公共经济学与财政学的关系

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势

一、引言

近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财政学”(Public Finance)和“公共经济学”(Public Economics)“公共部门经济学”(Public Sectors Economics)等名称命名的译著和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。

二、问卷的评介与分析

本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球

性网络调查。我的问题是：“您如何看待财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对

财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。

詹姆斯?波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。

他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之，这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。

近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解，以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。

在过去的30年间，公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期，主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济代理人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期，很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代，实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。

公共经济学中的很多应用研究越来越深入，这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起，诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题，而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧，例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。

波特巴认为，过去30年发展变化的重大成果有以下几个方面：所得课税对家庭行为的影响；社会保险项目的激励效应；资本所得税的效率和归宿；赤字和跨期财政政策；财政支出的实证政治经济学；最优所得税和税种的设计以及转移支

付等。未来有前途的发展领域则包括了：环境经济学和最适次优政策；老龄经济学；私有化和政府的范围；开放经济中的税收和支出政策；最适社会保险项目的设计；征税与家庭和企业的行为；在生命周期视角中的税收和支出项目以及国防经济学等。

罗宾?鲍德威认为，“公共经济学”这个词语是在20世纪70年代被采纳来取代财政学的，这是因为财政学这个词语似乎是太狭窄了。特别是，许多学者认为财政学太多地集中在筹集收入(税收)，而公共经济学则是一个范围更加广泛的词语。公共经济学的研究范围包括了政府在税收、支出、社会保险和管制等所有的制定政策问题。人们认为财政学这个词语太狭窄了而不能代表本领域的更广范围的研究对象。然而，这两个词语现在都被使用着。他猜测这大概是英语的一般常见问题，有很多词语都有大致相同的意思。

拉本德拉?扎哈认为，财政学和公共经济学有相当大的部分是重叠的。但是，财政学的研究范围是太狭窄了。财政学几乎是完全研究政府预算的操作(尤其是税收和支出)，而公共经济学涉及的更多的是公共部门对经济的干预，它包括了诸如管制和稳定等方面的问题。

财政学权威理查德?马斯格雷夫的《财政理论与实践》是全球各个大学本科生普遍使用的教材，是财政学的经典著作。马斯格雷夫1959年出版的《财政学原理》提出的财政“稳定宏观经济、收入分配和资源配置”的三职能说成为后凯恩斯经济学政府干预经济的代表观点，是现代财政学的奠基之作。他在回信中指出，他写的《财政理论与实践》是30年前完成的著作，他尽管已经94岁高龄，仍然关注财政学的发展变化。他称，他非常后悔看到了财政体制所发生的显著转变。他那一代人还认为财政的建设性和积极作用是对市场的必要补充，应该尽可能少的干预市场。但是，马斯格雷夫一直坚持不懈地认为，公共物品、公正和有效的税制以及财政政策在宏观经济稳定和增长中的经济作用是在财政学中具有特别重要意义的基本观点。他认为，“财政学”和“公共经济学”显然是有着明显差异的。财政学仅涉及到公共政策的财政工具；而公共经济学则包括了贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等所有的工具。他也注意到，许多问题可能是需要许多工

具才能解决的，所以，财政学和公共经济学可能不存在显著的差异。同时，还有通过共同的预算政策将一串财政工具合并起来的情况。

马丁?费尔德斯坦称公共经济学的研究出现了转型。他认为自己当初入门学习的理查德?马斯格雷夫的《财政学原理》(1959)开启了财政学的新纪元，但是，计量经济学研究方面论述的不足反映了当时该领域的研究状况。同样，马斯格雷夫只是讨论了政府支出的一般原则，其经典著作没有论及政府支出的具体方面，而这也就成为以往30年中公共经济学研究的课题。在论文中，财政学和公共经济学是交替使用的。

他认为，20世纪60年代和20世纪70年代财政学理论方面的这些发展其重要性体现在两个方面：第一，它们在许多重要的财政学问题上，对庞大的专业思想体系进行了分类。尽管它们没有给出明确的答案，但是表明了一些早期观点的各种错误，提供了基本的分析见解。第二，他们吸引了一代优秀的大学生转向公共经济学领域；其中大部分学生并没有继续理论研究，而是完善了财政学理论基础，这种新理论的严谨性对他们的实证研究是有益的。

公共经济学方面实证研究的发展将过去30年的研究与以往所有研究区别开来。20世纪60年.代后期与20世纪70年代早期出现了高速计算机、可以依赖的经济计量软件和可读大量数据的机器。这些发展，复杂的经济计量技术和标准装备的大学生对公共经济学实证研究的革命都是关键性的。对税收的计量分析研究成果等实证研究深化了我们关于税收对个人风险影响、税收对公司融资政策的影响以及在经济增长背景下分析税收问题的意义的理解。

财政学研究这种演变的第二个主要方面，一直就是扩大研究主题的范围，它涵盖了政府支出和税收。研究焦点的转移无疑是因为受到政府支出大量增加的刺激。财政学领域因此从研究为基本的政府服务融资的税收转变到公共经济学领域，看到了更宽范围内政府支出的效果。政府支出增加的大部分是为了社会保险项目，公共经济学方面的研究正好与之呼应。社会保障养老金、事业保险、工人的补偿金、老年保健医疗和穷人医疗补助计划的增加给理论和实证研究增添了新的内容，成为研究的主要对象。20世纪70年代，对稳定政策的分析已主要转向

宏观领域，更加强调金融政策，而不仅仅研究通过改变预算赤字和盈余的财政刺激的各种变量。然而，财政学研究如何利用税收规定(如投资税收抵免和折旧扣除)以反周期的方式来刺激企业投资。财政联邦主义也成为了公共经济学研究的一个重要领域，即分析这些政府如何选择它们的税收政策和支出政策，更高一级的政府政策(包括地区财政补贴和匹配财政补贴)如何影响这些选择，以及税收和支出方面形成的地区间差异如何影响私人部门的为政府计划的效果。

对于未来的发展方向，马丁教授认为征税和支出问题将继续对公共经济学研究提出挑战。

哈威?罗森的《财政学》目前是全球最受欢迎的教材之一。作为马斯格雷夫和费尔德斯坦的学生，他在其《财政学》教材的前言中写到：“财政学领域已经与上一代有很大不同了。在理论方面，财政学的主要成就之一就是将对政府开支和政府的分析用基本的经济理论更加密切地联系在一起了。一个主要的例子就是最适税收(optimal taxation)的文献。最适税收就是试图使用标准的经济工具而不是根据一套特别的税制设计原则为政府的财政行为获得解决问题的方法。在实证方面，最为激动人心的发展就是为了理解支出和税收政策如何影响个人行为和政府本身如何制定政策而广泛应用了计量经济学的工具”。他认为“财政学的发展都是充满着歧义的”。但是他坚定地认为，财政学就是公共经济学或公共部门经济学，是分析政府征税和支出政策的一门经济学学科。

河野正道教授认为，日本的许多经济学家认为公共经济学的父母是金融(父亲)和福利经济学(母亲)。公共经济学研究的是次优、公共物品定价、最适税收、最适补贴和外部性等问题。公共经济学涉及的是效率和微观经济特征的问题。而财政学(日本语)则在某种意义上涉及的是宏观经济问题。按照他的理解，财政学是金融(融资)学的一部分，是日本语中很传统的财政学(日语)。现在，金融(融资)不仅仅是中央政府或地方政府的财政学，也是私人企业的财政学。这就是为什么它们使用这些词语的原因。他认为，财政学专门研究政府(公共部门)的融资活动。

此外，法国已故著名经济学家让-雅克?拉丰也认为，公共经济学是研究在经济领域中政府如何干预的一门学科。它是在20世纪50年代由财政学逐步发展起来的，在20世纪70年代成为独立的学科，其标志就是1971年创办了《公共经济学杂志》。

总结几位经济学家的观点，对财政学和公共经济学关系的认识也是存在歧义：

(1)财政学和公共经济学是一回事，都是研究政府作用的，只是题目的变化而已，“财政学”和“公共经济学”是相互替换使用的。

(2)存在传统财政学和现代财政学的区分：传统财政学主要研究政府收入，特别是税收方面，而现代财政学则更多地以政府开支为研究对象。

(3)公共经济学是从财政学演变而来的，并且是在20世纪50年代到70年代创建的；

(4)财政学和公共经济学的研究领域有很大不同。财政学研究政府的收支活动；而公共经济学则包括除了政府收支之外的其他方面的问题，比财政学宽广

（5）财政学主要研究的是宏观问题，而公共经济学则侧重于微观问题。

三、借鉴与认识

当代国内的经济学范畴中，“财政学”和“公共经济学”实际上是一回事，公共经济学和财政学是一脉相承的。首先，无论是研究内容还是在研究方法上已经大致趋同。其次，不论是章节的安排还是对问题的讨论，基本上都是对“国家(或政府和公共部门)经济活动的研究”，尽管在某些细节上有所侧重，但是，相比古典政治经济学中“财政学”仅仅研究“国家和君主的收入”来说，“财政学”和“公共经济学”都把研究重点转向了“政府(公共部门)收入、政府(公共部门)支出、政府(公共部门)财政政策以及政府(公共部门)收支和政策对经济的影响上来”。笔者认为，当代“财政学”和“公共经济学”都是兼容并蓄的，融合了经济学和其他学科的研究成果。因此，当代“财政学”和“公共经济学”并没有质的区别，而作为名词和概念来说，英文Public Economics能够涵盖更多的经济研究领域和范畴，用它代替英文

Public Finance(财政学)成为“研究国家(政府和公共部门)经济活动和经济行为的科学”也是经济学发展的趋势。就像早期的经济学和现当代经济学，其研究的内容和方法也是不同的，甚至发生了根本性的变化，但“经济学”依然是“经济学”。

“公共经济学”对宏观财政政策的研究越来越少，而转向微观基础的研究之中。此外，在宏观经济学中所涉及的有关政府融资问题的讨论也逐渐从“公共经济学”中脱离出去，成为宏观经济学研究的主要范畴。

公共经济学复习题答案(定稿)

《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。28——34 答：市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30 答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三

是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4、纯公共产品的基本特征是什么？47 答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90 答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。

公共经济学试题及答案

公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T ，错误的标注 F 。每题 2 分，共20 分） 1 ．导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2 ．存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3 ．纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4 ．只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5 ．征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6 ．在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7 ．在长期的U 型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8 ．国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9 ．存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10 ．信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1 ．当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A 政府规定的个人谷物购买量限制； B 谷物价格上升； C 报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告； D 谷物贸易量增加。 2 ．替代品价格上升一般会导致（） A 需求量沿着需求曲线减少； B 需求曲线右移； C 个人减少他所消费的所有商品数量； D 需求量沿着需求曲线增加。 3 ．如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）

A 沿着牛肉需求曲线的移动； B 牛肉供给曲线移动； C 沿着牛肉供给曲线的移动； D 以上都不对。 4 ．需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A 消费对价格变化； B 收入对消费变化； C 价格对消费变化； D 消费对收入变化。 5 ．需求曲线向右下方倾斜意味着（） A 边际商品的价值高于以前购买的单位价格； B 随着更多商品的买入，边际效用递增； C 边际商品的价值低于以前购买的单位价格； D 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6 ．当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A 效用的效率； B 产品组合的效率； C 生产的效率； D 交换的效率。 7 ．不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A 较高，较低； B 较低，较高； C 较低，较低； D 较高，较高。 8 ．公共品的两个显著特点是（） A 非竞争性和排他性； B 非竞争性和非排他性； C 竞争性和排他性； D 竞争性和非排他性。 9 ．下列属于商品税的是（） A 消费税； B 所得税； C 遗产税； D 车船使用税。 10 ．边际税率是指（） A 全部应征税额除以课税对象数额的值； B 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占GDP 总额的比例。 三、名词解释（每题 5 分，共20 分） 1 ．外部效应； 2 ．垄断； 3 ．税收制度；

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一)

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一) 【关键字】财政学，公共经济学 一、引言 近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财政学”(PublicFinance)和“公共经济学”(PublicEconomics)“公共部门经济学”(PublicSectorsEconomics)等名称命名的译着和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。 二、问卷的评介与分析 本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。我的问题是：“您如何看待财政学(PublicFinance)和公共经济学(PublicEconomics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。 詹姆斯．波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。 他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之，这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。 近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解，以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。 在过去的30年间，公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期，主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济代理人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期，很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代，实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。 公共经济学中的很多应用研究越来越深入，这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起，诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题，而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧，例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。

公共经济学教学提示

《公共经济学》教学提示 （适用于杨志勇、张馨编著：《公共经济学》，清华大学出版社，2008年） 0 导论 如果运用多媒体教学，教师可以随意点击某个门户网站的新闻网页，教师还可以随意选择一日的报纸，给出新闻标题，将逐条新闻与公共经济学联系起来。 理解什么是公共部门 理解国家观或政府观，强调现代经济中，何种政府观更具有现实意义。 0.4节学科发展不适合在课堂上讲授，宜作为课外阅读材料，或在期末讲完其他所有内容的时候，再回过头讲解。 本章所提供的课外阅读材料是介绍与公共经济学课程学习密切相关的资源。教师可以根据不同授课对象，进行不同层次的指导。阅读材料提供的目的，不是要求所有学生都应该去阅读，而是帮助对课程内容感兴趣想要进一步学习的学生以及需要对某个专题作深入研究的学生，提供一个资料来源。 教学的目的在于培养学生的学习能力。学习能力表现之一就是如何寻找本领域的基本材料。 《公共经济研究·国际财税理论前沿报告2005专辑》（厦门大学公共财政研究中心和厦门大学财政科学研究所主编，中国财政经济出版社，2005年）介绍了公共经济学领域主要杂志，并对2004年度该杂志的主要内容作了介绍。《公共经济研究2007》 （https://www.wendangku.net/doc/1711784935.html,/product.aspx?product_id=20278916）也有较多理论综述，可供参考。登陆https://www.wendangku.net/doc/1711784935.html,可获取相关资料。 总的原则是，围绕每章的学习目标，学生能够看懂的内容，尽量少讲。课堂应将更多的时间用于讲解重点和难点，并组织适当的分组讨论。 1 市场失效与公共经济 本章的目的是回顾经济学原理或微观经济学的部分内容。学生如果已经系统学习过此类课程，教师可以只就公共产品、外部性、公平观等内容作简要介绍。必要时需要回顾经济学原理或微观经济学课程的内容。本章的重点是公共部门的

公共经济学计算题及答案

第3章 1. 有两个公民的埃奇沃思盒子：张三和李四，只有两种商品A和B。A的总数量 是12 单位，B的总数量是12单位。回答：如果张三的效用函数是：U C(B,P)=B+P，李四的效用函数是U T(B,P)=B+P，找出帕累托最优点。 2. 假设一个只有两个消费者的经济：张三和李四。如果社会福利函数是W = U L + U P，效用可能性边界是：UPF = U L + 2U P,，求解最优点。 3. 如果张三的效用曲线是下式所述，他在商品X和Y之间的边际替代率是多少? U = 2X1/4Y3/4? 4. 一个交换经济，两种商品之间的边际转换率比这两种商品之间的边际替代率大，是帕累托均衡吗? 5. 假设一家竞争性厂商的边际成本是MC=2+2q。假设厂商产品的市场价格是$13。 a) 求厂商的产量。 b) 求生产者剩余。 1. 因为埃奇沃思盒子中的每一点MRSs都相等，所以每一点都是帕累托最优点 2. 最优点是一个边角解，好像商品是完全替代品，李四什么都没有，张三得到全部 3. 为了求MRS, 分别求X的偏微分和Y的偏微分，得到(1/3)(Y/X). 4. 可能沿着生产可能性边界选取点，使得边际转化率等于MRS，从数学的观点来看，找到这些点是很困难的，有时根本不可能。 5. q = 11/2. 生产者剩余= ?(11/2)11 = 121/4. 计算题 1. 假设有两个人，需求曲线相同，都是Q = (33/2) – (P/2)，求水平相加和垂直相加的 需求曲线。 3. 如果市场供给曲线是P=10，用第一题中垂直相加得到的市场需求曲线找出市场均 衡产量。 4. 给定下列需求曲线：Q = 32 – P 和Q = 16 – (P/2) ，垂直加总得到市场需求曲线。 5. 假设公共产品的市场供给曲线是：X = (P/3) – (32/3) 。进一步假定该产品的市场 需求是X = 25 –P。求公共产品的均衡产量。 计算题答案 1. 水平加总：Q = 33 –P，垂直加总：P = 66 –4Q. 3. Q* = 1 4. 4. 需求曲线有两部分：Q 介于0 和16之间，需求曲线是Q = (64/3) –(P/3)；Q 介于16 和32之间，需求曲线是Q = 32 –P。 5. 两条曲线不会相交，因而公共产品的最优提供量是0。 计算题 1. 假设一家工厂A生产假发。由于生产假发，还会有相应的副产品，必须排放有毒 的气体。汽车制造厂B紧邻工厂A，受到了假发厂外部性的影响。假设假发厂的私人边际成本曲线（供给曲线）是X=(2/5)P- 2，市场需求曲线是X d=15 - P/2。假发的生产导致的边际损害是X=P – 1/2. 。 a. 求假发厂假发市场的均衡价格和均衡产量。 b. 求社会最优的假发产量水平和价格。

公共经济学模拟试题4

公共经济学模拟试题4 一、判断题（每题2 分，共20 分） 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分配越公平， 反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入分配的公平。 ( ) 3.只要有公共物品存在，免费搭车者的出现就不可避免。（） 4.一般而言，收入分配越公平，洛伦兹曲线就越向右下方弯曲，越接近于横轴。（） 5.对于公共产品，公众不同的偏好很容易加总。( ) 6.拥挤性公共物品，是指那些对随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会增加每个消费 者可以从中获得的效益的公共物品或服务。（） 7.如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应 的税收份额的分配达成了协议，就实现了政治均衡。（） 8.单峰偏好意味着们最理想的结果不止一个。（） 9.投票交易只有在与提案有关的效益和损失不对称——收益大于损失的情况下才会发生。 （） 10.实证分析表明，官僚们对政府预算极大化的追求，必然导致公共物品的供给量过剩，而 高于其最佳的产量水平。（） 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1．下列关于自由放任的市场经济对资源配置的基本问题的回答中，错误的是（）。 A．生产什么？--答案：生产利润最高的产品 B．生产多少？--答案：按照净利润最大化的原则决定生产数量 C．如何生产？--答案：按照成本最低的原则组织生产 D．为谁生产？--答案：政府命令为谁生产就为谁生产 2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A．劳动力 B．土地 C．科学技术 D．资本 3．下列关于机会成本的表述中错误的是（）。 A．按照经济学的约定，所谓机会成本指的是被放弃的或牺牲的次优方案的价值 B．在现实社会中机会成本是"潜在"的，即机会成本是未能从事的某项活动所可能带来的价值的损失，而不是已经发生的已有资源的损失 C．机会成本指的是最优方案可能带来的收益，即可能带来最大收益的方案

公共经济学论述题

公共经济学论述题论述题： （1）公共财政具有哪些职能？ （2）简要解释MSB=MSC的含义。 （3）举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。 （4）矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是怎样的？ （5）什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹的私人物品或服务？二者有哪些区别？ （6）什么是混合物品或服务？混合物品或服务是怎样供给的？ （7）简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家（政党）、政府部门（官员）以及特殊利益集团的行为特点。 （8）消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ （9）转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ （10）什么是机会成本分析？试举例说明它的应用。 （11）什么是成本—效益分析？试举例说明它的应用。 （12）什么是税收？为什么说税收是最佳的公共收入形式？ （13）什么是公债？它的基本功能是什么？ （14）试述不同历史时期税收原则的主要思想。 （15）税制结构设计包括哪些内容？具体应该怎样进行安排？ （16）税收对私人投资的影响包括哪些方面？具体各有什么影响？ （17）试以局部均衡分析方法对商品课税的税负归宿进行分析。 （18）试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点。 （19）简要说明银行系统和非银行系统认购公债的经济影响。 （20）阐述公债管理的流动性效应和利息率效应。 （21）分析公债管理与财政政策、货币政策的同一性与差异性，协调配合运用中应遵循什么原则？（22）简述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论的主要论点。 （23）什么是财政乘数？它由哪几个方面的乘数组成？分别对GDP的均衡水平有什么影响？（24）自动变化的政府支出包括哪些项目？简述它们的作用机制。 （25）中央政府与地方政府之间职能划分的经济学基础是什么？ （26）论述税收收入划分的方式。 答案： （1）公共财政具有哪些职能？ 答：公共财政具有资源配置职能、调节收入分配职能和促进经济稳定发展职能。 首先，公共财政之所以履行资源配置的职能，归结起来，主要有三个方面的原因： 其一，公共物品或服务的存在。公共物品具有效用的非可分割性，即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享用；消费的非竞争性，即某个人、企业对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用的数量或质量；受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外，或者，任何个人或企业都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。正因为公共物品或服务具有上述三个特性，市场的生产或提供才成为失效的方式，出现了“免费搭车者”这类“公共悲剧”，不能指望追求自身利益——效用最大化的个人会保证公

公共经济学试题

一、判断正误，并给予解释（50分） 1、 正外部性也能降低资源的配置效率。 答：对。效率要求，边际成本等于边际社会收益，在Q*点。在市场决策中，边际成本等于 边际个人收益，在Q 点。故供给不足，降低了资源的配置效率。 2、 如果所有物品和服务的边际社会收益（MSB ）都等于边际社会成本（MSC ）,资源配置便 达到了帕累托效率。 答：对。当边际成本等于边际收益时，符合福利经济学第一定理假设，即不存在市场影响力 和市场不存在，资源配置就达到了帕累托效率。 3、 福利经济学第二定理意味着，为提高资源配置的公平性，政府可通过改变商品价格干预 收入分配。 Q* P 价格 Q 产量 Q Q* P 价格 Q 产量

答：错。根据福利经济学第二定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让市场发挥作用，就能得到实现公平又不抑制效率。直接改变商品价格会干预市场效率。 （书上第42页的图，大家自己看下吧） 4、公共产品只能由政府提供，私人产品只能由私人部门提供。 答：错。公共产品可以由私人部门提供，例如通过慈善活动修路建学校等。例如私人雇佣保镖提供“保护”；私立学校提供“教育”。 私人产品可以由政府提供，例如政府为了公平而提供的食品券等。 （答一部分也行。例子可能不恰当，大家可以自己举） 5、如果某产品具有消费上的非竞争性，使用价格为零是有效率的定价（注：本地电话月租 费不是使用价格，按每分钟收取的费用是使用价格）。 答：错。市场机制不能有效提供消费具有非竞争性的物品。使用价格为零导致生产者不再提供这种产品。 6、信息不对称有可能导致市场不存在。 答：对。一方拥有信息，另一方没有，没有信息的一方得到的是对方的逆向选择，可能导致市场不存在。 或者：对。拥有信息的一方根据另一方的出价做出决策，收益大于成本的人交易，收益小于成本的人不交易，导致没有信息的一方提高价格，最终可能导致市场不存在。 或者举例子：对。比如在健康保险市场上。买者拥有更多的信息，低风险的人，即预期健康补偿小于保费的将不购买保险，高风险的人购买。保险公司会亏损，提高定价也一样，可能导致市场不存在。 7、在交易成本为零的条件下，只要界定了产权，外部性问题不需要政府也可以得到解决。答：对。交易成本为零为交易双方进行讨价还价提供了条件，界定了产权，可以使外部性内部化，市场会达成资源的配置效率。 或者：交易成本为零和界定产权符合科斯定理的假设，在这种前提下市场可以解决外部性问题。 （另一个假设条件是：资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能合法地防止损害。不符合这个条件的话，也是错的。但我记得老师说是对的，所以哪位同学记得当时老师是怎么讲的在群里说一下吧，对还是错） 8、“中位投票人定理”适用于任何民主决策机制。 答：错。当某些投票人的偏好是多峰偏好时，可能出现投票悖论，即中位投票人定理不成立。 9、专利制度是对知识的垄断，不利于技术扩散，因此阻碍社会的进步。 答：错。知识创新具有巨大的正外部性，市场提供不足。通过专利制度可以使研发活动的边

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势

浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势 【关键字】财政学，公共经济学 一、引言近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)公共部门经济学(Public Sectors Economics)等名称命名的译著和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在 1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。二、问卷的评介与分析本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就财政学和公共

经济学的关系及其发展趋势为主题进行了全球性网络调查。我的问题是：您如何看待财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)之间的关系及其发展前景。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。詹姆斯波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研

公共经济学名词解释

公共经济学名词解释 1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 4、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 5、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 6、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 8、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 9、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 10、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 11、消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 12、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 13、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。 14、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

【完整版】公共经济学复习范围及答案

《公共经济学》复习范围 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。 2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。 3、转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。3、市场机制不能保证公共物品的供给。4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。外部效应可分为正外部效应和负外部效应。 外部效应的纠正措施： （1）外部效应的私人对策。合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。 （2）外部效应的公共对策。矫正性税收；矫正性财政补贴。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。 2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配臵的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配臵的职能较强；以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则 答：政府投资具有以下特点：1、公共性、基础性特点。2、开发性、战略性特点。3、社会效益特点。 政府投资的必要性表现为：

公共经济学(期末复习资料)

《公共经济学》复习资料整理 一、名词解释：（考5） 帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种状态就被称为帕累托最优。(P21) 政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大） 公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。 用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。 利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。 外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部效性和负的外部效性。它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。 国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。 社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。 林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。 拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。（P193）

《公共经济学》(本科)题库及答案

《公共经济学》题库及答案 一、单项选择题 1公共部门最主要的成员是（）。 A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体 2投票悖论现象发生的必要条件是（）。 A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律 3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。 A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于1 4 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。 A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算 5长期公债的债务期限是指（）。 A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上 6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。 A提高B降低C不变D先提高，后降低 7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。 A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出 8一般认为，存在超额负担的税种是（）。 A总额税B所得税C财产税D商品税 9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。A消费税B营业税C关税D商品税 10中国目前大多数公债实行（）。 A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法 二、多项选择题 1下列属于购买性支出的有（）。 A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出 2税收的三性是指（）。 A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性 3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。 A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税 4下列属于经济性基础设施的有（）。 A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理 5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。 A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。

公共经济学考试题库

公共经济学考试题库 以下答案乃学生所作，若有错请自行改正,仅供参考！ 一、单项选择题(每小题1分,共分） 1、若某个社会中只有A、Ｂ、C三人,在配置资源时，下列哪种状态说明资源配置达到帕累托最优状态（C）。 A某种资源配置使A、Ｂ、C三人得效用均增加了 B 某种资源配置使A得效应增加,B、C得效用保持不变 C 某种资源配置使A、B、C三人得效用均下降了 Ｄ某种资源配置要使A得效应增加,则必然同等减少B与C得效用 2、资源配置使整个社会“得者所得大于失者所失”,则这种资源配置（B ） A 有效率但不就是帕累托效率B有效率且达到了帕累托效率 B 无效率D 以上均不对 ３、关于社会边际效益，下列说法正确得就是（C ) A 指增加一定量得物品或服务所能获得得效益增加数量 B会随着物品或服务消费量增加而增加 C会随着物品或服务消费量得增加而减少 D 可以用增加一个单位得某种物品或服务得消费时人们愿意付出得最低货币量来表示. 4、关于资源配置量与ＭSB及MSC之间得关系,下列说法正确得就是( Ｃ） AＭSB＞MSC时,说明资源配置过剩 B MSB＝MＳC时，说明资源配置没有效率 C MSB〈MSC时,说明资源配置过剩 D MSB=MＳC时,社会总净效益为零 5、资源配置达到最佳状态时，关于社会净效益说法正确得就是（A ) A 社会总净效益最大 B 边际净效益最大 C 社会总净效益最小 D 社会边际净效益最小 6、关于完全竞争市场，下列说法不正确得就是（B ） A 就是一个有众多者买数与卖者得市场 B 就是一个竞争最激烈得市场 C就是一个没有价格操纵者得市场 D 就是一个没有公共资源生产与交换得市场 7、下列哪一种情况不就是市场失灵得表现（C ） Ａ私人公司不愿投资城市街道建设 B 贫困C汽车价格随产量增加而下跌 D 农产品价格上涨引发通货膨胀 8、公共部门不应介入得行业就是( D） A 高等教育Ｂ河流污染治理 C 自来水价格管制 D 电视机生产 9、公共财政得职能不包括（Ｂ)职能。 Ａ资源配置Ｂ直接生产公共物品Ｃ收入分配D稳定与发展经济 10、对于私人消费得公共产品，社会边际效益与成本与私人边际效益与成本之间一般有下列哪种关系(Ｂ） A MSＢ＞ＭPB且MSC＞MPＣ B ＭSB＞MPＢ且ＭSＣ＝MPＣ C MSB＜ＭPB且MSCＭSC B ＭSB＞MSC C MSB〉MPB ＤMＳC

公共经济学教学大纲

课程中文名称：公共经济学 课程英文名称：PUBLIC SECTOR ECONOMICS 课程号：3150051 制定（修订）单位：公共管理学院 制定（修订）人或执笔人：赵建国 制定（修订）时间：2009年2月 课程概述 课程性质：公共事业管理、社会保障专业必修课程。本课程需要预修《宏观经济学》或《西方经济学基础》。 基本内容：本课程从公共经济学的基本概念和原理出发，全面剖析市场经济条件下政府的经济行为。主要包括十个方面的内容：公共经济学基本概念、资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算、公共支出的理论与实践、公共收入的理论与实践、收入分配与社会保障、公共经济与国民经济调节、地方公共经济。 基本要求：从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中

的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或公共管理及社会保障的相关课程提供新的思路与方法。 教学方式：本课程以教师讲授为主，结合案例分析开展课堂讨论。 课程的总学时和总学分：总学时：54 总学分：3 教材使用：张向达、赵建国、吕丹编著：《公共经济学》，中国商业出版社，2008年9月第1版。参考教材： 1.樊勇明编著：《公共经济学导引与案例》，复旦大学出版社，2003年10月第1版。 2.斯蒂格里茨，《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2005年出版。 3.张向达、赵建国、吕丹，《公共经济学》，东北财经大学出版社，2006年出版。 4.高培勇，《公共经济学》，中国社会科学出版社，2008年出版。 5.郭庆旺，《公共经济学评论》，中国财政出版社，2005年-2008年出版。 6.阿兰.J.奥尔巴克，马丁.菲尔德斯坦，公共经济学手册，经济科学出版社，2005年版。 7.彼得·M ·杰克逊主编：《公共部门经济学前沿问题》，郭庆旺、刘立群、杨越译，中国税务出版社，2000年1月第1版。 8.黄恒学，《公共经济学》，北京大学出版社，2005年出版。 9.张军涛、赵建国等，《公共管理案例》，东北财经大学出版社，2009年版。 10.朱柏明，《公共经济学案例》，浙江大学出版社，2004年版。 教学进度计划

专科《公共经济学》_试卷_答案

专科《公共经济学》 一、（共48题,共150分） 1. “瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）（2分） A.逐步减少 B.保持不变 C.不断増长 D.不断下降 .标准答案：C 2. 按公共支出的补偿性分类，公共支出可分为转移性支出与（）。（2分） A.税收 B.公债 C.资本支出 D.消耗性支出 .标准答案：D 3. 在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（）（2分） A.社会保障 B.社会救助 C.社会福利 D.特殊保障 .标准答案：A 4. 政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（）（2分） A.负外部性 B.正外部性 C.竞争性 D.排他性 .标准答案：B 5. （）可以通过产前契约形式提供公共产品。（2分） A.政府 B.社区 C.第三部门 D.私人部门 .标准答案：B 6. 社会保障的基本模式包括（）（2分） A.自我保障型 B.自保公助型 C.国家福利型 D.自我积累型 .标准答案：B,C,D 7. 分税制的主要形式包括（）（2分） A.税源划分法 B.分成法 C.附加税 D.特定税收分配法 .标准答案：A,B,C,D 8. 社会规制政策主要包括（）（2分） A.健康规制 B.安全规制 C.进入规制 D.环境规制 .标准答案：A,B,D 9. 经济学的三大基本问题包括（）（2分） A.生产什么 B.如何生产 C.经济增长 D.为谁生产 .标准答案：A,B,D 10. “经济人”理论认为：（）（2分） A.人的行为动机是利他的 B.人的行为动机是自利的 C.人是理性的 D.人是非理性的 .标准答案：B,C 11. 奥茨的分权定理（5分） 标准答案：奥茨为地方政府提出了一个分权定理:“对于某种公共品来说——关于这种公共品的消费被定义为是遍及全部地域的所有人口的子集，并且关于该产品的每一个产出量提供给它们各自的选民，则总要比中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效得多”。 12. 规制俘获理论（5分） 标准答案：政府规制的主要目的本是为提高社会福利，但规制的设定者或执行者容易被利益集团俘获，使得规制的结果反而对利益集团有利，而损害整个社会的利益。 13. 道义劝告（5分） 标准答案：是指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行和其他金融机构 14. 国家福利型社会保障（5分） 标准答案：来源于福利国家的福利政策，起源于英国，而后在北欧各国实行。这种社会保障制度是在立法的基础上，由国家充当社会保障制度的主体角色，由财政负担主要资金来源，保障范围广，保障项目齐全，保障水平较高，充分体现公平的一种制度安排。 15. 拉弗曲线（5分） 标准答案：拉弗曲线是由供给学派的代表人物拉弗提出，其基本含义是:税收并不是随着税率的提高而增加，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而还会下降。因此，拉弗提出了减税主张。 16. 零基预算（5分） 标准答案：是公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，而不考虑以前的公共收支状况。零基预算起源于美国，在国际上有重要的影响。 17. 就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后方可实施，这是（）（2分） A.全体一致规则 B.多数票规则 C.集体决策规则 D.最大效益规则 .标准答案：A 18. 下列选项中不属于公共财政转移性支出的是（）。（2分）

公共经济学试题及答案

公共经济学试题及答案 西安交通大学公共经济学习题及答案第一章福利经济学一、福利经济学和公共经济学的关系是什么, 答:福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支学科，它的发展对公共经济学的产生与发展有着不可忽视的作用。20世纪初期以来逐渐形成并日益成熟的福利经济学，为财政学扩展到公共经济学提供了理论基础和研究方法。福利经济学与公共经济学的部分研究命题基本一致。理论意义上的福利经济学主要围绕三个命题进行研究框架体系的构建:首先是“共同利益问题”，即回答在一个有竞争的买者和卖者的经济体系中是否有符合公共利益的结果;其次是公共分配问题;最后是社会福利问题。福利经济学为公共经济学的规范性分析提供了依据。传统上，福利经济学被划分为对效率问题的实证分析和对分配个体福利问题的规范性分析。而市场竞争可以在生产领域实现资源的最优配置，但是市场竞争对实现财富的公平分配却是无能为力的，帕累托改进在分配领域失效，无法实现经济福利总量的最大化，而政府作为分配政策的制定者，必定要干预资源的分配与再分配。所以，福利经济学为考察政府干预形式是否适当提供了进行考察的一个系统的理论结构。此外，福利经济学中的基本术语和分析方法，例如“效用”、“效用函数”、“帕累托改进”、“帕累托最优原则”、“效用可能性曲线”、“契约曲线”、“社会福利函数”等都在公共经济学的分析中得到了广泛的应用。二、为什么完全竞争市场条件下可以实现资源配置效率,而又为什么会造成分配失

效, 答:评价市场在生产领域是否有效率在一般文献中都采用帕累托最优作为基准。帕累托最优是指这样的一个(些)状态，当生产资源在各部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，即生产资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的处境变好，而不使另一个人的处境变坏。评价市场在生产领域是否有效率在一般文献中都采用帕累托最优作为基准。帕累托最优是指这样的一个(些)状态，当生产资源在各部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，即生产资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的处境变好，而不使另一个人的处境变坏。在完全竞争市场条件下，通过产品市场的资源配置可以实现消费者的效用最大化，通过生要素市场的资源配置可以实现生产者的利润最大化，在市场均衡条件下的资源配置可以达到帕累托最优。由于MRTXY=dY/dX=MCX/MCY，在完全竞争的条件下，为了 1/17页求得利润最大化，则会有MR=MC=P，所以， MRTXY=MCX/MCY=PX/PY，而MRSXY=PX/PY已经得到了证明。所以MRTXY=MRSXY。两种商品的边际转换率等于其边际替代率。由此可见，完全竞争的均衡便是帕累托最优状态，帕累托最优状态也就是完全竞争的均衡。这样我们可以看出市场在完全竞争的条件下，可以实现经济效率。在分配领域中，收入分配的公平性并不能仅仅建立在帕累托最优的基础上，而应建立在社会福利函数的基础上。因为每一种收入分配状态都属于帕累托最优的状态，如果进行收入再分配，不管穷人与富人之间的收入差距有多大，如果将富人的部分收入转移给穷人，从而使穷人境况变得更好但是使富人境况变得