应对改革除了大胆,你还要做什么

【重磅】宁高宁：应对改革除了大胆，你还要做什么中粮集团有限公司董事长宁高宁在《江湖沙龙》的一个访谈实录摘编

（导读）这是中粮集团有限公司董事长宁高宁在《江湖沙龙》的一个访谈实录摘编。宁高宁在关注什么？他在想什么？他看问题的角度和历史观是什么？企业家在面对国家和市场的一些改革时，除了大胆之外还应做好哪些准备？如何看待个人奋斗的意义？……在这个访谈里，宁高宁这样说……

来源：腾讯财经

宁高宁：我今年已经56岁了，但谈不上有多少江湖。如果有人说你的人生要事先设计好，说你的江湖人生就是这样，从小把理想都想好了，然后一步一步去实现，这是瞎扯，没有人能完全按照设计走的，都是走一步不知道，就来了第二步了。

在美国读书期间，我记得第一门课是一个印度人讲经济学，我听了两小时，就听懂了最后一句话“OK”？其他都没听懂。在学企业经济学的时候，觉得和我在国内学的资本论折旧的方法不一样，劳动力的价值都不在里面，我去找老师，给老师讲，这个和我学的是不一样的。那时是八十年代初期，正是撒切尔、里根大量搞私有化的时候，实际上那时候是计划经济国家，不管是东欧，还是中国都比较困难，是经济还没有开始发展的时候。

最初到美国，给了我很多震惊，比如那时抽水马桶在北京都很少，他们的抽水马桶是带香味的，我觉得这么奢侈，香味都用到厕所了。比如，那时候在北京买录像机，你要排队，柜台后面只有一台录像机放在那，给你拿来看一下，问你买不买。到美国后，发现录像机全都在大街上摆着……当时觉得震撼性还是蛮大的。

市场，全是市场逼的

任志强：去华润的时候，华润的业务就是盖章收钱？

宁高宁：那时候有这么一段，华润曾经在70年代末、80年代最初代表了中国进出额的

1/4，当时中国有500来亿，华润100多亿。当时结汇、物流都有问题，华润是比较大的一个。现在进出口额一万多亿了，不可同日而语了，华润当时有盖章收钱的阶段，就是垄断的阶段，也是代理。所有的东西从华润走，比如现在卖衣服是多么简单的事，卖纱布等等，必须从华润走。

华润当时有垄断，后来就没有了。包括我和几百个学生去了华润，从一百亿美元掉到二十亿美元，现在的华润有地产、电力、啤酒、零售、水泥一大堆东西，是上万亿资产的公司，完全是重新起来的。

在过去20、30年，每一个人都是经过了中国变化最大，也是最激动人心的，最能引起人思考的阶段。为什么中国人都是哲学家呢？个个对政治、对变化这么敏感呢？因为有很多新鲜事物不断刺激你。江湖不是我们想走的，是社会给我们带来了大的变动，使我们每个人都在江湖里了。

任志强：进入华润之后怎么从盖章挣钱变成了不盖章挣钱？

宁高宁：严格讲是市场逼的。华润之前是从进出口总公司调人，没有自己的员工，人员不太不稳定。华润就给中央写报告请示这件事。姚依林副总理批示，要华润建立自己的队伍，批了500个人去香港工作。

当时华润有7个公司，纺织、制衣、梭织、针织、纺织品原料、轻工，所有这些业务合在一起没有现在一个公司大。那时候的性质是你有配额，我来执行，收2%的佣金。现在看起来中国的出口如果有好的代理系统也是不错的。

在今天来看，并不是很多业务都放开更好，比如中国的丝绸。当时香港投资了很多，现在也很成功。当时买了香格里拉酒店参股，还有地产，在香港开超市。当时华润是背靠内地，后来是面向内地。当时整个投资潮是来内地的，华润就变成了一个桥梁。那时候买这些资产，净资产还打折，现在大家都算PE，那时候做净资产做好了交税了，大家都高兴。现在华润有七个

上市公司，基本上是那时候打的基础，比如地产、水泥、啤酒、电力这几个都是那时候打下的基础。

现在的蒙牛，你们都小看了

任志强：你到中粮以后，从地头到餐桌的全产业链的构想和华润的内外差别就很大了吧？

宁高宁：中粮和华润是不同的。华润是一个多元化控股的企业，相对投资比较得心应手。医药、地产、金融、电力都可以投。中粮因为有主业的限制，不可能投资电力等其他行业，中粮也有地产、金融业务，但规模不是很大，中粮必须聚焦主业，围绕粮油食品来发展企业。

任志强：你收购蒙牛是不是赔了？

宁高宁：我觉得还是很成功的，大家可以看到达能入股了蒙牛的股份，是用将近40多块钱买的，中粮买的是10多块钱，大概是3、4年前的事。而且市值从200多亿已经升到700多亿，上个礼拜刚进恒指，蒙牛在工商消费里面是代表的一个公司了。

今天的蒙牛完全不同了，股东、管理团队、技术力量、产品、品牌形象和所有的都不同了，因为这是一个国际投资大组合，中粮作为大股东，还有丹麦的阿拉、法国的达能，因为达能把所有中国的乳品不包奶粉，除了奶粉的乳品划到蒙牛来了，蒙牛就变成比较国际化的公司了。我觉得这是一个很好的混合所有制的品牌，团队也是很市场化的，现在中国人、外国人都有了。比如蒙牛奶源的采购，欧洲、新西兰都有，整个的中国也有，标准也很统一。所有的这一段大家经过的教训、改正了这个错误、恢复了整个的品牌，现在创新了。

志强说是不是赔了？我觉得也是经历了一个过程，这个过程当一个企业发生了所谓动荡的时候，什么时候炒投资，遇到困难怎么办，怎么来解决？从人来解决，从股权来解决，从产品来解决，或者从什么地方来解决。

整个中国乳业，特别是蒙牛本身应该说是非常有毅力，也是非常勇敢的，很有智慧的。当然也拜托中国的消费市场，最主要的是产品力提高了。我看过很多国外的工厂，我们设备供应商所有国外大的乳品商，不管是达能、恒天然、雀巢，他们都说我们技术设备一流、质监设备一流。最近乳品没有亏，而且还升值了，从买了升值了400多亿。

三中全会后，国企怎么办？

任志强：三中全会以后，你觉得国企面临什么问题？

宁高宁：国企经过了这么一个阶段，今天确实走到了要深入提升改革水平的一个阶段了。现在国企基本都上市，各种各样途径的上市，纯粹国企一点不上市的很少了。

任志强：那不是都变成了混合所有制了，还改什么？

宁高宁：上市叫不叫混合所有制这是有争议的。上市完了就是混合所有制，我认为应该叫。但是为什么应该叫呢？因为必须用混合所有制来看待、管理才行，现在没有给它混合所有制的动力和环境，它就不叫了，我认为应该是叫的。所谓混合所有制无非就是更市场化，有市场化的目标、市场化的团队、市场化的激励，有所谓更多股东的参与。这个话已经说了很多了，下一步到底怎么走出来，走到哪一步，在哪个行业里面走，比如国计民生领域能不能走，战略性的行业能不能走，走多深，怎么管法。我觉得大家不用着急，这个问题在任何国家都是和国家现实吻合的题目。

应该基于对国企整体作用和历史上地位公正的评价之下，来看下一步该怎么做，怎么做要适合现在中国民族、文化、社会、政治的环境，能不能做成。实事求是讲，中国的后五十年一定是前五十年影响的，不可能中国这五十年甩得很干净，我觉得每个人都要有中国的历史观，都要有脚踏实地的观念。

食品安全不是管出来的

任志强：关于国内的食品安全行业自律，请你谈一下个人看法？

宁高宁：我总觉得食品安全不是管制可以管出来的，应该是由市场选择和竞争做出来的，应该是有好企业带动，有消费者觉醒，坏产品没有人买，自然就没有了。现在问题是带动也不是很够，因为两百万家的食品公司，每个人都做不一样的东西，要先有这个过程。当然目前的监管力度也很大，但总有一些问题。

如果你想做酒做得好的话，你这个米必须要好，米好的话土地必须要好，土地必须要好不能上很多化肥和农药，而且周边不能做工业，周边也不能居住很多很密的人口，我们又没有那么多地，中国东部沿海这一段工业、农业全重叠。和美国不一样，美国比较幸运，上帝对他比较厚爱，东海岸搞了一堆服务、金融，西海岸搞了一堆工业、科技，密西西比两岸搞了农业，然后顺着出口。从这方面来讲我们土地面临这样的问题，就形成了人口又多，比其他国家更严重的对食品系列安全的管理问题。

企业家应提升专业性来应对市场变革

嘉宾：现在的企业家在面对国家和市场有一些改革的时候，除了大胆之外还应该做好哪些准备？

宁高宁：企业家要做什么准备？这个准备就多了，准备好了吗？时刻准备着。就是这么个意思。有很多层面的，你说的准备我真是觉得中国企业管理人员的专业性是要提升的，应该能够提出来有创造性、建设性、可实施的改革方案来让三中全会的精神能够得到落实。

嘉宾：我看到您之前参见过GE的企业大学，专门对领导力方面有所阐述，中粮也有五部综合领导力的阐述。你的管理风格发源于中国儒释道哪个文化呢？你有比较认同的哲学家吗？

宁高宁：现在年龄越来越大，年龄越来越大后会觉得中国的文化没有很好的从思想、形式方面去继承，任何人说到你的管理理论是什么文化，总要和儒家、法家、道家有一个联系。听起来就觉得是很美好的一种感觉，感觉很厚重、沉稳。

但是从企业来讲，事实上企业的产生是一个舶来品，是西方的东西。现在也不需要去追究到底是东方理论还是西方理论，是儒家理论或者是什么理论，你觉得有一样东西用了就治百病吗？没有，每一样东西都是片面的，而在于你博采众长、运用自如，大家可以去跟随、信仰，这是最主要的。

奋斗重要还是人脉重要

嘉宾：网上有人把社会的阶层分为九层。这个分析说中国现在社会阶层是金字塔型的结构，而不是像美国发达国家纺锤型的，即中产阶级占绝大多数的社会结构，在这种社会结构中在阶层间的晋升是非常困难的，个人的奋斗远远不如人脉的重要，你对这个分析怎么看？

宁高宁：我们得有一个思想的方法，我们简单拿一个东西和美国比总有问题的，因为他们人口和我们不一样，国家历史也不一样，文化民族也不一样。我觉得大家必须要从中国历史走的阶段来看这个问题。

之前在印尼巴厘岛的APEC会议上，正好晚上吃饭和克里国务卿坐在一起了，他就大说中国好：现在从华盛顿到波士顿火车停了，走不了了，而中国的火车就很快；纽约的飞机场出门还要钱，中国的车随便在那儿放着都不要钱；但又说中国也有不好的，比如腐败。

我说，国务卿，美国历史上有没有腐败？他说，有，上世纪初比中国还厉害。我说什么意思呢？要理解现实的东西、民族的东西最好的办法就是读各国的历史，不要读很远了，读二百年历史就可以，知道我们是这么走过来的。我们在历史都是一小粒沙子，在历史中我们起什么作用。这样你会很乐观、很开阔，知道自己在做什么。

公车改革自查报告

公车改革自查报告 “公车改革”的重要意义在于合理配置公车资源，节约党政机关三公经费，有利于从源头上杜绝少数部门、少数公务人员公车私用、超规格配备公车等不正之风。以下是小编收集的公车改革自查报告，仅供大家阅读参考! 公车改革自查报告根据区纪委办公室《关于开展公务用车管理使用情况监督检查的通知》(泉洛纪办〔20xx〕 14)号精神，现将我乡公务用车管理使用情况报告如下： 一、现有公务用车情况 我单位现有公务用车6辆，其中机关公务用车4辆，国土资源所执法用车1辆，虹山彩虹旅游服务有限公司公务用车1辆。 二、公车使用管理情况 (一)强化公车使用责任意识。召开班子联席会议，学习传达区纪委《转发中共泉州市纪委办公室关于对领导干部私驾公务用车等问题进行专项整治的通知》和区委办、区人大办、区政府办、区政协办《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》精神，结合虹山实际，制定《进一步加强公务用车使用管理的通知》，强调公车使用责任意识，要求全体干部职工，尤其是领导干部要严格遵守公车使用管理制度，不要有任何侥幸心理，不要有任何特权思想，不要有不负责任

的态度，不准搞变相公车私用，不许借公务之名行私事之实，规范领导干部的用车行为。一旦发现未经报批的非公务用车情况，必依照有关管理规定和纪律，追究责任、严肃查处。 (二)规范有序使用管理公务用车。公务用车实行集中管理、统一调度，日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养规范有序。公车实行定点加油、维修、洗车和停放，公务用车不允许停放在居民小区、餐饮、娱乐和风景名胜等场所，停放情况及时向上级主管部门报备。每个节假日之前都对车辆进行封存，杜绝公车私用现象。 (三)建立长效机制。乡党政办认真抓好驾驶员的教育、管理工作，加强车辆维修、保险和油料使用等环节的管理，实行派车单制度，规范用车行为。乡纪委加强日常监督，开展不定期监督检查3次，未发现违规使用公车和公车乱停放等违规行为。 公车改革自查报告根据区纪委下发的《超标配备公车及公车私用专项整治方案》的要求，我局对本单位的公务及执法用车使用、管理、运行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下： 一、加强公车使用管理。 我局对公务及执法用车使用管理高度重视，根据《市城管局的车辆管理规定》制定了《车辆管理使用规定》严格按照相关规定切实加强对公务及执法用车的使用管理。坚决落

解读《电力体制改革方案》

解读《电力体制改革方案》 近日,国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这是继2002年国务院下发《电力体制改革方案》、时隔13年 之后重新开启的针对电力行业的新一轮改革.新电改强调“管住中间、放开两头”,其中有序向社会资本放开配售电业务,成为本轮电改方 案的最大亮点,标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破.受此影响,一些工商业者盘算着新电改施行之后用电成本下降会为企 业节省不少成本,而受新电改方案冲击较大的电网公司,一些中层干 部动了心思,有人准备抓住机会下海搏一搏. □方案 放开配售电业务成最大亮点 新电改方案概括起来是“三放开、一独立、三加强”,即:按照“管住中间、放开两头”的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环 节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节 性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行,进一步强 化政府监管、进一步强化电力统筹规划、进一步强化电力安全高效 运行和可靠供应. 国家发展改革委体改司巡视员王强表示,管住中间是指对具有自 然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网 公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电 网规模效益、提高管理效率.放开两头是指在发电侧和售电侧实行市 场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局, 价格由市场形成,发挥市场配置资源的决定性作用.管住中间、放开 两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征,符合我国的基 本国情和发展阶段,也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功 能的最佳方式.

外界普遍认为,新电改方案最大的亮点是“三放开”当中的“有序向社会资本放开配售电业务”,尤其是其中的售电业务,这是电力 行业的终端环节,也是与广大用电者、用电市场联系最为紧密的环节,当然也是各方利益盘根错节、难度颇大的一环.此外,新电改方案界 定了发电、输电、配电、售电四个环节的性质,尤其是对输电环节也就是电网企业的性质界定,这是所谓的“管住中间”,也值得期待. □样本 深圳成电改首个试点 今年1月,深圳正式启动电改试点工作,为全国首个试点城市.试点工作的一个关键是对输配电电价成本进行厘清,也就是明确哪些是真正的电力成本,对电网线路、变电设备及其他输配电业务进行成本核算,算出一个“合理”的电价. 根据深圳电改的初步估算,未来三年深圳输配电电价每度将下降 1分多钱,未来三年电网公司在深圳将累计减少收益24亿元.而最新的消息是,深圳方面正在组建民营售电主体,要参与到新电改方案的 售电市场开放改革中,这意味着深圳终端电价还有可能进一步下降. 实际上电力系统改革的一个难点就在于输配电电价成本核算,这被外界称为是一个暗箱地带,电网公司不愿说清楚,某种程度上也确 实说不清楚.因为输配电电价存在着大量的交叉补贴,难以厘清. 简单点说,工商业用电户一般都比较集中,电压等级也高,这对于电网公司来说电网线路铺设省力、降压也容易、电力传输损耗也少,所以供电成本就低.而居民用电分布分散,尤其是一些农村,可能要专门铺设电网线路,而且居民用电电压等级最低,所以供电成本就很高.所以如果完全由市场决定的话,工商业电价应该便宜,居民电价则贵,但是我们的做法是工商业电价高,以此通过政府统筹调节来补贴居民用电,这中间就存在着大量的交叉补贴,比如工商业用电对城市居民 用电的反哺、城市电网对农村电网的反哺等.

高中课程改革总结

深入推进课改强化校本教研打造高效课堂 北京市高中课程改革2007年启动，我校紧紧抓住课程改革的契机，以课程为基础，以课堂为载体，全面高度推进课程改革。 一、改进管理机制，推进课程改革。 １７７中学的高中生源是东城区一录到底的学生，有相当多的学生厌学，这些学生的初中基础知识非常薄弱，接受高中新课程非常困难，课程改革要取得切实进展单一靠抓教学肯定是不能提高成绩的，也是与课改精神相悖的，课改重视的是学生全面的发展、自主的发展和综合素质的提高。我们清楚地认识到学校只有改进管理才能推进课程改革。为此，我们打通了教育、教学、教务、总务四大块，使四者紧密结合。教育为教学保驾护航；教务、总务科学地为教学提供更丰富的服务平台。教研组长、年级组长、班主任、任课教师以及全校的所有教职员工的职责都有了相应的变化，每一个工作者都是学生综合素质提高的推进者，各部门的一切工作都是为了学生的成长服务，各部门相互协调为教学提供了强有力的支撑。。 二、强化校本研训，加强学习型组织建设，增强教师课改实施力。 课程改革需要理念先进、专业水平高的教师群体作为实施者和推进者，校本教研是教师改变教育思想、提高教师专业水平的重要途径。2007年北京进入高中课程改革，我校便把校本教研放在突出重要的位置上，老师们通过校本教研，转变了陈旧的教育观念，建立了课改新理念。在校本教研中，我校通过各级培训，使老师们在教学观上树立了学生是教学的主体、教师是主导的思想理念。老师们在教学中自觉组织学生进行有目的、有计划的有

效学习活动，在实践中重视学生独立性、创新精神、创新能力的培养；在人才质量观上，注重素质教育，老师们树立了融知识传授、能力培养和素质教育为一体的全方位育人的思想观念。 三年来，我校以课堂实效为主题，以打造高效课堂为目标开展校本教研及校本培训。我们通过主题报告、经验交流、专家指导、教研组研讨、青年教师培训、主题校级公开课、质量分析诊断会等等多种教研模式加以引领，促进教师业务水平的提高。“优化课堂教学方式,提高课堂教学实效性”、“学生是学习的主体”、“新课程背景下提高课堂教学有效性的实践研究”……一系列的教研活动助推了教师课改实施能力；以“有效精彩，确保课堂质量”为主题的青年教师评优课活动，以“课堂有效性的探索——来自课堂的实践与思考”为主题的中年教师评优课活动……教师们相互听课，相互学习，相互借鉴，加强反思，老师们认识到高效课堂是学校发展的内涵，是课程改革的最终目标。教师们深深领悟到自己要通过有效备课、有效上课、有效辅导、有效批改、有效考试不断提高教学质量。 除校本培训、校本教研之外，我们还注重学习型组织建设，使之制度化，快速提升教师的课程改革能力。善于不断学习是学习型组织的基本特征，根据学校学习制度，每学期学校要求每位教师完成至少五千字的有关课程改革的读书笔记。每学期的读书活动都有检查、有评比、有奖励。多年来，学校管理者全面掌握每位教师参与学习活动的情况，通过严格的管理，确保学习实效，确保业务提高。读书学习已化为教职工自觉的行动，教师们学以致用，学用结合，快速提升了教学水平。 三、模块教学科学化，聚焦课堂改革，打造高效课堂。

中国小学科学课程改革历史简析

中国小学科学课程改革历史简析

迷离的探索之路。中国老一辈小学自然科学课程专家刘默耕先生在他所著《小学自然课改革探索》一书中所列的自然教学事记表就直观地反映了这一点，现摘编如下。 1903年*(清光绪二十九年)清政府颁布《奏定学堂章程》规定： 完全科初等小学设修身、历史、地理、格致等课程。 简易科小学将后三门合为“史地格致科”。 高等小学设修身、中国历史、地理、格致。 1910年(宣统二年)，初等小学不再分完全科与简易科，历史地理格致全部并入文学课本内讲授，高等小学不变。 此后，“格致”科曾易名为“理科”“博物”，或“理化”“博物”。袁世凯称帝时取消了格致科，改为尊孔读经。 1922年，小学改为四二制，初小设《社会》(包括卫生、公民、历史、地理)、《自然》两科。《自然》之名由此在过去的大部分年代成为中国小学科学课程的通用名称。高小设卫生、公民、历史、地理、自然五科。当时的政府文件规定，“乡村学校无力单独设科的，可将社会、自然合并为《常识》科”，《常识》由此成为由“社会”与“自然”综合而成的一门新课的名称。 1928年，《小学暂行条例》规定设历史、地理、卫生、自然、三民主义等课程。 1929年，中国第一个小学科学课程标准问世。该标准把高小的历史、地理和部分卫生内容合并为《社会》科，个人卫生部分并入《自然》科。初小则把社会、自然合并为《常识》科。 1932年，高小历史、地理、自然、卫生各科又单设，初小仍是一门综合的《常识》。这种状况一直持续到新中国成立(1949年10月)前夕。 1949-1950年(即新中国成立初期)，部分地区初小有《常识》，部分地区初小没有《常识》(这些地区的初小因而也就没有科学课程)，高小都设历史、地理、自然。自然课是每周三课时(每课时50分钟)。 1951年，全国初小都取消了《常识》。高小都设历史、地理、自然。自然课仍是每周三课时。 1956年，中国在学习前苏联的基础上制定了新中国成立后的第一个自然教学大纲，规定初小阶段的自然课内容在语文课中进行教学。除语文课编有自然课文之外，大纲规定每周要专门拿一节语文课来上“自然专课”以使学生能有机会从事与自然科学学习有关的实践活动。高小每周两课时自然课。初小学习生物界自然，高小学习无生物界自然。 1963年，国家教育部颁布了第二个自然教学大纲。因全国多数初小语文教师反对在语文课中承担自然教学任务，教育部又坚持初小不单设自然课，所以这第二个自然教学大纲只规定了高小的自然教学任务，而过去多少年初小都有的自然课或常识课无形中就被砍掉了。 1966-1977年，由于所谓的“文化大革命”运动，全国的教育机构和学校普遍陷于半瘫痪状态，此前

公车改革范本

公务用车制度改革实施方案编报说明 一、车改主管部门要严格按照平委办〔2012〕236号《关于平阳县县级机关公务用车制度改革的实施意见》和《范本》编写车改实施方案。方案须汇总本单位（系统）下属所有车改单位（不包括市管干部）。 二、编写车改实施方案要实事求是，按照公开透明的原则，在本单位（系统）内部公示3天以上。实施方案书面材料10份和电子版要在2012年12月5日前提交至车改办(地点：县政府大院9号楼201室，电子版可通过政府OA或带U盘报县车改办)。 三、下属各车改单位（机构）须填写《范本》中的附表3、附表4、附表6和附表8,并在该单位（机构）内部公示3天以上，交主管部门汇总，一并上报。车辆信息明细表要附车辆行驶证、单位代码证和车辆登记证书的复印件。 四、留车留用的驾驶员及其它专职驾驶员车贴发放与保留执勤执法车辆（生产用车）的相关人员类同，按1/3标准发放，其它兼职驾驶员按全额标准发放。 五、退二线干部车贴按原任实职的1/3标准发放。 六、附表要按照填写说明认真填写，务必准确。如有疑问，可咨询车改办工作人员，电话：63110528。电子版《范本》及其附表可从平阳县廉政网https://www.wendangku.net/doc/1b9881356.html,/的表格下载中下载。 县公务用车制度改革领导小组办公室 2012年11月20日

平阳县XX（单位） 公务用车制度改革实施方案 （范本） 根据平委办发〔2012〕号《关于平阳县县级机关公务用车制度改革的实施意见》，结合我单位实际，制定本方案。 一、本单位（系统）基本情况 本单位机构性质，核定编制总数名，在编在职在岗（除市管干部外）人数名。现实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现实有车辆总数辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。 本单位（系统）纳入本次车改的下属单位（机构）有家，核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。 本单位（系统）下属企业化管理的事业单位有家，为、（单位名称），核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务员用车费用总支出元。 详见附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》。 二、车改内容 （一）补贴发放 本单位（系统）及下属单位按照类单位车贴标准核发补贴。发放人数人，月发放总额元，年发放总额元；

关于公车改革自查报告

关于公车改革自查报告 “公车改革”的重要意义在于合理配置公车资源，节约党政机关三公经费，有利于从源头上杜绝少数部门、少数公务人员公车私用、超规格配备公车等不正之风。下面是小编整理的关于公车改革自查报告，欢迎大家阅读! 【关于公车改革自查报告1】 根据来宾市公务用车制度改革领导小组批复兴宾区公务用车制度改革实施方案的要求，我区严格按照批复方案要求扎实推进本地区公务用车制度改革。现将工作汇报如下：我区涉改车辆345辆(其中：特种专业技术车27辆，特种技术车(囚车)1辆，离退休服务用车1辆, 17个部门内执法执勤车车辆70辆，应急公务和机要用车117辆)。已于##年12月31日对全区行政(参公)涉改单位129辆公务用车进行统一封存，现正进行车辆复查核查。 一、基本情况 (一)保留车辆的配备：车改前我区涉改车辆345辆，按车改政策，车改后我区配备车辆情况是216辆，其中应急、机要用车117辆;特种公务用车车辆数29辆;17个部门内执法执勤车车辆数70辆。车辆配备如下： 1.应急、机要用车101辆。区机关局应急、机要用车40辆;

区四家班子20辆(区府9辆，区委5辆，人大3辆，政协3辆);区直单位6辆：维稳办(政法委)1辆、防汛抗旱指挥部(水利局)1辆、森林防火指挥部(林业局)1辆、财政稽查(财政局)1辆、应急办(政府办)1辆、机要用车(机要局)1辆;24个乡(镇)、街道共51辆。 2.特种公务用车车辆数29辆。老干局离退休服务用车1辆;林业局特种技术业务用车1辆;特种专业技术车27辆，其中：森林防火办特种技术用车3辆;凤凰镇特种技术车和垃圾车3辆;良江镇特种技术车和垃圾车2辆;小平阳镇特种技术车和垃圾车2辆,除上述3个镇外，余下17个乡镇每个乡镇垃圾车一辆，共17辆。 3.17个部门内执法执勤车车辆数56辆。特种专业技术用车4辆、法院3辆、检察院1辆;一般执法执勤用车52辆，其中：法院13辆、检察院8辆、司法局7辆、森林公安2辆、纪检监察3辆、农业(畜牧水产)2辆、工商局16辆、劳动保障局1辆。 (二)封存车辆。除了调配到各单位的应急、机要用车保留外，本次车改共接收封存车辆129辆，涉封车辆全部封存在兴宾区城南新区奇石馆地下停车场。 (三)车辆处置情况。我区公务用车经广西机动车拍卖中心和广西银鼎拍卖两家公司分别于##年10月22、23日在城南区一楼

我国电力体制改革历程(凤凰网)

我国电力体制改革历程 2007年05月25日22:39 凤凰网财经【？？】？【】? 我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段：一是1985年之前政企合 一国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺的问题，实行了发电市场的部分幵放，以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。三是1997年至2000年，以解决政企合一问题作为改革的重点，成立了国家电力公司，同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现，改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立，以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。四是从2002年4月幵始。 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“ 5号文”），被视为电力体制改革幵端的标志。新方案的三个核心部分是：实施厂网分幵，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。“初步建立竞争、幵放的区域电力市场”。为此，原国家电力公司按“厂网分幵”原则组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。 2002年12月29日，国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立。此次同时挂牌的十二家电改单位，包括国家电力监管委员会、国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。五大发电集团为华能集团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团，四大辅业集团为水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位， 以及［1.16%??］集团和水利水电建设总公司二个施工单位。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。国

普通高中新课程改革高考方案

贵州省普通高中新课程改革高考方案 我省从2010年秋季普通高中新生入学开始，全面实施普通高中课程改革。 根据《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》（教学〔2008〕4号），结合《贵州省普通高中课程改革实施方案（试行）》以及普通高等学校招生考试工作实际，特制定本方案。 一、基本原则 （一）坚持以人为本的教育理念，遵循国家教育法律、法规和政策，维护教育公平。 （二）坚持有利于促进素质教育实施和创新人才培养。 （三）坚持有利于各类高等学校科学公正地选拔人才，有利于扩大高校招生自主权。 （四）坚持有利于保持社会稳定，稳步推进高考改革。 二、高考科类和科目设置 考生报考科类分为文史、理工、体育、艺术。 我省普通高等学校招生统一考试科目设置为：“3+文科综合／理科综合”。 “3”指语文、数学、外语三个科目，是所有考生必考科目。其中，数学分为文科数学和理科数学。 文科综合包括思想政治、历史、地理三个科目；理科综合包括物理、化学、生物三个科目。 报考体育类和艺术类的考生还应参加全省统一组织的专业考试。 报考外语、外贸类院校及英语专业的考生，应参加全省统一组织的英语口语考试。 三、考试时间与分值

高考总分750分。 语文考试时间150分钟，分值150分。 数学（文、理）考试时间120分钟，分值150分。 文科综合和理科综合考试时间150分钟，分值各300分。 2013年、2014年英语笔试考试时间100分钟，分值135分，使用教育部考试中心统一命制的分值为120分试卷，按考生卷面成绩乘以135除以120记入考生英语科成绩；听力考试时间20分钟，分值15分，使用教育部考试中心统一命制的分值为30分试卷，按考生卷面成绩乘以15除以30记入考生英语科成绩。 2015年及以后英语笔试考试时间100分钟，分值120分；听力考试时间20分钟，分值30分。 英语听力在全国英语等级考试（二级）听力部分中进行，考生可在高中第三学年第一学期9月和第二学期3月参加听力考试，若考生参加两次考试，以考生最高成绩记入高考英语科目成绩。 其他外语语种（含听力）考试按教育部考试中心统一规定执行，考试时间为120分钟，分值150分。 四、命题及考试范围 我省普通高等学校招生统一考试试题由教育部考试中心统一命制。 高考命题依据教育部2003年颁布的《普通高中课程方案（实验）》、语文等9学科《普通高中课程标准（实验）》，以及教育部考试中心颁布的《普通高等学校招生全国统一考试大纲（课程标准实验版）》。 考试范围为《普通高等学校招生全国统一考试大纲（课程标准实验版）》和《普通高等学校招生全国统一考试大纲的说明（课程标准实验版）》中规定的必考内容和选考内容（见附件）。 五、招生录取

小学科学课程改革的背景汇编

学习-----好资料 更多精品文档小学科学课程改革的背景 小学科学课程标准的产生有不可估量的用途和效果，在课程改革后，对于教学上的影响不小。《全日制义务教育科学课程标准（实验稿）》是中小学实施科学教育的指导性文件，它对全面提高学生的科学素养，培养现代化社会所需要的人才，将起到十分重要的作用。 一、实施“科教兴国”战略必须重视科学 技术教育 “科教兴国”伟大战略的实施关键是科学技术现代化，而科学技术现代化的基础是教育。在中小学实施科学技术教育是落实邓小平同志“三个面向”的教育理论，贯彻江泽民同志“科教兴国”伟大战略思想的具体行动。邓小平同志指出：“我们要在科学技术上赶超世界先进水平，不但要提高高等教育的质量，而且首先要提高中小学教育质量，按照中小学生能接受的程度，用先进的科学知识来充实中小学教育的内容。”江泽民总书记指出：“为解放科技生产力，必须增强全民的科技意识。”《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“深化教育教学改革，扎实推进素质教育，必须全面贯彻党的教育方针，端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。”现在的中小学生是未来的劳动者，培养未来能够掌握现代化科学技术的劳动者，是我们面临的一个重大问题。因此，必须重视从小培养他们的科学素养，包括必要的科学知识，科学能力，科学精神和科学态度以及对科学本质的理解；让他们了解科学技术的发展与社会进步的关系，以及科学技术在人们生活生产中的广泛运用；增强他们的科学技术意识，以及对个人、社会、环境的责任心；使他们学会探究解决问题的策略，为他们终身学习和生活打好基础。此次课程改革将原来的小学《自然》更名为《科学》，强调了早期的科学教育对一个人科学素养的形成的重要性。开设《科学》课程，对中小学生进行科学技术教育正是落实邓小平同志和江泽民总书记的指示，贯彻全国基础教育工作会议精神和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的具体行动。 二、科学技术的高速发展和人才的竞争必须重视科学教育 最近几十年来，随着新技术革命的兴起，科学技术以空前的规模飞速发展，科学技术对社会的渗透和影响越来越大。科学社会化、社会科学化成为当前科学与社会之间关系的真实写照。由于科学研究的规模越来越大，所以社会化程度也越来越高。科学技术的高速发展对整个社会和人类的思想产生了深刻的影响。科学技术不仅是新的生产力的源泉，而且已经成为满足社会和个人需要的源泉。电子技术走进千家万户，使人们远隔千山万水，可以迅速获得各种信息；可视电话不仅可以听声，还可以互见其人；航天飞机可以飞出地球，登上月球，实现人类飞向太空的梦想；新的生物、医学技术可以更有效地医治许多疑难病症，延长人类的寿命；等等。科学技术的迅速发展对未来的劳动者提出了更高的要求，培养适应未来社会发展的人已是世界各国共同关注的问题。我国广大教育科研人员清楚地认识到对学生进行科学技术教育的必要性和紧迫性，自觉地探索对学生进行科学技术教育的方法和途径，以发展我国中小学的科学技术教育事业。 当前国际社会的竞争，是综合国力的竞争，是科学技术的竞争，归根结底是教育的竞争，是人才的竞争。科学技术的发展需要教育不断提供各类人才，科学技术要靠教育培养大批人才去掌握和运用，“科学技术是第一生产力”要靠人去推动，只有教育才能使潜在的生产力转化为现实生产力，因此，必须重视中小学科学技术教育，充分发挥科学技术为现代经济社会服务的功能。 面对科学技术飞速发展和人才的激烈竞争的形势，我们把科学技术教育作为教育发展中的一项重要工程。当前中小学科学教育的重点是提高广大中小学生的科技意识和科技素养，通过教学主渠道及其他有效途径，培养他们的思维能力，实践能力和创造能力，帮助他们树立正确的科学观，培养科学精神和科学态度，为他们将来能适应社会的发展打好基础。

公务员事业单位公车改革方案和补贴标准(完整版).doc

2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准 近日，四川、内蒙古和重庆相继公布了公车改革方案和公车补贴标准，到目前为止共有13个省市自治区公布了公车改革方案!来看看你能拿多少吧! 重庆市：厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650元。 陕西省：正厅局级补贴1690元、副厅局级1500元、正处级1040元、副处级950元、正科级650元、副科级600元、科级以下550元。 广东省：正厅级1690元、副厅级1500元、正处级1000元、副处级800元、正科级600元、副科级450元、科员300元、科员以下250元。 湖北省：厅局级1690元、县处级1040元、乡科级650元、科员及以下450元。 安徽省：正厅级1690元、副厅级1600元、正处级1000元、副处级900元、科级及以下550元。 山东省：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。 广西省：标准上限为：厅级1950元/月，处级1200元/月，科级750元/月，科员及以下650元/月。 贵州省：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月500元。 四川省：厅局级1690元/月，县团级是1040元/月，科级650元/月，科员500元/月，公勤人员300元/月 内蒙古：正厅级每人每月1950元，副厅级每人每月1800元，正处级每人每月1200元，副处级每人每月1050元，正科级每人每月750元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月450元。 云南省：厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。 湖南省：省级党政机关厅级1690元/月、处级1040元/月、科级 650元/月、科员及以下550元/月。 江西省：厅局级1690元，处级1040元，科级650元，科员及以下500元。 地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”、“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为“新福利”?

公车改革工作报告范本(完整版)_1

报告编号：YT-FS-3033-44 公车改革工作报告范本 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

公车改革工作报告范本(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、公务用车的现状及问题 我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经 济产生并沿袭下来的传统模式。X年至X年，市直机 关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为 2.7 万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、 大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元， 三年公务用车实际总支出为2725万元。同时，三年新 购车辆206 台，购车支出1615万元，年均购车支出 539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。 这一体制主要存在四方面的问题：一是公务用车 费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车 的运行成本至少7万元，有的甚至超过10万元，加上 每年财政负担的大修费用等，公务用车支出的口子越

来越大，财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有“三三制”之说。即在公务用车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下，浪费惊人。据调查，社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元，而党政机关则高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的5倍，而运营成本仅为公 务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。 二、改革的主要做法 一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称

河北省普通高中课程改革实施方案

河北省普通高中课程改革实施方案 根据教育部普通高中课程改革推进计划，自2009年秋季起，我省普通高中学校全面进入新课程实验。按照教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）、《普通高中课程方案（实验）》（教基[2003]6号）、《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》（教基[2005]6号）精神，为指导各地科学有序地开展普通高中课程改革实验工作，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，是培养学生终身学习愿望和能力，为学生终身发展奠定基础的重要阶段。实施普通高中课程改革,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，立足我省实际，借鉴先期进入高中课程改革省份及我省义务教育阶段课程改革的工作经验，大力推进教育创新，以促进学生全面而有个性发展为核心，全面、准确地实施普通高中新课程，构建特色鲜明、充满活力的普通高中课程管理体系和课程资源体系，努力提高全省基础教育质量和办学水平,为我省全面建设小康社会培养和造就大批高素质的劳动者、专门人才和拔尖创新人才奠定坚实基础。 二、目标任务 （一）构建河北特色课程体系。结合河北省实际，创造性地实施国家《普通高中课程方案(实验)》、《普通高中各科课程标准(实验)》，积极探索普通高中实施素质教育的有效途径，努力构建具有河北特色的普通高中新课程体系。 （二）树立以人为本教育理念。努力转变教育观念，认真落实教育方针，遵循教育规律，尊重学生人格，开阔国际视野，运用现代技术手段，为创新型人才培养奠定基础。 （三）提高课程行政管理能力。在国家课程方案框架下，构建我省高中课程建设与管理的有效机制，提高各设区市、县（市、区）教育行政部门和高中学校建设与管理课程的能力，开发多样化的课程资源。 （四）努力实现教学改革。积极开展教育教学改革，推进普通高中课堂教

小学科学课程改革的基本理念

小学科学课程改革的基本理念 一、科学课程面向全体学生反映了一种怎样的思想 《标准》指出：科学课程要面向全体学生，为每个学生提供公平的学习机会与有效的指导，要充分考虑到每个学生在性别、天资、兴趣、生活环境、文化背景、民族、地区等方面存在的差异，在课程、教材、教学、评价等方面鼓励多样性和灵活性。这既体现了义务教育的公平性原则，保证每个学生有平等的接受科学教育的权利，而且也反映了现代科学教育面向全体的思想。 这是因为随着科学技术的日益发展，其对人类生活的影响越来越大。这种影响不仅表现为高新科技不断进入人们的日常生活，如家用电器、电脑、新材料产品、各种通讯手段、数字化生存方式，使得生活在这一时代的人们需要各种科学知识，适应与享受现代生活，而且更需要人类理智地认识这一现象，知道科学技术在给人类带来福音的同时，也会给人类造成麻烦，如环境污染、能源枯竭、情感丧失、生态破坏等。这些负面效应必须引起人类的高度重视，需要每个人在享受现代生活方式的同时，关注可能伴随而来的各种问题，自觉地防止与减少负面影响的出现。这是每个生活在这个时代的人都必须知道，并付之于行动的。因此，科学素养是这一时代的人必须具备的基本素质。要让每个人具有科学素养，必须实施面向全体的科学教育。 科学课程面向全体学生还意味着必须提高每个人对科学进步与社会发展作贡献的能力。在科学技术作为第一生产力的时代，一个国家公民科学素养的水平直接反映了这个国家的科学技术水平与国民生产能力，也是这个国家综合国力的体现。因此，不少国家都把科教兴国作为一项基本国策实施，美国提出了“面向全体美国人的科学”，日本提出了“全体国民教育”，我国也提出了“科教兴国”的国策，充分反映了科学教育面向全体的思想。 二、怎样理解与体现学生是科学学习的主体 “学生是科学学习的主体”是指在科学学习中要充分体现学生的主动性，发挥他们的能动作用，让他们在参与科学探究活动中自己提出问题，设计解决问题的方案，自己动手收集各种资料，开展调查与实验，自己整理信息，做出解释或结论，自己写成研究报告，并进行表达与交流。只有这样，学生才能在

2020广东公车改革方案最新消息

2020广东公车改革方案最新消息导读：本文是关于2020广东公车改革方案最新消息，希望能帮助到您！ 导语：全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。各地区各部门要充分认识公务用车制度改革的重要意义，采取切实有效措施加快改革步伐。 广东省直机关最快下月完成公车改革，目前省直机关各单位已在密锣紧鼓地筹备公车改革事宜了，昨日省发改委上线广东“民声”热线节目，聚焦“公车改革”和“办证难”两大议题。该委副主任黎明证实，改革后留下的一般公务用车，除公安、国安等部门特殊需要的公车外，都会喷涂明显的公车标识，全省各地市县公车改革确保在年底前能完成。此外，该委目前正在建设公共信用信息管理平台，试图解决“办证难”的问题。 车补已占工资三成 改革后收入降了怎么办? 小江是珠海的一名普通公务员，每个月的收入五六千元，其中公务用车补贴就1200元，占了月收入的20%左右。全省即将进行的公车改革后，他每个月的收入或下降四五百块钱。这让他对车改颇有困惑。 面临同样问题的还有老王。老王是佛山的一名科级干部，每个月的收入7000多元，其中车补20xx多元，占月收入的比例已经达到3成。他直言，公务员十年不涨工资，薪酬增长基本靠车补。 珠海、佛山、深圳、惠州、广州天河等地早在数年前就实施了“货币化”车改方案，上述地方发放的公务出行补贴普遍高于国家最高标准。珠

海目前处级干部补贴均在3000元以上，惠州市处级干部每月2800元，广州天河区正处级干部每月也有2800元。按照国家标准来调整的话，三地补贴均面临“断崖式”降幅。车改拉低了这部分人的收入，会有相应的工资改革配套措施吗? “目前车改方案是针对解决公务出行问题来制定的，没有涉及相应的工资配套改革措施，”省发改委副主任黎明昨日回应称，工资配套改革要政府统一考虑，估计政府接下来会出台相应的配套措施，跟车改同步来实施。 车改后政府能省多少钱? 一年或可省下数千万元 按照车改的整体要求，车改后，涉公车费用全省整体节约开支率和省直机关节约开支率原则上要达到7%，黎明昨日透露，广东省直机关进行车改后，公务用车费用整体节约开支率将高于7%。 记者从已公开的广东省20xx年行政事业单位“三公经费”预算安排了解到，预算安排为6.89亿元，其中，公务用车购置及运行维护支出预算为3.88亿元，按照7%的标准来算，那么20xx年可节省2700多万。 广州怎么做 正研究中，车补标准不一定跟省直机关一样 按照省发改委车改方案，广州市将在今年9月底前完成公车改革，昨日记者从市发改委获悉，广州市将按照省的要求制定，目前方案正在研究当中，经省相关部门审批后将对外公布。 车改方案给予了地市一定的自由权，在符合国家及省的要求后，可自行制定本地市的车改方案，广州车改方案及具体补贴政策跟省直机关不一定相同，但肯定不会超过中央机关标准的130%的上限。

公车改革案例分析报告

公车改革的案例分析报告 ————贾燕宇邹川徐煊【案例摘要】 目前，公车消费已成为财政的包袱，成为不合理的消费黑洞，甚至成为滋生腐败的温床，受到公众的普遍关注，公务车是政府采购的主要物品之一，在建设节约型社会的呼声最高的2005年，公务用车采购市场却暴露出一些令人费解的怪现象，并因为高档车的激烈竞争而被称为"豪华车元年".奔驰、宝马、皇冠等车争相进入政府采购名单，车本位与官本位相结合之下，公务用车领导着中国汽车消费的豪华之风。因此，公车改革势在必行。公车改革难以进行的主要原因在于公车改革影响最大的既得利益群体主要是领导阶层，因此公车改革的阻力也特别大。本文首先分析了目前公车现状及存在问题，然后阐述了公车改革的必要性和紧迫性，接着说明了公车改革的目的，从四个方面论述了公车改革的难点，最后提出了公车改革的途径。公车改革的意义不言而喻,对于减少公用支出、节能减排、降低拥堵都有不可估量的意义。要抑制公车腐败，节约行政成本，建设和谐交通乃至和谐社会，改革公车制度正可谓一举多得。 【案例陈述】 山东省临朐县公安局交警大队一张奥迪Q7的照片在网上引发热议，被众网友封为“牛车”。这台Q7的车身是标准的“2004式”警车外观标识，车引擎盖上赫然印着“警察”和“POLICE”字样。根据奥迪官方网站的信息显示，据悉，此警车属于山东省临朐县公安局交警大队。临朐县公安局宣传科的工作人员随后回应称，此Q7警车只是一台带路车，重要领导来的时候才会使用，平时不会开。奥迪Q7作为警车，价格在81万到256万之间。而半年前，临朐公安局曾撰文称“警力不足、经费紧张依然是制约公安机关发展的‘短板’和‘瓶颈’”。如此庞大的财政数字跟半年之前的所谓“警力不足、经费紧张依然是制约公安机关发展的…短板?和…瓶颈?”形成强烈的反差，或者说如此豪华警车已经成为“经费紧张”的一种反语，它正好揭示了一种弥天大谎的出现。可见，临朐县的公安局是在诉说着神奇的一个故事。因为经费紧张只是一种借口罢了，这种借口是用来填补群众的口的。 经费紧张，就没有能力办案或者没有精力办案。这不能不说是给自己最好的借口和托词。当有案件发生的时候就可以不去理会了。而现实中却出现了豪华警车，那么，经费紧张在何处？不难发现，在新闻中很多贫困县，阜宁县的山寨中

中国电力体制改革50年

中国电力体制改革50年 电力工业是国民经济的重要的基础产业，又是资金最密集、技术密集型和网络性行业，是社会公用事业的重要组成部分。中华人民共和国成立以来，党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展，电力管理体制先后经历了军事管制、燃料工业部、电力工业部、水利电力部、电力工业部、国家电力公司等九次变革，其中先后两次成立水利电力部、三次成立电力工业部、目前正酝酿着第十次变革：在电力发展上先后提出“电力是先行工业”，“电力是先行官”，“能源工业的发展要以电力为中心”和电力工业要适应超前发展等指导方针。到2001年底，中国发电设备总容量已达到3.38亿千瓦，年发电量达到14780亿千瓦时，在世界上仅次于美国，居第二位。 50多年来，中国电力体制的变革，大体可分为三个阶段，第一阶段从1949年到1978年，电力工业管理实行政企合一、垂直垄断的管理体制；第二阶段，从1978年到1997年，电力工业对政企分开、市场化管理体制进行了探索；第三阶段自1997年至今，逐步实行政企分开、市场化管理的新体制。 一、计划经济时期的管理体制（1949-1978年） 在这30年中，中国的电力工业经历了燃料工业部、电力工业部和水利电力部三个时期，在燃料部和电力工业部时期，对全国电力工业实行集中管理的体制；进入水利电力部时期，经历了两次分散、两

次集中管理，多年来始终未能摆脱“一分就乱，一收就危”的怪圈。 1、燃料工业部时间（1949-1955年）。1949年10月中华人民共和国成立，在中央人民政府领导下，组建了燃料工业部，对全国煤炭工业，石油工业和电力工业实行统一管理。当时电力工业方面直接领导的仅有华北电业公司及其所属的北京、天津、唐山、察中分公司，以及石家庄电灯公司和太原电力公司，其他各地的电力工业均由各地军事管制委员会领导的管理。 在国民经济恢复时期，自1949年至1952年逐步将各地军事管制委员会领导和管理的电力单位集中到燃料工业部管理。1950年燃料工业部为管理电力工业，专门成立了电业管理总局，负责火电厂和输变电工程建设，发电、输电、配电、售电的全部生产运营；为发展水电，成立了水力发电工程局。并先后组建了东北、华北、华东、中南、西南和西北六个大区电业管理局，归电业管理总局统一领导，形成了垂直垄断、政企合一的电力工业管理体系。 2、电力工业部时期（1955年-1958年）。1955年7月，第一届第二次全国人民代表大会通过决议，撤销燃料工业部，设立煤炭工业部、电力工业部和石油工业部。电力工业部成立后，继承了燃料工业部对全国电力工业的管理职能，为加强专业管理，相续成立了电力设计局、基建工程管理局，并将水电发电工程局改为水力发电建设总局，分别管理火电和输变电工程设计、火电和输变电工程施工和水电勘测设计和施工。水活电厂的运行管理和输变电的运行统一由各电业局负责。与此同时，撤销了电业管理总局和六大区电业管理局，各省（市、自

高中新课程改革学习体会

高中新课程改革学习体会 心得一： 我们在今天的教育教学工作中，不时听到几个频率较高的词语：新课程意识、评价方式的转变、要给学生减负增效。。。。。 其实，每次一听到这些词的时候，我就在思考：我们的做法上符合这些吗?这里我就讲两个方面的问题，和同行们探讨，更恳请大家对我见解的批评与斧正。 1.我们来谈谈减负增效的问题。其实减负增效不应该只说是对学生，一定要对教师是一样的做到才能够真正做到。我们今天已经进入了新课改，那么，我们是不是已经做到减负增效了呢?对学生来说，首先从课程学科的设置来看：在课改之前，高一的新生只有8个学科，就是没有生物学科，其实就是在课改前，学生想真正将8个学科都学好已经不容易了。当然我还是发现，高一的学生的确将8个学科都学得较好的，这不仅要学生有较高的智慧，更要有相当好的方法。然而，新课改之后，学生的学科变成了9科。不少的学生真的就是照顾了这科无法照顾其他学科。我所遇到的学生，无论他又多优秀，都给我的答案大同小异：总感时间紧，每天就在不断的赶作业。其次从每个学科的内容设置来看，我是教数学的，我这里就以数学学科为例来加以说明。数学课改前的第一学期的内容就是三章：《集合》、《函数》、《数列》。至少我们作为一个教师，总还感觉到：这些内容能够在一学期中可以完成的。然而在课改以后，第一学期的数学内容明显增加了，内容有：《集合》、《函数》、《三角函数》、《平面向量》四章内容，当然还要感谢市教科所的领导们非常了解情况，为大家减轻负担，把《三角变换》没有列入全市期末统考的范围。同时在函数部分还新增加了《幂函数》的内容。在其次是四川的高考在命题上怎么命?没有谁能够明确的告知的事情。所以老师们在讲课的时候就还是新瓶装老酒、穿新鞋走老路。在课堂上、课后的作业指导上，没有真正贯彻课改的理念和意识。从这样的一些层面分析：所谓课改的减负问题还真成了有的老师说的减负就是加正的了。 基于上面的分析，我们作为老师应该在减负工作中应该做些什么呢? 首先，改变自己的理念，当然理念不是说改就改的，这是一个痛苦而漫长的过程和时间。正如北京十一学校的特级教师王春易的“讲和不讲”的问题一样。我们要根据学生的实际情况做一些调整和改变，我们的学生不能象成七那样，讲不讲都没关系。教师理念要慢慢改。我们面对的学生在初中就没有养成良好的学习习惯的群体。初中教师那一种填鸭式教学没有改变，就会影响高中教师的教学理念。换句话说：中学的课程改革是一个整体，只是改变高中教师的理念是不现实的。 其次，高中教师在不能改变更多的现实的情况下，应该做到的，还是要多研究教材和《课程标准解读》，从中找到改变课堂的要素，尤其要找的是：我们再教学中要如何操作，才能够体现我们的课改的真正精髓。