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关于国有企业高层经营管理者激励约束的现状分析及对策思考

论文关键词：国有企业激励约束代理年薪制管理层持股

论文摘要：如何建立起一套完善而有效的国有企业激励约束体制，是时下讨论的热点问题。它对于维持国有企业在激烈的市场竞争的优势地位；保证国有企业始终充满发展活力；促进中国经济快速平稳的运行发展都具有重要意义。本文将对当今国有企业经营管理者的激励约束体制状况进行分析。并将着重对时下两种正在逐步施行的激励约束机制进行分析和比较，对国有企业采用怎样的激励约束制度提出自己的意见。

一、国有企业经营者激励约束概念

1.激励约束的概念

激励约束是激励约束主体根据组织目标，人的行为规律，通过各种方式去激发人的动力，同时通过一些规则规范人的行为，使人产生内在的动力与要求，尽可能得迸发出积极性，主动性与创造性，朝着激励主体所期望的目标前进的过程。

激励与约束有不同功能，二者相辅相成。没有激励，人的积极性就无法调动起来；没有约束，人们就不会对他的经济后果负责任。在实际过程中，只有找准激励和约束的平衡点，才能充分调动经营者的积极性并与所有者利益实现一致。

2.国有企业经营者的激励约束概念

对于国有企业经营者的激励约束，就是约束主体根据国有企业的目标，经营者需要及其变化趋势，采取措施，满足其合理合法的需要，并予以强化；限制不正当的或非法的需要，使之弱化，以引导国有企业经营者朝着所有者期望的目标努力。

3.规范国有企业经营者激励约束体制的意义

国有企业是我国国民经济的支柱，控制着关系国计民生的命脉，是保障我国社会稳定，国力强盛，民族凝聚的关键。同时它也是稳定社会，保证人民基本的工作和生活需要的最主要力量。而国有企业经营者的经济行为，关系着国有企业的发展，关系着国家财产能否不受损失并且最大程度的保值增值。

对于国有企业经营者来说，由于国有企业在我国经济体制中的地位，这也决定了经营者有多元性的任务和职责。首先，国有企业经营者需要让企业生存发展，创造更多的利润，并且不断提高其在国内国际上的竞争力；另外，国有企业是壮大国有经济，提高综合国力的物质基础，是加快发展，实现民族伟大复兴的有力保障，这也决定了国有企业经营者的历史使命。同时，由于国有企业在一定的范围和特殊情况下，需要承担政策性义务，实现社会经济稳定，因此也就需要国有企业经营者承担社会责任。

在社会主义初级阶段和社会主义市场经济条件下，国有企业性质决定了国有企业经营者具有和一般企业经营者不同的身份和特点。国有企业经营者是全民财产的所有者之一，又是全体人民委托其经营国有资产的代理人。由于和国有资产是间接关系，他不可能像财产的真正所有者那样有动力去关心资产的保值增值，也不会像财产的真正所有者那样去自觉的约束自己。由于全民财产的委托-代理环节多，对国有企业经营者的激励约束会层层弱化，经营者对财产的实际占用和利用在缺乏一定约束的条件下就有可能失控，侵犯所有者权益，使全民财产受到侵蚀，导致国有资产流失。

综上所述，建立健全国有企业经营者激励约束制度，对我们国家国有企业的改革发展，对于国家经济发展和社会稳定，都具有重要的作用。

二、当前国有企业激励约束机制的现状

1.代理问题

自改革开放以来，国有企业改革所走过的道路，各种改革的尝试，目标主要都是建立一种制度结构，使企业经营者（代理人）的收益目标与全社会（所有者）的收益目标最大限度的趋于一致。衡量制度的标准中，最集中的就是产权的问题，在新制度经济学的观点中，产权被看做一种经济体制中激励个人或集体行为的最基本的制度安排，因此，国有企业的激励约束问题也要先从产权角度进行分析。

现代企业产权关系的主要特征就是所有权和经营权的分离，随着两权的分离，企业内部就产生股东和经营者之间的委托——代理关系。在这种关系中，由于委托人和代理人都是“有限理性”的“经济人”，双方无可避免地存在着由于目标不一致而产生的利益冲突。冲突产生时，代理人为追求自身的利益而损害委托人利益，便产生了代理问题。

代理问题的产生主要是由于信息的不对称性和契约的不完全性。而最根本的原因，则是由于不一致的目标而产生的利益冲突，假如缺乏一个健全的激励和约束机制，企业代理者的利益与所有者利益发生偏离，则很有可能出现代理者利用自己所获取的信息和资源优势，将大量资源用于非生产性配置，从而扩大自己的控制权收益，这就是所谓的“内部人控制”。企业的激励与约束机制越不健全，代理人行为偏离委托人的目标就会越严重。

代理问题在我国国有企业中的情况很明显，这主要是由于产权结构设置不合理和激励约束机制不健全造成的。国有企业本质上归全体人民所有，具有高度社会性，因而客观上国有企业的所有权只能由国家政府代表全体人民行使，而国家政府又需要委托特定自然人来进行经营。由于国家是非人格化代表，故产生了所有权的虚置情况，造成了经营权的强化和所有权的弱化。而由于我国国有企业经营者激励约束机制的不完善，目前，国有企业中权利和责任是不对称的。另外，随着近些年来国有企业改革中收益权和控制权的逐渐分化，结果造成法律上不掌握控制权的具有很大收益权，而掌握控制权的却只有有限的收益权。这就是我国国有企业中代理问题的现状。

2.国有企业经营者激励约束机制的现状

解决代理问题需要在国有企业委托代理关系上做文章，而内在动力机制则需要一套良性运转的的有效的激励约束机制。如果缺乏这样的制度，那就意味着委托代理关系是否有效，取决于代理者本身的道德觉悟的高低。但事实上，代理人也是有限理性的经济人，不可能始终做到“义在利先”，而迄今为止，我国国有企业中，这种完善的制度依然没有建立，这就导致国有企业中“保持中游现象”，“58、59现象”，“穷庙富方丈”等不正常现象始终存在；另外激励与约束机制的失灵，也会催生“隐性收入”，“在职消费”等畸形激励方式，导致国有资产的流失。

改革开放以来，从政企分离为导向的承包制开始，国有企业改革一直在摸索一套有效的激励约束机制。目前，现有主要的两种比较有效并成为今后改革发展趋势的激励约束制度是年薪制和经营者持股制。在下面的内容里，笔者将对这两种制度分别进行分析。

三、年薪制

1.年薪制内容及其方式

年薪制是以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付经营者年薪的一种分配方式。年薪一般由基本年薪和风险年薪两部分组成，组成形式可以为现金，股票，以及股票买卖选择权等等。

年薪制是顺应资本主义国家分配制度的变革而产生的。在国外，企业经历了业主制、合伙制和公司制3种形式。随着公司规模的不断扩大，所有权和控制权逐渐分离，在社会上形成了一支强大的经理人队伍，企业的控制权逐渐被经理人控制。为了把经理人的利益与企业

所有者的利益联系起来，使经理人的目标与所有者的目标一致，形成对经理人的有效激励和约束，产生了年薪制。因此年薪制的主要对象是企业的经营管理人员。

不同国家不同企业对于经营者年薪的确定是不一样的，一般分三种方式：通过利润指标评估，通过股票市场价格评估，以及对于经理人业绩综合评估。

2.年薪制在我国的发展情况

在我国，年薪制只是进行试探性的发展，就目前情况看，依然是月薪制占主导地位。除了月薪制更符合我国劳动者和用人单位的习惯外，由于我国个人所得税是按月交纳的，因此许多企业在推行年薪制的过程中，都不得不采取措施来规避税收的问题。另外在我国也暂时未制定统一的年薪制规定，但地方有具体的施行办法。例如，南京市规定，经营者年薪原则上由基础年薪、效益年薪组成。经营者年薪原则上不得超过本企业职工平均工资的8倍。还规定，企业经营者实行年薪制，必须承担经营风险责任，须缴纳风险抵押金、年薪预留金。实行年薪制应先向企业职代会报告，并需报企业主管部门审批。深圳颁布的《国有企业经营者年薪制暂行规定》中，则大胆借鉴了国际惯例，将年薪分为基本年薪、增值年薪、奖励年薪三部分。基本年薪按企业类别事先规定；增值年薪按照经营者年终考核结果、经营业绩支付，上限为基本年薪的3倍；奖励年薪则是不以现金支付，在提取了20%的责任保证金以后，以股份、股票、可兑换债券支付，并且规定在离任审计后方能兑现。可以看出，在我国，年薪制是一个趋势，并且规则将逐渐趋于统一。

3.年薪制的作用

年薪制作为对于国有企业高级管理人员的一种激励约束的手段，有其积极的意义。一方面，相比于过去月工资按行政级别发放，企业经营绩效与经营者收入无直接相关相比，年薪制中的增殖年薪、奖励年薪是直接根据经营者的经营业绩、考核结果而定的。这无疑是将经营者自身追求利益最大化的目标与企业效益最大化的目标趋于一致，如果制度实施得当，将有效调动经营者的积极性，有利于提高企业的经营效益与国有资产的保值增殖。另一方面，年薪制对于经营者的约束又会更加有效，企业高层管理人员的业绩往往需要一年甚至几年才可以看出结果，实行年薪制将促使经营者从长远规划入手，避免短期行为和急功近利的产生；同时，年薪制是一种类似的市场定价行为，具有一定的风险性，如果国有企业经营者经营不善，自身的收入会大幅下降，自身的人力资本也会贬值。

4.现阶段年薪制存在的主要问题及分析对策

现阶段我国年薪制存在的问题依然不少，由于我国的国有企业经营者大多为政府主管部门任命，企业管理人员由“经营企业”变成“经营领导”，目标与行为错位，这样一方面造成谁应该是年薪制的实施对象一直认识不一致，因而造成一部分企业真正的经营者没有真正享受年薪收入，另一部分企业享受人员过多，影响了年薪制正常发挥；另一方面也造成谁来定年薪产生了混乱，本来应该是股东大会享有的权利往往被政府占有，而政府在确定年薪时又不免带有政府行为，这种计划经济时期的行政管理方式与现代的股份制企业的运行相矛盾，弊多利少。

如果要让年薪制真正发挥它的激励约束作用，首先必须要建立健全国有企业资产管理体系，明确国有产权和股权的归属，改变过去多头管理、责权不清的局面，对国有企业经营者的年薪确定要分类进行，对于国有独资的公司或企业，应由由国资委牵头组成薪资委员会，成员应该包括有关政府领导、经济界专家、企业组织人事部门人员以及部分企业职工代表；而对于已经实行股份制改革的国有企业，董事长的薪水由政府主管部门确定；总经理的则由董事会决定。对于年薪制对象的确定，笔者认为，目前国有企业经营者中决策权主要掌握在董事长和总经理手上，也负有最主要的经济责任，同时也是最难监督，鉴于这些，让他们享有年薪有利于提高他们的积极性，同时也提高监督其他人的积极性，让整个企业的监督机制进入良性循环。

在具体的实施中，政策制定者应注意科学设置经营者的年薪构成，完善绩效考核内容，一方面让年薪最充分得体现经营者决策管理的劳动价值，产生最充分的激励意义；另一方面也让约束最有效的体现在管理者身上，避免经营者的短期行为和国有资产的流失。

四、管理层持股

1.管理层持股的内容及其方式

管理层持股（MBO）被认为是20世纪80年代以来西方企业最富有成效的一种激励制度，它将经营者的个人利益与企业的利益紧紧联系在一起，通过提升企业价值来增加自己的财富，以此来调动经营者积极性、有效地吸引和留住人才的一种长期激励方式。

现在比较成功的经营者持股方式主要有经营者直接持股、向经营者奖励“绩优股”、股票赠予等几种方式。其中经营者直接持股是经营者以足额缴资购买股票，实际与股东无异，且根据公司法企业经营管理者在任期内不能转让所持有的股票，因此激励功能没有得到充分的发挥。而后两种则是将股权作为了一种激励手段。

2.管理层持股在我国的发展情况

管理层持股在2004年以前就进行过若干尝试，但在“郎顾之争”所引起的关于国企改革的大讨论中遭到广泛的抨击，被指责造成了国有资产的流失。2004年末，国资委明确表示不允许大型国有企业高层持股。此后，MBO就在国有企业改制领域销声匿迹。2005年4月14日，国资委出台了《国有企业产权向管理层转让暂行规定》，中小企业可以探索，大企业依然不能转让。而在2006年1月，国资委发布了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，一经出台，立刻引起很大的争议，因为这个文件标志着国有及国有控股大型企业管理层持股禁令已经开禁，但对于资金来源等进行了明确限制，其中明确提到“严格控制企业管理层通过增资扩股持股”，并规定管理层持股总量不得达到控股或相对控股数量。

3.管理层持股的作用分析及问题探究

从禁令提出到新政策出台，期间不过一年多时间，这种政策性导向的重大调整需要从国有企业改制的大背景出发来分析具体问题，从宏观层面来看，国有企业改制是国有经济布局调整的具体举措，解决的是在市场经济环境下，国家如何通过完善管理体系来经营国有资产的问题；从微观层面来看，国有企业改制需要完成观念转变、机制转变和运作转变等三项任务，解决的是国有企业的经营运作及管理问题，使国有企业更好的适应市场经济下的市场竞争。在国有企业改制中，存在两个深层次问题，一个是产权制度的改革，另一个是人员身份的转换，由于直接关系到我国的根本体制，具有高度的经济和政治敏感性。这两年国有企业改革深化正是围绕这两个核心问题展开攻坚，进行破冰，从这个角度来看，国有企业管理层持股是产权制度改革的一种探索，是产权多元化的一种形式。允许国有企业管理层持股体现了人力资本参与分配的指导思想，有利于形成企业管理层与企业荣辱与共的关系，进而促进企业的更好发展。

其次，根据国资委有关负责人就《实施意见》作出的解释，“我们认为只要严格控制、规范操作，国有及国有控股大企业管理层通过增资扩股方式持有本企业少量股权，一般不会导致内部人控制和国有资产流失，可能有利于促进对其激励与约束机制的建立。”可以看出，国有大型企业管理层持股解禁的主要意图是为了形成有效的激励约束机制。一般来说，企业对员工的激励约束是一个系统性的体系，通常包括薪酬福利、绩效管理、股权激励以及其他奖励等方式。股权激励是激励约束机制中的重要一环，更多着眼于长期的激励约束，而非其他方式以中短期的激励约束为主。因此，从保障国有企业长远发展角度来看，企业管理层持股是较为有效的一种方式，可以让企业管理层能够从长期的、发展的眼光进行企业的管理。

再次，根据国资委有关负责人就《实施意见》作出的解释，“这次《实施意见》规范的

不是向管理层转让国有存量资产，而是企业增资扩股时管理层持有企业股权。”本次国有大型企业管理层持股解禁，采取的不是股权转让方式，而是增资扩股方式，从一定程度上避免了国有资产直接转让而可能带来的资产流失问题，可以说是一种相对保守的尝试。虽然说，增资扩股方式稀释了原来国有股份的权益，但是能够促进管理层更多的考虑如何做大国有企业蛋糕，进而达到国有资产增值的目的。从这个意义上来说，国有企业管理层持股操作得当的话，可以形成双赢的局面。

总的来说，无论从国有企业改革的初衷来看，还是从企业的长远发展来看，国有企业管理层持股确实是有重要的意义。但是，就目前的情况来看，依然有一些问题值得商榷。

从目前经营性国有资产的分布来看，国有资产大量退出一般性竞争行业，而持续向一些垄断性的基础行业和支柱行业集中，交通、能源、通信等基础产业占全部企业国有资产总量62.3%，煤炭、冶金、石油石化、烟草、机械行业等国民经济重点行业和支柱产业占全部企业国有资产总量26.6%。国有及国有控股大型企业大量分布在这些行业中，带有较为明显的垄断性。在这些企业中，人力资本对企业利润的贡献如何，是难以准确界定的，因此，是否在这些国有企业中实施管理层持股，假设持股后起到激励约束作用如何，均需要慎重考虑。此外，这些企业的管理层人员往往是通过行政任命的，。在国外施行企业高管持股制度的企业中，一般是没有国有企业的，对于最终的产权归属个人或者某个私人群体的一般企业来说，企业所有人与经营管理者可以通过讨价还价，用自己的理性考虑来共同选择一种激励约束机制。但国有资产的所有者不是自然人，如何让国有资产的权益得到有力的主张，国资委有必要出台更细化的指导性规定，使国有企业管理层持股的操作更加规范，保护国有资产不致流失。

笔者认为，对于大型国有及国有控股企业管理层持股的管理，具体来说，需要从合理性、公平性、透明性等方面着手。合理性主要指要形成一种相对灵活的退出机制，使企业高层管理层在更新过程中不会形成股权的积淀，让股权带来的激励约束可以起到长期和持久的作用。公平性主要体现在增资扩股的价格形成机制上，这需要在制定改制方案、确定国有产权折股价、清算核资、资产评估等环节确保操作的相对对立性和公正性，从而保障增资扩股定价的合理性，保证国有资产不会在增资扩股中变相地流失。透明性则要强调公众对于制度实施过程的监督，对于大型国有企业管理层持股的方案，应该经过同级人大常委会的审议方可通过；企业也应该设立独立于企业之外的监督机构来监督，以弥补国有企业资产折价和转让过程中被内部人控制和缺乏有效谈判者的漏洞。

这次新政策的出台表明，政府如今已经把重点转移到对国有战略性资源进行重新的架构，通过增强国有经济的控制力、影响力、带动力来发挥其在国民经济中的主导作用。管理层持股是现代企业激励约束的有效机制，也是我国国有及国有控股企业改革发展的大趋势。

五、对策思考

解决国有企业效率低下的问题，是我国国有企业改革的初衷，从1979年企业改革开始，我国一直在不断尝试企业制度的创新，并取得了令人瞩目的成就，建立对于国有企业高层管理经营者有效的激励与约束机制，是解决国有企业效率低下、提高企业竞争力、促使企业发展进入良性可持续发展的重要途径。如今，年薪制与管理层持股已经伴随着国有企业股份制改革全面展开，笔者认为，将两者有机结合，建立起内容多样且彼此互补的激励约束机制，将是一条解决国有企业管理者激励与约束失灵的有效途径。

第一，国有企业经营者年薪应该多样化，基本年薪以现金形式发放；增值年薪中一部分可以以现金形式支付，另一部分可以以奖励股权或者期权的形式实现。这样一方面让经营者获得足够的现金奖励来满足生活、消费的需求，让激励立竿见影；另一方面也可以让年薪相

当一部分不立刻兑现，使经营者不会因为追求短期的经营业绩而影响企业长远的发展，同时也可以让企业利益与经营者自身利益的相关性更加密切，使激励与约束效果更明显，时效更长。

第二，对于国有企业管理层控股，可以同时采取多种方式，一部分可以在国资委及当地政府主管部门审议通过，增资扩股定价相对合理的前提下，向管理层转让一小部分股权。另外一部分可以根据企业经营管理者的业绩，通过调整股本结构，直接向其奖励“绩效股权”；或者采取将经营者部分奖金以股票形式发放，股价按市场价格计算，在规定年限可以出售变现。这样既可以将股权直接作为一种激励手段，又可以发挥股票延迟增值的特点，不断激发经营者的内在动力，避免短期行为。

第三，积极尝试和推广股票期权激励。这是买卖双方按约定的价格在特定的时间买进或者卖出一定数量的某种股票的权利。期权最大的特点就是经营者所持有的股票期权的潜在收益未知，收益取决于行权价格和行权日市场价的差额，期权持有者享受的是股票增值所带来的利益增长权。这就会大大激发经营者的内在动力，因为经营的业绩就会带来企业股票的增值，而自己的利益也就会相应的增长。股票期权将高级管理人员的薪酬与公司的长期利益联系起来，同时也大大压缩了公司用于分配的现金，减少现金流的压力，因此被国外大企业广泛采用。股票期权激励是管理层持股的一种形式，其在解决企业代理问题和激励经营者方面无疑是个有效的途径。

诚然，由于我国现有的市场和法律体系依然不完善，新的激励与约束机制在实施过程中还会有很多的问题等待我们去解决。但任何新食物的产生都需要经历一个不断完善的过程，新政策的制定者也是在不断摸索中积累经验，进而让政策更加合理。对于激励与约束机制的建立与完善，我们要敢于实践、不断总结，通过对于国外已有制度的研究和对国有企业现状的分析，找到一条适合我国国情的道路。

国企员工思想汇报

国企员工思想汇报 敬爱的党支部： 作为一名国营企业新时期的共产党员,面对新形势新任务, 要把学习摆在更加重要的位置，不断开阔自己的视野，提高自 己的思想境界,要深刻领会和把握“三个代表”重要思想的精 神实质，用以指导自己的思想和行动.只有牢记住党的宗旨， 才能一辈子做人民的好公仆;只有执着地追求党的信念，才能一 辈子做党的好儿女;只有坚持党员标准，才能在群众中产生向心力,为企业建设出一把力. 要做一名新时期的合格共产党员首先要学习《党章》。重温自 己在党旗下的誓词:“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领， 遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律， 保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为社会主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”虽然《党章》篇幅不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都是以科学的 理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内 涵丰富，寓意深刻，是我们党全部活动的总章程，是党员和党 的领导干部必须遵守的基本准则，在党的生活中具有最高效力。 《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集 中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解和认同《党章》，严格按照《党章》的规定办事，是共产党员保持先进性的前提

条件和根本保证。通过的新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生的深刻变化，进一步明确提出了新时期保持党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进加强先进性建设指明了方向。这次先进性教育活动把《党章》作为学习重点，就是根据《党章》的这一特点和党员队伍的实际状况，立足于从最基本的要求入手，有的放矢地引导党员以《党章》为思想武器，增强党性，提高素质。 要做一名新时期的合格共产党员,在工作中要克服浮躁心态，珍惜自己的岗位。始终把“今天工作不努力，明天努力找工作”当作自己的座右铭。在当前激烈的市场竞争中，如果心浮气躁，这山望着那山高，不珍视现在的岗位，那势必会影响自己的工作积极性和工作才能的发挥，就有被淘汰出局的危险。作为党员要带头克服这种心态，并影响和带动周围的同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想，任何职业都有无穷的奥秘，哪行哪业都是施展才华的舞台,只有不懈努力才能创造一流的业绩,实现自己的人生价值，为社会做出更大的贡献. 我们党始终代表中国先进生产力的发展方向;始终代表中国先进文化的前进方向;始终代表最广大人民根本利益，这是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。作为一名共产党员在工作中要树立强烈的责任感和事业心，树立积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神。只有这样，才能做到干一行、爱一行、专一行，努力成为本行业的行家里手。在工作中要时时处处严格要求自己，以自己的模范行为，团结和带领周围的同志，立足本职，扎实工作，勤奋努力。为企业健康发展献计献策.始终保持党员的先进性，努力成为新时期的合格党员

国有企业领导者塑造政治判断力

塑造国有企业领导者的政治判断力 政治判断力即对政治方向、大是大非的判别能力，是一种全局性思维能力。当今世界，经济全球化与知识经济的浪潮，正以不可抵挡之势奔涌向前，竞争的全球化、残酷化、白热化给企业改革发展、生产经营增添了更加神秘的色彩和更多的变数。同时，世界范围内，霸权主义与强权政治仍然存在，国际敌对势力企图遏制中国崛起，总是千方百计地利用种种借口给中国制造麻烦。经济与政治的关联度较之过去更加紧密，政治格局变化直接影响着经营策略的变化。国有企业要不断提升国际竞争力，迫切要求领导者不仅要具备经营知识和经营能力，而且要具备世界眼光和政治判断力，能够正确观察、判断世界大势和正确把握时代要求，善于从政治上判断形势和分析问题。 我国改革开放以来，国有企业领导者的综合素质明显增强，政治观念、政治眼光、政治判断力基本满足了企业发展需要，但与全球化背景下瞬息万变的世界政治、经济形势对国有企业领导者的素质要求相比，与国有企业所肩负使命的要求相比，还存在差距。这种差距主要表现在一些领导者特别是年轻领导者政治观念淡薄，政治敏感性缺乏，政治头脑不清醒，政治立场不坚定等方面。加快培养和提高国有企业领寻者政治判断力成为一项十分重要而紧迫的任务。实践证明，政治判断力的提高是一个长期积累和自我磨炼的过程，有赖于政治信仰的坚定和政治素养、政治敏锐性、政治洞察力的增强。 一、坚定政治信仰，培养清醒的政治意识

政治判断力的增强，首先来源于政治信仰的清醒和坚定。政治信仰是指人的一种主观政治形态，是人们对理想的政治制度、政治目标或理想的政治境界所持有的态度、信念，是理想信念的最高表现形式，是一个政党、一个社会、一个民族、一个国家生存和发展的强大精神支柱。对马克思主义真理的信仰和共产主义理想信念的追求，是我国革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的强大精神动力。同样，国有企业领导者拥有正确而坚定的政治信仰，就拥有了强大精神力量，就能直觉敏锐而可靠，决策正确而果断，意志坚定而顽强。对国有企业领导者来说，牢固确立坚定的政治信仰，就是要始终不渝地坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念。邓小平理论和“三个代表”重要思想是马克思主义与时俱进的重大理论成果，是当代中国的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。因此，当代中国共产党人要坚定自己的政治信仰，首先要坚定对邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰。只有这样，才能准确判断政治形势，正确认识和鉴剔政治上的大是大非；才能坚持正确的政治立场和政治原则，同错误的政治倾向作斗争；才能在政治实践中正确地贯彻党的路线方针政策，选择正确的政治策略和政治行为方式；才能在纷纭复杂的环境中，自觉排除各种错误思想的干扰，抵御各种诱惑，始终保持坚定正确的政治方向；才能强化自身的政治修养，全面提高自身政治素质。 国有企业领导者确立坚定的政治信仰，需要从三方面不懈努力： 一要真信深信。是否真正坚定共产主义理想和社会主义信念，不仅是国有企业领导者个人的问题，而且是一个严肃、重大的政治问题。江泽民同志指出：“我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都丝毫不能动摇的。”一个党员特别是

国企正式员工是什么意思

国企正式员工是什么意思 国有企业在1984年以后对新招收的工作实行劳动合同制度，即：称作合同工。但在1995年随着贯彻《劳动法》实现了全员合同制。 所以，不存在正式员工、合同工、临时工的区别。应该说随着劳动法、特别是劳动合同法的贯彻，国有企业的职工只有固定期限的劳 动合同与无固定期限的劳动合同的区别。某些国有企业中存在有劳 务派遣公司派出的劳务工。这些劳务工与劳务派遣公司签订劳动合同。国企是可以接受档案的，如果是正式员工，签合同到单位，档 案啥的都在单位，但是劳务工就是和第三方签，档案在人才市场。 全员劳动合同制 一、关于劳动合同签订问题 二、关于原有合同制工人劳动合同的处理问题 为了便于全体职工的统一管理，试行全员劳动合同制的企业与原招收的劳动合同制工人可以按试行全员劳动合同制的要求，经双方 协商同意变更原劳动合同，或在双方协商同意的前提下，解除原劳 动合同，再按试行全员劳动合同制的要求，重新签订劳动合同。 三、关于劳动合同的期限问题 企业与职工签订劳动合同，合同期限应参照《国务院关于修改〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉第二条第二十六条的规定》(国务院令第99号)，具体采用有固定期限、无固定期限或以完成一 项工作为期限的合同形式，由企业与职工协商确定。 四、关于国家统配人员是否订立劳动合同的问题 五、关于集体“混岗工”问题 六、关于企业职工统计问题

企业试行全员劳动合同制后，职工由原来按固定工、劳动合同制工人、计划内临时工分别统计，改为都按劳动合同制职工进行统计。 七、关于职工的医疗期限问题 八、关于职工退休、退职问题 企业试行全员劳动合同制后，职工需要办理退休、退职手续的，应按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。 九、关于职工供养的直系亲属享受医疗待遇问题 企业试行全员劳动合同制后，城镇劳动合同制职工供养的直系亲属，如享受半费医疗待遇，对该职工享受的工资性补贴应相应减发; 农民劳动合同制职工供养的直系亲属，按照国务院《全民所有制企 业招用农民合同制工人的规定》第十九条的规定，不享受半费医疗 待遇。 十、关于职工的养老保险年限计算问题 试行全员劳动合同制企业的职工被解除劳动合同后，到其它全民所有制企业或城镇集体企业、外商投资企业、私营企业就业，并继 续按规定缴纳养老保险费的，其养老保险年限可与原来缴纳养老保 险费的年限累积计算。原来作为固定职工的工作年限经核准后，也 可视为缴纳养老保险金的年限。 十一、关于工资性补贴问题 试行全员劳动合同制的企业，职工的工资性补贴原则上应按照国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的精神办理，提取和使 用的办法可由各省、自治区、直辖市人民政府自行确定。 国务院有关部门直属企业试行全员劳动合同制后，其职工是否享受工资性补贴及其补贴标准，按企业所在地人民政府的规定执行。 因此而增加的工资总额部分，需经劳动部、财政部审批。 十二、关于待业保险问题

国有企业领导干部应具备的基本素质

国有企业领导干部应具备的基本素质 政治素质是国企领导干部应具备的最根本的素质。 作为一个国企领导干部，要有强烈的社会责任感和使命感，应该明白我们的企业在社会经济活动中所承担的社会责任；要淡泊名利、有无私奉献精神；为人正直，不以权谋私。因为我们的权力是党和人民给的，把党和人民的利益放在首位，这是一个国企领导干部工作的根本宗旨；要顾全大局，有集体意识。干任何事情，不能仅仅考虑本企业的利益，要兼顾国家和社会利益，要有全局观念。 领导干部的品德修养，不仅事关个人品行，而且关系党和政府在老百姓心中的形象。 曾子说：“吾日三省吾身。”孔子也重视和倡导自省：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”一个领导干部只有经常自省修德，注重品德修养，才能经得起时间考验，受得住环境磨练，筑牢拒腐防变思想防线。才能做到不因权重而失重，不因权轻而自轻，不迷失人生方向。 在对外活动的场合，应当稳重自恃，尊重对方，不亢不卑，落落大方，表现出领导者应有的气质和风度；应带头严格遵守法纪法规和公司的规章制度，从严要求自己，自觉维护纪律制度的严肃性。按制度办事，按制度管人，制度面前没有特权，制度约束没有例外；应带头做廉洁自律的表率，自觉接受监督，乐于接受监督，养成在组织和群众监督下开展工作的习惯；做到“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”面对权力、金钱、美色各种诱惑，时刻保持清醒头脑，做到严格自律，警钟长鸣，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。 除了有为人民服务的决心，还要有为人民服务的能力。 一个现代领导者应当具有较高的文化专业素质。领导者在通晓与自己负责的部门或单位的性质有关的专业知识基础上，不仅应该有扎实的文化基础和比较广博的知识面，而且应该通晓现代管理科学的基础知识，要掌握现代管理科学和领导科学的理论和方法，学会计划、组织、决策、指挥、协调这一整套本领。 要有广泛的科学文化知识，用科学武装头脑，用科学发展观来指导工作，提高决策的正确性；要具备丰富的专业知识和实践经验，在实际工作中有的放矢；要有丰富的法律知识；有科学的组织管理方面的知识，把单位的目标同干部职工的实际状况结合起来，统筹兼顾；，要善于团结各种人，一方面要善于激发公司干部职工的热情，塑造强大的战斗力。另一方面要善于社会交往，使各种社会因素都能为本单位的工作开展服务，为本部门发展创造良好的外部条件。还要在实际工作中不断积累相关知识，注意参加各种培训，讲座，多和相关方面的专业人土接触交流，并把学到的知识应用到实践中，从中深刻领会其内涵。 天赋是领导者素质培养的生理基础，学习是提高领导者素质的根本途径，实践是领导者素质培养的有效方法。 智力素质大部分是靠后天培养和锻炼的，作为领导者，除了要有敏锐的事物观察力、丰富的创新想象力、精细的思考分析力、超人的未来预见力，我们应该加强非智力因素方面的能力培养来提升智力素质。 良好的非智力因素对智力素质的发展起着调节和推动的积极作用，使智力素质在行为中得以充分发挥。一方面，一个先天素质较好的领导者，如果自身不努力学习，勇于实践，积极进取，自强不息，那么长久下去，也会变坏。反之亦然。另一方面领导者后天所形成的素质，也有个发展变化的过程。如逆水行舟，不进则退，不会永远停留在一个水平上。 良好的能力素质可以形成强大的凝聚力。 领导者能力素质水平是影响领导活动效果的最重要因素之一。领导者能否发挥其指导、指挥、

☆国企员工激励方案

国企员工激励方案 第一部分实施激励的背景与意义 国有企业的基本特点 1官僚作风比较严重 2阶层等级比较分明 3人际关系过于复杂 4潜规则 在当前中国，国有经济占据的比重依然很大，要想我国持续健康快速发展，必须激活这一滩死水。如何将国企这一占据了大部分资源的庞然大物效用发挥到最大，将是我们今后一段时间面临的主要问题，而国企中的人将是我们研究的主要对象，这就牵扯到员工激励的问题。 第二部分制定激励方案的理论依据 一、理论分析 1、人的行为受两大动力体系的驱动。一是自我动力，二是超我动力。这两大动力的平衡关系，决定了人的行为方向。组织中对人的管理，就是想办法将两大动力维持在较高的水平并共同指向组织目标。 2、“自我动力”的启动，主要靠个人利益的吸引。具体方式就是提供三个激励：报酬激励、成就激励、机会激励。 3、“超我动力”的启动，主要靠组织目标、事业理想、企业精神、核心理念与价值观。 4、公司员工因为受到的教育程度较高，因此，其自我和超我强度要高于一般员工。针对知识员工的激励策略必须适应这种较高的自我与超我动力。 二、激励体系与激励作用 1、激励体系 2、激励作用

三、把激励作为公司企业文化建设的一个内容长期坚持下去。企业文化与员工激励的关系如下图所示： 一、建立报酬激励、成就激励、机会激励三位一体的自我激励机制 （一）福利 1为员工提供五险一金，其中住房公积金高于一般企业单位，提供1：2的住房公积金，让员工安定，有好房住。 2为员工提供5天带薪休假，不够一年的满一个季度提供1天带薪休假，工作10年以上的给予10天休假，15年以上的15天休假。 5 在工作之余，组织各项活动，如运动会、歌咏比赛等，以丰富员工工作之余的生活； 6不定期的组织员工旅游； 7 逢年过节向员工发放一定数额的现金或物品； 8员工生病住院，企业会派代表看望员工，向员工发放一定数额的现金或慰问品； 9 关心员工个人生活，会在企业内部评选“和谐家庭”，会组织未婚员工参加相亲活动； 10培训 季度培训需求分析，并根据培训需求调查每月制定培训计划。将培训作为员工的一项福利，作为公司的企业文化来发展，通过培训来建立学习型企业。 （三）成就激励制度 1、授权 （1）上司对下属适当放权，提高员工的责任感；增强每个员工工作的挑战性。 （2）研究证明，即使你只是让员工有权力调整办公室灯光明暗度，这种小权力都会让他们更有工作动力。企业员工渴望能够在工作中自由地展示他们的才华，发挥其聪明才智，这意味着领导不应告诉员工去做什么，而是在员工“迷途”时给予支持和指导。 2、业绩竞赛 具体到每个岗位，确定关键性考核指标，每月将成绩公布，优秀的予以奖励 3、目标任务沟通 （1）在项目、任务实施的过程中，上级应当为员工出色完成工作提供信息。 （2）这些信息包括公司的整体目标任务，需要专业部门完成的工作及员工个人必须着重解决的具体问题。 （3）公司每周召开一次办公会，每月第一周周一召开办公会，运营总监与各部门经理沟通公司当月的整体目标任务，以及需要各部门完成的工作。 （4）各部门每月第一周周二与本部门员工沟通本部门当月的工作任务以及员工个人必须着重解决的具体问题。 4、群策群力 做实际工作的员工是这项工作的专家。经理邀请他们参与制定与工作相关的决策。坦诚交流不仅使员工感到他们是参与经营的一分子，还能让他们明了经营策略。如果这种坦诚交流和双向信息共享变成经营过程中不可缺少的一部分，激励作用更明显。 5、表扬员工 （1）当员工出色完成工作时，主管当面表示祝贺。这种祝贺要及时，要说得具体。 （2）如果不能亲自表示祝贺，主管应该写张便条，赞扬员工的良好表现。书面形式的祝贺能使员工看得见主管的赏识。 （3）公司每年开年会公开表彰明星员工，引起更多员工的关注和赞许。 （4）主管公开称赞、私下批评，这样能更好的激励员工。 （5）对于表现不佳的员工，有时候主管必须做的是帮助他们建立信心，给予他们较小、较容易的

国有企业领导干部管理

我国国有企业就是国有独资和国有控股企业，在国有企业里最主要的资产是国有资产，国有资产归全民所有，并由代表全民利益的人民政府来集中行使所有权，类似于西方的政府企业。国有企业是我国国民经济的支柱，也是我国社会主义公有制的重要表现形式。 国有企业与国家有着紧密的联系，一方面其生产经营要以国民经济和社会发展计划为依据，以保证实现国家特定的政治目标；另一方面为确保国有企业社会功能的实现，国家又赋予国有企业以法律上的特权，并享有国家的优惠待遇。虽然目前国有企业不足全国经济总量的50%，但它始终控制着能源、交通、电讯等直接关系到国计民生的关键领域，并在国家经济晴雨表上占据着支配地位。根据2006年底的统计数据,国有经济对GDP的贡献率约占30%。159家中央企业和1031家地方国企资产总额200014亿元，实现销售收入121062.3亿元，实现利润9644.1亿元，我国进入全球企业500强的企业中,绝大部分为国有企业。 改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了全方位的体制改革，国有企业领导干部管理体制改革作为国有企业体制改革的重要组成部分，也发生了深刻的变化。所谓国有企业领导干部管理体制是指国有企业中领导

机构设置、人事隶属关系、管理权利划分、干部培养选用、绩效评价、激励约束等具体体系和制度的总称。 一、我国国有企业领导干部管理体制改革的意义 新中国成立之初，百废待兴，在国有企业中实行严格的党管干部和政府直接管理企业，有它积极的一面，有利于用强有力行政手段保证实现经济目标，实践证明也是非常有效的。但随着改革开放政策逐步深化，原有的国企领导干部管理体制的弊端就日益暴露出来，与市场经济所要求的企业干部管理极不协调，已严重阻碍了国有企业的正常发展，成为我国经济体制问题重症区之一，已到了非改不可的时候。 1、是国有企业改革的突破口 搞活国有企业对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。目前是国有企业深化改革的关键时期，经过多年的摸索和积累，国有企业已具备较强的经济基础和思想准备，下一阶段国有企业改革,应当下决心以干部人事制度改革为突破口, 首先解决好人的关系问题，尤其是要解决企业领导者的选择和管理问题。必须学习借鉴西方国家管理企业的成功经验,改变对国有企业实行政府直接管理的做法,采取市场化聘任制,实行彻底的委托代理

国有企业改制中的职工安置问题.

国有企业改制中的职工安置问题 一、国企改制中员工经济补偿金的标准 解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。 （一）国企员工经济补偿金的一般标准 对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，"企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行"。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。 劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。 （二）破产企业员工经济补偿金的标准

国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产，但是《破产法》并没有将员工经济补偿金的支付列入破产企业法定清偿范围内。根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的有关规定，在试点城市安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付并可列入第一顺序清偿，安置费用的标准原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。 （三）事业单位员工经济补偿金标准 由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照国有企业员工经济补偿标准。根据国经贸企改[2002]859号文件和国资分配[2003]21号文件规定，向员工支付经济补偿金，具体标准相同。 但是考虑到事业单位员工大部分是事业工人身份，其中有一部分还是国家公务员身份，由于各种原因，相当一部分人还没有开设养老保险账户，一旦改制后，这部分员工的退休金也是个麻烦事。因此，完全参照国有企业的员工经济补偿标准执行对这部分人来说确实欠缺公平，各单位可以根据本地区的实际情况向上级主管部门申请除经济补偿金外其他形式的补贴，具体标准由上级主管部门确定。 （四）经济补偿金外的其他补偿 我们注意到，国经贸企改[2002]859号文件规定中，"改制企业可用

企业领导者必读的这十本管理书

企业领导者必读的这十本管理书 治天下者先治已，治已者先治心，治心养性，需要读书。因为工作关系，经常与领导干部打交道，不少官者书柜中放了所谓为官之书，《官经》、《厚黑学》、《中国历代官宦权谋大观》、《官场文化与潜规则》、《八字与官运》等，为此，为官者读书重要，但读好书更重要，读书可以坚信理想信念，提升精神境界，在繁忙的工作之余，安静地读些书，对领导来说是一种本领，当今时代瞬息万变，新情况新问题层出不穷，读书可以提高领导能力，读书可以立德，修身，养性和改过，纯洁人的心灵，陶治人的情操，丰富人的知识，增强人的才干，为此建议领导必读的十本管理学书籍。 1.《有效的管理者》 在这本薄薄的书里，现代管理学之父彼得德鲁克提出一个重要的定律：管理者的效率，往往是决定组织工作效率的最关键因素。因此，在管理别人之前，你必须学会管理自己。 德鲁克也给出了有效管理者必须养成的五种习惯：正确统筹时间;致力于对外界的贡献;重视发挥长处，把工作建立在优势上;集中精力在少数主要领域;做有效地决策。 2.《孙子兵法》 企业管理中，战略制定与管理具有举足轻重的地位。虽然是一部兵书，但《孙子兵法》所蕴含的“兵者，诡道也”，“久暴师则国用不足” 等战略思想经历2500余年检验，一直为历代政治家、军事家、商人等奉为至宝。美国著名高等学府哈佛大学商学院也将《孙子兵法》融入MBA战略课程中。 3.《领导力21法则》 “领导力就是领导力，不论你身在何处或从事怎样的工作。时代在改变，科技也在不断地进步，文化也因为地域不同而有差异。但是真正的领导原则却是恒定不变的……”美国著名领导力大师约翰.麦克斯韦尔如是说。 在本书中，麦克斯韦尔先生描述了影响力法则、过程法则、哈顿法则、根基法则在内的21项领导力法则，想拥有非凡的洞察力，想要修炼所向披靡的实战能力，马上开始21法则训练。 4.《基业长青：理想公司的成功理念》 1994年，通过对包括惠普、宝洁、3M和索尼等18个行业领袖成功企业的研究，吉姆?柯林斯给出了伟大的公司何以伟大的答案：如道山集团企业在发展过程中必须不断自我改革、自我反省，使优势成为公司的特性。其人性化视角是本书的一大亮点。 5.《从优秀到卓越》 吉姆柯林斯耗费5年时间，对1965年来《财富》杂志列入500强的1400多家企业进行分析，得出令人震惊的研究成果――只有11家公司实现从优秀业绩到卓越业绩的跨越。

国企员工必看的生存法则

国企员工必看的生存法则 国企不像外企，复杂的人际关系，混乱的权利斗争，不 同的社会背景等等都会让人觉得压力山大!那么国企的生存法则是 什么呢? 1:永远不要在一个领导面前很坚定的说另外一个领导的 坏话，这样做造成的影响是这个领导可能会想这小子是不是也在 那领导面前说我坏话来着!做人一定要正直，背后说人坏话正是不 正直的表现，领导喜欢正直的人，有些时候反而不会那么看重你 的能力。 2:很多时候如果权利斗争，一个领导想要拉拢你的话， 需要你做出选择，在这个时候，领导可能希望你说另外一个领导 的坏话，你可以委婉的表达自己的立场，例如赞美当前这个领导，表示他有能力帮助公司，帮助自己。这样做的效果远比你贬低其 他领导来的更好。 3:切忌做墙头草，哪边风大倒哪边，最后可能被两边都 抛弃。所以左右逢源，圆滑做人来的好一点。不要太过于跟其中 一个领导走的太近，即使走太近也要私底下，切忌招摇过市，要 低调做人。保持跟每个领导表面上一定的接近。 4:当情况需要你一定要做出抉择的时候，记住一条最重要，不要感情用事选择自己看着更顺眼的，只选择可能对自己帮 助最大的，对自己最有利的。

5:同事间，不管喜好不喜好，尽量保持友善和接触。能 够的话，尽可能的交几个可以称兄道弟的。把根扎深，才不易被 动摇! 6:工作不一定非要很努力，但一定要在领导面前表现的 很努力。自己主动找事做，找那些可以让领导看见你在努力的事。 7:切忌经常拍马屁，最切忌见到领导就拍马屁!这样会让 人感觉很不实在和很见风使舵! 8:拍马屁要拍不要在公共场合拍，这样同事会讨厌你， 别人会鄙视你，要拍最好私底下拍!而且要拍的不露痕迹!太明显 让人感觉很功利和有猫腻! 9:看清楚形势，不要是个领导吩咐你做事，你就sB一样 的闷头闷脑的去做，很容易被人所利用，这样只会被人当做傻子，而不是听话的下属! 10:最后一条，也是最重要的条---不要为了利益去做卑 鄙的事，高调做事，低调做人!

国有企业领导者气质、风格和领导艺术

国有企业领导者气质、风格及领导艺术 一、国有企业领导者的领导气质 任何领导者在一定程度上均具有感染他人的领导风度与气质。领导气质具有不可模仿性，不同的领导者往往表现出不同的领导气质，从而影响领导效果。 国有企业领导者独有的气质特征要求主要有： 一心为公，无私奉献。为了国家、民族、集体的利益，舍小我、一心为公的气质特征，往往能成为人们景仰的对象，不矜而自威。作为国有企业领导者，其气质塑造的第一要素就是一心为公，无私奉献，这样才能赢得员工的认可和服从。 敏而好学，博览精通。能力突出的领导者，都有一个共同特征，就是不仅是专才，而且往往还是通才。不仅精通生产业务，其他诸如管理、财务、营销等专业亦无不有所涉猎，这使得他们思想敏捷，触类旁通，举一反三。然而这种博览精通，都离不开长期的勤奋学习。鲁迅先生曾说过：“我哪里有什么天才，只是把别人喝牛奶、咖啡的时间，也用来学习罢了！”所以，国有企业领导者要想真正使自己成为深具感召力的领导者，就要有摆脱俗务静下心来学习的决心和恒心，通过勤奋学习不断夯实知识基础。 虚怀若谷，谦慎随和。为人谦慎随和，才能使人觉得易于接近，才能使入消除戒备心理，才能使领导者在平等的交往、接触中掌握真实可信的第一手材料。同时，领导者只有不断从善意的意见和建议之中吸取有益的养分，才能真正地充实、丰富和发展自己，从而立于不败之地。毛泽东曾号召大家学习孔夫子“每事问”的谦慎态度，并且认为，如果做到了这点，即使能力小也能够解决大问题。作为国有企业领导者，同样要注意培养自己谦慎的品质，力戒得势位尊就骄傲自满、耻于下问，或不懂装懂。 严以律己，率先垂范。领导者要想成为一呼百应的领袖，必须先成为下级的精神领袖，成为他们仿效的楷模。这要求国企领导者必须严以律己，率先垂范，使下属产生钦佩感和信赖感，否则，部属就不会主动以你作为矩尺和标杆，向你看齐，以你为榜样。 体恤民情，乐于助人。领导者既要严格要求下级，也要体恤民情，乐于助人，关心、爱护职工。国有企业领导者在塑造其生活气质时，应特别注意加大这方面的修养力度，深入职工中间体察民情，想职工之所想，急职工之所急，乐于为职工群众排忧解难，拉

国企职工个人工作总结(精选多篇)

国企职工个人工作总结(精选多篇) 一、学习情况在分公司和供应处先教办的统筹安排下，自己比较全面深入、系统的学习了中央、石化集团、南方分公司和供应处关于开展先进性教育活动的相关文件、领导的重要讲话，特别是《教育读本》中的重要文章，听了各级领导的党课辅导、形势报告、观看了系列先教影视片等一系列的教育内容，支部全体党员集中学习、党小组集中学习和个人自学三种学习形式，进行了强化学习，并组织、参加了各种形式的座谈讨论，听取了方方面面的意见，撰写了、理论研讨文章和学习读书笔记，通过深入系统的学习、实践，使自己深刻认识到，开展先进性教育活动意义深远，非常及时，进一步明确了作为一名新时期的共产党员，企业基层党员领导干部，要始终保持共产党员的先进性，要始终坚持执政为民，要始终实践“xxxx”.在xx年7月到11月5个月中，党支部集中学习党小组集中学习,个人自学其中支部和党小组学习(：)完成了60学时，个人自学完成了80学时以上。在学习过程中认真做了摘录和心得笔记，共完成20篇，字数在40000字以上，心得体会文章5篇，保持先进性大讨论文章2篇，阶段性学习总结3篇，5篇合计30000字以上。共学习材料40篇以上，重点学习了：《中国共产党章程》、《xx论加强和改进执政设》、《保持共产党员先进性教育读本》、《xx同志在保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《中共中央关于在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动的意见》、《周世良书记在南方勘探开发分公

司“保持共产党员先进性教育活动”动员大会上的动员报告》、《供应处党委保持共产党员先进性教育活动实施方案》等相关材料和讲话。 二、成果和收获1、通过学习和讨论，了解了本次教育活动的时 间安排、阶段划分和统筹布置，加深了对保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性的认识，政治信仰更加坚定、自己的政治理论水平得到一定提高。 2、经过学习、思考和总结，得出了个人对新时期共产党员以及新时期共产党员先进性的具体标准，党员的宗旨意识得到了集中强化。 3、通过对先进典型人物事迹的学习，为自己找准了奋斗目标。确定了以身边的优秀党员为榜样，向他靠拢，向他学习，同时积极排查，找出了自身离先进性标准存在的差距和不足，并积极落实整改措施。 4、党员意识得到了加强，努力将政治理论中的学习转为工作中前进的动力，踏踏实实、立足本职，争取在自己的岗位上发挥一名党员的先锋模范作用。 三、存在不足自己在这次学习中主要存在以下不足： 1、不注重学习，满足于现状。一是总认为自己已有的知识基本能满足工作需要就行了，凭传统的工作方法和经验指导工作也没啥问题，没必要花更多的时间和精力去再学习、再钻研、再提高，总感觉在目前这种工作环境条件下，理论学习与实际工作的需要关系不大，专业知识，一般了解就行了，自己从事物资供应多年，有一定的经验，解决不了的问题再请教内行不就行了，因而缺乏主动自学的积极性和兴趣。二是在学习上存在实用主义，与工作有直接关系的才去学，关系

国有企业领导干部选拔和任用工作流程

国有企业领导干部选拔和任用工作流程

领导干部选拔任用工作操作要求 一、制订方案，进行民主推荐 (一)组成工作组，拟订民主推荐工作方案； (二)组织进行民主推荐； 1、召开民主推荐动员会，公布推荐职务、任用条件、推荐范围，由所在单位提供参会人员花名册、符合推荐条件人员花名册。参会人员范围一般为单位领导班子成员、直属(下属)单位主要负责人以及其他相关人员，如单位人数较少则可全体人员参加。 2、组织进行会议投票推荐和个别谈话推荐(民主推荐表见附件1、2、3，谈话推荐表见附件4)。 3、工作组对推荐票进行分类统计，民主推荐结果在一年内有效。 4、工作组将推荐情况报人力资源部门研究后向党委汇报。 二、党委会议研究，确定考察对象 由人力资源部门根据民主推荐情况，结合工作需要，提出意见报党委会议研究，确定考察对象。 三、组织干部考察 (一)组成考察组，拟订考察方案。人力资源部门组织成立2人以上的干部考察工作组，制订考察工作方案。考察组要由思想政治好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的同志组成；

(二)沟通意见。与考察对象所在单位主要负责人就考察工作方案沟通情况，征求意见； (三)考察预告。考察前须根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内进行考察预告（附件5）； (四)进行考察； 1、召开会议，确定参会人员范围，明确工作程序和要求。对考察对象进行民主测评(附件6《民主测评表》)，填写《干部民主测评汇总表》(附件7)。 2、组织个别谈话，详细了解考察对象德能勤绩廉各方面表现情况，征求谈话人对被考察对象拟任职的意见。谈话人员范围一般为上级主管部门领导、本单位领导班子成员、单位中层及直属(下属)单位的主要负责人。整个谈话过程须在封闭室内依次单独进行，并形成谈话记录(附件8)。 3、征求单位党委(总支、支部)、分管领导、纪检部门、人力资源部门以及计生部门等各方意见，纪检部门出具廉政鉴定(附件9)，计生部门出具计划生育证明(附件10)。 除采取民主测评、个别谈话方式外，还可结合实际采取发放征求意见表、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方式一并进行。 4、考察组综合考察情况形成考察材料(附件11)。 四、进行任前档案审核 按照分级审核原则，X集团党委管理干部由X集团人力资源部负责人事档案审核(考察对象所在单位将其人事档案

国企职工分流安置方案

国企职工分流安置方案 根据省、市政府安排，XXXX厂已于2012年9月17日关停生产装置，为确保企业关停后职工分流安置平稳有序进行，遵循公开、公正、公平原则，依照国家和省市有关安置政策，制定职工分流安置实施方案。 一、安置渠道 1、根据集团公司关于XX厂成建制转岗的整体安排，成建制转移到清徐新材料基地。转岗过渡期，工资待遇以不低于2012年企业在岗职工平均工资85%计发，正式上岗后执行该岗位工资标准。 2、(1)、达到国家规定退休年龄的职工，可办理正式退休。 (2)、符合办理提前退休的特殊工种职工，本人申请，可办理提前退休。 (3)、符合病退条件的职工，经本人申请，办理病退。 3、对2012年12月31日前男职工年龄满50周岁或工龄满30年;女职工年龄满40周岁或工龄满25年不能办理正式(提前)退休的，经本人申请，可办理内部退养。 内部退养待遇为1125元/月(扣除个人应缴的社保等费用后) 4、对选择与企业解除劳动合同的职工，采取支付一次性经济补偿的办法，解除职工与企业的劳动合同，将职工的社会保险关系转入社保中介机构，进入失业保险中心享受失业保险待遇。 5、临时放假:对既不符合办理退休、内部退养条件，又不选择解除劳动关系领取一次性经济补偿，不愿参加转岗培训的职工，本人申请，可临时放假，放假期间待遇按900元/月扣除个人应承担的社会保险、公积金后发放生活费。 二、其他: 职工安置基准日日为2012年12月31日。 关于职工安置政策有关法律依据

一、退休 职工退休的政策依据为国发(1978)104号文件。即男职工满六十周岁，女职工满五十周岁，女干部年满五十五周岁，连续工龄满十年。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的特殊工种男年满五十五周岁;女年满四十五周岁的可以办理退休。其中从事高空和繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作满十年;从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作满九年;从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作满八年。 二、病退 国家规定男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年。由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的可以办理病退。 因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的也可办理退休。 国发(1997)26号文件规定:个人缴费年限累计满十五年的(含九二年以前的视同缴费年限)，退休后按月发给基本养老金;基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。个人缴费年限累计不满十五年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人。 三、企业内部退养 根据公司现行职工安置模式，男职工年满五十周岁或工龄满三十年;女职工年满四十周岁或工龄满二十五年的，经本人申请可办理企业内部退养。内退待遇按1200元/月扣除社会保险个人部分后发放生活费。 晋人社厅发(2012)111号《关于进一步规范国有企业职工内部退养的通知》(2012年8月17日下发) 规定:1、严格按照国家、省有关规定办理内退。国有企业为职工办理内退时必须同时具备三个条件:距退休年龄不足五年;本人申请，企业领导批准同意。企业不

-国企党政领导干部选拔任用规定

国企党政领导干部选拔任用规定 1 总则 1.1 根据中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，结合公司干部管理的现状，制定本规定。 1.2 本规定适用于公司下列党政领导干部： 1.2.1 公司以“威孚”冠名的子公司、分公司级的党政领导干部；1.2.2 公司分厂、部门级的党政领导干部； 1.2.3 公司派往投资单位的公司级党政领导干部； 1.2.4 公司中层干部派往担任子公司、分公司中层职务的领导干部。 1.3 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则： 党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。 2选拔任用条件 2.1 选拔任用党政领导干部的基本条件： 2.1.1 具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。 2.1.2 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。 2.1.3 坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。 2.1.4 有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。 2.1.5 正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。 2.1.6 坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一

国企职工2018年个人工作鉴定

国企职工2018年个人工作鉴定 二、成果和收获1、通过学习和讨论，了解了本次教育活动的时间安排、阶段划分和统筹布臵，加深了对保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性的认识，政治信仰更加坚定、自己的政治理论水平得到一定提高。 2、经过学习、思考和总结，得出了个人对新时期共产党员以及新时期共产党员先进性的具体标准，党员的宗旨意识得到了集中强化。 3、通过对先进典型人物事迹的学习，为自己找准了奋斗目标。确定了以身边的优秀党员为榜样，向他靠拢，向他学习，同时积极排查，找出了自身离先进性标准存在的差距和不足，并积极落实整改措施。 4、党员意识得到了加强，努力将政治理论中的学习转为工作中前进的动力，踏踏实实、立足本职，争取在自己的岗位上发挥一名党员的先锋模范作用。 三、存在不足自己在这次学习中主要存在以下不足： 1、不注重学习，满足于现状。一是总认为自己已有的知识基本能满足工作需要就行了，凭传统的工作方法和经验指导工作也没啥问题，没必要花更多的时间和精力去再学习、再钻研、再提高，总感觉在目前这种工作环境条件下，理论学习与实际工作的需要关系不大，专业知识，一般了解就行了，自己从事物资供应多年，有一定的经验，解决不了的问题再请教内行不就行了，因而缺乏主动自学的积极

性和兴趣。二是在学习上存在实用主义，与工作有直接关系的才去学，关系不大的几乎是没去学，特别是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想等科学理论，以及法律知识，总感觉到这些东西比较空洞，学习起来泛味，在工作中也未必用得着，也没去认真钻研，在工作上也没去认真落实，造成了全站科学理论学习的风气不浓，工作措施不力，效果不好。由于学习上的不足，使自己的综合素质仍停留在一般水平上，工作上没有大的突破。三是党支部班子和全站的党员干部学习不够，由于自己不注重学习，因而对支部班子、全站党员干部的学习、流于形式，以会代学，以工代学的情况多，念念文件、读读材料、报纸，不深不透，学习空对空，解决实际问题少。 2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。在坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，更多的时候只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实

年国企领导总结

XX年国企领导总结 为了响应党中央开展深入学习实践科学发展观活动的号召，公司成立了开展学习实践科学发展观活动领导小组，我担任组长，下设办公室及具体工作机构。下面是XX年国企领导总结，欢迎阅读。 XX年国企领导总结20PC年，是公司成立以来最为艰难的一年，公司经营出现了前所未有的困难。虽然取得了一定成绩，但我们面临的生存发展问题依然非常严峻。在此非常时期，我现就一年来的履职情况进行汇报，请各位领导和同志们进行审议。 一、调整思想，更新观念，适应新形势下企业经营管理的需要 1、认清形势，不断学习，努力做现代企业的合格管理者。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，我始终以邓小平理论为指导，深入学习贯彻科学发展观，主动加强业务知识和理论的学习，不断丰富提高自身的知识储备和层次，汲取别人优点，弥补自身不足，努力完善自己，尽可能地做企业合格的管理者。 2、加强自身建设，贯彻“以德治企”的人本管理理念。只有做好人，才能做好企业。企业管理者是企业的一面旗帜，起着领头羊的作用。一年来，我本着以人为本的思想，从严要求自己，加强自身素质建设，努力培养正确的世界观、人生观与价值观，用积极、健康、饱满的热情与工作态度来引领管好班子、带好队伍。对公司事务坚持做到大事讲原则，小事讲风格，平常讲人格，

以此树立公平、公正，平等的管理氛围，让一切有用人为公司所用，为公司出力。 3、树立好“角色”意识，当好上级“配角”、演好公司“主角”。作为公司法人代表，我严格按照授权与经营管理范围，树立好角色意识，处理好角色关系，带领员工队伍围绕年度工作计划和企业发展的实际需要，始终坚持以人为根本，以市场为导向，以规章为支撑，积极谋划经营策略与发展蓝图，建立健全公司规章制度与奖惩机制，想方设法开动脑筋，锐意进取，拓展市场，完善服务，开展了一系列卓有成效的经营管理工作。 二、风雨同舟，民主管理，在经营困境中稳步推进公司各项工作 2、召开第一次党员代表大会。200×年×月×日，公司召开了第×次党员代表大会，全体党员代表听取和审议了我代表总支委员会作的《深入贯彻全省××系统作风建设整顿精神，狠抓企业内部管理，实现公司可持续发展》大会报告和公司纪检工作的报告，民主选举了中共××公司第×届委员会委员及纪律检查委员会委员，产生了公司的领导核心。 3、开展深入学习实践科学发展观活动。为了响应党中央开展深入学习实践科学发展观活动的号召，公司成立了开展学习实践科学发展观活动领导小组，我担任组长，下设办公室及具体工作机构。×月××日，公司党委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，制定了开展深入学习实践科学发展观活动的