党群工作思路
围绕中心、服务大局
扎实做好集团公司党群工作
（征求意见稿）
集团公司各领导、各党（团）支部、各部门（分公司）、各工会分会：
为提升集团公司整体形象，提高党群工作的能力和水平，营造更加和谐的党群关系，增强企业凝聚力，使全体干部职工形成合力。集团公司党群工作部通过深入基层调研，分析当前党群工作中遇到的新问题，新情况，结合集团公司实际，经过探讨研究，总结出了当前做好党群工作的新思路和新方法。
一、当前集团公司的党群工作的一些新特点
随着集团公司改革发展的不断深入，党群工作出现了一些新的特点，在某些方面还存在着与中心工作不相适应的问题，制约了党群组织作用的发挥，主要是：一是党群工作的思想观念相对滞后，思维模式，缺乏创新，作用发挥得不够明显，和中心工作结合得不够紧密；二是员工思想受内外环境影响波动较大，内部矛盾趋向复杂化，矛盾形成的原因趋向多样化；三是业务范围增加，人员相对分散，热点问题增多，党群工作难度加大；四是核心业务的新变化，对党群工作提出新课题;五是队伍结构趋向年轻化，给党群工作带来新挑战;
六是驻外收购点的增多，使党群工作面临新考验；七是组建集团公司以后，党群工作的地位和作用有所削弱。
二、当前集团公司党群工作存在的问题
在调查中，我们认真查找和梳理出了当前党群工作中存在的一些问题：
一是个别中层以上干部对党群工作认识不足。在一些干部思想中认为经济工作是硬指标，党群工作是软指标，务虚的多，解决不了集团公司改革发展中的实际问题，时常以生产经营工作忙为由，没有下大力气去抓。特别是近年来选拔的一些年轻干部进入集团公司各级领导班子，他们会经营，懂管理，但对党群工作的必要性、重要性、紧迫性认识不足，对党建和思想政治工作不太熟悉，经验不足，重视不够。
二是思想观念转变跟不上形势的发展。集团公司是老国有企业，计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在粮食市场竞争日趋激烈的情况下，部分干部职工思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反应不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。
三是个别基层部门重大问题决策方式、途径不够规范。个别部门对参与重大问题决策的人员、责任、途径不明确，
参与民主决策的效果很大程度上还是依靠基层部门负责人的自身素质、个人能力来决定，没有很好的落实民主集中制。
四是个别基层部门对落实党风廉政建设责任制的重要性认识不够。个别基层部门党风廉政建设工作机制不健全，措施不到位，开展不扎实，致使违纪违规问题仍然发生，甚至同类问题重复发生。
五是基层党群工作创新不足。由于党群工作的考核指标大多无法量化，个别基层部门中诸如干而无效、忙而无功的埋怨思想已经表现。目前、有的基层单位虽说是配备了党群干部，但基本都是兼职，个别专职的也是忙于行政工作，就谈不上对党群工作的新情况、新问题、新思路的研究，导致形势发展变化反应速度慢，应变能力差，应对办法少，执行能力弱，工作老套套，对群众关心的热点、难点问题不能及时反映，使党群工作与本部门（分公司）中心工作出现相脱节的“两张皮”现象。
六是集团公司对基层党群工作的指导还需进一步加强。集团公司党群工作部编制只有三人，涵盖的面包括党务、纪检、工会、团委、双创，大多数时间准备上级的各项检查、资料的报送和一些日常的工作。目前，集团公司所管的基层单位比较分散，在布臵党群工作时没有很好的深入基层，不尽贴近实际，布臵得多，检查的少，对企业党群组织的管理，处于似管非管的状态。如何贯彻集团公司党群组织的决策和
部署，企业的改革、发展任务党群组织如何协调配合行政抓好落实，是需要认真考虑和进一步改进的重点。
三、集团公司党群工作的发展方向和定位
集团公司的中心任务就是实现经济效益最大化，确保国有资产保值增值。党群组织的全部工作必须服从和服务这个大局，把融入生产经营作为党群工作的出发点和落脚点，把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准。具体到实际操作就是要做到党群工作要“围绕中心，进入管理起作用”，通过党群工作体系与企业管理流程的融合，使“思想政治工作直接参与管理和效益的创造”。
（一）围绕中心起作用。党群组织要善于从改革发展的难点、职工关注的热点问题入手，始终把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，把民主集中制贯穿于重大问题决策的始终，强调集体决策、依法表达党委意志，确保集团公司党组织政治核心作用的发挥。
（二）进入管理起作用。企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，要想使“思想政治工作直接参与管理和效益的创造”就必须打破党群工作的“自我循环”，从上述三个环节全面进入。这种进入的主要方式不是通过权利的争夺、制度的约束，而是通过人的意志表达。观念可以决定行为，行为最终决定成败。具体来说就是抓好以下四个层面的工作，
即员工的思想政治工作；企业文化和精神文明建设工作；党风建设和反腐倡廉工作；维护稳定工作。
（三）在工作切入点上起作用。党群工作必须找到切入点，才能使工作落到实处。这些切入点主要在以下几个方面：一是把加强干部队伍建设和班子建设作为突破口。干部队伍建设、班子建设是党群工作的重点，是基层建设的关键。有了好班子，队伍就有了凝聚力，战斗力；有了好干部，队伍就有了好风气、好形象。抓住了班子和干部，职工队伍的组织就有了核心，员工工作就有了主心骨，队伍的士气和斗志也会大振。把它作为突破口，党群工作会更有力度，地位会更突出，作用发挥的就会更好。
二是要把职工队伍建设作为重点。加强职工队伍的思想建设、组织建设、作风建设，是党群工作的永恒主题。其内容绝对不仅仅是找职工谈谈话、职工家婚丧嫁娶都到场，给职工发放生日礼品那么简单，队伍的风气如何？整体氛围如何？士气如何？战斗力、凝聚力如何？无不体现出队伍的作风建设情况。往哪里带、往哪里引、要建成一个什么样的团队，最能体现领导干部的工作能力，这不仅需要有较高的干部修养，更需要具有丰富的工作经验与较高的工作能力，以此做为党群工作的重点加以研究和深入，一定会收到事半功倍的效果。
三是充分发挥基层党群组织的作用。充分发挥基层党团、工会和其他群众组织的桥梁和纽带作用。要为员工的成长提供可靠的保障，为才能的展示搭建广阔的平台，为职工反映情况畅通渠道，为健康的生活营造良好的氛围。
四、集团公司党群工作模式
（一）从员工需求入手，寻求集团公司发展与员工发展的结合点。员工发展需求主要包括工资收入、学习成长、精神生活、健康娱乐、权益维护、社会参与、个性需要等。党群工作可以从以下几个方面寻求集团公司发展与员工发展的结合点:即员工的学习成才和集团公司的长远目标一致，能够带来持久的经济效益；员工的道德精神需求与集团公司的社会目标紧密相连,实现集团公司的社会责任；员工的健康、丰富的闲暇生活、恋爱婚姻家庭问题的圆满解决是集团公司稳定持续发展的基础；维护职工权益、关照员工的特殊需要、关注员工个人价值的实现和集团公司发展的最高目标相一致。在上述关系中围绕以人为本的观念，实现员工的愿望，满足员工的要求，促进员工的发展来开展工作，就能体现“企业所需，员工所求，党群所能”。
（二）党群工作要把握“求实创新”原则，始终树立“投入产出”理念。党群工作必须结合实际，牢牢把握工作务实这一主线，力争做到“有所为，有所不为”，以重点带动一般，以特色求发展，重点关注员工的心理需求，在情绪管理、
压力释放、健康锻炼等方面有创造性地开展工作，本着服务企业实现经济效益和人才效益最大化的宗旨来开展，对效益突出的活动要精心策划，提前安排，认真实施，务求实效，在突出重点原则的基础上树立打造精品、形成特色的思想，从其重点活动中选出既有显著经济效益和人才效益，又能突出员工精神风貌的品牌活动，进一步扩大党群部门的影响力。同时，党群工作要坚持观念创新原则、载体创新原则和方法创新原则，克服“就活动而活动”的观念，在争取服务企业效益最大化上做文章，尽可能避免追求规模效应而导致工作和活动流于形式。
（三）党群工作要把“凝聚力工程”和“以人为本”的
企业管理工作密切结合起来，建立服务职工群众的党群工作机制。开展“凝聚力工程”建设，就是以尊重人为基本出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人、促进职工和企业共同发展的目的。围绕“六个人”，集团公司各级党群组织要发挥各自优势，在时间和空间上统筹协调起来，在组织活动上要按照“主题鲜明、意境新颖、时地制宜、小型多样、见缝插针”的要求来开展“凝聚力工程”建设，持之以恒、与时俱进地把服务职工群众的工作做得更好。
（四）党群工作要创新工作手段，延伸工作手臂，与行政工作相得益彰。党群组织要适应员工需求多样化的趋势，
在日常生活、工作实践等方面，为员工提供实实在在的服务，建立能够广泛联系和覆盖员工的非正式组织，积极探索和建立适应不同员工需求的各类诸如篮球、文学、书法、舞蹈等协会、社团、沙龙。通过社团、协会等组织，促进员工学习成才、创新实践和沟通交流，通过这些健康向上的社团活动，帮助员工解决婚恋需求、舒缓工作压力、满足业余爱好、陶冶个人情操。
（五）党群工作要创新考核方式，打造职能化绩效型机制。党群工作考核标准的制定既要坚持系统全面、重点突出，又要坚持务实创新，指标量化的原则。要按照党建基础工作、思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、企业文化建设以及群团活动开展等六个大类构建考核标准体系,并将其化量化。在此基础上,为体现实效性,促使党群工作由重过程、重做法、重形式向重效果、重内容、重实际转变,还可设臵中心任务、严重违纪、重大稳定事件等三项一票否决性指标。这样就在企业建立起纵向到底、横向到边的党群目标责任体系,有效改变党群工作软任务、软指标现象。按照责、权、利对等和奖优罚劣的原则,通过薪酬福利、岗位轮换等手段对绩效优劣者实行奖惩，激发党群干部的活力和潜能，为企业创造更多的财富。
2011年8月25日
2018年党建工作下半年工作计划与2018年党建工作计划范文汇编
2018年党建工作下半年工作计划 上半年，中心党支部在处党委的正确领导下，坚持以围绕中心工作重点抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，促进各项工作等方面取得了明显成效。现将上半年工作情况总结如下： 一、主要工作和成效 (一)、加强思想建设，深化科学发展理论 1、坚持中心学习制度。为进一步落实中心学习制度，我中心制订了《XX年中心党建设学习计划》，围绕学习形式的多样性，坚持理论联系实际，组织中心党员有目的，有计划的学习“科学发展观、党的xx大”等理论知识，上半年，中心组织理论学习3次，全体党员干部撰写学习心得及学习笔记10篇。 2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据管理处深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我中心积极响应深入学习实践科学发展观活动，制定了学习计划和实施方案，并及时召开会议，研究部署相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有“六个抓”，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好分析检查，六是抓好“三会”召开。 (二)加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力 1、加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执法为民;二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观，切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。 2、组织落实生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度，围绕学习和实践科学发展观，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划的组织学习，让中心党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持开好组织生活会和民主生活会，根据管理处安排部署，及时召开民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高;三是坚持做好党务公平，自觉接受党员群众的监督。 (三)加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力 1、按照上级党委的安排和部署，抓好公路系统学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求，“以推进养护事业科学发展、和谐发展、率先发展”的主题，深入实习实践科学发展观，进一步深化全休党员特别是党员干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，着力转变不适应，不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公路事业发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展贯彻落实到日常工作的各个方面中去。 第1 页共4 页