教育部关于直属高校基本建设管理规定

教育部关于直属高校基本建设管理规定

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步加强教育部直属普通高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范校园建设行为，促进高等教育事业发展，根据国家有关法律法规，结合直属高校实际，制定本规定。

第二条本规定用于教育部对直属高校所有新建、改建、扩建基本建设项目（以下简称“建设项目”）和校园建设规划的管理。

第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园建设规划的编制；建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、竣工财务决算等的审批；中央预算内基建投资计划、年度基建投资计划的汇编和执行监督；项目实施情况的监督检查；组织重要项目的绩效评价等工作。

第四条直属高校是校园建设的责任主体。负责本校校园建设规划的编制，建设项目的立项论证和申报，年度基建投资计划的编制，项目建设资金的筹措和使用，建设项目的组织实施、竣工验收和财务决算，校园固定资产管理等工作；并根据需要开展项目绩效评价。

第五条直属高校必须严格遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。

第二章校园建设规划

第六条直属高校应以科学发展观为指导，依据国家有关法规、规范、标准及城市区域规划，结合学校实际情况和事业发展战略，及时编制和修订校园建设总体规划（以下简称“校园规划”），经学校领导班子集体讨论通过并报地方规划部门批准后实施。校园规划应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。校园规划是开展校园基本建设的指导性、纲领性文件，是项目建设的重要依据。

第七条直属高校应注重资源节约型、环境友好型校园建设。校园规划应体现土地资源集约利用、校园资源统筹使用、生态环境和校园历史文化妥善保护等要求，力求做到以人为本、布局合理、规模适度、功能完备、统筹兼顾、建设有序，保证学校可持续发展。

第八条校园规划应由符合资质要求的勘察设计机构负责编制，应充分组织专家论证并广泛听取主管部门、地方规划部门及校内师生员工的意见。经批准的校园规划应及时报教育部备案。校园规划修编工作应严格按照规划编制的有关程序进行，并重新报批和备案。

第九条校园规划建筑面积应符合国家规定的各类用房控制面积指标的要求。

第十条直属高校应依据教育部的指导原则，结合学校发展需要和实际状况，遵循校园规划，按照国家经济与社会发展五年计划周期，编制本校基本建设五年规划（以下简称“五年规划”），经学校领导班子集体讨论通过后报教育部审核同意。学校报批的建设项目原则上应是已纳入五年规划的项目。

第三章项目申报和审批

第十一条直属高校校园建设必须经主管部门批准后方可实施。项目建议书、可行性研究报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制；重点建设项目、以中央预算内投资为主的建设项目，根据需要，教育部可要求学校报送初步设计文件供进一步审查。

第十二条直属高校因规划设计、土地征用、争取投资等需要，可以根据校园规划和学校发展需要，向教育部报批拟建设项目的项目建议书。项目建议书可在五年规划编制完成后统一报批，也可根据五年规划实施进度适时报批。项目建议书报批时应提供以下材料：

（一）报批申请文件；

（二）学校对拟建项目集体决策的会议纪要；

（三）项目建议书；

（四）其它相关材料。

第十三条项目建议书应包括以下内容：

（一）项目名称和建设地点；

（二）项目建设的必要性和依据；

（三）项目建设规模和主要建设内容；

（四）项目建设选址和用地的初步方案；

（五）投资估算和资金筹措方案；

（六）项目效益分析；

（七）结论。

第十四条学校应及时向教育部报批拟建项目的可行性研究报告；其中，拟使用中央预算内资金项目必须于每年4月底前报批，其它项目应于每年7月底前报批。可行性研究报告报批时应提供以下材料：

（一）报批申请文件；

（二）学校对拟建项目决策的会议纪要；

（三）校园建设总体规划；

（四）可行性研究报告；

（五）可行性研究报告编制单位资质文件；

（六）城市规划部门出具的建设用地规划许可文件；

（七）国有土地管理部门出具的项目用地预审意见或土地使用权证；

（八）环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（九）项目招标基本情况表；

（十）资金筹措证明；

（十一）其他相关材料。

第十五条项目可行性研究报告应包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）项目建设的意义和必要性；

（三）项目建设规模和主要建设内容；

（四）项目各专业设计方案；

（五）项目建设选址、用地方案；

（六）环境保护、消防安全及能源、资源消耗分析及节能措施等；

（七）项目外部配套建设条件；

（八）项目组织管理；

（九）项目建设周期及工程进度安排；

（十）招标方案；

（十一）项目总投资估算和资金来源落实情况；

（十二）项目效益分析；

（十三）项目风险分析及管理方案；

（十四）结论。

第十六条直属高校应采取有效措施保证建设项目设计质量，有效控制项目变更。可行性研究报告批准后，学校

应依法通过招标等方式选择符合资质要求的勘察设计单位进行初步设计并编制项目总概算。

项目初步设计及建设应严格依照可行性研究报告批准文件所确定的内容进行。初步设计成果、项目概算总投资或实际投资出现本规定第三十三条所列情形之一的，必须重新报批项目可行性研究报告

第十七条初步设计文件报批时应提供以下材料：

（一）报批申请文件；

（二）初步设计文件；

（三）可行性研究报告批准文件；

（四）所在城市规划管理部门的批准文件，与市政、公用、供电、电信、消防、环保、人防、气象等部门关于建设项目的协议文件或配合方案等有关材料；

（五）其他相关材料。

第十八条初步设计文件应包括：

（一）设计总说明；

（二）总平面设计；

（三）建筑、结构及其它各专业计算书及设计图纸；

（四）工程概算书。

第四章年度投资计划编制与调整

第十九条教育部负责直属高校建设项目计划管理，分

阶段组织直属高校编制年度基本建设投资计划（以下简称“计划”），并监督计划执行。

第二十条直属高校在编制计划时，应本着“保稳定、保安全、保运转、保质量”的原则，区别项目轻重缓急，优先保障关系学校稳定和安全、确保正常教学科研秩序的项目，重点保证提高办学质量所需的基本办学条件项目和校园基础配套设施项目；应科学把握学校的财务能力，统筹兼顾，综合平衡，把握建设节奏，防范财务风险。

第二十一条计划以自然年为周期，通过“二上二下”的方式编制。

第二十二条每年6月份，直属高校编制下一年度计划建议“一上方案”（简称“一上方案”），由教育部审核汇编后报送财政部；其中，中央预算内投资建议计划同时报送国家发改委。

拟列入“一上方案”的项目原则上应为建设方案已基本确定、建设资金已基本落实，且下一年度在建或计划新建项目；其中，使用中央预算内资金项目须为可行性研究报告经评估后已获批准的项目。

第二十三条每年11月份，根据教育部下达的“一上方案”审核结果（简称“一下方案”），直属高校编制下一年度计划建议“二上方案”（简称“二上方案”），由教育部再次审核汇编后报送财政部。与此同时，根据年初下达的本

年度投资计划的实际执行情况，合理预测当年投资需求和完成的变化情况，编制本年度“基本建设投资调整计划”（简称“调整计划”），由教育部审查汇编后于该年度“基建项目财务决算”编报前下达，并抄送财政部。

凡拟列入“二上方案”的项目，须为可行性研究报告已获批准、投资规模已确定、建设资金已落实，且下一年度在建或计划新建项目；其中，中央预算内投资计划须严格按照经教育部确认的项目及计划方案编制，不得调整。

第二十四条每年年初，直属高校应根据教育部下达的“二上方案”审查结果（简称“二下方案”）以及本校实际情况，及时完成上一年度“基建财务决算”编制和上报工作。

第二十五条每年“两会”后，根据财政部下达的当年预算，结合上一年度投资完成情况，教育部编制并下达本年度的“基本建设投资计划”（简称“年初计划”）；其中，中央预算内投资按照国家发改委和财政部确认的项目及计划下达。

第二十六条编制“调整计划”应遵循以下原则：

（一）中央预算内资金调整，必须严格按照国家发改委和财政部确认的项目及计划进行。

（二）项目“建筑面积”及“总投资”只能在固定资产交付当年根据实际情况一次调整，当年未竣工项目或当年无法办理固定资产交付的项目不得调整。其中，若项目实际建

设情况出现本规定第三十三条所列情形之一的，须重新编制并报批可行性研究报告，获批准后方可调整。

（三）原则上不得在当年“年初计划”之外增列建设项目；因特殊原因而急需建设的项目，必须在该项目可行性研究报告获批后，方可列入当年“调整计划”。

第二十七条直属高校应加强计划管理，严格按计划组织项目建设。各类建设资金，特别是中央预算内资金等政府投资配套资金应按计划及时足额落实到位。

第五章项目建设管理

第二十八条直属高校必须依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规以及地方政府的有关法规和程序组织项目实施。

第二十九条直属高校应建立完善项目建设组织机构，保证项目的建设和管理。学校法人代表对项目建设负总责；分管基建的校领导和基建管理部门主要负责人是项目管理的主要责任人。学校基建管理部门是建设项目管理的责任单位，负责项目的建设和管理；学校财务部门负责项目的资金筹措和安排，并对资金使用进行管理；学校审计部门负责对项目实施的全过程进行审计监督；学校监察部门对项目建设过程中的廉政建设实施监督。

学校也可以试行代建制，依法选择具有符合资质要求的

项目代建单位负责项目建设管理。

第三十条直属高校应不断完善建设项目招标投标管理体制，依法对勘察、设计、施工、监理、设备和材料、工程咨询、社会审计、决算评审以及代建单位等进行招标采购。

第三十一条直属高校建设项目应依法实行工程监理制，由监理单位依照相关法律、法规、技术标准、设计文件以及合同对工程建设实施监理。

第三十二条直属高校必须严格执行地方政府的报建程序，接受地方政府的监督和管理，及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续，做到合法施工、规范施工。

第三十三条直属高校必须严格按批准文件控制项目投资。未经批准，严禁擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变建设用途。

有下列情形之一的，必须重新报批可行性研究报告：（一）使用中央预算内资金的项目，实际建设规模较批复规模的变化幅度超过5%，或者实际投资规模（概算总投资）较批复规模的变化幅度超过10%；

（二）不使用中央预算内资金的项目，实际建设规模或实际投资规模（概算总投资）较批复规模的变化幅度超过30%；

（三）获批后项目选址、用途、功能发生重大变化；

（四）按国家有关规定应重新报批的其他情形。

第三十四条直属高校应严格控制项目进度，既不能随意拖延建设工期，也不能盲目“赶工”压缩合理工期，任何人不得以任何理由要求施工单位缩短工期提前完成建设任务。

第三十五条直属高校必须严格控制工程质量，不断完善工程质量控制体系，逐步建立工程质量责任追究制度，贯彻工程质量终身负责制。

第三十六条直属高校必须建立健全建设项目安全责任体系，明确项目实施各方的安全责任，确保施工现场和校园安全。

第三十七条直属高校应强化建设项目的合同管理。要逐步建立建设项目履约担保制度，工程项目中标人等应依照合同约定向学校提供由银行开具的履约银行保函。要不断完善项目变更审批制度，重大变更必须报学校集体决策。

第三十八条直属高校应积极采用有利于节能降耗的先进技术，努力建设绿色工程、和谐校园。

第三十九条直属高校应按照《中华人民共和国档案法》以及国家标准《建设工程文件归档整理规范》等相关规定的要求，建立健全基本建设档案管理制度。应配备专职或兼职的基本建设档案管理人员，对建设项目档案资料进行收集、保管、整理和归档，并主动接受当地城建档案管理部门的业

务指导和管理监督。

第四十条建设项目完成后，直属高校应及时组织竣工验收，开展工程结算，编制并报批竣工财务决算报告（以下简称“竣工决算”），办理固定资产转移和登记手续。

第六章资金管理

第四十一条直属高校必须遵照财政部《基本建设财务管理规定》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等有关规定，切实做好基本建设财务管理工作。

第四十二条直属高校可以多渠道筹集项目建设资金，合理利用办学收入、科技服务收入、捐赠资金、各级政府资金、企业和社会资金等改善办学条件。学校在资金安排上要综合平衡，量入为出，有效防范财务风险。

第四十三条直属高校基本建设财务应单独建帐、单独核算、专户存储、专人管理，做到专款专用。自筹资金必须按计划及时拨付到位，不得擅自挪用项目建设资金。

第四十四条学校必须建立严格的工程款支付管理办法和审批程序，严格按照合同支付。建设项目预算纳入国库集中支付范围的，资金拨付按照国库集中支付的有关管理办法执行。

第四十五条直属高校应按国家有关规定，按时编制年度基本建设财务决算报表，如实报告项目执行情况和资金使

用情况。

第四十六条建设项目完成后，直属高校应按照《教育部直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务决算管理办法》的要求，及时组织编制竣工决算，并经符合资质要求的会计事务所审核后，报送主管部门批准。

第七章监督与评价

第四十七条直属高校要按照中共中央和中央纪委、教育部、监察部有关加强高等学校反腐倡廉建设的要求，高度重视工程建设领域的党风廉政建设，以构建惩治和预防腐败体系为重点，建立健全建设项目的廉洁管理体系，把反腐责任落实到位，把反腐工作融入到建设项目的日常管理工作中。

第四十八条直属高校必须按照“集体领导、科学决策、程序规范、运行公开”的原则，建立健全建设项目的决策、管理、监督、制约机制和制度。建设项目必须严格执行“三重一大”集体决策制度，不得个人专断。重大项目须反复论证，广泛征求有关专家、专门机构、广大教职工的意见，不得随意决策。应建立健全管理制度和操作规范，必经程序不得简化；建设项目管理应作为校务公开的重要内容，自觉接受监督，不得暗箱操作。

第四十九条直属高校应切实加强对建设项目的内部审

计工作，建立健全建设项目的内审制度，规范审计工作程序。项目未经审计不得结算。要积极推进建设项目全过程跟踪审计，内审工作要积极介入项目论证、工程设计、招标投标、合同谈判、变更签证、工程结算、竣工决算以及关键部位施工等各环节，提高审计的质量和有效性，保证投资效益。要切实开展建设项目管理相关部门主要负责人经济责任审计和离任审计工作。

第五十条直属高校要自觉接受各方的监督，不断拓展项目监督形式。应当将职能部门监督与群众监督相结合、一般监督与专项监督相结合、程序监督与制度监督相结合、案件查处与监督管理相结合。项目责任人或代建机构、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名应当在施工现场的显著位置公示；学校纪检、监察等监督职能部门应设立举报电话、信箱等投诉举报方式，受理举报项目建设中违法行为的投诉。

第五十一条直属高校建设项目实行决策咨询评估制度。对于使用中央预算内资金的建设项目和其它重要建设项目，主管部门根据项目具体情况，选择有资质的咨询机构对项目的可行性研究报告文件进行评估论证。直属高校应根据与评估机构达成的一致意见对所报批文件作出修订。咨询评估费用计入建设成本。

第五十二条直属高校建设项目实行项目绩效评价制

度。项目竣工验收合格并投入使用一年后，教育部将选择使用中央预算内资金项目、总投资额超过1亿元的项目或其它重大建设项目，会同有关部门组织专家，对照项目可行性研究报告等审批文件的主要内容，对项目建成后所达到的实际效果进行绩效评价，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一方面进行专题评价。直属高校应逐步建立和完善自己的建设项目绩效评价体系。

第八章附则

第五十三条教育部直属企事业单位基本建设管理参照本规定执行。

第五十四条此前教育部发布的有关直属高校基本建设管理的规定，如与本规定存在不一致，按本规定执行。

第五十五条本规定由教育部发展规划司负责解释。

第五十六条本规定自发布之日起实施。

关于落实《教育部等部门关于进一步加强高校

关于落实《教育部等部门关于进一步加强高校 实践育人工作的若干意见》的实施方案 为贯彻落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神，落实学校党委提出的2012年度工作任务，提高实践育人质量，更好地培养学生社会适应能力和实践应用能力，从而有效提高人才培养质量，特制定落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》的实施方案。 一、加强实践育人工作的指导思想 我校加强实践育工作人的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神为契机，以不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力为目标，以系统设计实践育人教育教学体系为前提，以强化实践教学环节为重点、以开展系列实践育人活动为载体，以加强实践育人基地建设和搭建各类实践平台为依托，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践教学师资队伍建设、实践教学过程管理、加大实践教学经费投入为保障，实施全程、全面、全体培养，稳步提高实践育人质量。 二、推进实践育人工作的原则 （一）坚持价值引领的原则 在推进实践育人的过程中，要把大学生的思想引领作为推进实践育人工作的首要任务，要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程；引导大学生将民族精神和时代精神相结合；将个人成就和社会责任相结合，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。 （二）坚持系统设计的原则 在设计实践育人教育教学体系的过程中，要区分不同类型实践育人形式，系统制定具体工作规划，分类指导，坚持理论与实践结合、校内与校外结合、课内与课外结合，确保实践育人工作全面展开。 （三）坚持普遍参与的原则 在推进实践育人的过程中，结合我校办学特点、专业特点，在学校人才培养过程中，使实践育人工作体系面向最广大的普通大学生来设计，力争做到普遍适用、普遍参加、普遍评价，要确保每一个大学生都能有参加实践的机会。

部分非俄罗斯科学和高等教育部所属高校名单

Подведомственные вузы Россвязи:??Московский технический университет связи и информатики? ??Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича? ??Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ??Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Северо-Кавказский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Волго-Вятский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Уральский технический институт связи (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Бурятский институт инфокоммуникаций ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Оренбургский филиал ?Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? Подведомственные вузы Росжелдора: Сибирский государственный университет путей сообщения (СГУПС) Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС) Иркутский государственный университет путей сообщения (ИрГУПС) Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС) Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (ПГУПС) Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС)

学校基本建设管理办法

学校基本建设管理办法 第一条为了进一步加强学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，保证工程建设质量，提高投资效益，保障教育事业持续、健康、协调发展，根据国家和省市县有关法律法规及政策法规，结合实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于各类公办中小学、幼儿园的所有基建（项目）工程（房屋建筑、运动场地、道路管网、围墙、装饰、修缮、绿化等）。 第三条管理机构及职责 （一）县教育局计划财务科负责全县学校基本建设管理工作。职责是：制定全县中小学、幼儿园基本建设中长期规划、年度计划；学校基本建设工程审核；指导工程规划设计；监督工程设计、施工、监理招投标及合同签订；全程监督学校、施工、监理等单位在学校基建工程施工期间工作；工程变更审核；参与工程验收；预决算审核。 （二）凡县教育系统基本建设工程立项审批由县教育局负责；工程的前期手续办理由学校负责，县教育局重点监管设计方案、预算编审、招投标、工程变更、工程决算等五个方面。 （三）全县具有独立法人资格的各类公办中小学、幼儿园是基建工程的业主单位，工程所属学校应成立基建小组具体负责管理本单位基本建设工程。 基建小组组长一般由校长（园长）担任。校基建小组职责：一是负责工程前期准备，各项手续的报批；二是负责拆迁和土地征用；三是做好工程招投标工作；四是做好工程现场监管；五是负责筹措基建资金；六是按合同做好工程款的拨付预审工作；七是做好工程决算的初审工作；八是做好基建档案资料的收集和整理工作。 第四条基本建设程序 （一）经县教育局批准同意建设的项目，按有关规定办理报批手续。基本建设一般程序为： 1.投资项目在30万以上的基本建设项目报县教育局审查同意后，由学校委托编制项目建议书和申请报告，报县发改局审批，接到项目建议书批复后委托方案设计。 2.根据项目建议书批复办理土地预审、项目选址意见，编制和报批水土保持方案和环境影响评估。 3.委托编制可行性研究报告，并报县发改局审批。

教育部《高等学校实验室工作规程》

教育部《高等学校实验室工作规程》 第一章总则 第一条为了加强高等学校实验室的建设和管理，保障学校的教育质量和科学研究水平，提高办学效益，特制定本规程。 第二条高等学校实验室（包括各种操作、训练室），是隶属学校或依托学校管理，从事实验教学或科学研究、生产试验、技术开发的教学或科研实体。 第三条高等学校的实验室，必须努力贯彻国家的教育方针，保证完成实验教学任务，不断提高实验教学水平；根据需要与可能，积极开展科学研究、生产试验和技术开发工作，为经济建设与社会发展服务。 第四条实验室的建设，要从实际出发，统筹规划，合理设置。要做到建筑设施、仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展，提高投资效益。 第二章任务 第五条根据学校教学计划承担实验教学任务。实验室要完善实验指导书、实验教材等教学资料，安排实验指导人员，保证完成实验教学任务。 第六条努力提高实验教学质量。实验室应当吸收科学和教学的新成果，更新实验内容，改革教学方法，通过实验培养学生理论联系实际的学风，严谨的科学态度和分析问题、解决问题的能力。 第七条根据承担的科研任务，积极开展科学实验工作。努力提高实验技术，完善技术条件和工作环境，以保障高效率、高水平地完成科学实验任务。 第八条实验室在保证完成教学或科研任务的前提下，积极开展社会服务和技术开发，开展学术、技术交流活动。 第九条完成仪器设备的管理、维修、计量及标定工作，使仪器设备经常处于完好状态。开展实验装置的研究和自制工作。 第十条严格执行实验室工作的各项规范，加强对工作人员的培训和管理。 第三章建设 第十一条高等学校实验室的设置，应当具备以下基本条件： （一）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研、技术开发等项任务； （二）有符合实验技术工作要求的房舍、设施及环境； （三）有足够数量、配套的仪器设备； （四）有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员； （五）有科学的工作规范和完善的管理制度。 第十二条实验室建设、调整与撤销，必须经学校正式批准。依托在高等学校中的部门开放实验室、国家重点实验室的建设、调整与撤销，要经过学校的上级主管部门批准。 第十三条实验室的建设与发展规划，要纳人学校及事业总体发规划，要考虑环境、设施、仪器设备、人员结构。经费投入等综合配套因素，按照立项、论证、实施、监督、竣工、验收、效益考核等“项目管理”办法的程序，由学校或上级主管部门统一归口，全面规划。 第十四条实验室的建设要按计划进行。其中，房舍、设施及大型设备要依据规划的方案纳人学校基本建设计划；一般仪器设备和运行、维修费要纳入学校财务计划；工作人员的配备与结构调整要纳人学校人事计划。

教育部属高校名单

中华人民共和国教育部直属高等学校 教育部直属高等学校（75所） 中华人民共和国教育部直属管理一批高等学校（简称“教育部直属高校”），目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用，经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理（75所）。20世纪末，经过高校管理体制的调整，我国高校形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新体制，我国高校划分为中央部属高校、地方省属高校，而“全国重点大学”提法目前已不再使用。 中文名：中华人民共和国教育部直属高等学校 简称：“教育部直属高校”“直属高校” 创办时间：20世纪末（全国高校体制调整）学校类型：中央部属高校 主管部门：中华人民共和国教育部学校属性：985、211、111、珠峰计划 现任校长： 32所副部级校长、43所正厅级校 长 所属地区：75所全国分布（部分省、直辖市）院士：439人 科学研究：863、973、108个国家重点实验室

中华人民共和国教育部直属高等学校[1]（简称“教育部直属高等学校”、“教育部直属高校”）[2]是中央部属高校较大的一个系列， 教育部直属高等学校（校徽）(19张) 教育部直属高等学校（75所） 教育部直属管理一批高等学校，目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用。 经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理，目前总数为75所。 建国以来国家历次所确定的全国重点大学多为目前教育部直属高等学校，教育部直属高等学校是中央部门直属高等学校的重要组成部分。 历史沿革 “全国重点大学”的由来，要追溯到上世纪50—60年代。 1959年，当时国家下发的有关文件中将北京大学、清华大学、复旦大学、

《教育部直属高校基本建设管理办法》(2011征求意见稿)

附件： 教育部直属高校基本建设管理办法 （征求意见稿，9月22日修订版） 第一章总则 第一条为进一步加强教育部直属高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范建设行为，提高决策水平，保证投资效益，促进直属高校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于直属高校校园建设总体规划（以下简称“校园规划”）和新建、改扩建等基本建设项目（以下简称“建设项目”）的管理。 第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园规划，建设项目的审批和监督管理。 第四条直属高校是基本建设的责任主体。负责校园规划的编制及报审，建设项目的申报、资金筹措和组织实施。 第五条直属高校基本建设决策必须严格执行“三重一大”制度；遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工，不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。 第二章校园建设规划

第六条校园规划是指导直属高校科学开展基本建设的纲领性文件，是确定建设项目的重要依据，应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。 第七条校园规划应贯彻保护环境、节地、节能、节水、节材的基本方针，努力构建资源节约型、环境友好型校园，力求做到以人为本、科学合理，实事求是、量力而行，尊重标准、勤俭办学，把握节奏、保证安全。 第八条校园规划应符合当地城乡规划的要求，学校设施在保证教学科研需求的前提下，有条件的宜向社会开放，为社会服务，切实提高利用率。 第九条校园规划必须坚持适用、经济的原则，正确处理近期建设和远景发展的关系，新建、扩建校园和既有校园的关系。新建校园应一次规划，分期实施；改建、扩建学校的规划建设应在充分利用原有设施的基础上进行。校园用地指标和建筑面积标准应符合国家规定的相关控制指标要求。 第十条校园规划的新编和修订应进行技术、政策法律咨询，组织专家评估论证，鼓励制定相应的规划设计导则，鼓励设立校园规划委员会及建立总规划师制度，鼓励公众参与，充分发挥学校师生员工的作用。校园规划报地方规划部门批准前，必须经教育部组织专家论证后审核认可。校园规划须委托有相应资质的单位编制。

教育部关于直属高校基本建设管理规定

教育部关于直属高校基本建设管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步加强教育部直属普通高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范校园建设行为，促进高等教育事业发展，根据国家有关法律法规，结合直属高校实际，制定本规定。 第二条本规定用于教育部对直属高校所有新建、改建、扩建基本建设项目（以下简称“建设项目”）和校园建设规划的管理。 第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园建设规划的编制；建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、竣工财务决算等的审批；中央预算内基建投资计划、年度基建投资计划的汇编和执行监督；项目实施情况的监督检查；组织重要项目的绩效评价等工作。 第四条直属高校是校园建设的责任主体。负责本校校园建设规划的编制，建设项目的立项论证和申报，年度基建投资计划的编制，项目建设资金的筹措和使用，建设项目的组织实施、竣工验收和财务决算，校园固定资产管理等工作；并根据需要开展项目绩效评价。

第五条直属高校必须严格遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。 第二章校园建设规划 第六条直属高校应以科学发展观为指导，依据国家有关法规、规范、标准及城市区域规划，结合学校实际情况和事业发展战略，及时编制和修订校园建设总体规划（以下简称“校园规划”），经学校领导班子集体讨论通过并报地方规划部门批准后实施。校园规划应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。校园规划是开展校园基本建设的指导性、纲领性文件，是项目建设的重要依据。 第七条直属高校应注重资源节约型、环境友好型校园建设。校园规划应体现土地资源集约利用、校园资源统筹使用、生态环境和校园历史文化妥善保护等要求，力求做到以人为本、布局合理、规模适度、功能完备、统筹兼顾、建设有序，保证学校可持续发展。 第八条校园规划应由符合资质要求的勘察设计机构负责编制，应充分组织专家论证并广泛听取主管部门、地方规划部门及校内师生员工的意见。经批准的校园规划应及时报教育部备案。校园规划修编工作应严格按照规划编制的有关程序进行，并重新报批和备案。

2017全国高校按23个层次划分详细名单

2017 全国高校按 23 个层次划分详细名单 2017-07-05 日前，教育部发布《全国高等学校名单》 截至 2017 年 5 月 31 日，全国高等学校共计 普通高等学校 2631 所（含独立学院 265 所 ），成人高等学校 层次。今天，让我们一起来看看中国高等院校的 23 个层次 划分。高校层次划分 39 所 985 高校，可分为四层其中北京 拥有 8 所 985 院校，排名第一 ;上海拥有 4 所 985 院 校，紧 随其后;而陕西、湖南则以拥有 3 所985 院校，位 居第三 ;江 苏、山东、四川、天津、湖北、辽宁和广东各拥有 2 所，排 名第四 ;剩下浙江、吉林、甘肃、黑龙江、安徽、重庆、福 建 各拥有 1 所 985 院校。 第一层世界一流大学， 北京大学和清 华大学，它们作为国家重点支持的两所大学，多项办学指标 都居全国大学榜首。但是很明显，报考这两所学校的考生必 属于这个层次。第二层是国家重点建设大学，包括北京理工 大学、北京师范大学、复旦大学、哈尔滨工业大学、上海交 通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学和中国科学技 术大学等 9 所学校。仅就本科生培养质量来看，上述 9 所大 学基本上处于同一个水平。因此，分数略低于清华北大的考 生，应争取被这 9所大学录取。第三层是 985 一期工程大学， 2914 所，其中： 283 所。综合考虑学校实力，可以把全国院校分为 三个

须具备很强的实力。中国科学院大学虽然不在985 之列，也

包括北京航空航天大学等除了前两个层次的 23 所大学。 985 期工程大学名单第四层是 985 二期工程大学， 包括国防科 大学、华东师范大学 5 所大学。 211 高校分层 211 大学：北 京 26 所，江苏 11 所，上海 10 所，陕西 8 所，湖北 7 所， 四川 5 所，黑龙江、辽宁、广东、湖南各 4 所，天津、吉林、 安徽、山东各 3 所，重庆、河北、新疆各 2 所，其他省份各 1 所。第五层是部级 211 一期工程， 包括北京交通大学等 所学校。第六层是部级 211 二期工程，包括东北林业大学等 8 所学校。 第七层是省级 211 一期工程， 包括安徽大学等 23 所学校。第八层是省级 211 二期工程，是郑州大学。第九层 是省级 211 三期工程，包括海南大学等 5 所学校。重点建设、 省部共建高校第十层指教育部以前确定的全国重点建设的 高校，现在其地位已经逐渐被 211 工程取替，以前是全国重 点大学现在不是 211 工程大学的学校目前包括大庆石油学院 西部地区无教育部直属高校的 12 个省（区）各共建 1 所地方高 校的省 （区）部共建规划。国家考虑集中有限资源，在中西部 高等教育相对不发达的地区尽快建设一批符合区域建设需 要的、办学水平较高的大学。教育部将对这些共建高校的改 革和发展给予更多关注与政策扶持。比如处于中部内陆区位 的学技术大学、 中国农业大学、中央民族大学、西北农林科技 37 等 10 所学校。第 层省部共建高校，即教育部分别与中

中国科学技术大学基本建设项目管理办法

中国科学技术大学基本建设项目管理办法(试行) 第一章总则 第一条为进一步加强中国科学技术大学基本建设项目管理工作，严格按照基本建设程序办事，保证建设工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中国科学院基本建设项目管理办法》、《中国科学院所属单位经济活动内部控制规范》和国家、省、市的相关规定，结合我校实际情况，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于中国科学技术大学利用国家财政拨款、学校自筹资金和其他资金建设的所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程（给排水、供暖、供气、电力、通讯、网络、道路等）。 第三条学校基本建设管理的主要任务是依据国家相关法律法规和本管理办法对学校建设项目的规划、立项、设计、施工及竣工各个环节进行管理，保证基本建设任务的完成。 第四条为了加强工程项目管理和监督，学校分别成立由基建分管领导、工程技术、项目用户代表、基建管理和财务管理等相关人员组成的工程项目管理小组；由纪委书记、纪检、监察、审计人员和职工代表等人员组成的工程项目监督小组。 第五条列入学校基本建设计划的新建、改建、扩建工程，归口于基本建设处管理，基建财务归口于财务处管理，基建审计归口于监察审计处管理，基建档案归口于档案馆管理。 第六条建设项目实行法人责任制，校长作为学校的法定代表人，对基本建设项目的管理全面负责。 第二章规划、立项与可行性研究

第七条学校整体发展规划由发展规划处负责。 第八条基本建设处根据学校批准的园区规划及当地政府的规划意见书，对总投资在万元以上的项目编制项目建议书，并上报中国科学院。 第九条基本建设处对总投资在万元以上的项目，根据批准的项目建议书委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，对于总投资在万元以下的项目，根据批准的园区规划及当地政府的规划意见书，委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并上报中国科学院。 第三章项目初步设计及概算 第十条基本建设处根据批准的项目可行性研究报告，通过招标方式，选择具有相应资质的设计单位进行项目的初步设计和概算编制。 第十一条初步设计和概算的编制必须以批准的项目可行性研究报告等为依据，不得随意更改主要指标、突破投资，当项目初步设计概算超出批准的可行性研究报告总投资的及其以上时，必须重新申报调整的可行性研究报告。 第十二条基本建设处将编制好的项目初步设计和概算上报中国科学院。 第四章年度投资计划与预算编制 第十三条根据中国科学院基本建设计划管理的有关规定，编制年度投资计划与预算。列入院年度投资计划的条件： （一）列入上年度基本建设投资计划并予结转； （二）项目可行性研究报告获批准；

教育部关于高等学校教师工作量试行办法

教育部关于高等学校教师工作量试行办法 教干字011号 为了加强高等学校师资队伍的建设，充分发挥高等学校教师的社会主义积极性，有计划的安排教师工作，合理计算教师的编制，切实保证教学、科研任务的完成，特制定本办法。 第一条教师工作量包括：教学工作量（含教学法研究工作量）、科学研究工作量、实验室建设工作量等。教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时（待校历确定后，按校历周数计算教师全年工作量）。 高等学校应贯彻教学为主的原则。首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教师工作量的三分之二左右。 第二条教师的教学工作量计算办法 （注：下列的“计划学时”是指教学计划规定的学时，1学时以1小时计。） 1. 讲课（包括备课、上课、课外辅导）的工作量； 教授、副教授： 讲课工作量=计划学时×（4～5） 开新课工作量=计划学时×（5～7） 重复班工作量=计划学时×3×班数 讲师： 讲课工作量=计划学时×（5～6） 开新课工作量=计划学时×（6～8） 重复班工作量=计划学时×3×班数 需要助教讲课或助讲，可按讲师工作量的高限计算。 （注：大班讲课超过一百二十人，工作量增加百分之十） 文科的某些课程（包括公共政治课），更新内容较多的章节，其教学工作量可按开新课计算。 专任课外辅导工作量=计划学时×3；重复班工作量=计划学时×班数。 （注：专任课外辅导，是指某些教师只担任课程的辅导工作而不担任讲授工作。）

2. 公共外语课的工作量=计划学时×（3～4）×班数。 （注：公共外语课的工作量，包括备课、上课、课外答疑及批改作业。公共外语课每班为四十人左右）。 3. 体育课的工作量=计划学时×（3～4）；重复班工作量=计划学时×2×班数。 辅导校体育代表队，每小时以1.5小时计算；辅导群众性体育群众活动，可按核准的实际小时计。 4. 辅导课、习题课、课堂讨论、批改作业的工作量： 辅导课、习题课工作量=计划学时×4；重复班工作量=计划学时×2×班数。 （注：习题课每班学生为四十人左右） 课堂讨论工作量=计划学时×5；重复班工作量=计划学时×2×班数。 （注：习题课和课堂讨论的工作量，包括备课、上课、听课、课外辅导。） 批改作业工作量=核准的批改份数×（1/12～1/4）小时。 5. 实验课（包括上课、备课、课外辅导）的工作量=计划学时×（3～5）；重复班工作量=计划学时×2×组数。 （注：每组学生十五人左右。） 批改实验报告工作量=核准的批改份数×（1/10～1/3）小时。 6. 批改中文、外文写作课作业的工作量=（1/2～1）小时×核准的批改份数。 7. 指导实习、社会调查的工作量=（计划天数+教学准备天数）×（8～9）小时；其中野外作业天数×（9～10）小时。 （注：指导实习和社会调查的工作量，包括批改实习报告和调查报告。） 8. 指导课程设计的工作量=计划学时×（4～5）；学年论文的工作量=计划学时（1/4～1/6）小时×学生人数。 9.制图课讲课部分的工作量，按本办法第二条第1项计算；其练习部分的工作量，按本办法第二条第4项计算。 10.指导毕业论文、毕业设计的工作量： 教授、副教授工作量=计划周数×（5～7）×学生人数； 讲师工作量=计划周数×（6～8）×学生人数。 （注：指导毕业论文和毕业设计的工作量，包括选课、答辩及有关工作。毕

某某大学基本建设管理暂行办法

某某大学基本建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范学校基本建设管理，保证学校基本建设工程质量，提高投资效益，促进学校基本建设管理的规范化、制度化，依据国家有关工程建设的法律、法规、政策和省厅基建管理办法以及高校基本建设相关管理规定，结合我校基本建设实际，制定本办法。 第二条基本建设管理的主要任务是：依据国家有关法律、法规、方针、政策，按照上级主管部门及地方政府建设行政主管部门的具体要求，严格执行基本建设程序，对建设工程项目的立项、可行性研究、设计、施工及竣工验收各个环节进行管理，保证投资计划的完成，并在工作中深化基本建设管理改革，加强基建队伍建设。本办法所称基本建设工程（以下简称为基建工程）是指学校所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程（给排水、供暖、供气以及电力、通信、网络、有线电视、道路和绿化等）等以及学校负有管理责任的其他基本建设工程项目。 第三条基本建设实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。应遵循“统一规划、合理布局”的原则，符合我院建设发展的总体规划，在充分论证基础上进行。基本建设应坚持节约资金，提高效益的原则，反对铺张浪费，抵制一切不正之风。基本建设项目经费管理，按照财政部《基本建设财务管理规定》、《泰山医学

院基建财务管理办法》规定执行。基本建设应遵循计划管理、立项、可行性报告、设计、招标、施工、验收、档案管理的程序以及学校各项有关规定。 第二章组织机构管理 第四条学校党委会和院长办公会是学校基本建设的决策机构；基建工作管理领导小组是基建工作的辅助决策机构；总务处是负责校内基建工程从项目立项决策到竣工交付工作的职能部门，作为基建工作管理部门代表学校对内对外行使相应基建工作职责。 第五条基建工作管理领导小组由学校院长办公会会议研究产生，小组成员由总务处、财务处、审计室、纪委（监察室）、国有资产管理办公室的主要负责人及相关人员构成，领导小组负责研究审议基建管理工作中的重大事项，在院长或院长办公会授权的范围内，对基建工作的重要事项进行决策。具体职责包括： （一）监督和管理基建项目的立项、可行性研究和设计工作； （二）监督和管理基建项目招标工作； （三）监督和管理基建项目的材料、设备采购工作； （四）监督和管理基建项目的变更、签证工作，审定造价和使用功能发生较大变化的基建项目变更、签证； （五）监督和管理基建项目的质量、进度、投资； （六）审议和审定基建工作管理的相关程序、规则、制度； （七）院长或院长办公会授权的其他基建管理工作事项。 基建工作管理领导小组遵循集体研究、民主决策、少数服从多数

教育部进一步加强直属高校所办企业国有资产管理的若干意见

教育部进一步加强直属高校所办企业国有资产管理的若干意见 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

教育部关于进一步加强直属高校所办企业国有资 产管理的若干意见 时间：2016-11-25 近几年来，高校所办企业不断改革创新，国有资产规模不断增大，在科技成果转化、促进科技进步、弥补教育经费不足、服务高校等方面发挥了积极的作用，国有资产保值增值成绩显着。同时，所办企业发展中也存在着产权不清晰、管理不规范、经营效益低下等问题，制约着企业的进一步发展。为进一步规范和加强所办企业国有资产管理，确保国有资产保值增值，促进所办企业的健康发展，实现《教育规划纲要》提出的“推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业的发展”的任务。根据《企业国有资产法》《公司法》《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》和《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）》等有关规定，结合校办企业实际，现就进一步规范和加强直属高校所办企业国有资产管理提出以下意见： 一、进一步明确校办企业定位 1.高校应根据国家有关法律法规和政策，按照有利于支持教育改革与发展、有利于促进科技成果转化、有利于带动优势和特色学科建设、有利于人才培养、有利于国有资产保值增值的总体要求，进一步明确高校所办企业作为产学研用相结合平台、科技成果产业化运作平台、科技企业孵化器的定位。 2.高校作为校办企业的直接出资人，要在明确所办企业定位的基础上，制定校办企业发展规划，并将其纳入学校中长期发展规划之中，与所投资企业建立以资本为纽

带的产权关系，加强和规范对所投资企业的监管。遵循“分级监管、民主决策、服务高校、控制风险、追踪问效”的工作原则，建立健全企业“三重一大”集体决策程序，民主决策机制和全过程监管制度，不断完善高校监管企业的工作机制，促进高校和校办企业的健康发展。 3.高校应完善投资进入和退出机制，调整企业投资领域，完善监管制度和措施，推进产学研用结合，加快科技成果转化。缩短管理链条，对于因产权链条过长或经营活动长期停滞等原因难以实施有效监管的企业，应通过解散、产权转让、资产重组、调整投资级次等方式，及时进行处理，化解管理所带来的国有资产流失风险。 4.高校所办企业应建立产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度。 二、理顺校办企业国有资产管理体制 5.高校应成立国有资产管理委员会（下称国资委），统一领导本单位国有资产管理工作，讨论国有资产管理重大事项并提出决策建议，对国有资产保值增值情况进行考评。委员会主任要由单位主要领导同志担任，副主任由分管相关工作的领导同志担任，委员会成员包括财务、资产、纪检、审计、设备、科研、后勤、基建、房产、产业等部门负责同志，国资委统一监管单位事业资产与所办企业中的国有资产。已经成立经营性资产管理委员会（下称经资委）的，应当作为学校国资委的有机组成部分，根据国资委的授权对所投资企业国有资产产权，行使直接出资人（股东）权利，承担相应的管理职责，监督管理学校的对外投资。做到管人、管事、管资产相统一，责、权、利相统一。经资委的人员构成应由学校校长、分管校长以及

教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》

教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知 教发[2004]2号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校： 随着我国高等教育的发展和各项改革的推进，原国家教委1996年发布实施的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》（教计[1996]154号）已不再适应当前普通高等学校发展的需要。为此，在委托有关部门进行专题研究、充分征求有关教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对上述标准进行了重新修订，现将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（以下简称《基本办学条件指标》）印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下： 一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止招生普通高等学校，并对普通高等学校办学条件进行监测。《基本办学条件指标》的发布实施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制，有利于促进办学条件改善和保证我国高等教育持续、健康发展。 二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。 三、根据指标的用途及其重要性，新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成： ⒈基本办学条件指标：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。这些指标是衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据。 ⒉监测办学条件指标：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。同时这些指标还可反映普通高等学校基本办学条件的改善、更新情况，对提高教学质量和高等学校信息化程度等具有积极的指导作用。 四、限制招生、暂停招生普通高等学校的确定： ⒈凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校即给予限制招生（黄牌）的警示，以维持基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。限制招生的学校其招生规模不得超过当年毕业生数。 ⒉凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于限制招生规定要求，或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生（红牌）学校。暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招生计划。 五、请各地、各部门将本通知及《基本办学条件指标》尽快转发至所属普通高

某某大学关于基建工程施工的管理办法

**大学基建工程施工管理办法 第一章总则 第一条为加强学校基建工程施工管理，规范工程建设过程各项工作的管理行为，进一步提高工作效率，做好三控（质量、投资、进度）三管（安全、信息、合同）和协调等全面工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《**大学基本建设管理办法》、《**大学基建项目场地“三通一平”等部分小型工程管理办法》等有关工程建设的法律法规及有关规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条学校投资（包括二级单位自筹资金）建设的所有基本建设项目（包括新建、改建、扩建工程和临时性建设项目等）的施工管理，均适用本办法。 第二章开工前的准备工作 第三条工程场地范围的划定及场地“三通一平”工作。根据政府规划部门划定的待建建构筑物的红线和施工规范要求，划定工程场地的范围，并将场地范围平面坐标告知学校有关职能部门。场地范围内的原有建构筑物拆除，地上地下各种管线的迁移，

场地平整等场地“三通一平”工作由学校相关部门限期组织实施。实施过程中发生费用需由基建项目经费支付的按《**大学基建项目场地“三通一平”等部分小型工程管理办法》执行。 第四条施工用能的确定和接入。根据工程的建设规模、建筑形式和施工工艺的要求，按规范要求确定施工期间用电、水、气等各种能源需求的参数及数量，由工程项目主管审核后，以工作联系单的形式送达学校后勤等相关部门。后勤等相关部门根据校园网络的实际情况，就近确定接入点。 第五条办理施工许可证。施工许可证的办理由基建管理部门和承包单位共同完成。监理合同和施工合同签订后，由基建管理部门和承包单位各指派一名专职人员，携带项目计划批文、报建证、规划许可证、施工和监理中标通知书、施工图纸一套、图纸审查批准书、施工合同、监理合同、土地证原件和复印件等相关资质和证件，到政府主管部门办理并缴纳有关费用。 第六条施工图纸会审。由基建管理部门项目主管组织，基建管理部门、设计单位、审计单位、监理单位和承包单位五方多部门参加。

《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案

《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意 见》实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，充分发挥高等学校思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，现就《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔2005〕5 号）（以下简称《意见》）提出如下实施方案： 一、高等学校思想政治理论课（简称“思政课”）的课程设置 （一）本科课程设置 4门必修课： 1.马克思主义基本原理（简称“原理”）3学分 2.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”） 6学分 3.中国近现代史纲要（简称“纲要”）2学分 4.思想道德修养与法律基础（简称“基础”）3学分 另外，开设“当代世界经济与政治”等选修课。 （二）专科课程设置 2门必修课： 1．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论4学分 2．思想道德修养与法律基础3学分 （三）本、专科学生都要开设“形势与政策”课，本科2学分，专科1学分。有关具体要求按照《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13号）规定执行。 （四）民办高等学校和中外合作高等学校的课程设置，按照本规定执行。 （五）成人高等学校的课程设置，参照本规定执行。 （六）研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置，另行通知。 二、本科、专科必修课程的基本内容

（一）“马克思主义基本原理”，着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律。 （二）“毛泽东思想、邓小平理论和…三个代表?重要思想概论”，着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的三大理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。 （三）“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。 （四）“思想道德修养与法律基础”，主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。 三、课程设置实施工作的基本要求和时间安排 高等学校思想政治理论课课程设置实施工作是一项政治性、政策性和科学性很强的工作，要严格按照《意见》和本方案实施。要尊重教育教学规律，充分考虑本科、专科教学的特点和内容要求，充分考虑新课程设置方案与师资队伍、原有课程的衔接，从当前实际出发，着眼于教学秩序的稳定，按照整体推进、分类指导，先试点、后推广，突出重点、逐步过渡的原则，积极稳妥地做好实施工作。 高等学校思想政治理论课新课程设置方案，从2005级学生开始，在中宣部、教育部的领导下进行试点；从2006级学生开始，全国普通高等学校普遍实施。除试点学校外，2005级（含2005级）以前的学生，仍按照“98方案”开设相关课程。 成人高等学校、民办高等学校和中外合作高等学校的本科、专科同类课程的开设时间可参照上述相关规定执行。 研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置在没有作出新安排前，仍按照“9 8方案”开设相关课程。 四、教材编写、教学研究、教师培训和学科建设 做好高等学校思想政治理论课课程设置实施工作，必须把教材建设、教学研

教育部直属重点大学名单

教育部直属重点大学名单 北京(21所) 北京大学(北京大学、北京医科大学) 中国人民大学 清华大学(清华大学、中央工艺美术学院) 北京科技大学 北京化工大学(北京化工大学、北京化工管理干部学院) 北京师范大学 北京外国语大学 北京语言大学 北京邮电大学 中国农业大学(北京农业大学、北京农业工程大学) 北京林业大学 北京广播学院 中央财经大学(中央财经大学、中央财政管理干部学院) 中国政法大学(中国政法大学、中央政法管理干部学院) 中央音乐学院 中央戏剧学院 中央美术学院 北方交通大学(北方交通大学、北京电力高等专科学校) 北京中医药大学(北京中医药大学、北京针灸骨伤学院、北京针灸骨伤学院附属中等专业学校) 对外经济贸易大学(对外经济贸易大学、中国金融学院) 华北电力大学 天津(2所) 南开大学(南开大学、天津外贸学院) 天津大学 辽宁(2所) 大连理工大学 东北大学(东北大学、黄金学院) 吉林(2所) 吉林大学(吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院) 东北师范大学 黑龙江(1所) 东北林业大学 上海市(8所) 复旦大学(复旦大学、上海医科大学)

同济大学(同济大学、上海铁道大学<上海铁道学院、上海铁道医学院>、上海城建学院、上海建材学院、上海铁道大学附属卫校) 上海交通大学(上海交通大学、上海农学院) 华东理工大学 东华大学(中国纺织大学、上海纺织高等专科学校、玻璃搪瓷研究所) 华东师范大学(华东师范大学、上海教育学院、上海第二教育学院、上海幼儿师范高等专科学校) 上海外国语大学 上海财经大学 江苏(7所) 南京大学 东南大学(东南大学、南京铁道医学院、南京交通高等专科学校、南京地质学校) 江南大学(无锡轻工大学、电光源材料研究所) 河海大学(河海大学、常州水电机械制造职工大学) 中国矿业大学 中国药科大学 南京农业大学 安徽(2所) 中国科学技术大学 合肥工业大学(合肥工业大学、安徽工学院) 浙江(1所) 浙江大学(浙江大学、杭州大学、浙江医科大学、浙江农业大学) 福建(1所) 厦门大学 山东(3所) 山东大学(山东大学、山东医科大学、山东工业大学) 中国海洋大学 中国石油大学 湖北(7所) 武汉大学(武汉大学、武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学、湖北医科大学) 华中科技大学(华中理工大学、同济医科大学、武汉城市建设学院、武汉科技职工大学) 武汉理工大学(武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学) 华中师范大学 中国地质大学 中南财经政法大学(中南财经大学、中南政法大学) 华中农业大学

教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见

教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见 教技[2012]14号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等学校： 为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，充分发挥高校在自身科研管理与监督工作中的主体作用，提高科研管理水平，推动高校科技体制改革，促进高校科研事业健康可持续发展，现就进一步加强高校科研项目管理工作提出如下意见： 完善科研管理体系，增强科学管理能力 1.强化学校管理责任。学校是科研项目管理的责任主体，应认真履行法人职责。要转变观念，扭转科研项目管理“重争取、轻管理”的倾向，以保障科研活动健康顺利开展作为科研管理与监督工作的根本出发点和落脚点，坚持申请立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重的原则，建立健全过程管理制度，完善涵盖校、院（系）、项目负责人的分级管理体制;监督项目严格执行国家管理规定，提供相应支撑服务,组织开展科研管理工作的指导、宣传、培训，加强对各级行政领导科研管理绩效考核。各高校主要负责人要将科研项目管理工作列入学校重要议事日程，高度重视，加强领导，切实做好统筹协调。 2.强化管理部门职责与协同。高校科研项目管理是一项政策性、系统性强的工作，涉及校内多部门。学校要统筹领导，相关部门分工负责，形成多部门协同、分级管理的机制，明确学校科研、财务、人事、资产、档案、纪检监察和审计等职能部门和院（系）以及项目负责人的权责，强化院（系、所）和国家认定的各类研究机构（重点实验室、工程研究中心等）等二级单位管理，加强分工与合作，将责任落到实处，形成“统一领导、协同合作、责任到人”的管理机制。 3.严格规范项目负责人的责权。项目负责人对科研项目实施负有直接责任，要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理。要确保项目研究的科学性和合理性，经费支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。 4.健全科研项目管理制度。学校要在严格遵守国家各级各类科研计划管理规定和相关法律法规基础上，结合纵向和横向科研项目不同特点和管理要求，强化对纵向和横向各类科研项目的管理责任。经费来源性质属于中央或地方财政资金，属于纵向项目，经费来源性质属于社会资金，属于横向项目。对纵向项目要严格按照国家各类计划项目管理办法进行管理，对横向项目要严格按照合同（协议）执行，并纳入学校统一管理，保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。同时，结合科研管理工作的新形势、新特点和新要求，逐步完善涉及学校科研活动全过程及人财物各方面的管理办法、制度以及科学合理的工作流程，最终形成既有利于充分调动科研人员积极性，又具约束力，界限分明、程序规范、简洁易行、覆盖纵向横向项目的分级分类管理制度体系。 二、加强科研项目全过程管理，保障科研任务顺利实施 5.组织做好项目申报的指导。学校应面向国家战略和经济社会发展需求，结合自身优势特色，集成校内、校外优势资源，遴选、推荐基础好、水平高且符合相关规定要求的项目申报各级各类科研计划项目。要综合考虑申请人和研究团队科研项目执行能力，加强统筹协调,扭转重申报、轻质量的现象。指导和协助科研人员科学规范地做好项目申请书、经费预算书、合同（协议）等编制和签订工作，完善和规范项目推荐申报程序，确保申报项目研究的质量和材料的真实性。