国家治理现代化：背景、内核及实现路径

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国家治理现代化：背景、内核及实现路径

作者：赵华兴

来源：《中共山西省委党校学报》2015年第06期

〔摘要〕社会转型催生国家治理体系的现代创设，中国梦想期待国家治理能力的全面提升。国家治理现代化的本质内核是法治正义、保障民生和谐。为此，推进国家治理现代化进程，应坚持全面从严治党，加强民主法治建设，重视道德提升，以更好的治理促进更好的经济发展，并实现更好的社会民生。

〔关键词〕国家治理现代化；制度建构；民主法治；从严治党

〔中图分类号〕D63 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2015）06-0081-04

改革开放以来，为了有效应对快速的经济增长和急剧的社会结构变迁所带来的一系列社会问题，党和政府以加强现代国家制度建设为着力点，稳步构建兼具开放性与包容性的现代治理结构，在不断提升国家治理能力的过程中优化治理体系，有效回应了社会和公民的治理需求。

一、社会转型开启中国梦想：国家治理现代化的深层背景

当前，我国的经济社会发展正处于现代化建设阶段，既成就斐然又问题集中，既是现代化建设全面推进的关键时期，又是社会矛盾多发与国家治理的风险期。与此同时，改革攻坚、持续发展、努力实现中华民族伟大复兴的中国梦战略的形成，也已经成为当代中国社会的“最强音”。面对机遇与挑战，如何进一步协调改革转型发展与社会治理建构的关系，正是当前我国和谐社会建设中一大重要考验。

（一）社会转型催生国家治理体系的现代创设

社会主义市场经济的飞速发展带来经济社会结构的深度变革，文化价值观念的变化、权力利益关系的变动、现代化的稳步推进已经将我国社会推向一个全新而极为复杂的新阶段。这一时期既是经济发展的黄金期，也是社会矛盾的凸显期，还是改革突破的攻坚期，改革、发展与稳定，既共为一体、相互作用，又互为依托、相互生成，经济、政治与社会文化既交错运行又相对匹配、总体稳定。这其中尤须重视的是改革转型中引发的利益结构与分配关系失衡、社会矛盾与冲突问题频现、价值文化与道德伦理失序等重大挑战，以及由此出现的更为复杂的社会失范、社会风险等。面对民生正义与社会和谐的严峻挑战，如何有效化解矛盾张力、维系社会稳定秩序，已经成为党和国家现代化建设中迫切需要解决的重大课题。

“问题倒逼改革”是中国特色社会主义发展道路的一个重要特征。纵观30多年的改革历程，我们党正是在一次次的问题与困境的考验中，沉着应对、勇于创新与有效推进，较好地实现了经济社会的发展进步。而在目前，随着社会转型中深层次矛盾与问题的日益凸显，坚强有力的攻坚改革与深层结构的治理整合已经迫在眉睫、势在必行，改革正在过大关。然而，若以