中国社会在流动中融合

借鉴与参考

认识党的全面领导需

澄清几种误识

《北京日报》2月18日刊登中央党校（国家行政学院）教授张志明撰写的《不断完善党的领导方式和执政方式》。文章说，新时代党的全面领导，是对党的领导提出的更高的要求。所谓党的全面领导是指，党既发挥领导核心作用，同时又肩负全面领导责任，要从过去不够全面、不够集中统一、不够有力的领导，走向全面的、集中统一的、坚强有力的领导。在这个问题上，需要澄清几种误识。

一是不能把党的全面领导视为眉毛胡子一把抓。有些人想当然地认为，一强调党的全面领导就是回到了极“左”的领导方式，就是决策随意、用权任性。这是对党的全面领导的极大误解。相反，党的全面领导对科学领导、科学决策提出了前所未有的更高要求，即要求党的领导理念必须更加先进，要求党的领导方式和领导体制更加科学，要求党的领导绩效更加卓越。

二是不能把党的领导简单等同于管理。新时代强调党的全面领导和党领导一切，绝不是要党包打天下，要党包办包揽一切，更不是要党代替人民当家作主，而是更好地领导中国人民在自己的土地上当家作主。所以，一定要注意克服两种倾向，决不能因为担心党包揽一切就否定党领导一

切，决不能因为担心代替人民当

家作主就不再去领导人民当家作

主，这在逻辑和法理上都是错误

的，在实践上更是有害的。

三是不能把党的领导方式等

同于党的执政方式。具体来说，

一方面，要通过改革完善党的领

导制度，实现“总揽全局、协调各

方”的原则，保证党对政权的高

效领导，这是党执政的政治基础

和组织基础；另一方面，通过国

家治理体系和治理能力现代化建

设，在制度上实现“依法治国”

的原则，以保证党对政权的有效

运作。

违规发展党员不是

“小任性”

《中国纪检监察报》2月20日

刊登张琰的文章说，福建省莆田

市荔城区新度镇善乡村的党支部

书记“力排众议”，把一个蹲过监

狱、欺行霸市的“沙霸”发展为预

备党员，惊掉了众村民的下巴。

在一些农村地区，违规发展

党员的现象不算少见。有的村干

部确定发展对象，专从自家“家

谱”里挑；有的违反组织程序，

在入党材料上弄虚作假；有的

村党支部明知个别预备党员在

预备期内被判了刑，仍然批准转

正……在某些村干部心目中，

乡里乡亲，不是沾亲就是带故，你

想入党我帮忙，开个口子、行个方

便算不得什么“大问题”，还纳闷

“这种小事纪委监委也要管？”

这些问题可不是随意而为的

“小任性”。在发展党员上搞猫

腻，不但违反了党的政治纪律、组

织纪律，损害一地一域党员发展

工作的严肃性，更重要的是，一旦

蔓延成风，就会给党员队伍的先

进性纯洁性、党组织的凝聚力战

斗力带来巨大的杀伤力。

一些农村地区违规发展党员

的乱象背后，往往伴随着村党组

织弱化、虚化、边缘化等问题——

领导班子软弱涣散，权力被“一

霸手”或宗族势力把控；发展党

员被异化为收买人心、培植私人

势力的“交易”，村“两委”成为

一些家族甚至黑恶势力的“提线

木偶”“摇钱树”“保护伞”……

而这些，正是一些农村乱与穷的

根源。

中国社会在流动中融合

《环球时报》2月13日刊登

学者吕德文的文章说，今天的中

国堪称是一个流动的中国，中国

社会在流动中融合。

一方面，城市化已经成为最

近20年农村发展的主线。另一方

面，绝大多数家庭内部都存在二

元结构，即年轻人在城市务工，老

年人和小孩在农村务农并完成家

庭再生产，两者缺一不可。如果

说平时的空间隔离让这种二元结

构呈现物理隔离，那么，过年这样

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