2019年中美财政支出结构对比及财政预算流程的中美比较

2019年中美财政支出结构对比及财政预算流程的中美比较

目录

一、中国央地财政与财政“四本账” (1)

1.1整体：地方财政支出占比上升 (1)

1.2地方财政预算“四本账” (1)

二、中国财政支出结构与资金投向 (3)

2.1一般公共预算支出：民生保障支出上升，地方承担主要支出责任 (3)

2.1.1整体支出水平和增速：民生保障支出持续上升，部分基建支出增速回落 (3)

2.1.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦外交、国防、金融、粮油储备事务 (5)

2.2政府性基金预算支出 (6)

2.2.1整体支出水平和增速：基础设施建设支出稳定上升，民生保障支出增速回落 (6)

2.2.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦铁路、国债、水利工程等事务 (7)

三、中美财政支出结构对比 (8)

四、财政预算流程的中美比较 (13)

4.1中国财政预算流程 (13)

4.1.1预算编制阶段 (13)

4.1.2预算审批阶段 (15)

4.1.3预算执行阶段 (15)

4.1.4预算审计阶段 (15)

4.2美国财政预算流程 (16)

4.2.1预算编制阶段 (16)

4.2.2预算审批阶段 (16)

4.2.3预算执行阶段 (17)

4.2.4预算审计阶段 (17)

图表目录

图表1：历年中央和地方财政支出占比 (1)

图表2：中国财政支出类别 (2)

图表3：一般公共预算各账户勾稽关系 (2)

图表4： 2017年财政支出情况（亿元） (3)

图表5： 2017年主要财政支出项目分布情况 (4)

图表6： 2017年民生保障支出情况（亿元） (4)

图表7： 2017年基础设施建设支出情况（亿元） (4)

图表8：历年中央和地方财政支出占比 (5)

图表9： 2017各项目中央和地方支出分布（亿元） (5)

图表10：各项目地方财政支出占比 (6)

图表11： 2017年主要财政支出项目分布情况（政府性基金预算支出） (7)

图表12： 2017各项目中央和地方支出分布（政府性基金预算支出） (7)

图表13：各项目地方财政支出占比（政府性基金预算支出） (8)

图表14：美国财政支出类别 (9)

图表15：中美财政收支分类科目对比 (9)

图表16：美国各年财政支出占比分布情况 (10)

图表17：美国各项财政支出情况（十亿美元） (11)

图表18：中美财政事权对比 (11)

图表19：基本公共服务领域中央和地方共同财政和支出责任划分分档 (12)

图表20：中央和地方共同财政和支出责任划分内容 (13)

图表21：中央部门预算流程图 (14)

图表22：部门编报预算流程图 (14)

图表23：财政部审核和上报预算流程图 (14)

图表24：财政部审核和上报预算流程图 (15)

图表25：美国财政预算流程 (17)

中美金融市场对比之货币市场的比较

中美金融市场对比之货币市场的比较： 货币市场是一种短期融资市场，其融资期限一般在一年以内。根据交易金融产品的差异，货币市场可划分为票据市场、银行间拆借市场、回购市场、大额定期存单市场和国库券市场等子市场。 1．票据市场 1)在票据种类方面，美国票据市场上的交易工具主要是商业票据和银行承兑汇票。而票据 除了是一种信用支付工具，更重要的是一种融资手段，且是低成本融资手段。信用等级高的大公司利用商业票据低廉的成本进行融资。在我国票据市场上，票据的品种比较少,主要是真实票据。我国票据法规定票据的签发、取得和转让，必须具有真实的交易关系和债权债务关系，也就是我们通常所说具有商业背景的真实票据。我国票据法的规定虽然一定程度上防止了某些企业通过签发票据的方式从银行套取现金，但同时也阻碍了参与者的积极性和票据市场的效率。 2)在交易主体即票据市场参与者方面，美国票据市场上的参与者包括商业银行、投资公司、 证券公司、各种基金、政府机构以及各国中央银行等。中国票据市场的主体相较美国显得单一，只有部分企业才有资格参与票据市场的交易与活动，各种金融机构对票据市场的参与程度比较小，并且缺乏各种中介机构与专业性的票据公司。在市场监管和法律制度方面，美国的联邦储备银行负责监管票据的发行、贴现和再贴现。我国《票据法》自1996 年1 月1 日实施，至今我国经济金融发生了巨大的变化。但早期的《票据法》难以解决一些新出现的问题，这在一定程度上限制了票据市场功能的发挥。 2．银行间同业拆借市场 美国银行间同业拆借市场一般都通过经纪商作为中介机构来达成的。在联邦基金市场大型金融机构一般通过经纪商进行交易，微小型金融机构一般直接交易。所以美国的同业拆借市场是以经纪商为中介的交易为主，直接交易为辅。直到1996 年我国才建立中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心，作为全国统一的银行间同业拆借市场，该市场所实施的是直接交易方式，即自主询价，逐笔成交，风险自担。直接交易方式带来的信息的不对称现象，使得拆出方风险上升，交易谈判花费时间长，总体交易效率低。美国的银行间同业拆借利率就是联邦基金利率，是美国的短期基准利率，它可以作为其他利率的参考，是市场化利率体系的重要组成部分。而我国的商业银行的贷款还未实现市场化，银行间同业拆借利率并不能作为基准利率，因为我国银行间同业拆借利率与一般贷款利率并未形成顺畅的传导机制，市场决定着银行间同业拆借利率。 3.回购市场 目前，美国的回购协议市场是世界上规模最大的回购协议市场。美国回购协议市场的利率略低于联邦储备资金拆借市场的利率。我国的回购市场主要是国债回购市场，存在交易所和银行间两个独立的回购体系，并且以银行间为主。美国通过国债回购市场来公开操作，能够及时调控国债基准利率的变化，引导短期资金的流向。我国国债回购市场停留在初级短期融资阶段，相对而言传导货币政策的功能较弱。 4.国库券市场 国库券市场的流动性很高，在货币市场中占高比重，表现在几乎所有的金融机构都参与这个市场的交易。因此美联储公开市场中美国的短期国库券市场成为操作的重要阵地之一。我国到目前为止，典型的短期国库券数量少，无法形成规模化的交易市场。

中美新能源对比与研究

中美新能源对比与研究 碳关税方面，星野泉、崔景华XXXX年介绍了1975年开始美国颁布的与新能源税收相关的法案，XXXX年开始的税收改革过程，并详尽地介绍了对传统能源税收上增加和新能源的税收扶持，通过对比指出国内税收优惠体系对待完善，应该加强在新能源投资，增值税优惠等领域的优惠力度，同时提高传统能源的税务负担，考虑引入环境税和碳排放税，在发展中实现税收和行业的协调可持续发展。“同时在关于碳关税重要性的论证上，美国的阿兰·V尼斯XXXX年将经济学和能源的关系进行分析，提出了空气、水、闲置土地也并非可再生能源，提出了可耗竭能源最优利用方式的函数论证方法以及能源、环境、经济增长之间的函数关系，通过对成本、能源价格、环境等要素的分析，提出了在新的能源环境关系体系下，碳税制度的必要性。陈清泰、吴琏XXXX年详尽地介绍了美国新能源从法律法规、参数标准等行政手段和税收、贷款、基金支持等经济手段两个方面推动行业发展，最后指出美国新能源政策对我国的借鉴意义:从国家高度来制定新能源发展战略，提高全民对新能源发展重要性的认识;法律法规的制定要增强可操作性，减少口号;制订一套新能源发展的完整的政策体系;增加前期政府投资力度，推进行业技术、人才建设，创造良好的市场环境。 （三）本课题主攻方向 通过对比中美能源的发展情况，来研究中美新能源合作机遇与现

状，来改变能源消费结构、能源政策重心的不断变化的过程。虽然中美两国作为世界上最大两个能源消费国，中美两国有着合作的良好前景:对新能源产品拥有共同诉求，拥有广阔的市场空间。但是在生产分工和技术出口的产品管制将成为未来双方合作的一大障碍。 三、主要研究内容、途径及技术路线 第一介绍本文的研究背景，能源对人类社会的重要意义、环境问题的不断恶化、新能源对未来世界格局的影响、以及完善制度的必要性. 第二介绍了新能源的含义和行业发展情况，新能源特征、种类、发展规模和在能源行业中所占的比例，说明了发展新能源的重要性. 第三介绍了中国和美国新能源行业的发展情况，分别从发展规模、发展速度、世界排名等角度，通过分析统计数据，客观的评析了目前双方的发展程度，通过对比分析了各自的优势和不足. 第四介绍了中国和美国能源行业的发展历程，从多个角度对中美能源政策进行了全面的介绍，通过对比并结合政策发展理论，说明了我国能源方面的不足之处. 4 四、研究的主要阶段、进度及完成时间 1. XXXX年前，发现和采集火种让人类告别了原始狩猎时代而步入了以木材为主要能源的农业文明时代；18世纪，煤炭作为主体能

中美多层次资本市场体系比较及对我国新三板建设的启示_张杰_百.

中美多层次资本市场体系比较及对我国新三板建设的启示 我国新三板扩容现状 2012年6月15日,中国证监会出台《非上市公众公司监督管理办法(征求意见稿》(简称《管理办法》,这是新三板扩容推出前的基础制度铺路之一,预示着新三板扩容脚步的加快。 《管理办法》在财务门槛、股东人数、信息披露等多方面进行了创新:首先,准入条件方面,不设财务门槛和盈利指标,重点要求公司主营业务明确,治理机制健全,按照信息披露规则真实、准确、完整、及时地披露相关信息;其次,在准入程序方面,不设类似发审委组织,也不实行保荐制,大大简化核准程序;最后,促进公司依法自治,要求公司在章程中约定股东间矛盾和纠纷解决机制,并支持股东通过仲裁、调解、民事诉讼等司法途径主张其合法权益。未来监管层还将结合我国资本市场现状和投资者的成熟程度,建立与之相适应的投资者适当性制度,强化投资者“风险自担、买者自负”的理念,严格防范系统性风险。另外,股东数量限制(200人的突破,将有效地增加新三板市场参与者的数量,从而提升市场交易的活跃度,增加股票流动性,再加上允许企业定向发行募集资金,进一步丰富了“新三板”市场的功能,在原先的交易、投资功能基础上增加了融资功能,满足拟挂牌企业的融资需求,新三板市场对企业及投资者的吸引力都将大幅提升。 《管理办法》的出台,标志着新三板相关法规进一步完善的开始,而业务相关的配套措施后续还有待进一步充实。 中美多层次资本市场体系及对比 (一我国资本市场体系现状 按照挂牌数量从少到多排列,我国多层次资本市场体系的构成分为以下几个部分:场外交易市场(三板市场、创业板市场和主板市场。场外交易市场包括各地成立的区域性产权交易市场以及代办股份转让系统。总体上,我国的场外市场管理无序、规则不统一、分布不合理且结构单一、市场定位交叉或不明情况,发展还很滞

2019年中美页岩气发展对比及中国对页岩气产业的政策支持

2019年中美页岩气发展对比及中国对页岩气产业的政策支持

目录 1.盈利预测与投资建议： (5) 1.1.盈利预测与估值 (5) 1.2.投资建议及公司分析：维持行业增持评级 (5) 2.非常规气包括煤层气、页岩气、致密气等，其中页岩气主要集中于西南及鄂尔多斯地区 (7) 2.1.煤层气属于煤的伴生资源，通过压裂技术实现增产 (9) 2.2.页岩气开发由于递减快等原因需要高投入形成规模化效应 (10) 2.3.致密气主要分布在鄂尔多斯盆地；同样具备单井产量低，递减快 的特点 (11) 3.中美页岩气发展对比：产量具备增长潜力，但是开发难度较大 (12) 3.1.非常规气中页岩气未来增速最快 (12) 3.2.我国页岩气储量大，具备开采潜力分布广泛 (14) 3.3.我国与北美页岩气技术差距大、且可开采难度高、资源分布在人 口密集地区 (16) 3.3.1.钻井、压裂改造技术以及单井开发效果等方面依然与美国存 在较大差距 (17) 3.3.2.我国页岩气的主要产地可开采难度相对较高 (17) 3.3.3.我国页岩气分布在人口密集地区，水资源需要合理分配 . 18 3.4.美国页岩气产量2004年后快速发展 (19) 4.国家层面对页岩气产业的政策支持：开放市场、设置发展规划、完善补贴政策 (22) 4.1.开放市场、设定发展规划提升产量 (22) 4.2.将致密气纳入补贴范围，补贴“多增多补” (22) 5.北美页岩气产业资本开支趋向谨慎 (23) 6.结论：中国页岩气产业具备增产潜能，但恐难复制北美页岩气革命 27 7.风险提示 (29)

图 1 常规、非常规油气基本特征以及分布实例 (8) 图 2页岩气主要集中于中国的西南以及鄂尔多斯地区 (8) 图 3 简单井身结构示意图 (9) 图 4 射流分层压裂技术示意图 (9) 图 5煤层气生产井示意图 (9) 图 6 通过打页岩气储层水平井三步骤可获得更大泄流面积 (10) 图 7 水平井分段压裂泄流面积更大 (11) 图 8 水平井分段压裂减少对储层伤害 (11) 图 9非常规天然气2014、2015、2017年产量递增 (12) 图 10中国陆上页岩气田主要分布在蜀南地区 (14) 图 11 矿产勘查新增查明资源储量（亿立方米） (14) 图 12 矿产查明资源储量（亿立方米） (15) 图 13中国页岩气技术可采资源量占比高（万亿立方米） (15) 图 14长宁区块地层结构及小层储量评价技术图 (16) 图 15川南地区龙马溪组埋深3500~4500米评价井分布图 (16) 图 16中美页岩气典型剖面对比 (17) 图 17中美页岩气层在成藏过程、产期阶段、储层厚度、改造难度方面存在差异 (18) 图 18美国非常规气占比近60%，页岩气产量2004年后快速发展 .. 19 图 19美国页岩气产量逐年递增 (20) 图 20美国陆上页岩气田分布 (20) 图 21化工企业大量投资美国页岩油气公司 (21) 图 22 Permian新建与扩建管线计划持续更新 (22) 图 23 名义资本开支增加 (23) 图 24实际资本开支增加 (24) 图 25投资重点正转向传统油气开发项目 (24) 图26 2025-2030年能源投资较2018年将增加，天然气相关投资将增长 (25) 图 27页岩气公司资本开支低于市场预期(单位：百万美元) (25) 图 28页岩气公司现金流2019年Q1显著恶化 (26) 图 29页岩气公司2019年Q1产量低于预期 (26) 图 30 美国页岩油企业债务需要90亿桶石油偿还 (27) 图 31 北美页岩企业债务保持在高水平 (27) 图 32我国天然气消费量、产量、进口依赖度逐年攀升 (27) 图 33 一次能源消费按种类结构预测中可再生、天然气增幅大 (28) 图 34 中国工业终端能源消费增速持续下降 (28)

中美新能源对比与研究

中美新能源对比与研究

目录 开题报告 (1) 中文摘要 (6) 英文摘要 (7) 一选题的背景与研究的意义 (9) （一）选题的背景 (9) （二）研究的意义 (9) 二新能源介绍 (10) （一）新能源的含义 (10) （二）新能源利用技术 (10) 1、太阳能利用技术 (10) 2、风力发电技术 (10) 3、现代生物质能利用和技术 (10) 4、海洋能源开发利用 (11) (三)新能源的现状及问题 (11) 1、太阳能产业发展概

括 (11) 2、风能产业发展概括 (12) 3、生物质能产业发展概括 (12) 三中国与美国新能源发展情况 (13) （一）中国新能源发展状况 (13) 1、我国新能源发展的必然性 (13) 2、新能源发展情况概述 (13) （二）美国的新能源发展情况 (15) 1、美国新能源发展必要性 (15) 2、新能源发展情况概述 (16) （三）中美新能源发展比较 (17) 1、相同点分析 (17) 2、不同点分析 (17) 四中美新能源政策比较 (18) （一）中国新能源政策的现状 (19)

的地震、干旱、洪水等自然灾害近年频繁发生，人类的生存坏境持续恶化。 国家发改委徐锭明认为世界能源格局将从现在的“资源禀赋主导”变为“科学技术掌握”，以“科学技术”为核心竞争力的新能源产业将替代石油、煤炭等常规能源，决定未来世界的格局。世界各国均把新能源发展上升到国家战略高度，在资金、政策上不遗余力的投入，气候、清洁能源领域正进行着一场没有硝烟的战争，胜利者将在未来的世界竞争中占据主动，失败者则会在未来很长的一段时间内行，被动地遵从世界经济新的竞争法则，举步艰难。 而中美两国作为世界上最大的两个经济体均把新能源作为国家战略新的支柱产业，但相对于传统能源行业，新能源经济的发展至今仍不成熟，尚缺乏独立发展的能力，需要依靠政府的扶持。而两国在新能源领域有大量的共同诉求和发展中的互补性，国际贸易的发展历史证明了“合则双赢，斗则双输”。所以通过对比研究应当认识到中美两国政府需认识到在新能源领域合作的必要性和紧迫性，深入研究自身新能源发展状况和政策制度的合理性，相互合作，取长补短，推动新能源的制度健全，并通过制度变革来实

比较中美金融体系的异同

比较中美金融体系的异同 中美金融体系的相同点： 1金融体系都是由金融市场、银行和外部公司治理及其在金融资源配置中所形成的相互关系和制度特征的总称。 2中美金融体系都包括以金融资产的交易、金融机构的构成和金融活动的监管为基础的多项内容。 中美金融体系的不同： 第一，中国金融和美国处在不同的发展阶段。 美国出于金融市场的高度发展阶段，具体表现为市场规模大、金融工具多、产品链条长、资金能量强，这种“高度发展”在一定程度发展到“过度”，不但脱离了实体经济，而且会对实体经济产生负面作用。而中国处于金融市场发展的初步阶段，具体表现为市场规模小、结构不合理、金融工具少、主体实力差，这种“初步”难以满足实体经济发展的需要，甚至在一定程度上制约了经济的发展，如多年存在的企业融资难、投资渠道狭窄等 第二，中国金融和美国的运行机制不同。 美国金融市场化程度极高，华尔街具有超级话语权，具体表现为金融机构的趋利化、金融活动的自由化和金融业务的杠杆化，虽然这些特征目前在一定程度上面临下降和逆转，华尔街的话语权也在下降通道之中，但其高度市场化的根本特征不会改变。反观中国，中国的金融市场化程度低，行政管制较强，金融压抑较为明显，具体表现在为，金融机构活力不足，例如金融创新严格审批、金融业务较为单一、金融服务能力较弱，等等。当然，中国金融市场化程度低既有历史和客观原因，也有体制原因，我们需要的是正视这样的现实。 第三，开放程度的比较 中国金融市场相对封闭，表现在难以有效运用全球资源，缺乏全球定价权和影响力，金融机构尚未完全参与国际竞争，这和中国经济的开放程度不想符合。但是，美国的金融市场是完全开放，它是世界上最大的全球市场，表现在其金融机构全球发展、金融体系运用全球资源、金融市场有全球定价权和影响力。 总而言之，从整体角度讲，中国的金融市场还是发展不健全，政府对于银行的管制程度较高，各银行之间的竞争力度较小，整个金融市场的开放程度也较低。不过随着社会主义市场经济的健全发展，相信中国的金融市场也会更进一步发展 第四，中美金融体系的组成 中国的金融体系包括金融决策体系（中国人民银行、财政部、国家发展改革委员会、商务部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会），政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行），商业银行（中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行） 美国金融体系主要由三部分组成，即联邦储备银行系统，商业银行系统和非银行金融机构，由美国联邦储备银行主导。 第五，中美金融体系的导向 当代金融体系主要有两种导向，即市场主导型和银行主导型。中国是银行主导型，银行与企业交往密切，掌握一定客户信息，银行与企业建立起长期稳定的合作关系，从而减少了相互之间的信息不对称，减少了监督成本，有利于企业长期发展。美国为市场主导型，是以市场为主导。

国内外光伏产业政策绩效对比研究

基金项目:国家自然科学基金项目(７１５４００１４)?西藏自治区科技计划研究项目(Ｚ２０１４Ｒ９１Ｆ０１０１)?收稿日期:２０１６－０６－２７ 作者简介:冯楚建(１９７０－)?男?湖南湘阴人?华中科技大学公共管理学院博士生?科技部副研究员?研究方向:科技管理二创新政策? 国内外光伏产业政策绩效对比研究 冯楚建１?２?谢其军３ (１ 华中科技大学公共管理学院?湖北一武汉一４３００７０?２ 科学技术部?北京一１００８６２? ３ 中国科学技术大学公共事务学院?安徽一合肥一２３００２６) 摘一要:本文从政策绩效角度?应用三阶段的ＤＥＡ和聚类分析对１８个国家的光伏产业政策绩效进行了定量研究?结果显示:①外部环境因素对各国光伏产业政策效率有一定的影响?规模效率低是政策效率较低的主因?②中国和德国的光伏产业虽然利用规模较大?但出现了规模不经济?③１８个国家的光伏产业政策绩效可分为三类?一类:德国二美国和日本等１１个国家?政策效率处于相对较高的水平?二类:中国二法国和马来西亚?政策效率处于相对中等的水平?三类:奥地利二比利时二加拿大和丹麦?政策效率处于相对较低的水平?最后?依据实证分析的结果提出了一些建议?关键词:光伏产业?政策绩效?对比研究?数据包络分析?聚类分析中图分类号:Ｆ２０６一文献标识码:Ａ ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆＰｏｌｉｃｙＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｉｎＰｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃＩｎｄｕｓｔｒｙ ＦｅｎｇＣｈｕｊｉａｎ１?２?ＸｉｅＱｉｊｕｎ３ (１ ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ?ＨｕａｚｈｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ?Ｗｕｈａｎ４３００７０?Ｃｈｉｎａ? ２ ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ?Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３８?Ｃｈｉｎａ?３ ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＡｆｆａｉｒｓ?Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｏｆＣｈｉｎａ?Ｈｅｆｅｉ２３００２６?Ｃｈｉｎａ) Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｐｏｌｉｃｙｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ?ｔｈｉｓｓｔｕｄｙｕｓｅｓｔｈｒｅｅ￣ｓｔａｇｅＤＥＡａｎｄｃｌｕｓｔｅｒａｎａｌｙｓｉｓｔｏｅｖａｌｕａｔｅｐｏｌｉｃｙｅｆｆｉｃｉｅｎ￣ｃｙｉｎｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｉｎｄｕｓｔｒｙａｍｏｎｇ１８ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ①ＥｘｔｅｒｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｆａｃｔｏｒｓｈａｖｅａｃｅｒｔａｉｎｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎＰＥ?ｌｏｗｓｃａｌｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｉｓｔｈｅｍａｉｎｒｅａｓｏｎｔｈａｔｌｅａｄｓｔｏａｌｏｗｐｏｌｉｃｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ②ＴｈｅｕｔｉｌｉｚｉｎｇｓｃａｌｅｏｆｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａａｎｄＧｅｒｍａｎｙｉｓｌａｒｇｅｒ?ｂｕｔｔｈｅｓｃａｌｅｉｓｎｏｔｅｃｏｎｏｍｉｃ ③Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｐｏｌｉｃｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ?１８ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃａｎｂｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ?ｔｈｅｆｉｒｓｔｃａｔｅｇｏｒｙ:１１ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｃｈａｓＧｅｒｍａｎｙ?ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓａｎｄＪａｐａｎ?ｔｈｅｐｏｌｉｃｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｉｓａｔａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｈｉｇｈｌｅｖｅｌ?ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｃａｔｅｇｏｒｙ:Ｃｈｉｎａ? ＦｒａｎｃｅａｎｄＭａｌａｙｓｉａ?ＰＥｉｓａｔｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｍｏｄｅｒａｔｅｌｅｖｅｌ?ｔｈｅｔｈｉｒｄｃａｔｅｇｏｒｙ:Ａｕｓｔｒｉａ?Ｂｅｌｇｉｕｍ?ＣａｎａｄａａｎｄＤｅｎｍａｒｋ?ＰＥｉｓａｔａｒｅｌ￣ａｔｉｖｅｌｙｌｏｗｌｅｖｅｌ Ｆｉｎａｌｌｙ?ｉｔｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｅｍｐｉｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓ Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｉｎｄｕｓｔｒｙ?Ｐｏｌｉｃｙｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ?Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｓｔｕｄｙ?ＤＥＡ?Ｃｌｕｓｔｅｒｉｎｇａｎａｌｙｓｉｓ? 一一能源作为国家发展的重要物质基础?对保障一个国家经济和社会的发展至关重要?２０１４年全

中美金融体系异同比较

中美金融体系异同比较 摘要 中美金融体系的差别在一定程度上就是“市场主导型”和“银行主导型”金融体系的差异，也是直接融资和间接融资两种融资方式之间的差异，体现在金融机构、金融产品、金融监管方面上。正因为这些差别，在中国发展多层次资本市场有它的特点和考虑的因素，银行和市场的有机结合是问题的解决之道。 Abstract To some extent,the difference of financial systems of Chian and USA can be esplained in terms of the conflict between, “Bank-led financial system”and “Market-led financial system”.In other words,it is the discrimination between direct financing and indirect financing which is displayed in such aspect financial institutions,financial products,financial regulation and the like. Due to the differences,there are a lot of factors for consideration to develop the milti-layer capital market in China.The best solution to this problem is to combine the bank and the market effectively in China. 关键词：市场主导，银行主导，多层次资本市场

国内外能源转型的比较与启示

国内外能源转型的比较与启示 摘要：当前全球能源转型正处于加速推进时期，各国转型进程呈现出一定的差异化特征。基于对能源转型发展方向的剖析，提出涵盖能源结构、能源效率、能源安全、能源价格 4 个维度的能源转型评价指标体系。在此基础上，对中国、美国、德国、法国、日本、韩国等主要国家能源转型情况进行对比分析，进而提出对中国能源转型的结论与启示。 引言 21 世纪以来，国内外能源转型加速推进，实现能源可持续供应和应对气候变化成为世界的共同使命，对各国经济和能源发展产生了深刻影响[1]。当前针对国家能源转型的研究主要集中于转型目标与政策梳理[2-3]，多关注能源结构、能源效率、能源自给率、对外依存度、气体排放等指标[3-4]，以及重点领域对转型的促进作用[5-10]。但从研究对象看，已有研究多针对特定国家或地区的时间序列数据分析[2-4]，或在同一时间断面下对多个国或地区进行横向比较[5]，同时兼顾多个国家或地区时序变化的研究尚不多见。从研究内容上看，已有研究更多聚焦于能源结构分析，包括一次能源中化石能源和清洁能源的演化趋势[3-10] 以及终端能源消费结构等[7-8, 10]。在排放方面，相关研究多关注二氧化碳排放情况[2]，缺乏二氧化硫、氮氧化物等污染物的对比分析。在能效方面，部分专家开展了基于能耗强度和特定二次能源转换利用效率的能耗水平比较[6, 8]，鲜有对能源系统加工转换整体效率的探讨。在能源安全方面，相关研究集中于油气对外依存度以及能源整体自给率[4]。另外，关于能源可负担的对比研究较少，对区分工业和居民消费的各类能源价格对比分析相对匮乏。 为此，本文首先梳理世界能源转型的历程和规律特点；其次，结合当前能源转型的主要方向，构建能源转型评估指标；然后，针对关键指标变化特点，对各主要国家的能源转型进行对比分析；最后，得出针对中国能源转型的结论和启示。 1 能源转型历程规律

中美金融市场对比.

内容摘要：本文从中美两国金融市场成立的背景，其法律体系的相关内容，其金融机构体系的构成三个方面，来浅析中美市场的对比研究。 关键字中美金融背景金融机构体系金融法律 目录 第一章成立的背景…………………………………………1页 1.1中国金融市场成立的背景…………………………………1页 1.2美国金融市场成立的背景…………………………………1页 第二章法律的维持……………………………………………5页 2.1中国金融法律体系………………………………………5页 2.2美国金融法律体系………………………………………6页 第三章金融机构体系………………………………………7页 3.1中国金融机构体系………………………………………7页 3.2美国金融机构体系………………………………………11页 第四章中国人民银行和美联储………………………………20页 附录A……………………………………………………………24页 附录B……………………………………………………………25页

第一章成立的背景 要对中美金融市场进行对比研究，首先我们来看各自金融市场成立的背景： 中国 就理论而言，中国金融市场从有借贷关系的那天起已近存在了，尽管是不完全和不规范的！时至今日，中国银行信贷市场在金融市场中仍占据主导地位。 具体的说：中国金融市场萌芽于建国初期。1950年我国就发行了人民胜利拆实公债，出现了一级市场，开创了中国融资的先河。 完全意义上的金融市场产生于20世纪70年代末。改革开放以来，中国进行了以市场为取向的经济体制改革，中国经济增长产生了强烈的资金需求。特别是1984年以来，我国的金融市场迅速发展，已经形成了具有一定规模的金融市场体系。 美国 1551年，英国成立了世界上第一家股份公司-----MUSCOV股份公司，最早的股票投资者是喜欢探险的伦敦商人。 但西方的股票和证券交易所最早却产生于1611年的荷兰，英国和法国也在较早时候建立了证券交易所。 美国纽约证券交易所于1811年由经纪人按照粗糙的《梧桐树协议》建立起来并开始营运。较晚建立起来的美国股票市场却是对现代意义上的证券投

中美金融体系比较

中美金融体系比较 1

美国金融体系及其弊端 美国金融体系形成是自然构造和人为构造相互交替、相互适应、共同作用的结果。美国建国之时, 尚无现代意义的银行机构, 随着经济初步发展和战争需要, 由美国国会财政管理官提议, 经国会批准于1782年建立了第一家银行北美银行。它虽是一家在州政府注册的银行, 但却与联邦政府有密切联系, 联邦政府持有银行大部分股权, 实际上是一个政府银行。这之后, 在联邦政府的努力下, 经国会批准, 先后建立了美国第一银行, 美国第二银行。这两个银行均是公私共有而以私人所有为主, 公私共管而以公管为主, 并带有某些中央银行性质的全国性银行, 尽管它们在经营卡是成功的, 作用是良好的, 但仍在批准营业期满后停业。这其中有很多原因, .但重要原因是政府建立国家银行制度不适宜美国人崇尚自由竞争的精神, 而且州政府对联邦政府特权日益扩大始终存有戒心。人为构造阶段暂时告一段落, 随之开始了自然构成过程, 即自由银行制度的实行。任何人只要有充分的资本, 并按法律规定履行义务都可领取执照, 开设银行, 而不必逐个审议, 从而掀起了建立新银行的浪潮。之后又实行国民银行制度, 规定了银行最低资本额、法定准备金和贷款条件等限制, 从而提高了银行安全性, 有利于金融业的稳定。l9 , 美国国会经过《联邦储备法》, 19 , 美国中央银行—联邦储备体系正式建立。标志着美国现代金融体系的形成。当前, 美国大约有5万多家金融融机构, 金融业创造的产值约占国民生产总值的15%左右。1984年金融资产达70280亿美元, 约为GNP的175.25%。 由于适应美国社会经济、历史文化环境, 美国金融体系与其地西方发达国家相比颇具独特之处, 形成了美国金融体系的鲜明特征。 2

中国能源政策综合评价模型(IPAC)

中国能源政策综合评价模型 背景 能源的发展与社会经济、环境和气候变化有着密切的联系，能源活动相关的政策制定过程需要对能源自身的发展，其对社会经济、环境和气候变化的影响，同时社会经济、环境和气候变化对能源发展的约束进行分析，以提供一个综合的决策信息。这些相关联的信息已经在气候变化决策过程中扮演了重要角色。1980年以来，在气候变化领域，已经出现了综合评价模型，将气候变化的相关因素包括人为排放、大气环流、自然影响、社会经济影响等方面关联起来，采用模型作为工具进行定量分析。综合评价分析的概念已经开始扩展，不仅在气候变化领域进行应用，同时在能源环境领域得到应用。 我国正在处于快速经济发展过程中，能源作为支持经济发展的一个重要基础得到快速发展，成为我国经济系统中一个重要行业。由于我国能源消费总量大，而能源资源有限，我国的能源发展涉及到国内国际市场。同时，环境问题在我国已经成为一个非常关注的问题，能源在环境问题中扮演的角色越来越重要，环境需求已经成为能源发展的制约。因此，能源活动的政策制定会涉及社会经济的许多方面，我们针对能源政策制定进行综合评价就非常重要。 1992以来，能源研究所开始在能源模型开发与应用方面进行了长期研究。1994年之后，开始与国际上一些知名研究机构就能源与气候变化模型进行长期合作，已经开发完成了一组模型，这些模型各自有不同的特点和政策分析功能。2000年以来开始有针对性的构建我国的能源环境综合评价模型，到目前为止已经开始形成一个综合评价模型框架，我们称之为中国能源环境综合政策评价模型(IPAC) 。 －模型框架 IPAC模型主要包括三个部分：能源与排放模型、环境模型和影响模型。能源与排放模型是IPAC模型的主要构成部分，包括多个不同类型的模型。环境模型包括大气扩散模型和一个简单气候模型。影响模型包括健康影响模型。它们之间存在关联，能源与排放模型的结果输入到环境模型中，计算能源活动所引发的大气污染物浓度以及可能的升温，之后由影响模型计算对健康的影响，这种影响转换为对经济的影响后，再反馈回能源排放模型。各国模型在IPAC模型中的主要作用描述如下。 能源排放模型： - IPAC-SGM模型：为CGE模型，考虑各经济活动之间的影响与关联，在IPAC模型中主要进行各种能源环境政策对经济影响的分析，同时可以进行中长期能源与 环境情景分析。 - IPAC-Material模型：这也是一个CGE类型模型，但与IPAC-SGM相比，更多分析各种环境效果和政策。其中包括多个环境部门，分析能源活动对大气污染物、 水污染、地表破坏，以及环境产业的发展对经济的影响。 - IPAC-e排放模型。是一个部分均衡的全球模型，包括全球9个地区，中国是其中一个地区。主要进行中长期能源与温室气体排放情景分析。 - IPAC-TIMER模型。为一个动态能源经济模型，也是一个全球模型，包括17个地区。可以详细分析能源进出口和投资。

中美环境政策分析比较

中美环境政策分析比较 【摘要】本文主要通过中美两国环境政策之间的比较，再加上执行力、所存在的问题等方面进行分析。本文首先检讨中国环境污染发生的原因，接着分析比较美国环境政策的作用和效果，最后分析为解决中国环境问题应重视和加强哪方面的对策。 In this paper, through the Sino-US comparison between the environmental policies, coupled with the implementation of force, the existing problems were analyzed. This paper reviews the causes of environmental pollution in China, followed by analysis and comparison of the United States the role and effectiveness of environmental policies, the final analysis, to solve environmental problems in China should attach importance to and strengthen where countermeasures. 【关键词】环境保护；环境政策；执行力； Environmental protection； environmental policy；execution; 一、中国环境的现状 水资源短缺一直是中国北方长期存在的问题, 现在日趋增加的水资源需求和多年的水资源污染又正在加剧这一问题。严重的水资源短缺可能使中国的经济陷于瘫痪。七大流域的 70%都受到了严重的污染。在农村, 三分之一的人缺乏安全的饮用水。100多个城市缺水, 并且其中一半被认为严重缺水。中国的人均淡水资源差不多是 2000立方米, 相比之下, 世界人均淡水资源将近6500立方米。中国北方许多地区的地下水位正在以每年 1米多的速度下降。从改革开放到2010年的32年的环境的不断恶化,主要归咎于空气和水污染。世界银行估计, 在世界上污染最严重的 20个城市中, 有 16个城市位于中国。其中大部分是因为空气污染。由于收入快速增长、轿车价格下降、进口和加入世贸组织的刺激, 2003年中国的轿车需求增加了 75%。政府对轿车贷款的限制减少了 15%的需求。在未来的几年, 汽车的销售量每年有望增加 10%至 20%。法规执行不力、交通拥堵、

新能源材料的研究进展

Advanced Materials Industry 84可乐丽在欧洲增设液晶面板和太阳能电池用 聚乙烯醇树脂制造设备 据报道，可乐丽宣布，决定增设欧洲当地法人——德国Kuraray Europe GmbH 的聚乙烯醇（PVA）树脂制造设备。将投资约5800万欧元，增强产能2.4万t/a，将总产能扩大至9.4万t/a。增设设备预定在2013年度第一季度投产。另外，可乐丽集团除了欧洲外，还在日本国内拥有12.4万t/a、在新加坡拥有4万t/a的产能。 此外，以聚乙烯醇树脂为原料生产的聚乙烯醇缩丁醛树脂（PVB），可用于举涂料、墨盒以及陶瓷的粘结剂等。而且，加工成薄膜状的PVB薄膜，还用于防止建筑物窗玻璃和汽车挡风玻璃破碎和散落的安全玻璃用中间膜，以及太阳能发电面板的封装材料。（日经BP社） 新技术能将太阳能电池印在纸上 据报道，麻省理工研究人员研制出一种新型印刷技术，该技术能将太阳能电池印制到薄薄的、柔软的材料如普通卫生纸上。尽管用卫生纸做基底不像实际的太阳能设备那么高效，但它是低成本印制技术，广泛用于各种材料的多元化体现。 新技术称为氧化化学气相淀积（O C V D），将原料单体和氧化剂气化后喷在基底材料上，单体和氧化剂相遇后聚合形成一种PEDOT薄膜。PEDOT薄膜能导电，通过控制基底温度，形成很小的纳米微孔，能紧密固定导电性更高的银粒子，可将PEDOT薄膜的导电性能增强1000倍。（科技日报） 财政紧缩遏制欧洲风电行业发展 据报道，全球最大的风力涡轮机制造商——丹麦维斯塔斯风力集团首席执行官（CEO）迪特列.英格1月6日称，欧洲国家的财政紧缩政策限制了政府对风电项目的资金支持；此外，欧洲信贷市场的紧张局面也不利于绿色能源行业的发展。 英格表示，财政紧缩措施将减缓欧洲风电行业的增长速度，他预计，“2011年欧洲风电装机容量增长将由2010年的14%下降至1%，绿色能源发展在欧洲变得更具挑战性。” 西班牙风电设备制造商加美萨公司遭遇了与维斯塔斯相同的困境，该公司于2011年伊始调低了2011年销售预期。尽管如此，欧洲风能企业仍表示，从国际能源长期发展来看，市场将会继续把风能作为石化燃料的替代品。2010年，新兴经济体国家风力发电装机容量已首次超过了美国，欧洲风电企业应抓住这一有利时 机，在稳定本土市场的同时，积极扩大新兴市场的销售利润，争取在激烈的国际竞争中多分一杯羹。(中国证券报) 丰田开发镁电池技术 取代锂电池 日前丰田汽车表示正从事镁离子电池技术开发工作，蓄能水平达到锂电池的2倍，从而可为电动车提供更优越的动力源。 底特律北美国际车展上，丰田美 国工程师Jeffrey Makarewicz透露，公司位于密歇根州Ann Arbor （安娜堡）市的技术研究中心当前致力于镁-硫电池技术研发，为丰田在日本的未来电池材料项目提供技术支持与补充。 从充电电池容量角度考虑，镁离子电池为3.8A h /g，锂离子电池为3.86A h /g，两者差距不大，而从储蓄能量密度角度考虑，镁离子电池拥有 明显优势。因此，下一代电池有可能被镁电池所垄断。（中国锂电网） 南玻A欲募资40亿元 扩张光伏产业链 据报道，1月17日南玻公司第五届董事会第十九次会议已通过《关于公司2011年非公开发行A股股票方案的议案》，拟定向增发不超过2.5亿股，募集资金总额不超过40亿元，募集资金投向T C O膜玻璃扩建项目、硅片扩建 新能源材料

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析 3

一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。 1、经济建设 由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。 2、社会文教育 由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3、国防 由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。 4、行政管理费用 由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。5、其他支出 1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。 6、总结 总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。 二、财政支出结构变化与经济体制和社会经济财政变化的关系 我国财政支出结构变化的总趋势首先是与经济体制改革和政府职能的转变相联系的，是随着经济体制改革和政府职能转换而变化的，同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的，虽然不同时期的经济形式以及政府采用的

中国和欧洲对非洲能源政策对比探析

Wide Angle 广角 | MODERN BUSINESS 现代商业185 中国和欧洲对非洲能源政策对比探析 李媛媛 中国行政体制改革研究会 北京 100089 摘要:随着中非在能源领域的合作的加快，中国与把非洲视为后院的欧洲大国的在能源领域的矛盾也愈演愈烈，我国对非洲人民的尊重与不干涉内政赢得了非洲人民好感，但还存在能源政策不够具体和集中的问题，未来需要注意和改进。 关键词:能源冲突；中非关系；定位；政策；中欧关系 一、引言 2018年9月，中非合作论坛峰会在北京顺利举行并圆满闭幕，其背景正是中非关系的发展、中国与非洲经贸关系特别是能源贸易的快速发展：2004—2012年，中国从非洲进口的石油从3540万吨增加到6560万吨，占非洲石油出口总量的比例从9.87％上升到18.14％，占中国石油进口比例也上升到20％以上。同时，中国和欧盟在非洲的能源冲突也开始凸显，他们一边宣扬 “中国威胁论”、“新殖民主义”，把中非能源合作视为对欧洲乃至全球能源安全的挑战，一边在非洲能源上展开与中国的争夺。 二、中国和欧盟在非洲存在能源冲突 表1 2009年非洲石油出口十大国别 中欧在能源问题上是确实存在着冲突的，为什么这样讲呢？一是中国与欧盟对非洲的能源需求都很大，二者存在着明显的竞争关系。从表一我们明显可以看到2009年，中欧在非洲石油出口中分别占据第二位和第三位，很显然经济蓬勃发展的中国对非洲能源的需求在很快就会超过欧盟。2000年到2009年，非洲对欧盟25国的石油出口额从129.07亿美元增加到187.53亿美元，欧盟所占的比重从32.03%下降到25.55%。而同期，非洲对中国的石油出口额从3.11亿美元增加到73.93亿美元，年均增长率达到42.20%；非洲对中国的石油出口额占非洲石油出口总额的比重从0.77%增加到10.07%，9年间增长了9.30个百分点，在非洲石油出口的十大国别中，中国的增幅遥居首位。从图1中可以明显得看到，欧盟所占份额减少的部分， 很大程度是被中国给填补了空缺。 图1　非洲石油出口十大国别构成 二是欧盟对其他国家的非竞争趋向更凸显了中国作为竞争者的地位。从图1我们可以看出，2009年美国、印度、巴西、加拿大从非洲进口的能源分别占非洲能源出口总量的28.17%、7.30% 、6.32%，同期中国只占10.1%。但欧盟从未批评过美国，对印度和巴西态度也较为温和，对中国则是完全持警惕态度。面对能源需求增加的问题，欧盟希望中国成为一个“更积极和负责任”的能源合作伙伴”，要采取多种措施敦促中国履行义务，而对印度，则是另一个态度，友好地建议印度改变以煤为主的能源结构。 三、中国与欧洲对非能源定位 中国和欧洲对非洲能源定位类似。我国与欧洲都将从非洲进口能源作为改变石油进口结构，保障能源安全的重要手段。东亚地区，中国传统石油进口大国俄罗斯石油开采已达到顶峰，印尼即将从石油出口国转变为进口国，而缅甸的石油探明储量非常小，完全无法满足中国的需要；至于中东，常年动荡不安难以成为中国持续而可靠的石油供应地。德国技术合作公司发布的详细调研报告显示，中国在非洲石油进口采取的是直接进口与在石油领域投资相结合的策略，自非洲所进口石油的15％都是来源于有中国资本参与的外国石油开采公司，在采矿业情况同样也是如此。欧洲为摆脱对俄罗斯能源的依赖，大力开发撒哈拉以南等非传统地区。欧盟从第十个欧洲发展基金(2008年至2013年)中，拨款200亿欧元支持撒哈拉以南非洲地区，其中56亿欧元支持交通、能源、水及信息和通讯网络。通过建立撒哈拉天然气管道计划改善非洲向欧盟输送天然气的能力。此外，欧洲还在埃塞俄比亚、坦桑比亚、乌干达等东非国家争夺石油勘探和开采权。 四、中国与欧洲对非能源政策和措施对比 欧洲一向把非洲视为自己后院，从历史渊源、地缘政治、能源安全上来讲欧洲不可能不对这一地区重点关注；对中国来讲，中非有着友谊传统，且非洲对中国扩大政治影响力、能源安全意义重大，对这一地区加强投入和政策支持符合国家利益。为了争取非洲人民，维护自身利益，二者作出了一系列努力，与欧洲对比，我们更能明显看出我国对非能源政策的优势和薄弱之处。 一是中非在对非政策上角力，中国政策支持力度大但能源政策不够具体。中非战略合作伙伴关系鼓励中非能源领域的合作。从2000年中非之间举办“中非合作论坛”开始，中非开始建立集体协商对话机制，开始鼓励中国企业到非洲国家进行投资、开展合作项目。2006年中国发布《中国对非洲政策白皮书》,明确写到要加强中非在资源领域的信息交流与合作，帮助非洲国家将资源优势转化为竞争优势。2018年9月刚结束的中非合作论坛峰会则通过了《中非合作论坛-北京行动计划(2019—2021年)》，对未来3年和今后一段时间能源领域的合作也进行了规划，表示将重点实施产业促进、贸易便利等“八大行动”。此外，十八大以来，中国提出的“一带一路”倡议本质其实是为了推动国家间要素资源自由流动，以推动资