以十八届三中全会精神为指针推动科普事业上水平
以十八届三中全会精神为指针推动科普事业上水平
聊城市科协副主席王延飞
党的十八届三中全会是我们党在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，对于顺利实现十八大确定的战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要而深远的意义。作为科协组织，我们一定要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和系统部署，把思想和行动统一到全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，进一步坚定信心，锐意进取，扎实推进科普事业健康发展，以实际行动落实好全会精神。
一、以助力人的城镇化为目标，以构建全民科学素质共建格局为着力点，大力实施科学素质提升工程。全会指出：“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。”“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。”从中我们不难理解，人的城镇化是我国新型城镇化的核心，而人的城镇化最关键、最根本的应该说是人的科学文化素质的大力提升。这就要求我们必须大力实施全民科学素质提升工程，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，通过发展科学技术教
育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。从我市实际来说，我们应该按照市科学素质工作领导小组与各县（市、区）人民政府签署的《全民科学素质共建协议》要求，督导各地把深入实施《科学素质纲要》、推动全民科学素质建设摆在更加重要的位置，结合当地实际，分解目标任务，突出工作重点，抓好责任落实，切实把握特点、抓住重点、解决难点，推动五大科学素质行动和五大基础工程深入实施，形成公民科学素质建设的合力。要实施科学素质工作示范点培育提升工程，通过资金扶持、资源倾斜等方式发挥示范点典型引路、以点带面的作用，建立和完善社会化科普教育服务体系和科学素质工作长效机制。要创新活动方式，注重实际效果，组织开展“科普之春”、“全国科普日”、科技活动周、食品安全宣传周等大型科普宣传活动，弘扬科学精神，传播科学知识，营造全民参与科学素质工作的浓厚氛围。要建立健全科学素质工作考核体系，落实《聊城市全民科学素质工作考核规范》，强化考核督查，推动科学素质工作深入开展。
二、以助力城乡发展一体化为指针，以培养懂技术会经营新型农民为着重点，大力实施科普惠农工程。全会《决定》指出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”“加快构建新型农业经营体系。”“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。可以说，大力开展农村科普工作，提高广大农民的科学文化素质，是落实全会《决定》精神，构建新型农业经营体系，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，形成新型工农城乡关系，从根本上解决“三农”问题的重要举措。这就要求我们必须大力实施科普惠农工程，以搭建农村社会化科普服务平台
为主要工作方式，有效发挥科普工作主要社会力量的作用，动员、支持社会各方面力量共同开展科普工作，集成并共享科普资源，通过社会化的农村科普工作普惠广大农民群众。结合我市实际，我们应该积极服务市委、市政府提出的“农业龙头带动”战略，着力实施“科普惠农示范工程”，充实完善农村科普带头人人才库，定期举办科普惠农培训班，不断提升基层农技协、科普示范基地和科普带头人的科技辐射带动能力。实施农技协组织建设工程，发挥市级农技协纽带平台作用，推动所有县（市、区）全部建立县级农技协联合会，健全完善乡村农技协组织，推动基层农技协组织健康发展和规范化建设，支持基层农技协组织与农民专业合作社、家庭农场融合发展。开展“农业技术乡村行”活动，依托基层科普组织举办农业技术培训班，增强农民科技致富能力。继续实施“科普惠农八个一”和科普工作联系点重点培育工程，完善提升受表彰对象和科普联系点的工作质量和水平，进一步增强它们的科普服务功能。
三、以助力生态文明建设为导向，以建设生态文明城市为契合点，大力实施“科普社区通”工程。全会对加快生态文明制度建设作了较为详尽的规划，充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视。市委、市政府对建设生态文明市、实施“生态水城”战略也作了具体部署，提出要加快创建水生态文明城市，建设生态宜居城市。我们知道，建设生态文明，树立生态文明观念，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。而城市作为生态文明的主要承载者，要求城市科普必须充分发挥在生态文明建设中的基础性作用。作为科普工作的主要社会力量，我们科协组织应该紧紧围绕生态文明建设，以服务建设生态文明城市为契合点，大力实施“科普社区通”工程。要突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，针对群众关
注的大气环境质量、地震地质灾害、食品安全、卫生健康、反对愚昧迷信等热点问题，举办生态文明科普知识展览和节能环保巡展进社区活动，传播生态文明理念，增强节能环保意识，倡导生态绿色健康生活方式。要进一步实施社区科普“四个一”建设，按照标准在每个社区建立一处或几处总长度不少于20延长米的科普画廊或科普宣传栏、一处藏书500册以上的科普活动站、一处容纳40人左右的科普学校、一支30余人的科普志愿者队伍，健全社区“四个一”管理制度，完善社区科普档案，为顺利开展社区科普活动、提升社区居民科学素质提供有效阵地。开展社区科普益民计划，鼓励社区建设数字科普显示屏，争创科普示范社区，争取社会资源用于社区科普，支持有条件的社区积极申报国家和省级“社区科普益民计划”项目。坚持以人的城镇化为目标，定期举办针对新市民的科学素质培训活动，提高他们的转移就业和科学生活能力，服务“双百大城市”战略。深入开展“科普报告城乡行”、“科普健康知识社区行”、“科普电影社区活动周”、节能环保进家庭等活动，大力提高城市居民科学素质。
四、以助力社会事业改革创新为方向，以加强青少年素质教育为切入点，大力实施校园科普工程。《决定》对推进社会事业改革创新作出部署，强调指出：“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。”“深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”教育是社会事业极为重要的组成部分，提高青少年学生科学素质是素质教育的重要内容。认真贯彻国家《中长期教育改革和发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，
大力实施校园科普工程，扎实推进中小学科学素质教育，增强未成年人的创新精神和实践能力，全面提高未成年人科学素质，为建设创新型国家培养后备人才，是各级科协组织义不容辞的责任。这就要求我们要联合教育等部门着力办好全市青少年科技创新大赛，定期举行市级机器人大赛和展览，组织“流动科技馆”巡展，开展“科普报告校园行”、“科普大篷车”进校园、科技夏令营等丰富多彩的青少年科普活动。要充分发挥市青少年科技辅导员协会作用，举办青少年科技辅导员培训班，提高他们的业务能力和工作水平，调动他们致力青少年科普事业的积极性。要依托青少年科技活动中心、素质教育实践基地、科技创新实践基地、校园科技馆、科普示范校园等现有青少年科普活动场所，在市直和各县（市区）建设一批山东省数字科技馆地方工作站和市级科学工作室，争创国家和省级科学工作室，为提高青少年学生的科学素质、增强他们的创新实践能力奠定阵地基础。
五、以助力科技体制改革为总领，以服务企业科技创新为侧重点，大力实施企业科协精品工程。全会在谈到深化科技体制改革时，强调指出：“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。”从这段论述可以看出，企业是技术创新的主体，科技工作者是技术创新的决定因素。企业要真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果运用的主体，就必须通过加强企业科协组织建设，充分发挥广大科技工作者的重要作用，调动他们的积极性、主动性和创造性，使他们
在企业技术创新中建功立业。企业科协作为科技工作者的群众团体，在团结动员科技工作者投身技术创新主战场、推进科技事业发展的工作中有着独特的优势和作用。这就要求我们必须大力实施企业科协精品工程，大力加强企业科协组织建设，充分发挥企业科协在科技进步中的重要作用。要指导企业科协积极开展“实施二次创业、贡献跨越赶超”活动，支持企业抓住国家实施中原经济区战略和省委实施省会城市群经济圈、西部经济隆起带建设给聊城带来的重大机遇，适应全市东融西借、跨越赶超的要求，解放思想、敢为人先，敢于上项目、敢于大合作，重视科技创新，使企业的规模、效益特别是创新能力、贡献能力有大的提升，为企业长远发展打下坚实基础。要认真贯彻落实省科协《关于加强高新技术开发区、经济开发区、工业园区及所属企业科协组织建设的意见》，继续开展企业科协组织建设年活动，着力推动园区科协组织建设，力争全市新增一批企业科协组织。要鼓励企业科协开展“讲理想、比贡献”和各种群众性技术创新活动，针对企业技术需求组织“专家企业行”，举办创新方法培训班和科技知识讲座，支持企业建立院士专家工作站，为服务我市“万亿工业”战略，促进东融西借、跨越赶超提供科技、人才和智力支撑。
六、以助力健全现代公共文化服务体系为牵引，以提升科普服务能力为立足点，大力实施科普基础夯实工程。《决定》在谈到推进文化体制机制创新时强调：“构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。”“推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事
会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。”这段论述充分体现了中央对构建现代公共文化服务体系的高度重视，而科普基础设施作为现代公共文化服务体系的重要组成部分，对于提升公众科学文化素质发挥着不可或缺的阵地作用。这就要求我们必须着眼于增强科普基础设施的综合服务能力，优化科普资源配置，加强科普基础设施建设，推进科普设施全面发展，逐步建成以市级科技场馆为核心、县级科普场所和专业性科技类场馆为辅助、各级科普教育基地、示范基地等为基础，广大社会科普设施及资源为支撑的多层次、多功能的科普设施网络体系，努力提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。要大力实施数字科普工程，“十二五”期间建成由市级分控平台和数字播放终端组成，通过互联网实现互通互联，定时定向播送科普节目的新型科普宣传教育平台，分期分批在全市城镇和乡村社区等开放式服务场所、公众文化活动场所以及邮政、银行、交通、医疗、服务大厅等人群集聚场所安装数字科普终端，逐步构建全市数字科普网络，进一步增强社会公共科普服务能力，服务富民强市建设。陆续编印出版针对农民、社区居民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群的科普系列图书，进一步做好青少年科普读本《科普知识博览》的免费赠送工作。加强科普阵地建设，积极推进市科技馆建设，在城区公园、广场等重点公共场所新建一批科普画廊（或科普宣传栏），联合移动、联通等通讯公司适时开通“掌中宝”科普信息系统，联合有关部门力争将“科普大篷车”节目接入公共场所大型电子显示屏，力争各县（市区）全部在电视台开设科普大蓬车栏目。坚持科普事业与科普产业并重，积极支持发展科普产业，参与举办聊城市动漫艺术节，举办动漫科普知识展览，探索通过市场化机制、动员社会力量参与科普设施建设、开展社会化科普活动的路子。