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浅谈村级动物防疫员职业技能开发

浅谈村级动物防疫员职业技能开发

摘要:随着我国畜牧业的快速发展,以及全社会对公共卫生安全的高度重视,做好动物疫病防控工作越来越显得重要。国家制定了“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的动物防疫方针和“防重于治”的动物疫病防控基本原则。推行农业行业职业资格证书制度,广泛开展职业技能培训和鉴定,是提高农业劳动者素质和技能水平,增强就业能力的一项根本性措施。

关键词:村级动物防疫员;职业技能;开发

农业技能型实用人才是实施人才兴农战略的重要力量,在推广农业技术、发展现代农业、实现农业增效、农民增收等方面具有举足轻重的作用。随着农业农村经济结构调整不断推进,农业高技能人才的总量、结构和素质已不能适应经济发展的需要,高技能人才的短缺已成为制约农业农村经济持续发展的“瓶颈”。要实现农业农村经济社会又好又快、更好更快的发展目标,关键在于提高农业劳动者的素质和技能。现就村级动物防疫员的职业技能开发谈几点体会。

1 村级动物防疫员在畜牧业发展中的重要作用

随着我国畜牧业的快速发展,以及全社会对公共卫生安全的高度重视,做好动物疫病防控工作越来越显得重要。国家制定了“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的动物防疫方针和“防重于治”的动物疫病防控基本原则。大力发展畜牧养殖业,养殖品种多元化、多样化,养殖量增大,养殖户增多,并不能

单一的说养殖业发展了,只有做好动物疫病综合防治,无重大疫情发生,实现畜禽最大出栏率,产生产值和利润,才是真正意义上的发展。动物防疫是畜牧业生产中最基础、最关键的环节。村级动物防疫员队伍是实施动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施的主体力量,是落实防疫工作“政府保密度、业务部门保质量”免疫注射的具体操作者,是实现动物疫病群防群控的基础力量和重要成员。

2 村级动物防疫员职业技能开发的现实意义

推行农业行业职业资格证书制度,广泛开展职业技能培训和鉴定,是提高农业劳动者素质和技能水平,增强就业能力的一项根本性措施。

村级动物防疫员深入千家万户,直接服务养殖户,面对养殖畜禽个体,要具备政策学习型、专业知识型、劳动技能型和公众服务型,成为复合型农业技能人才。通过职业技能这个平台,加强对村级动物防疫员职业技能鉴定和培训是培养复合型人才的有效途径,采取多渠道培养、多元化评价、多层次使用、多形式激励、多方位服务,帮助他们提高业务素质和技能水平,发挥工作积极性和主观能动性,自觉学习国家方针政策,及时有效诊治动物疫病,扎实开展免疫注射工作,积极配合搞好动物疫病综合防控。为兽医队伍人才建设提供人才保障,为畜牧业健康发展和动物食品安全作出积极的努力和贡献。

3 开发村级动物防疫员职业技能鉴定工作

职业技能开发是一个系统工程,培养创新村级动物防疫员高技能

人才工作,要形成人才评价与培养、使用、激励等环节有效联动的长效机制。

3.1 提高认识,营造在学习和工作中的良好氛围。

人才是科学生产力,只有人才的发展,才有经济社会的发展。各级职业鉴定站要高度重视,把培养村级动物防疫员的数量和质量纳入工作的主要目标,营造一个不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

3.2 拓宽渠道,开展形式多样的业务技能培训。

培训的过程,也是技能水平提升的过程。加强培训,不能因开展职业技能鉴定考评进行培训而培训,要不定期的组织各种业务技能培训。要注重理论知识和工作实践相结合,技能考评和技能竞赛相结合,拓宽学习渠道,组织参加兽医部门(或卫生部门)开展的各种相关技术培训和学习交流,创造学习的条件。同时,印制简浅实用的动物生理学教材、图文并茂便捷的动物诊疗操作技能手册,制作适用易懂的课件VCD光盘等发送给他们学习。

3.3 结合实际,全方位考核实操技能。

实操考核是职业技能鉴定中的重要组成部分,本着对考核工作产生实效,防疫工作达到目的的角度出发,要与实际工作紧密结合,制定适用动物防疫工作需要的操作考核制度。搞好村级动物防疫员的实操考核要从实操考试和实操工作两个方面,进行综合考评。实操考试就是完成鉴定考评科目中的实际操作。实操工作就是从事动物防疫工作,把“两高一低”(即免疫注射密度高、质量高、疫病发生率低。)

和诊疗情况作为考核依据,进行全面考核评估。实操工作由基层乡镇兽医站根据工作检查、抽样检测和疫病发生情况给予评定。

3.4 完善竞争激励机制,提高参与积极性。

要让村级动物防疫员积极参加职业技能鉴定工作,相应的就要将职业资格等级与人员的聘任使用、岗位管理和薪酬待遇结合起来,给予他们看得见摸得着的实惠,为他们的发展提供平台,创造良好的激励环境。有了激励机制,就有了一切工作的动力,村级动物防疫员“赶、超、比、先”自发的竞争意识加强,参与职业技能鉴定的主动性和积极性就得到显著提高。

3.5 加强管理,培养高素质考评队伍。

考评员是职业技能鉴定工作的具体实施者,考评员的素质直接影响鉴定质量和效果。要组建考评员和督导员队伍,加强职业道德教育,严格实行轮换和回避制度,建立严格的考核制度,确保鉴定工作质量。考虑到动物防疫员工种要求技术性强、操作性强的特点,可以把获得高级资格的防疫员作为考评员之一,参加考评工作。

3.6 严格执行村级动物防疫员从业资格准入制。

农业行业从业人员中,村级动物防疫员服务基层农村,人数多、分布广、工作任务重,工资报酬相对又低。工作的好坏直接影响着畜牧业的发展和公共卫生安全。因此,要把村级动物防疫员作为试点,严格执行从业资格准入制。政府业务部门主导,引入竞争激励机制,把能干防疫、会干防疫、干得好防疫的农业高技能人才吸纳进村级动物防疫员队伍中来。

4 全面推进农业行业职业技能开发工作

动物防疫有社会性、法律性、强制性、国际性、科学性特点,对村级动物防疫员的要求就显得特别重要。职业技能鉴定要把对村级动物防疫员的技能鉴定放在所有工种的首位,从“高”字上入手,高要求、高质量、高标准开展职业技能鉴定工作,培养一支高素质、高技能的动物防疫员队伍。在“高”字上落脚,高数量、高质量完成动物免疫注射等疫病防控工作,推动农业行业职业技能鉴定工作全面的、高效的发展。