立社会投资、出资和捐资教育的有效激励机制，加大教育的社会投入力度。（二）明显提高财政教育支出占公共财政支出的比例。为如期实现4%目标，在严格落实教育经费法定增长要求的基础上，还要进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。根据现行体制和政策规定，教育的事权和支出责任主要在地方，中央财政通过转移支付支持地方特别是中西部地区教育事业发展。今明两年，中央财政在增加中央本级教育支出的同时，将进一步加大教育转移支付力度。 （三）优化初等、中等和高等三级教育结构。 在我国的当前社会状况下，迫切需要中等教育和初等教育，初、中等教育的社会报酬率远远高于高等教育。在当前教育经费紧张的情况下，把有限的教育经费投人到收益率低的部分，会造成资源配置的无效，并使社会不公平的情况加剧。因此，政府财政预算内拨款应把教育经费更多地投入到初、中等教育中。为了把有限的教育资金用在刀刃上，政府应明确义务教育在教育经费中的优先地位，将教育经费的增量主要用于义务教育。 据统计，2001—2010年，我国财政教育支出（指财政性教育经费支出中的公共财政预算部分）占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%，教育已成为我国公共财政的第一大支出。我国这一比例略低于美国，高于法国、日本、德国等许多发达国家。所以，我国应把增加教育投入作为一项基础性工作来实施，进而达到有效发展我国教育的目的。