智慧街道应急管理平台建设研究

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智慧街道应急管理平台建设研究

作者：缪明靳禹

来源：《科技视界》2013年第16期

【摘要】本文在分析街道应急管理业务需求的基础上，提出构建智慧街道应急管理平

台，满足街道范围内常规突发事件管理与行政事务监督监察的需要，以期为街道范围内应急管理工作的实施提供范例。

【关键词】智慧街道；应急管理平台；研究

0 引言

伴随我国城市化和城镇化建设水平的不断提高，社会形态逐步向服务型社会转变。政府的职能也逐步转化为主动向公众履行公共服务和提供社会管理。在这个转型阶段，社会管理的诸多职能已经开始逐步下放到各个街道办事处，促使街道办事处成为了社区管理与服务的综合体，是解决民生问题，化解社会矛盾的最核心力量。国家十二五规划中明确提出：健全新型社区管理和服务体制，完善社区治理结构，鼓励因地制宜创新社区管理和服务模式，以居民需求为导向，构建社区综合管理和服务平台。

街道社区范围内爆发的突发事件不断呈现上升趋势。这对于人口相对集中，区域面积相对狭小的老建成区危害极大，易成为影响人民群众日常生活的毒瘤。但是从街道辖区层面来看，街道办的社会管理理念及技术手段相对落后，经常导致群众性事务的处理滞后、工作被动，极易引起次生和衍生事件的发生。因此，如何利用现代化的科学技术手段和管理理念，构架符合街道社会管理与社会治安治理职能的突发事件处理平台，是构建新型智慧城市、和谐社会的重要课题。

1 智慧街道应急管理研究

智慧街道的概念来自于智慧城市，是智慧城市的子集。因此，依据于智慧城市的基本特征[3-5]，并对街道范围应急管理的现实需求进行分析，确定智慧街道应急管理的基本特征是：

（1）智慧街道应急管理的载体是物联网。智慧街道运行时，可以利用传感器、感知设备获取街道运行的情景感知态势数据，并利用云计算技术对感知数据进行分析，以实现突发事件的监控与预警。

（2）智慧街道应急管理是依托物理街道提供应用和服务的。智慧街道应急管理属于一种街道智能化应急管理的运行平台，必须依托于物理街道才能存在。