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北京市高新技术成果转化项目享受财政专项资金支持相关...

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北京市高新技术成果转化项目享受财政专项资金支持相关内容及注意

事项

北京中天正旭会计师事务所有限责任公司

电话:62260036 62245551 主讲人:刘俊华

内容提要

一、相关依据

二、财政专项资金的内容、享受北京市财政专项资金支持的企业类型及计算公式

三、申请企业应提交的主要资料

四、专项资金申请表填写要求

五、2007年度申报过程中发现的主要问题及2008年申报注意事项

一.相关依据

《北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定》(京政发[2001]38号)

《北京市高新技术成果转化项目享受财政专项资金实施管理办法》(京财预[2001]2395号)

其他一些相关规定

二、财政专项资金的内容、享受专项资金的企业类型及计算方法

1.经认定的北京市高新技术成果转化项目承担单位

2.经市科委认定的孵化基地和在孵企业

3. 经认定的在本市注册的促进高新技术成果转化和发展高新技术企业有重大贡献的中

介服务机构

4. 本市注册的风险投资机构

1.经认定的北京市高新技术成果转化项目承担单位

经认定的北京市高新技术成果转化项目承担单位,自项目认定年度的第二年开始申请享受财政专项资金支持,申请金额的计算依据为上年度各项指标实际发生额。一般高新技术成果转化项目专项资金支持期为5年,后2年减半支持;重大高新技术成果转化项目专项资金支持期为8年,后3年减半支持。对认定的高新技术成果转化项目,自认定之日起三年内,上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分由财政安排专项资金支持,之后两年减半支持。经认定的重大高新技术成果转化项目,自认定之日起五年内上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分由财政安排专项资金支持,之后三年减半支持。

计算公式为:前三年或前五年企业应得到的支持资金=〔(实际入库企业所得税-期初欠交额)×地方分享比例+(实际入库营业税-期初欠交额)+(实际入库增值税-期初欠交额)×25%〕×(高新技术成果转化项目销售收入/全部收入)×80%;之后两年和三年企业应得到的支持资金=〔(实际入库企业所得税-期初欠交额)×地方分享比例+(实际入库营业税-期初欠交额)+(实际入库增值税-期初欠交额)×25%〕×(高新技术成果转化项目销售收入/全部收入)×80%/2。

2.经市科委认定的孵化基地和在孵企业

经市科委认定的孵化基地和在孵企业,自认定之日起三年内所缴纳的各项税收的地方收入部分,由财政安排专项资金予以支持。

3、经认定的在本市注册的促进高新技术成果转化和发展高新技术企业有重大贡献的中介服务机构

经认定的在本市注册的促进高新技术成果转化和发展高新技术企业有重大贡献的中介服务机构,当年缴纳所得税地方收入部分的50%,由财政安排专项资金支持。

计算公式:中介服务机构企业应得到的支持资金=(实际入库的企业所得税-期初欠交额)×地方分享比例×50%

4、本市注册的风险投资机构

对本市认定的高新技术成果转化项目投资超过当年投资总额70%的,其当年缴纳所得税地方收入部分的50%,由财政安排专项资金支持。

计算公式:企业应得到的支持资金=(实际入库的企业所得税-期初欠交额)×地方分享比例×50%

三.申请企业应提交的主要资料

(一)、经认定的北京市高新技术成果转化项目承担单位

1、《北京市高新技术成果转化项目专项资金申请表》,认定多个转化项目的单位按项目

认定时间先后顺序排列此表;

2、营业执照或法人证书复印件;

3、北京市高新技术成果转化项目认定证书复印件;

4、企业上年度年终财务结算,包括资产负债表,损益表,现金流量表;

5、上年度企业所得税汇算清缴结果(企业所得税纳税申报表);

6、上年度实际缴纳企业所得税清单及税票复印件,实缴总数应和向税务机关报送的所

得税汇算清缴结果一致;

7、上年度实际缴纳营业税清单及税票复印件。申报时须附被认定项目发生的技术服务

合同。无技术开发服务合同的,该营业税不能享受资金支持;

8、上年度实际缴纳增值税清单及税票复印件。对于双软企业、出口型企业享受到的增

值税退税部分,在计算实际入库税额时要根据所属期将退税额部分据实扣除。申报时须附文字说明,并加盖单位公章;

9、经认定的成果转化项目收入证明(销售发票复印件),如企业开据发票巨多,填写

《北京市高新技术成果转化项目收入证明清单》转化项目名称应与发票商品名称一致,两名称不相符的销售收入不能享受财政专项资金。成果转化项目发票收入金额合计应和此项目总收入一致,小数点后保留两位有效数字,并在此收入证明清单后附10张大额发票复印件

10. 专项核实审计报告。

(二)、孵化基地(含在孵企业)提供专项资金申请表、营业执照或法人证书复印件、全年缴纳营业税、企业所得税、增值税、房产税清单及税票复印件和所得税汇算清缴结果,年终财务决算、专项核实审计报告。

(三)、中介服务机构、风险投资机构提供全年缴纳企业所得税税票复印件及汇算清缴结果,年终财务决算,专项核实审计报告以及认定办法中规定需提交的材料;

四。专项资金申请表填写要求

1、“单位名称”按转化项目认定证书承担单位填写。

2、“高新技术企业编号”填写高新技术企业认定证书上的13位编号,如不是被认定的

高新技术企业,此栏不填。

3、“所属区县或科技园区”如企业注册在中关村科技园区内,填写园区名称;如企业注

册在中关村园区外,填写区县名称。

4、“纳税所在地”填写缴纳国税(栏前标有“(国)”字)和地税(栏前标有“(地)”字)

的具体区县的主管税务机关,要具体到税务所。“税务登记号”对应填写国税和地税登记号。

5、“开户银行”填写申请单位基本户所在银行。

6、“企业上年度财务状况”部分:

各税种“实际入库额”按所属期为上年度在北京市行政区域内的入库额为准,并据实扣除各种税收减免及返还的金额。例如:园区高新技术企业所得税减免;软件企业的软件产品增值税减免;出口型企业增值税返还;经登记的技术服务合同减免营业税;部分区县政府以财政奖励形式减免税额等相关优惠政策。

“区县税务主管所”按相应税种当地实际主管税务机关填写,要具体到税务所,例如:海淀区国税3所。

7、“项目名称” 按照认定证书填写成果转化项目全称。

8、“项目范畴”按照认定证书上项目编号中的英文字母位进行选择,在相应的“口”内划

“√”。A表示重大项目,B表示一般项目。

9、“资金申请年”项目认定年度的次年为资金申请的第一年,依次类推,一般项目支持

五年(后两年减半支持),重大项目支持八年(后三年减半支持)。

10、“认定时间”、“项目编号”按照转化项目认定证书内容填写。

11、“转化项目上年度实际完成指标”中“纳税总额”按企业实际纳税总额×〔此成果转化

项目收入/企业全部收入〕计算。

12、“本企业被认定多个成果转化项目资金应支持额”指企业被认定的每个转化项目应得

到的资金支持额之和,小数点后保留两位有效数字。

13、“企业自查调整已支持资金差额”指企业已获得专项资金支持额与企业自查后实际应

获得专项资金支持额的差额,《专项核实报告》结果也在此项进行调整。此差额可为负数。

14、“本企业受财政专项资金支持情况”企业根据已发生的资金支持年度据实填写。此“支

持年度”填写资金申请年的上一年度。

15、被认定多个转化项目的承担单位须每一个项目填报一份资金申请表,并按项目认定

的时间先后顺序装订。

五.上年度申报过程中发现的主要问题及2008年申报注意事项

1.税款所属期计算不正确

上年度出现的问题:2006年度各项税款的实际入库额是根据税款所属期为2006年度统计的(即按权责发生制),而不是按税款实际缴纳日期统计。部分申请单位统计税款时包括了2006年初缴纳2005年度的税款,应予以扣除;也有的申请单位漏掉了2007年初缴纳的2006年度的税款,应予以补加。有的申请单位存在缴纳以前年度查补税的情况,这部分税款也必须扣除。

2008申报注意事项:2007年度各项税款的实际入库额是根据税款所属期为2007年度统计的(即按权责发生制)。申请单位统计税款时应包括了2008年初缴纳2007年度的税款;不能统计2007年初缴纳的2006年度的税款。

2.增值税实际入库额计算不正确,未扣除享受税收优惠退税部分

有的企业(如双软企业和出口退税企业)享受增值税退税优惠政策,要根据所属期将退税款据实扣除,并提供退税书复印件, 附文字说明,并加盖公章。

3.部分企业营业税不能提供相关高新技术成果转化项目的技术服务合同,无技术开发服务合同支持的营业税不能享受财政专项资金支持。

企业所得税主要问题及注意事项

4、企业所得税未按年度汇算清缴金额计算。部分申请单位所得税按预缴金额计算,这是错误的。2008年申报提交资料时请注意:所得税必须按年度汇算清缴金额计算;年度汇算清缴金额为零也要提供所得税年度汇算清缴纳税申报表。如企业享受其他减免所得税政策,要将享受部分扣除。

5.总收入计算不正确,2007年的总收入计算指标包括主营业务收入和其他业务收入。部分申请单位只填写了主营业务收入金额。

6.高新技术成果转化项目收入计算不正确,高新技术成果转化项目销售发票上的商品名称必须与转化项目证书记载的项目名称一致。发票清单要根据开具的发票逐张填写,不能按月份或季度汇总填写。有的企业将非高新技术项目的产品销售混淆在转化项目中;也有的企业统计项目销售收入时未扣除销售退货部分。

7.中介机构出具的审计报告尽管形式不全一致,但以下基本内容必须具备:高新技术成果转化项目名称,项目编号;上年度申报单位实际入库的企业所得税,营业税,增值税;高新技术成果转化项目销售收入;全部收入;应得到财政支持资金如申报企业承担多个成果转化项目,应按项目的享受期计算出每个转化项目的资金应支持额,然后汇总企业申请支持总额;财政支持资金用途核实等。

8、会计处理

申办单位在收到上述资金后,作增加“资本公积金”处理。具体会计分录为:借:银行存款

贷:资本公积(国有性质的高新技术企业计入国家资本金)

9.监督检查

对享受财政专项资金支持的成果转化项目承担单位实行不定期抽查,如发现有弄虚作假者,撤消其享受优惠政策的资格,并责令其退回所得支持资金。对专项资金使用中违反财经法规的行为,依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关条款加以处罚。

进行中医药科技成果转化.doc

前言 进行中医药科技成果转化,是中国中医药科技交流开发中心的核心任务。将优秀的中医药诊疗技术,通过市场化的运作方式,引进到各地医疗机构,能够使优秀的中医药诊疗方法得到广泛的临床应用,并为技术发明单位和技术引进单位带来可观的社会效益和经济效益,从而起到增强各地医疗机构技术实力、专业实力,建设中医药特色专科,发展中医药事业的作用。 腹针疗法治疗骨关节疾病技术(以下简称腹针技术),为薄智云教授创建,经其反复验证、实践,总结创新的一种全新的针灸方法。腹针技术拥有独特的理论指导,认为人体腹部存在一个全身高级调控系统,即神阙经络系统。这个系统对全身具有宏观调控作用,且腹部为五脏六腑之主要居所,通过针刺腹部穴位,可起到调五脏、和六腑之功。腹针技术在传统穴位的基础上进行丰富和补充,使治疗疾病的范围大大拓宽;腹针技术创立了自己独有的经穴体系;腹针技术要求定位准确,取穴严格;腹针技术的针刺操作亦与传统针灸不同,行针时不强调“针感”产生,因此施术时患者基本无不适感觉。腹针技术疗法形成了处方标准化、操作规范化、辨证条理化的标准体系。2005年,腹针疗法治疗骨关节疾病技术被评为国家中医药管理局中医药科技成果推广项目。 腹针疗法治疗骨关节疾病技术作为中医药科技成果的推广,在国家中医药管理局监督指导下,由中国中医药科技开发交流中心组织实施。遵循技术市场规律,以专业技术推广的经济机制为保障,以有偿技术引进方式,面向全国医疗机构有序开展。

技术篇 一.腹针疗法治疗骨关节疾病技术的理论基础 针灸是祖国医学中的一门重要学科,针灸疗法应用于临床,有文字记载已历两、三千年。针灸具有工具简单、治疗适应症广、疗效显著的特点。目前,针灸学已经形成了一个庞大的系统,一门独立的学科。对经络的研究也朝系统化、多样化方面发展。一方面,人们从宏观的角度对经络的实质进行研究,另一方面,人们从微观的角度对经络高度精密分化派生出的子系统进行探讨。此外,人们还把经络系统广泛应用于身体锻炼、疾病预防和治疗,充分利用经络通调气血,调整阴阳、脏腑的整合功能,使人体的自动控制系统维持相对的稳态。 腹针疗法治疗骨关节疾病技术的发明者薄智云教授认为,上述种种,都依赖于一个重要的系统——神阙调控系统。腹针技术理论认为,人之先天,神阙系统是形成于胚胎期的人体调控系统,是经络系统的母系统,具有向全身输布气血的功能与对机体进行宏观调控的作用。因腹部解剖结构的特点,在神阙系统的形成过程中逐渐分解为两个截然不同的调节系统,即“外周系统”和“内脏系统”。这两个系统互为影响并对全身起着调控作用。 神阙调控系统的复杂性决定了腹针疗法治疗骨关节疾病技术的广泛适应性。尽管腹针疗法治疗骨关节疾病技术以传统的腹部穴位为框架,部分新穴为补充,

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国外高校技术转移的主要模式和典型案例 目录一、技术许可办公室(OTL)模式典型代表:美国斯坦福大学技术许可办公室 1.人员构成2.运作方式 3.专利政策 4.工作成效二、设立技术转移公司模式典型代表:英国帝国理工学院创办的帝国创新服务公司 1.人员构成 2.运作方式 3.工作成 效典型代表:剑桥大学设立的剑桥企业有限公司 1.组织架构 2.业务内容 3.知识产权许可模式 4.投 资孵化模式三、其他模式【编者按】高校作为我国基础研究和前沿技术研究的重要创新主体,在贯彻落实国家创新驱动发展战略,构建创新体系和创新生态方面,发挥着重要的创新源泉作用。近年来,随着《促进科技成果转化法》系列政策法规的修订和发布实施,国内高校不断优化完善内部科技成果管理制度,探索构建符合创新规律和实际需求的技术转移工作体系,在推动科技成果转化方面取得了积极成效。本期内容聚焦国外高校技术转移的主要模式,并对典型案例进行深入梳理和分析,希望能为读者提供一些参考。报告正文一技术许可办公室(OTL)模式OTL(Office of Technology Licensing),即技术许可办公室。美国在《拜杜法案》的推动下,自20世纪80年代起,许多大学建立了技术许可办公室等专门机构,现已成为

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《办法》,有利于加强企业国有资产交易行为的监督管理,维护国有资本安全运行;有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用,体现国有资产交易过程的公开、公平和公正;有利于深化国资国企改革,促进国有经济布局、结构调整和国有资本合理流动。 二、明确国有资产交易行为和交易主体 企业国有资产交易行为内容包括企业产权转让、企业增资和企业资产转让。交易主体是指履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业。 (一)国有及国有控股企业包括: 1.政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司),以及上述单位、企业直接或间接合计持股为 100%的国有全资企业; 2.第1项所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50%,且其中之一为最大股东的企业; 3.第1、2项所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业。 (二)国有实际控制企业包括: 政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%,但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。 三、明确企业国有资产交易监管职责 北京市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)会同北京市财政局(以下简称市财政局)负责研究、制定本市企业国有资产交易监管制度和办法,按照规定审核批准企业国有资产交易事项,选择确定本市企业国有资产交易机构,指导和监督企业国有资产交易活动。 所出资企业、市级各行政事业单位、各区国有资产监督管理机构和财政部门应当认真贯彻落实《办法》,按照明确职责、严格监管、有序流转、推动改革的原则,根据本意

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北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于公布北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单(第 二批)的通知 【标 签】非营利组织非营利组织,免税资格名单 【颁布单位】北京市财政局,北京市地方税务局,北京市国家税务局 【文 号】京财税﹝2010﹞1183号 【发文日期】2011-05-26 【实施时间】2011-05-26 【 有效性 】全文有效 【税 种】企业所得税 各区县财政局、国家税务局、地方税务局,市国家税务局直属税务分局,市地方税务局直属分局,各有关单位: 根据《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2009]123号)和《北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的补充通知》(京财税[2010]388号)有关规定,经研究,现将北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单(第二批)予以公布。 附件: 1、北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单(第二批) 2、北京市2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单(第二批) 二〇一〇年七月十三日 北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单(第二批)

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制造业项目财政资金申请报告

制造业项目 财政资金申请报告 xxx有限公司

承诺书 申请人郑重承诺如下: “制造业项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,报告内容及附件资料准确、真实、有效,不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、 隐瞒真实情况的行为,将愿意承担相关法律法规的处罚以及由 此导致的所有后果。 公司法人代表签字: xxx有限公司(盖章) xxx年xx月xx日

项目概要 该制造业项目计划总投资12408.36万元,其中:固定资产投资9622.42万元,占项目总投资的77.55%;流动资金2785.94万元,占项目总投资的22.45%。 达产年营业收入22473.00万元,总成本费用17244.27万元,税金及附加242.09万元,利润总额5228.73万元,利税总额6192.02万元,税后净利润3921.55万元,达产年纳税总额2270.47万元;达产年投资利润率42.14%,投资利税率49.90%,投资回报率31.60%,全部投资回收期4.66年,提供就业职位361个。 报告针对项目的特点,分析投资项目能源消费情况,计算能源消费量并提出节能措施;分析项目的环境污染、安全卫生情况,提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。 报告主要内容:项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况 一、公司概况 公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进 研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技 技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和 品牌发展。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导 “诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为 质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领 跑的发展目标。 公司实行董事会领导下的总经理负责制,推行现代企业制度,建 立了科学灵活的经营机制,完善了行之有效的管理制度。项目承办单 位组织机构健全、管理完善,遵循社会主义市场经济运行机制,严格 按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动;为了顺应国际化经济发展的趋势,项目承办单位全面建立和实施 计算机信息网络系统,建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统,使项目承办单位与全国各

2016-2022年中国科技成果转化行业市场运营态势研究报告

2016-2022年中国科技成果转化行业市场运营态势研究报告 https://www.wendangku.net/doc/1b8407906.html,

什么是行业研究报告 行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等,为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。 企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场,但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代,不但要了解自己现状,还要了解对手动向,更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。 行业研究报告的构成 一般来说,行业研究报告的核心内容包括以下五方面:

行业研究的目的及主要任务 行业研究是进行资源整合的前提和基础。 对企业而言,发展战略的制定通常由三部分构成:外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。 行业与企业之间的关系是面和点的关系,行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间;企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。 行业研究的主要任务: 解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位 分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度 预测并引导行业的未来发展趋势 判断行业投资价值 揭示行业投资风险 为投资者提供依据

2016-2022年中国科技成果转化行业市场运营态势及 发展前景预测报告 【出版日期】2016年 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价格】纸介版:7000元电子版:7200元纸介+电子:7500元 【报告编号】R433405 【报告链接】https://www.wendangku.net/doc/1b8407906.html,/research/201607/433405.html 报告目录: 我国的科技成果转化率还不足10%,真正实现产业化的还不到5%。与发达国家40%的水平相比,我国科技成果转化率和转化速度明显过低。同时,由于各种原因我国的科技成果存在着“含金低”,满足不了市场与企业要求。这样使得我国的科技资源形成了极大的浪费,从而使得科技进步速度降低,严重的制约了我国经济增长方式的转化和经济结构的战略性调整。因此我国必须有效实施创新发展战略,让企业真正成为技术创新的主体,成为配置创新资源的决定性力量。 顶层体制仍不合理。我国的科技管理体制仍然受着传统计划管理模式的影响,有着十分浓厚的行政色彩。这种体制性的障碍成为了科技发展的“瓶颈”,例如条块分割、各自为政的局面仍然存在。科技管理部门还没有建立起一套完整的能够适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制。为了能够使得科技管理制度能够更加的规范化,

医院项目财政资金申请报告

医院项目 财政资金申请报告 xxx有限公司

承诺书 申请人郑重承诺如下: “医院项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,报告内容及附件资料准确、真实、有效,不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为,将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。 公司法人代表签字: xxx有限公司(盖章) xxx年xx月xx日

项目概要 该医院项目计划总投资2796.96万元,其中:固定资产投资 2187.08万元,占项目总投资的78.19%;流动资金609.88万元,占项 目总投资的21.81%。 达产年营业收入4346.00万元,总成本费用3416.05万元,税金 及附加50.32万元,利润总额929.95万元,利税总额1108.54万元, 税后净利润697.46万元,达产年纳税总额411.08万元;达产年投资 利润率33.25%,投资利税率39.63%,投资回报率24.94%,全部投资回收期5.51年,提供就业职位78个。 充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度,采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与 环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、 同时投产”的总体规划与建设要求。 报告主要内容:项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺 路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安 全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评 价等。

第一章项目承办单位基本情况 一、公司概况 公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多 年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为 原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。我们将不断超越自我,继续为广大客户提供功能齐全,质优价廉 的产品和服务,打造一个让客户满意,对员工关爱,对社会负责的创 新型企业形象! 公司不断加强新产品的研制开发力度,通过开发新品种、优化产 品结构来增强市场竞争力,产品畅销全国各地,深受广大客户的好评;通过多年经验积累,建立了稳定的原料供给和产品销售网络;公司不 断强化和提高企业管理水平,健全质量管理和质量保证体系,严格按 照ISO9000标准组织生产,并坚持以质量求效益的发展之路,不断强 化和提高企业管理水平,实现企业发展速度与产品结构、质量、效益 相统一,坚持在结构调整中发展总量的原则,走可持续发展的新型工

北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目

《北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目》 项目申报指南 一、前言 根据交通部“公路路网管理及应急处置”相关要求,结合北京市路政局公路养护管理业务需求,将设立专门科技项目,开展《北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目》课题研究,该项目研究的目的主要是为提升北京市公路管理与服务水平,并对推进国家公路路网管理与应急处置建设起到示范作用。 为保证项目研究工作的质量,提高科技经费的使用效率,现公开发布《项目申报指南》,择优选择本项目的研究单位。 二、项目概述 1、项目背景 近年来我国公路建设蓬勃发展,公路运输能力不断提高,但长期以来,我国公路管理信息化水平较低,缺乏有效的公路交通信息采集系统,尚未建立对区域公路数据资源共享和统一管理的机制和技术手段,限制了各级公路交通部门对公路基础设施、交通设施和运营管理等的监管力度,缺乏快速有效的应对突发紧急事件的机制和手段,无法为公众出行提供统一高效实用的信息服务,政府管理及社会公众服务能力有限。 另一方面,加强交通应急管理是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义

和谐社会的重要内容,是交通行业做好“三个服务”的重要体现。公路交通应急平台体系建设作为交通应急管理重要的技术支撑,是提高公路交通突发事件的预防和应急处置能力,保障公路交通系统安全运行的重要手段。交通部正在大力推进公路交通应急平台体系与公路应急处置系统的建设。国家科技部在“十一五”科技支撑计划中也安排了相关课题,开展攻关研究和示范工程建设。 北京市路政局是负责北京市公路、城市道路、轨道、铁路道口等交通基础设施的行政管理工作的政府部门。北京市市域公路网总里程已达到14453公里,面对日益发展的公路交通要求,目前路政局承担的公路养护与路政管理工作非常繁重,而现有的大量传统作业管理为主的管理方式已经越来越不适应工作要求。而目前各区县公路分局的公路养护管理和路政管理信息化程度相对很弱。在这种形势下,特别急需建立功能强大、覆盖全市路网范围、能在公路日常管理和应急事件中发挥作用、并向公众提供出行信息服务的公路信息化管理和服务系统。 为了强化公路养护与路政管理工作,保障公路交通的安全畅通,并结合交通部颁布的《公路交通突发公共事件应急预案》有关原则和要求,贯彻落实国务院、交通部和北京市委、市政府对加强应急体系建设的指示精神,路政局目前正在组织“北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目(一期工程)”建设。北京市在公路信息化建设方面具备一定的基础条件,面临着难得的发展契机。 2、项目主要内容

论文投稿----国内外科技成果转化模式和现状

国内外科技成果转化模式和现状 郭强1闫诚2韩晶3裘慧4杨斌5 (1.山东出入境检验检疫局山东青岛266001; 2.福建出入境检验检疫局福建福州350001; 3.北京出入境检验检疫局中国北京100026; 4.浙江出入境检验检疫局浙江杭州310016; 5.四川出入境检验检疫局四川成都610000) 摘要:结合科技成果转化实践,综述了国内外科技成果转化的现状,研究了国内外科技成果转化的主要模式,探讨了我国科技成果转化工作中存在的问题,并提出相关政策建议。 关键词:科技成果;转化模式;现状分析;对策措施 党的十八大提出要大力实施“创新驱动发展战略”,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,以全球视野谋划和推动创新。提出要紧紧依靠科技创新加快经济发展方式转变这一抓手,紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这一核心,以科技成果转化为现实生产力为主线,实现创新驱动内生增长,破解经济发展难题,实现科学发展。加速科技成果向现实生产力转化,已成为当前经济社会发展的一项重要战略任务,更是成为我国加快经济发展方式转变的一个重点工作。 1 国内外科技成果转化现状分析

1.1国内科技成果转化现状[1] [2] 科技成果转化是指“为提高生产力水平而对科学研究与技术 开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活动”。多年来,提升科技成果转化水平始终是中国科技体制改革的主攻方向,我国相继出台了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》等一系列政策法规,形成我国促进科技成果转化的政策体系基本框架。伴随着国家在科研院所改制、国家高新技术产业开发区、自主创新示范区建设、国家技术创新工程、技术交易市场、创新型企业试点等一系列重大举措的深入推进,中国科技成果转化的局面已经出现了重大变化。 目前,我国科技成果应用比例较高,但成果实现产业化比例较低。2012年全国共登记应用技术成果43234项,其中稳定应用的成果比例达到84.29%;小批量或小范围应用、试用的成果比例分别为7.15%和3.40%;未应用的成果比例为4.92%;另有0.24%的成果应用后停用。在43234项应用技术成果中,获得经济效益的成果为10797项,占24.97%。这些获得经济效益的成果共取得技术转让收入189.93亿元,其中,知识产权技术转让收入64.90亿元,占34.17%。 2011年,人大常委会副委员长陈至立表示:目前我国的科技成果转化率大约在25%左右,真正实现产业化的不足5%;2013

北京市财政局公共服务事项清单

北京市财政局公共服务事项清单 一、会计师事务所设立分支机构批准 事项名称:会计师事务所设立分支机构批准 基础编码: 实施编码: 设定依据: 、[法律] 制定机关:中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称:中华人民共和国注册会计师法 发布号令:中华人民共和国主席令第号 法条内容:第二十七条:会计师事务所设立分支机构,须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。 、[部门规章] 制定机关:中华人民共和国财政部 依据名称:会计师事务所审批和监督暂行办法 发布号令:中华人民共和国财政部令第号 法条内容:第三章会计师事务所分所的设立第二十条会计师事务所设立分支机构应当按照本办法规定设立分所。第二十一条会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对其设立的分所进行统一管理,并对分所的业务活动和债务承担法律责任。第二十二条会计师事务所设立分所,应当由分所所在地的省级财政部门批准。第二十三条设立分所的会计师事务所,应当具备下列条件:(一)依法成立年以上,内部管理制

度健全;(二)注册会计师数量(不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于名;(三)有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元,合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元;(四)申请设立分所前年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的,其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准。第二十四条会计师事务所设立的分所,应当具备下列条件:(一)分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东;(二)至少有名注册会计师(含分所负责人);(三)有固定的办公场所。第二十五条分所的名称应当采用“会计师事务所名称分所所在行政区划名分所”的形式。第二十六条 会计师事务所申请设立分所,应当向拟设立分所所在地的省级财政部门提交下列材料:(一)会计师事务所设立分所申请表(附表);(二)会计师事务所全体合伙人或者股东会做出的设立分所的决议;(三)注册会计师情况汇总表(附表);(四)会计师事务所上年度资产负债表;(五)会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件;(六)会计师事务所对分所的管理办法;(七)分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的,不需要提交前款第(四)项规定的材料,但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。第二十七条省级财政部门批准会计师事务所设立分所的程序比照本办法第十五条规定办理。跨省级行政区划设立分所的,分所所在地的省级财政部门应当就设立该分所的会计师事务所是否符合本办法第二十三条规定的条件,征求该会计师事务所所在地的省级财政部门的意见。该会计师事务所所在地的省级财政部门应当在日内回复意见。省级财政部门应当自受理设立分所申请之日起日内做出是否批准的决定。批准设立会计师事务所分所的,应当向申请人下达批准文件、颁发会计师

申请资金的请示报告

申请资金的请示报告 申请资金的请示报告不会写?下面是我给大家整理收集的申请资金的请示报告,供大家阅读参考。 申请资金的请示报告1 区建管局: **年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示,在做好城管监察工作的同时,认真做好了拆除**山拆除违章建筑,整治报刊摊亭,清理卫生死角,山林防火等项工作,配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境,大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息,夏季夜间睡眠也难以保证,今年的加班加点比任何一年都多。经统计,如果按白天加班每人每日补贴20元,夜间补贴10元计算,需资金167800元。另外,下半年队员每月每人0元的考核奖因资金缺乏也未能兑现:193人×0元×6个月=138960元,以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张,实在难以支付以上费用,为了调动全体队员的积极性,继续做好新年度的工作,特请求建管局给予资金援助30万元,对以上缺口进行兑现。 当否,请批示。 申请部门: 申请日期: 申请资金的请示报告2 县人民政府: 在县委、县府的领导和指挥下,在相关部门的大力支持下,县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行,现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人,其中:在编正式职工408人,退休人员48人,退养蚕桑辅导24人,在岗蚕桑辅导员24人,长期临工4人,遗属定补人员4人。 按照批准的人员安置方案,根据债权、债务清算报告,经测算,人员安置费用646.28万元,退付集资款162万元,支付兑发工资313.85万元,共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日,按照县委、

科技成果及专利对企业发展的重要意义(一)

科技成果及专利对企业发展的重要意义(一) ——科技成果对企业的重要意义随着市场经济的不断发展,科技成果登记制度和专利制度也在全球经济一体化的进程中发生着碰撞,引起深刻变化。 一、科技成果的定义及基本特性 1、科技成果的定义 成果是人们劳动和工作的收获,它包括社会科学成果和自然科学成果。自然科学成果又称科技成果,它是人们在生产劳动和工作中对 自然界生产工具和生产方法,探索、认识、生产、总结过程中所取得 的收获。它涉及工农业生产,物质的微观与宏观结构,航空航天,交 通运输,通信,化工,生物医学工程,自然资源的勘探、开发与综合 利用,日常生活等领域。 2、科技成果的基本特征 A、新颖性与先进性:没有新的创见、新的技术特点或与已有的同类科技成果,不能作为新的科技成果。 B、实用性与重复性:实用性包括符合科学规律、具有实施条件、满足社会需要。重复性是可以被他人重复使用或进行验证。 C、应具有独立、完整的内容和存在形式,如新产品、新工艺、新材料以及科技报告等。 D、应通过一定形式予以确认:通过专利审查、专家鉴定、检测、评估或者市场以及其它形式的社会确认。 二、科技成果的鉴定

1、科技成果的鉴定 科技成果鉴定是指由科技主管部门聘请同行专家,按照规定的形式和程序,对科技成果进行审查和评价,并做出相应鉴定结论的科技管理活动。 科技成果鉴定是现阶段适合我国国情的,政府对科技工作实行宏观管理的手段。科技成果鉴定对正确判别科技成果的质量和水平,促进科技成果的完善和提高,鼓励广大科技人员积极开展科技创新活动,加速科技成果转化,促进经济社会发展具有重要作用。 2、科技成果鉴定的作用 (1)辨别科技成果的真伪,为市场提供可信的鉴定意见; (2)审查科研成果,对科研成果的先进性、创新性、新颖性和实用性进行评价; (3)对科技人员科研工作业绩的肯定与激励; (4)为科技奖励、享受有关政策、科研计划立项等需要服务,提供必备的依据; (5)评价科研院所的科研和开发实力依据; (6)标志着一个科研项目周期的完结,并为其完结提供鉴定评价结论。 3、科技成果鉴定的意义 (1)保证科技成果的质量,加速科技成果的推广应用; (2)促进科研工作的深化和提高; (3)有利于调动科技人员的积极性; (4)有利于交流科技信息,避免重复研究; (5)有利于强化知识产权的保护;

北京市财政局、北京市劳动局、北京市人事局关于发放职工等有关人员粮油价格补贴的通知[失效]

北京市财政局、北京市劳动局、北京市人事局关于发放职工等有关人员粮油价格补贴的通知[失效] 【文 件 号】京预财[1993]578号 【颁布部门】北京市其他机构 【颁布时间】1993-04-27 【实施时间】1993-05-01 【时 效 性】失效 各区、县人民政府,市政府各委、办、局、总公司,各高等院校: 根据北京市人民政府(京政发〔1993〕15号)《北京市人民政府关于粮食、食油价格改革的通知》精神,我市放开粮油销售价格。为了不使城镇居民生活受到较大影响,决定同时给予职工及有关人员适当补贴。现将有关事项通知如下: 一、补贴范围 1.本市国家机关、事业单位、国有企业单位的在职职工; 2.本市国家机关、事业单位、国有企业单位的离、退休人员;外商投资企业的中方离、退休人员;按国务院国发(1978)104号文件规定办理退职并按月领取退职费的退职人员;城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月发给退养费的退养人员; 3.本市普通高等院校,中等专业学校在校学生和研究生(不含自费大学生);

4.具有本市城镇居民户口享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象; 5.具有本市城镇居民户口的中、小学民办教师; 6.具有本市城镇居民户口,经政府劳动、人事部门批准使用的临时工; 7.领取待业救济金的城镇待业人员,在领取救济金期间,可定为补贴对象。 二、补贴标准 1.国家机关、事业单位、企业单位的在职职工和离、退休、退职人员,外商投资企业的中方离、退休人员,城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月领取退养费的退养人员,中、小学民办教师、临时工、领取待业救济金的城镇待业人员,每人每月补贴10元。 2.对民政部门定期发放生活费的优抚救济对象,提高伤残抚恤金,定期抚恤金,定期救济金标准10元。 3.普通高等学校、中等专业学校在校生和研究生,每人每月补贴7元。 三、资金来源 粮油补贴增加的开支,按现行资金渠道解决。 1.实行全额预算管理的国家机关、事业单位发给在职职工和离休、退休、退职人员的补贴,民政部门增加的伤残抚恤金,定期抚恤金,定期救济金,在行政事业费中开支。市级单位增加的支出,由市财政负担;区、县级单位增加的支出,由区县财政负担。

北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于印发《北京市员工

北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于印发《北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法》的通 知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】京人社就发[2011]234号 【发布部门】北京市人力资源和社会保障局北京市财政局 【发布日期】2011.09.01 【实施日期】2011.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于印发《北京市员工制家政服务企业享 受社会保险补贴实施办法》的通知 (京人社就发﹝2011﹞234号) 各区(县)人力资源和社会保障局、财政局: 为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于鼓励发展家政服务业(“家七条”)的意见》(京政办发[2011]23号)精神,鼓励发展员工制家政服务企业,现将《北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。 附件:1.北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法 2.北京市员工制家政服务企业社会保险补贴申报审批表

北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局 二〇一一年九月一日 附件1: 北京市员工制家政服务企业 社会保险补贴实施办法 第一条为促进员工制家政服务企业健康有序发展,根据北京市人民政府办公厅《关于鼓励发展家政服务业的意见》(京政办发[2011]23号)精神,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法适用于经市人力资源和社会保障局(以下简称“市人力社保局”)认定的实行员工制管理的家政服务企业,认定办法参照《关于印发<北京市员工制家政服务企业资格认定办法(试行)的通知>》(京人社农发[2011]236号)执行。 第三条本办法所指的社会保险补贴是实行员工制管理的家政服务企业按规定与家政服务员签订劳动合同,为其缴纳社会保险费,并委托银行发放工资后,给予家政服务企业的补贴。

向财政局申请资金的请示

向财政局申请资金的请示(10篇) 第一篇:《资金申请报告》 资金申请报告 我村办公楼已建了二十多年,村办公楼防护网面临大街,防护网经几十年风雨侵袭腐蚀严重,已成危险设施,有脱落误伤行人的隐患,办公楼墙壁脱落严重,村址容貌破旧不堪,急须重新粉刷修膳,工程初步预算资金壹万伍仟多元,村委苦于资金困难难于实施,为解决资金困难问题,特向县财政局申请拨款帮助解决资金问题,特此申请报告,恳请县政府给予拨款帮助解决为盼。 村委会 2014年10月20日 第二篇:《关于财政所资金申请》 xxx人民政府关于给予帮助解决xxx财政所标 准化建设经费的申请 xxx财政局: 在县委、县政府和相关部门的关心支持下,近几年来我镇各 项工作都取得了显著成效,全镇经济保持健康发展,社会和谐稳 定。为进一步改善办公环境,提高办公效率,更好地为勐伴镇广 大人民群众提供更优质的服务,今年7月我镇对财政所进行了标 准化建设,目前正在有序建设中,每一笔建设经费都用到了实处。

由于装修面积大,需要的装修材料耗费多,加上财政所顶楼年久 失修,常年漏水,急需加盖防水层,因工程前期已经投入了xx 万元,前期工程预算xx万,现已超出工程预算xx万,我镇已无 资金再购买新材料,导致工程进度慢,严重影响了财政所的正常 办公。 —1— 鉴于我镇经费困难,财力有限,现特向贵局提出申请,望给 予解决勐伴镇财政所标准化建设经费xx万元为谢! 妥否,请批示。 xx xxx人民政府 2015年8月7日 —2— 第三篇:《关于申请拨付就业专项资金的函》向财政局申请资金的请示。 关于申请拨付就业专项资金资金的函 县财政局: 为了进一步做好我县下岗失业人员就业再就业及创建农民工回乡创业示范县等工作,现申请贵局将市财政局(宝市财办社专(2010)36号)下达的就业专项补助资金149.94万元拨付到我单位。我们将专款专用,厉行节约,确保各项工作顺利开展。

推进科技成果转化中知识产权保护作用的认识与思考

改革发展 推进科技成果转化中知识产权 保护作用的认识与思考 张海戈,张 宁,周 立,胡 伟 (浙江清华长三角研究院,浙江嘉兴 314006) 内容提要:知识产权的保护在企业科技创新、科技成果转化中发挥越来越重要作用,随着科技成果转化量的不断攀升,如何减少科技成果转化中遇到的争议、提高科技成果转化得到较高评价的科技含量价值,从而有效将科技成果转化并实现产业化是关心的问题之一。本文着重分析了科技成果在转化中知识产权保护的重要性。结合高校科技成果特点,分析了科技成果转化中成果评价的争议和矛盾,认为,充分认识和重视科技成果知识产权的保护,采取有效措施,科技成果的转化才会获得更高经济效益,同时也避免了许多不必要的争议和可能出现的纠纷。特别是在国际范围进行科技成果转化与交流,知识产权保护更显得重要。 关键词:知识产权保护;企业科技创新;科技成果转化;大学资源 中图分类号:D923 4 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2010)05-0114-03 一、概述 20世纪末以来,伴随着科学技术的高速发展和商品化市场的高度发达,人类社会已经步入了 知识经济时代 ,科技资源作为稀缺的和重要的战略性资源,已经成为世界各国竞争的焦点。在这种大背景下,以美国为首的西方发达国家大力推动形成全球化的知识产权保护体系,试图通过高标准的知识产权保护水平保持其竞争优势,限制发展中国家的赶超进程,具体体现为 与贸易有关的知识产权协议 (TR IPS)的签订。TR IPS协议的最终签订,一方面表明了以美国为首的西方发达国家在国际规则的制定过程中具有强大的话语权,发展中国家目前尚无法扭转这种现状;另一方面也迫使发展中国家认清了这样一个现实,即只有形成强大的自主创新能力才能够在未来的国际竞争中赢得主动权。 那么,如何才能够在这种不利的 游戏规则 下形成强大的企业自主创新能力呢?我们认为,首先要转变一个观念,那就是不能因为 游戏规则 是发达国家所倡导的,就忽视对 游戏规则 的研究和运用。目前,在我国仍然普遍存在着漠视知识产权的现象,无论是科技界,还是企业界,相当普遍地认为知识产权是华而不实的摆设,是锦上添花的物件。 其次,为了在不利的 游戏规则 下形成强大的自主创新能力,除了要熟悉和掌握规则本身以外,还要充分提高科技产出与投入的比率,即提高科技投入的回报率。当前我国对于科学技术的投入主要在高等院校和国有科研院所,如何将高校和科研院所的科研成果转化为现实生产力就成为提高科技投入回报率亟须解决的关键性问题。科研成果作为一种重要的无形资产,要对其进行有效的使用和管理,就必须借助知识产权的形式进行,而知识产权的确立、实施和转让等均是以一国的知识产权制度为依据的,根据TR IPS协议的规定,签约国的知识产权制度要符合协议规定的最低标准,也就是说,要提高我国科研成果的现实转化率,就必然涉及如何利用现有的知识产权国际规则实现科技成果这一无形资产的市场价值最大化的问题。 二、科技成果转化中的知识产权保护的认识与探索 (一)清华大学在知识产权保护的探索 在科技成果转化的模式方面,清华大学的基本模式如图1 : 图1 清华大学科技成果转化模式[1]

国外推动科技成果转化和产业化的相关做法值得我国借鉴

国外推动科技成果转化和产业化的相关做法值得我国借鉴... 国外推动科技成果转化和产业化的相关做法值得我国借鉴和参考□邵庆国/河南省开封市科学技术开发交流中心475002 摘要:本文较为详细地介绍了美国、日本、英国、芬兰等国家关于科技成果转化和产业化的相关做法,提出了在科技成果转化和产业化方面值得我国国民经济和科技事业发展借鉴的若干方面。关键词:科技成果转化产业化经验借鉴科技体制改革的深化,使我国科技事业的发展取得了辉煌的成就。但是,还应看到,在我国科技与经济结合尤其是在科技成果的转化和产业化方面目前的确存在不少问题。这些问题,长期以来一直既困扰着我国经济建设的发展,也影响着我国科学技术创新体系的建设。有数据显示,我国的科技成果转化率只有10% 左右。正因为如此,如何提高科技成果转化率和产业化率,依靠科技进步加快国民经济发展速度和提升效益就将成为我国今后相当长时期内重要任务之一。国外一些国家推动科技成果转化和产业化的做法,对我国是否有借鉴和参考的价值呢? 一、国外推动科技成果转化和产业化的相关做法 1.美国为推动科技成果转化和产业化,美国建立了隶属于美国商务部小企业管理局的小企业发展中心(Small Business Innovation Research )、中小企业信息中心以及多建在大学的生产力促进中心等科技中介服务机构。小企业发展中心得到政府和各方面高度重视和支持,它被明确为非营利性机构,运行经费来自联邦政府、州政府和其他收入。目前已形成庞大的全国性网络,成为促进美国科技成果产业化和经济持续增长的重要社会力量。其促进科技成果转化和产业化的重要手段是通过小企业创新研究项目SBIR(Small Business Innovation Research Program)支持企业的发展。项目的具体实施由联邦政府各部委负责,各参与部委要拿出每年研发经费的2.5%作为SBIR 项目经费支持小企业创新研究。美国国会责成小企业管理局全权负责监管SBIR 项目,以避免各部委在实施过程中各自为政、无法达到资源的整合,使管理过程更加简单、有序。小企业管理局每年向国会提交年度报告,国会则对SBIR 进展及成效进行评估。SBIR 项目必须经过项目招标、项目评估等程序,中标企业在不同阶段得到相应的资助额。第一阶段:资助额为 2.5 万到10 万美元,资助期限仅为6 个月。这一阶段的资金主要用来开发技术内涵,完成可行性研究。第二阶段:资助期限可达2 年,资助金额一般为20 万美元,最高可达75 万美元,具体情况因部门不同而异。只有已获第一期资助的企业才有资格参选。第三阶段:入选只具有象征性意义,资助金额原为25 万美元以上,但现在小企业管理局规定对于该阶段入选企业不再给予任何资助,企业自找风险投资及其他私人资金来源。第二阶段获资助企业中80%可以进入第三阶段。SBIR 对我们的启示:一是立足点在于推动科研项目的转化和产业化,而不是为了对企业或项目进行奖励; 二是将支持对象定格在小企业,这就为有发展潜力的小企业提供了融资渠道,有效地解决了中小企业所面临的融资难问题;三是建立了以国家研发资金带动民间科技资金的模式。四是实行由各部委的SBIR 办公室分类管理的机制,多部门参与,改变了仅由科技部门参与的状况,有利于全面推动科技发展。五是专家选项,科学管理。SBIR 在运作过程中,一方面依赖全国顶尖级专家学者的参与确定入选项目,从而保障入选项目的先进性和可靠性。另一方面依赖联邦政府直接委派的管理人员,结合各部委有经验的管理人员,对入选项目采取全过程的管理和监督。2.日本日本长期以来一直非常重视科技成果的转化和产业化工作。为尽量缩短科技成果从实验室走进工厂的时间,日本政府一方面设立一些特殊机构,在科技成果和企业间牵线搭桥;另一方面,还制定了各项政策和法律,鼓励企业开发应用新科技成果。早在1961 年就设立了专门负责科技成果转化和产业化工作的机构- -新技术事业团,并制定了“委托开发”和“开发斡旋”等制度。所谓“委托开发”是指新技术事业团在广泛搜集科技成果的基础上,从中挑选出对国民经济可能产生重要影响并有开发前途,但民间企业又难以单独承担其开发费用的科技成果,作为应用开发课题,交由新技术审议委员会的专家集体审议确定后,委托民间企业进行应用开发。“开发斡旋”制度的具体做法是,新技术事业团广泛搜集优秀

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