月度安全监理管理分析评价报告
五峰山过江通道公路接线工程
监理安全管理分析评价报告
(第三季度)
编制：
审核：
批准：
江苏兆信工程项目管理有限公司
五峰山过江通道公路接线工程WFS-JL-1总监办
目录
目录..................................................................................................................................................... II 1、工程概况及本季度施工情况 (1)
1.1工程概况 (1)
1.2本季度主要施工内容 (3)
1.3本季度安全管理重点和难点 (4)
2、分析评价工作组织 (4)
2.1分析评价目的 (4)
2.2分析评价依据 (4)
2.3分析评价范围和内容 (5)
2.4分析评价小组 (5)
3、本季度安全管理工作情况 (5)
3.1主要创新创优工作 (8)
3.2安全基础工作情况 (9)
3.3本季度安全管理总体评价 (10)
4、本季度安全生产考核情况 (10)
4.2总监办自评情况 (10)
5、本季度安全生产分析评价 (11)
5.1项目部内业分析评价 (11)
5.1.1项目部内业存在问题分析 (11)
5.1.2项目部内业存在问题整改建议 (12)
5.2项目部安全外业分析 (14)
5.2.1项目部外业存在问题分析 (14)
5.2.2项目部外业存在问题整改建议 (15)
5.3总监办内业分析评价 (22)
5.3.1总监办内业存在问题分析 (22)
5.3.2总监办内业存在问题整改措施 (22)
6、下季度安全管理工作计划 (24)
季度安全管理分析评价报告
1、工程概况及本季度施工情况
1.1工程概况
WFS-1标段
1、路线起讫点
本标段起点（K0+009.982）位于京沪高速公路，沿京沪高速公路向南，在灰粪河处偏离老京沪高速公路主线，与江六高速公路交叉设置正谊枢纽，向南跨越江平路和反坎河，继续向南相继跨越规划纬三路、规划纬二路、规划通港路等。终点位于S307北侧约100米处（K6+846.280）接芒稻河特大桥，地理行政主要位于扬州市江都区，路线全长6.836km。
2、主要工程规模
五峰山WFS-1标(K0+009.982～K6+846.280) 全长6.836km，本标段主要有正谊枢纽、滨江新城互通、乐和路支线上跨、舜天路下穿隧道、规划纬三路分离式立交主线桥、规划纬二路分离式立交主线桥。
标段内有主线桥梁4座，共长3217.3m，其中特大桥2座，共长2403.7m，大桥1座，共长747.6m，中小桥1座，共长66m。另有支线桥梁5座，共长1521.6m。主线实体通道7道，其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道4道，净空标准为4.0×2.7m的机耕通道1道，净空标准为4.0×2.2m的人行通道2道；主线涵洞9道，其中Φ1.5m圆管涵7道，2.5×2.2m箱涵2道。
正谊枢纽为直连式互通，互通共设匝道桥9座，共长2543.891m，其中被交路拼宽桥1座，共长133.4m。
滨江新城互通采用双喇叭方案，互通主体布设在西北象限，主线与匝道上跨S307。互通共设匝道桥2座，共长570m。
（二）WFS-2标段
1、路线起讫点
本标段主体为芒稻河特大桥，地理行政主要位于江都区和广陵区交界处，其
中标段起点桩号为K6+846.280，位于江都区滨江新城；终点桩号为K8+821.680，位于广陵区头桥镇，路线全长1.975km。
2、主要工程规模
五峰山2标(K6+846.280～K8+821.680)全长1.975 km，位于江都区滨江新城和广陵区头桥镇，主线占地127.96亩，特大桥一座，长1975.4米。
芒稻河特大桥主桥上部结构（第9联）采用(77+3×130+82)m预应力混凝土刚构-连续梁组合体系；引桥第1-7及11联、12联上部结构采用装配式部分预应力混凝土连续箱梁，其中第2联跨径布置为（2×31.1+30）m，第7联跨径布置为（34+39+24）m，其余为30m标准跨径；引桥第8联、第10联上部结构采用50m预应力T梁。
芒稻河特大桥主桥下部结构主墩（33#～36#墩）为深水基础，承台设置于河床底，采用空心薄壁墩，其中34#、35#墩为固结墩，33#、36#墩为连续墩，过渡墩（32#、37#墩）为实体墩；引桥下部结构采用柱式墩、肋板式台；主桥及引桥桩基均采用钻孔灌注桩基础。
（三）WFS-3标段
1、路线起讫点
本标段起点接芒稻河特大桥南侧桥头，桩号K8+821.680，向南跨越规划X405，规划X305，与S356设置互通式交叉，向南跨越弘扬路、规划X345、高红路、界河、七支河、规划三益桥路、六支河，终点接北引桥，终点桩号K20+348.966，路线全长11.527km。
2、主要工程规模
五峰山3标(K8+821.680～K20+348.966)全长11.527km，位于扬州市广陵区和镇江市丹徒区，主要工程由头桥服务区、头桥互通、北主线收费站、界河特大桥、高桥互通，以及高桥互通连接线。
标段内有主线桥梁6座，共长3593.2m，其中特大桥1座，共长2367m，大桥3座，共长1074.2m，中小桥2座，共长152m。另有农汽天桥2座，共长693.8m。主线实体通道19道，其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道8道，净空标准为4.0×2.9m的机耕通道1道，净空标准为4.0×2.7m的机耕通道3道，净空标准为4.0×2.2m的人行通道7道；主线涵洞32道，其中Φ1.5m圆管涵24道，
6.0×4.0m箱涵2道，4.0×3.0m箱涵4道，2.5×2.2m箱涵2道。
头桥互通采用双喇叭方案，互通主体布设在西南象限，主线与匝道上跨S307。互通共设匝道桥4座，共长1069.6m。
高桥互通采用单喇叭方案，并设计互通连接线接现有地方道路，互通共设匝道桥3座，共长813.28m。
1.2本季度主要施工内容
WFS-1标：
1 便道进展1.便道清表完成4761.5m，完成总量的61%。
2.便道铺砖渣2750m，完成总量的35.5%。
3.便道灰土填筑820m，完成总量的28%。
2 三厂建设铺砖渣：10亩；拌合楼基础
3 下部钢筋厂地坪油漆、水沟、围栏工作已完成。钢筋加工设备已进场，现进行安装调试
4 水泥土双向搅拌桩试桩进行了浅部开挖，桩体成型情况良好，搅拌均匀，桩身直径、桩间距均符合设计要求。同时由江苏苏交科（指挥部指定检测单位）进行了取芯及现场标贯试验，现场标贯试验指标良好，并取得检测报告。
5 施工机械及劳务协作队伍进场情况镐头机4台、钻机2台、5台挖机、2台推土机、1台压路机、1台平地机、1辆洒水车、2台水泥搅拌桩机、2台吊车、1台洗刨机。本项目劳务队伍全部在“中交二公局三公司招标采购系统”，采用公开或邀请的招标形式；已经完成了“项目部及试验室临建”“拌和站临建”“路基工程”的招标及引进工作；软基处理工程、钻孔灌注桩工程、临时桥梁工程正在进行招标。
WFS-2标：
钻孔桩设计共计496根，完成累计412根，完成83%；承台设计109座，累计完成23座，完成21%；墩台198座，累计完成16.5座，完成8.3%。
1.3本季度安全管理重点和难点
WFS-1标：
1.全线拆迁工作进展顺利，但全线还有三友村委会、晟晨庄园、化市村委会及个别民房仍未谈妥。
2.我标段沿线苗木和正谊枢纽内的苗木急需协调进行迁移，需协调解决。
3.K4+075滨江新城金陵村金华组有一户百姓要求拆房子，天天阻工，严重影响我标段便道施工。
4.化市村大巴组有一户百姓要求红线外的一处鱼塘征用，阻止我标段便道施工，请求给予协调。
5.沿线河塘征用工作需服指与各村镇进行对接，启动一事一议工作，以便我标段的便道贯通工作顺利推进。
WFS-2标：
1 32#墩钢板桩拔除安全交底、教育培训，吊装专人指挥
2 36#墩钢护筒水下切割、内支撑吊装设备验收、教育培训、领导带班、安全员全程旁站
3 4#-5#墩跨省道施工交通疏导、警示警戒、领导带班
2、分析评价工作组织
2.1分析评价目的
为全面掌握五峰山过江通道公路接线工程WFS-JL-1标总监办及所辖项目部安全生产现状，客观分析安全生产管理的薄弱环节，对下阶段安全生产提供决策依据，合理使用科学的管理方法和技术手段对安全生产实行有效控制。
2.2分析评价依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号，2014年12季度1日起施行）；
（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2季度1日起实施）；
（3）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2017年第25号令，2017年8季度1日起实施）；
（4）《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015）；
（5）省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2016版）的通知（苏交质〔2016〕10号）；
（6）《公路水运工程施工安全重大隐患排查要点》人民交通出版社；
（7）《公路工程建设现场安全管理标准化指南》人民交通出版社；
2.3分析评价范围和内容
2.4分析评价小组
组长：张宪福
副组长：王春夏连生
成员：吴堂海、袁金升、李远、王万远、张如斌、刘永波、吉敏
3、本季度安全管理工作情况
WFS-1标：本季度安保体系运转良好,各级人员责任到位，关键工序和工点有人监控，未发生任何安全事故。具体如下：
1、安全活动开展情况
本月召开了以“生命至上安全发展”为主题的全国第十七个安全月活动启动暨部署会议，项目全体管理人员开展了安全月主题签名活动；“专项治理活动”实施部署及宣贯会议；开展了安全大检查工作；项目职工观看“生命至上安全发展”主题宣传片；学习《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改
革发展的意见》及指挥部下发《安全事故案例分析汇编》；组织钢便桥施工作业人员进场安全教育培训工作；总监办对砖桥收费站关停标志标牌施工进行安全教育培训工作；作业人员进行安全生产月主题签名活动；钢便桥施工作业人员教育培训；专项方案编制报审培训会；作业人员VR体验；混凝土拌和楼安拆作业人员进场安全教育培训；临时用电组织设计专家评审会；组织对安全生产法律法规知识的学习和领导讲安全活动；指挥部上半年平安工地建设考核评价；对平安工地建设管理办2、安全物资配备情况
项目部为劳务协作队伍住宿区配置了消防灭火器；安全帽已全部按照标准化要求进行了配置、发放；防护服、安全带、雨衣雨鞋、劳保手套、绝缘手套等劳保用品已全部配置到位。
WFS-2标：本季度安保体系运转良好,各级人员责任到位，关键工序和工点有人监控，未发生任何安全事故。具体如下：
1、人员到场情况
目前项目部管理人员53人，安全管理人员5人；包括安全总监1人，安全部长1人，专职安全员3人。
项目部共8个作业班组，其中桩基1个班组；钢筋1个班组；钢板桩1个班组；梁厂1个班组；承台、墩身2个班组，拌合站1个班组，文明施工1个班组；合计177人，特种工32人，其中电工3人，起重工9人，电焊工20人，且所有特种作业人员都持证上岗。
2、机械到场情况
目前施工现场特种设备15台，龙门吊9台，履带吊1台，汽车
吊4台，浮吊1台；主要设备29台，拌合楼4座，混凝土搅拌机15台，泵吸发循环钻机1台，装载机3台；一般设备8台，滚焊机2台，数控下料机1台，数控打磨机1台。
3、严格例会制度
项目部本月共开展安全会议1次，出席人次49人，参加会议的人员主要有项目经理、书记、生产经理、总工、各副经理及各部门负责人、班组长、电工等，会议主要布置关于“品质工程创建”、班组“7S”管理的任务分工级上级文件学习等。
4、安全检查
我部严格按照《安全生产管理制度》中的隐患排查制度执行，本月我部组织对施工现场、班组驻地、施工栈桥等进行安全大检查4次，对现场存在问题下发整改通知单2份、罚款单2份；对现场存在的安全隐患责任到人，限期整改，并由安质部组织复查。
WFS-3标：本季度安保体系运转良好,各级人员责任到位，关键工序和工点有人监控，未发生任何安全事故。具体如下：1）本月安保体系运转正常，各项安全管理制度落实到位，各级人员及班组安全责任履行到位，对新进场作业人员层层签订了安全生产责任书，明确双方的安全职责并严格落实，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
2）根据项目部《安全生产检查制度》要求，项目部积极组织了6月份综合大检查、每周安全检查及日常巡查，重点检查临时用电、消防安全、起重吊装、主要路口安全标志等，本月共组织检查5次，
专职安全员每日巡查，累计发现问题18条，对检查发现的问题上传至平安守护系统，按照五定原则进行整改并打印存档
3）继续强化各类人员安全教育培训，项目部对所有新进场人员进行实名登记；结合项目危险源，对新进场工人按不同工种进行有针对性的安全教育培训，本月共开展培训2期，共计16人次，累计人员148人次，培训内容包括：施工现场安全生产基础知识、岗位安全技术操作规程，平安工地建设要求、安全法律法规、观看安全警示教育片及事故案例，切实加强了作业人员安全操作技能，提高了安全生产意识，同时组织进行了安全生产知识的考试，合格率达100%。培训结束后及时建立一人一档资料，并将所有人员录入到平安守护系统中，建立花名册，实行动态管理。
3.1主要创新创优工作
WFS-1标：
亮点照片
3.2安全基础工作情况
3.2.1、安全专项方案审批:
①审批了WFS-1标安全专项治理实施细则；
②审批了WFS-1标宽路基施工方案；
③审批了WFS-1标专职安全员资质证件；
④审批了WFS-1标6季度份安全费用计划；
⑤审核了WFS-1标三场建设规划施工方案；
⑥审核了WFS-1标正谊枢纽旧桥拆除专项施工方案；
⑦审核了WFS-1标砖桥收费站关闭交通专项施工方案；
⑧审核了WFS-2标内支撑整体吊装专项施工方案；
⑨审核了WFS-2标箱梁T梁预制专项施工方案；
⑩审核了WFS-3标改移道路、改移沟梁施工方案；
11 审核了WFS-3标沟塘清淤回填施工方案；
3.2.2、安全会议:
①6月29日在WFS-1标会议室召开了第八次安全工作例会
②6度季01日在WFS-3标会议室主持召开“安全生产月”活动动员专题会议；
③6月16日在总监办会议室组织召开“安全生产月”主题签字活动；
④6月20日在WFS-3标会议室组织召开1标和3标临时用电组织设计专家评审会；
⑤6月22日在WFS-1标会议室主持召开正谊枢纽旧桥拆除专项施工方案
专家评审会；
3.2.3、人员安全教育培训:
①5月30日在总监办会议室对全体监理人员进行“安全生产月”活动动员安全教育培训会
②6月02日在总监办会议室组织召开全体监理人员典型事故案例和上级文件宣贯教育培训；
③6月03日在总监办会议室对总监办全体监理人员进行了《指挥部文件》安全教育培训；
④6月09日在WFS-1标组织召开砖桥收费站关停标识标牌施工安全教育培训和安全技术交底
⑤6月14日在总监办会议室组织召开关于规范专项施工方案编制审报专题培训学习
⑥6月15日组织所辖各标到WFS-2标进行VR体验。
⑦6月17日在WFS-3标参加新入场钢筋大棚安装对安全教育培训和安全技术交底；
3.2.4、安全经费投入及使用:
①WFS-1标本月投入安全生产费用约15万元
②WFS-2标本月投入安全生产费用约30万元；
③WFS-3标本月投入安全生产费用约60万元；
3.3本季度安全管理总体评价
各标段总体安全风险处于可接受状态，无重大安全隐患，但内业资料还需完善，外业现场还需投入。
4、本季度安全生产考核情况
4.2总监办自评情况
综上所述，本季度项目部根据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2016年版）对本总监办进行考核打分，其中基础分、效能分，总体评分分。
5、本季度安全生产分析评价
5.1项目部内业分析评价
5.1.1项目部内业存在问题分析
图1 项目部内业部分得分情况图（范例）
图2 项目部近三个季度内业得分情况趋势图
根据图1，通过对各施工标段当季度安全内业台账得分情况进行分析，主要从项目部安全管理人员配置及分工（人员方面）、制度责任制编制落实情况及管理流程（管理方面）等进行分析。
根据图2，通过对各施工标段近三个季度得分趋势，分析波动，查找原因，逐步提高。
5.1.2项目部内业存在问题整改建议
WFS-1标：
1、存在问题：安全会议卷内无登记台账；
原因分析：项目部专职安全员工作不细心，未尽职尽责。
整改要求：加强安全档案资料管理，及时登记台账目录。
2、存在问题：电工巡视记录未在安环部存档；
原因分析：项目部专职安全员工作不细心，未尽职尽责。
整改要求：加强安全档案资料管理，及时对电工巡视记录进行存档。
WFS-2标：
1、存在问题：电工记录无项目经理审查记录签字；
原因分析：项目部领导思想上未重视临时用电，资料员工作滞后，更新不及时；
整改要求：加强内业档案的管理，把安全内业档案进行完善，做到内业档案具有真实性、可靠性、准确性、完整性、可追溯性的标准化规范管理；
2、存在问题：安全隐患整改回复台账未及时更新记录台账；
原因分析：项目部专职安全员工作不细心，未尽职尽责工作滞后，更新不及时。
整改要求：加强安全管理，及时更新记录台账。
WFS-3标：
1、存在问题：安全隐患整改回复台账未及时更新记录台账；
原因分析：项目部专职安全员工作不细心，未尽职尽责工作滞后，更新不及时。
整改要求：加强安全管理，及时更新记录台账。
2、存在问题：电工巡视记录未在安环部存档；
原因分析：项目部专职安全员工作不细心，未尽职尽责。
5.2项目部安全外业分析
5.2.1项目部外业存在问题分析
图3 项目部外业部分得分情况
图4 项目部近三个季度现场隐患数量趋势图
根据1图3，通过对各施工标段当季度安全外业得分情况进行分析，主要从项目部安全管理人员配置及分工（人员方面）、制度责任制编制落实情况及管理流程（管理方面）、专项施工方案编制审批及交底（技术方面）、安全投入（资金方面）等进行分析。
根据图4，通过对各施工标段近三个季度得分趋势，分析波动，查找原因，逐步提高。
图5 隐患分类图（范例）
根据图5，分析三个施工标段普遍存在的问题的原因，对违章作业、违章指挥及违反劳动纪律的“三违”现象应从项目部安全意识、制度落实、教育培训、安全技术交底等方面进行分析；对特种设备及其他机械设备的维护保养、检测检验及现场操作等，应从项目部设备管理制度落实、相关人员监管职责等分析原因；对专项方案未能现场有效实施等问题，应从项目部方案编制、技术交底、风险告知、现场监督、安全职责、经费投入等方面分析；对劳动防护、现场防护、标志标牌、消防器材及临时用电等情况，以及起重吊装、交叉作业、特殊路段及特殊季节施工等危险场所的安全防护措施，如果配置不全或措施不到位，应从安全管理制度、安全职责、安全意识、风险预控及现场投入等方面综合分析。
5.2.2项目部外业存在问题整改建议
WFS-1标：
1、存在问题：梁场和拌合站便道出口与地方航天路平交路口两侧，无前方施工，减速慢行、200米、100米、50米、0米安全警示标志标牌；
原因分析：现场安全员巡视不到位，安全费用投入
不到位。
整改要求：现场专职安全员加强管理，立即增设安全警示标志标牌。
2、存在问题：钢筋加工厂电焊工焊接作业人员，安全帽未系帽带；
原因分析：一线工人安全意识淡薄，缺乏安全教育，专职安全员巡视不到位。
整改要求：现场专职安全员加强管理，进入施工现场必须正确佩戴个体防护用品。
3、存在问题：钢筋加工厂空压机线未用绝缘胶带全部绑紧；
原因分析：施工单位现场电工工作不细心、安全巡查频率不够；
整改要求：加强对施工现场临时用电的规范化管理；
4、存在问题：钢筋加工厂职工宿舍未配备灭火器消防设施；
原因分析：施工单位现场投入力度不够、未按照标准化要求进行现场消防设施布置。
整改要求：加大对现场消防设施的投入，立即增设消防设施。
5、存在问题：钢筋加工厂活动板房职工已入住但，未配备消防灭火器；
原因分析：施工单位现场投入力度不够、未按照标准化要求进行现场消防设施布置。
整改要求：加大对现场消防设施的投入，立即增设消防设施。
WFS-2标：
1、存在问题：梁场职工宿舍旁水池未进行封闭围挡，无安全警示标牌；
原因分析：施工单位现场投入力度不够、未按照标准化要求进行现场临边防护和安全警示标识标牌的布置；
整改要求：立即对水池进行封闭围挡且配备安全警示标识标牌；
2、存在问题：22#墩立柱施工操作平台与梯笼连接人行通道仅铺一块脚手板；
原因分析：施工单位现场安全员巡查不到位，、未按照标准化要求进行现场安全防护布置；
整改要求：在整改期限内增设满铺人行通道脚手板；
3、存在问题：32#墩矩形立柱钢筋绑扎施工，无施工操作平台，仅用一块十几厘米宽木板搭在临时焊接钢管上违章作业；
原因分析：施工单位现场管理人员未按照专项施工方案要求施工因此造成违章作业；
整改要求：按照施工组织设计规范作业，禁止违章作业；
4、存在问题：南岸钢筋加工厂龙门吊吊物吊带严重破损；
原因分析：施工单位现场安全员巡查不到位，安全设施投入不足；
整改要求：加大安全巡视巡查和安全设施投入，立即更换吊带；
5、存在问题：23#墩钢筋笼未做到上盖下垫；
原因分析：施工单位现场管理人员工作不细心，未及时安排工人进行上盖下垫；
整改要求：对施工现场堆放的钢筋笼要做到上盖下垫；
6、存在问题：钢筋加工厂内钢筋笼三角内支撑置于运输通道上摆放杂乱，文明施工较差；
原因分析：施工单位钢筋加工厂管理人员，工作未尽职尽责。
整改要求：要求钢筋加工厂规范化管理；
7、存在问题：北岸梁场职工宿舍旁临时仓库无消防灭火器；
原因分析：施工单位现场投入力度不够、未按照标准化要求进行现场消防设施布置。
整改要求：加大对现场消防设施的投入，立即增设消防设施。
8、存在问题：南岸钢筋加工厂作业人员1人未佩戴安