英买力潜山油藏地面工程2标段应急预案
英买力潜山油藏地面工程外输管道工程2标段
HSE应急预案
编制：王红旗
审核：吴金木
中国石油大庆油田公司建设集团油建新疆分公司
2011年3月
应急预案
为有效地控制和及时处理施工过程中各类突发事件，我单位建立以下应急领导小组，并规定职责与权限：
1应急组织机构：
2职责
1）项目经理部应急领导小组职责
A、负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理
方案、人员分工、设备运行等。
B、保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。
C、若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。
D、在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。
E、在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。
2）项目应急办公室职责
A、负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。
B、负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。
C、负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。
D、及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。
E、负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。
3）应急指挥领导小组组长职责
A、领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。
B、主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问
题，确定应急行动的总则及处理方案。
C、根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。
D、组织施工现场的应急演习。
E、外出时，指派副组长代理总指挥职务。
4）应急指挥领导小组副组长职责
A、协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。
B、组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。
C、落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。
D、组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。
5）应急办公室主任职责
A、负责项目应急办公室的日常工作。
B、负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。
C、在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。
D、按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。
E、负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。
F、负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原
因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。
6）应急值班人员职责
A、值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。
B、将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。
C、在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。
D、坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。
7）应急保障系统职责
A、急通讯系统：负责应急通讯设备、器材的配备、储备和维护，应急状态下负责通信设施鼓掌的处理和临时通信设备的投用。
B、急物资供应系统：负责应急物资储备计划的落实，协调、组织有关单位做好应急救援物资和应急装备的储备。
C、交通运输系统：负责交通运输间的协调与组织，负责人员和装备的具体落实，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。
D、消防系统：负责消防器材的维护及使用，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。
E、医疗救护系统：负责现场的救护并组织义务人员和医疗设备的落实与使用，应急状态下由应急办公室统一调动指挥。
F、抢险突击队：施工现场成立抢险突击队，突击队成员由各班组的骨干人员担任，应急状态下服从应急指挥办公室的统一调动和指挥。
3应急指挥联络
应急指挥联络图
外部依托报警电话：
邻近医院：库车县医院电话:0997-******* 邻近派出所：库车县公安局电话: 0997-******* 邻近交警队：库车县交警队电话：0997-******* 火警：0997-119 急救电话:0997-120 匪警：0997-110
抢险救灾指挥小组通讯录
4应急预案.
1）医疗急救计划程序
见下附示意图：
2）火情突发扑救计划示意图
3）现场紧急情况应急预案
根据风险清单现场可能会出现下列的紧急情况分别是：火灾、触电、洪水、交通事故、恐怖袭击、及食物中毒等。为了应付这些紧急情况，根据现场的实际情况、按照医疗及火灾扑救计划示意图特编制紧急情况应急预案：（1）火灾紧急情况现场应急预案：
A、潜在事故性质和规模及影响范围
工程中潜在的火灾危险主要是住地营房的火灾危险。而工地上的潜在危险相对要比较小些。营房存在的火灾危险源主要是电源和食堂操作间做饭及饮用
水加温用的火。一旦形成火灾会造成房屋的毁坏及个人的行李用品的损失，严重的话会造成人员的伤亡。工地上能出现的火情主要是防风棚内由于使用电器或等离子切割工具不当时引起引防风棚的燃烧。
B、危险报警
一旦发现火情，应通过下面方式进行报警：
（1）如果在白天工人都上班的情况下，营地出现火情时，应及时通知项目经理、现场HSE监督员及项目副经理。并启动运输系统进行扑救人员的运送。若是晚上发现火情时，及时用急促吹报警口哨进行警示。紧急进行人员的往安全地带进行疏散。并组织扑救人员在指定地点进行集合。
（2）在火情能够进行控制的时候，由现场扑救人员进行扑救。同时用火警电话（使用项目部的值班电话或手机）通知库车消防队。若火情无法控制时，应组织人员进行疏散，并把周围进行隔离。避免火势漫延。等待消防队的到来。
C、通讯联络方法
启用应急联络系统可按照下列框图进行通信联络。
D、现场措施
（1）一旦发生火情，立即切断电源。特别是营区内，把电源全部断开，把在用的把火源灭掉。
（2）所有人员撤离火场，由HSE应急领导小组组长组织扑救小组人员在指定的地点进行紧急集合。其他无关人员撤到指定的安全地点。
（3）把撤离的人员的姓名、工作岗位、地址等情况进行登记，并报告给应急控制中心。
（4）控制中心对所报告的人数进行核对清点。
（5）对于现场有变化的人员需根据当时的实际情况进行核对并更新控制中心所掌握的名单。
（6）火灾发生后，由应急领导小组组长及组员判断后，是否请求外援消防队，并向项目部进行报告。
（7）由应急领导小组组织消防组及抢险组的人员进行现场的扑救工作，同时将临近有易燃易爆的危险物品搬运到安全区内。并努力控制火情的外延。若威胁到人员安全的情况下，消防组及抢险组无法控制时，必须撤离危险源区，等待外援的救助。
（8）火警解除后，组织消防组及抢险组的所有人员进行现场的恢复，并保证不污染环境，把废弃的物品弃置指定的地方。
2）触电事故现场应急预案
A、潜在事故性质和规模及影响范围
由于在营区所用的电是220V照明用电,由于各种原因,可能会出现触电的危险,特别是在工地上施工过程中,在油气处理厂附近,还有高压线路跨过施工区域,进行管线拉运过程或是管线下沟时,操作手不慎的话，都有可能出现因碰到线路而出现触电的可能。触电后会造成人员的灼伤，甚至危及生命。
B、危险报警
（1）一旦发生触电事故时，在现场进行急救的同时，启动医疗急救程序。向应急领导小组汇报，并要求决策是否请求外援。
（2）同时要向应急领导小组说明现场事故情况。并向现场医疗救护小组发出请求。
（3）由应急领导小组组长向应急控制中心发出指令，并安排接头现场医生的工作。
（4）现场抢救的过程中，要及时也邻近的库车医院进行电话联系，确定抢救方案及提供技术帮助。
C、通讯联络方法
启用应急联络系统可按照下列框图进行通信联络。
D、现场措施
（1）脱离电源
触电者触及低压设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸等，或使用绝缘工具、干燥的木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；
触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具及戴绝缘手套（穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分的安全距离；
如果触电发生在架空线杆塔上，则对于低压带电线路，能立即切断线路电源的应立即切断电源，或由救护人员迅速登杆，用带绝缘胶柄的钢丝钳、干燥的不导电物体将触电者拉离电源；如是高压带电线路，又不可能迅速切断电源的，可采用抛挂足够截面的金属短路线方法，使电源开关跳闸；
（2）伤员脱离电源后的处理
触电伤员如神志清醒者，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动；
触电伤员如神志不清醒者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5S时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员；
触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救（通畅气道；口对口人工呼吸；胸外按压）；
按压吹气1分钟后，应确定呼吸和心跳是否恢复，若判定颈动脉已有脉搏但无呼吸，则暂停胸外按压，再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒吹气一次。
如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救；
（3）抢救过程中伤员的移动和转院
心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便随便移动伤员，如确有需要移动时，抢救中断时间不应超过30s；
移动伤员或将伤员送医院时，除应使伤员平躺在担架上并应在其背部垫以平硬木板，在移动过程中应继续抢救，在医务人员未接替救治前不能停止；
3）洪水灾害现场应急预案
A、潜在事故性质和规模及影响范围
由于我们施工地带所处的位置是洪水多发区。洪水一旦出现，会造成施工机具和工程材料的损失。特别是营区位置防洪措施不当时，会造成财产的损失，甚至会危及人员生命。
B、危险报警
一旦发生洪水，应及时报告应急领导小组，并联络交通运输小组人员，进行车辆设备的准备。
同时及时通报业主项目部有关领导，以决策是否请求外援应急组织的协助。
由项目部领导小组组织抗洪人员的集合到指定的地点，听从应急领导小组的安排和业主的指令，进行防洪处理。
C、通讯联络方法
D、现场措施
（1）一旦山洪爆发，在报警的同时，应立即组织人员进行往安全的地带转移到远离河道和山洪爆发点。
（2）紧急调动运输车辆，把人员需要的必备品备好。并把组织人员有秩序的上车。
（3）在工地上的施工人员做好撤离的准备。并及时用电话与应急领导小组人员沟通，请求救助。
（4）在发现洪水到来之际，在工地上进行施工的人员，在应急领导小组的指挥下，把人员撤离到高坡地带，确保人员的人身安全。
（5）应急抢救小组，应在应急领导小组的召集之下，在指定的地点进行紧急集合。应急运输小组把运输车辆准备好，并把车辆检查、例保工作做好，以保证车辆的完好，以确保抗洪物资的运输和人员的保送。
4）交通事故现场紧急应急预案
A、潜在事故性质和规模及影响范围
由于本工程的工程材料运输路途远，在314国道是高速公路，而进到伴行路上道路状况又不是太好，所以说在材料及设备拉运及人员的运送上，存在着潜在的危险。如果司机操作人员不遵守安全交通法规的话，极容易出现意外的交通事故。事故一旦发生，就会造成财产的损失甚至是人员的伤亡。
B、危险报警
一旦出现交通事故时，应首先考虑救人，拦车送人到附近的医院进行抢救。同时，相伴的同行者及时向附近的交警中队报警。如若在没有电话信号的地方可让截到的车帮助报警。并及时向抢救中心进行报警。同时，及时向承保的保险公司或是委托保险的修理单位进行报警，到现场进行调查。
C、通讯联络方法
D、现场措施
（1）当发生事故后，应首先把现场保护起来，并用明显的标志把场地隔
离开。
（2）当司机有自主行动的能力时，应预先尽快离开出事的车辆；当司机不能自主行动时，同行的车辆或押车的人员先把受伤的人员救出来。
（3）现场人员在有电话信号的地方，尽快用电话向交警中队及120进行报警呼救。没有电话信号时，要尽快堵截过路的车辆，让其司机帮助报警并协助救护伤员。
（4）同行的车辆或押车人员按照急救知识，对受伤人员进行临时救护，进行简单包扎和止血，必要时进行人工呼吸，等待医生的救护。
（5）移动受伤人员时，要保护好伤员的肢体，不能使其再受到伤害。
（6）待救护的车辆到达之后，立即将病人送到就近的医院，确保其医院有救护能力，若在附近的珍所救治时，要及时与大医院联系，由大医院负责在电话中指导救护，一旦稳定后要立即转院到大医院。
（7）人员救护后，要通知保险公司及附属的修理单位及交警中队进行现场勘察和现场处理，并将事故的车辆运送到修理厂，并将现场处理干净。
创伤急救的基本要求：创伤急救原则上是先抢救，后固定再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。
止血：伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心点）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带止血时，应先用柔软布片数层垫在止血带下面，不要在上臂中三分之一处和腋窝下使用止带，以免损伤神经。严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。
骨折急救：肢体骨折可用夹板或木棍，竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。切勿将外露的断骨推回伤口内。
烧伤急救：电灼烧、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。强酸或碱
灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，为防止酸、碱残留在伤口内冲洗时间一般不少于10分钟。
5）食物中毒现场应急预案
A、潜在事故性质和规模及影响范围
由于我们施工正处在夏季高温季节，如若食物存储不当或食堂操作间存在问题的情况下，很可能会造成食物中毒，这样就会影响工程的施工和生产。甚至会造成施工队伍减员的可能。
B、危险报警
一旦出现食物中毒现象，应及时启动应急救护系统。及时与业主项目部工地的医生联系，进行现场处置，同时往就近的医院打电话进行求救。
C、通讯联络方法
D、现场措施
食物中毒发病一般在就餐后数小时，呕吐、腹泻次数频繁。如在工地发病，就视呕吐、腹泻、腹痛的程度适当处理。
主要急救方法有：1、补充液体，尤其是开水或其它透明的液体；2、补充因上吐下泻所流失的电解质，如钾、钠及葡萄糖；3、避免制酸剂；4、先别止泻，让体内毒素排出之后再向医生咨询；5、毋须催吐；6、饮食要清淡，先食用容易消化的食物，避免容易刺激胃的食品。
需强调的是，呕吐与腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现，它可排除一定数量的致病菌释放的肠毒素，故不应立即用止泻药如易蒙停等。特别对有高热、毒血症及粘液脓血便的病人应避免使用，以免加重中毒症状。
由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命。这时，应大量饮用清水，可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除，
减轻中毒症状。腹痛程度严重的病人可适量给予解紊剂，如颠茄合剂或颠茄片。
如无缓解迹象，甚至出现失水明显，四肢寒冷，腹痛腹泻加重，极度衰竭，面色苍白，大汗，意识模糊，说胡话或抽搐，以至休克，应立即送医院救治，否则会有生命危险。
6）反恐应急预案
A、潜在事故性质和规模及影响范围
由于国际局部地区恐怖活动猖獗，使得国内的少数民族分裂分子也蠢蠢欲动，时常扬言要在新疆境内制造恐怖事件。因此预防恐怖事件也是施工中必须要采取的措施，这样能能够保证人员在突发事件发生后有充分的准备，采取必要的行动保护自己和国家的财产不受损失。
B、危险报警
一旦发生恐怖事件后，首先向业主报警并同时拨打匪警电话110。同时与项目部应急中心值班人员通电话，让应急中心也与业主及当地公安机关及时报警。
C、通讯联络方法
D、现场措施
首先工地上应特备足应急物品，其中包括三日份粮食、水、手电筒、电池、药品等。
其次，每个人都应知道报警联络方式，一旦发生恐怖攻击，每个人都能迅速联络项目部应急中心，知道应在何处会合。
第三个通过政府设立的网站和免费电话保持消息灵通，并知道当地政府的紧急连络电话。
同时据防恐专家们的估计，恐怖份子最可能使用的攻击方式，有下列三种，
一是散布辐射性的物质，其次是有毒的化学物质，再来就是细菌、病毒的散布。以下就三种攻击方式分别说明民众该做好防范的准备工作。
7）土方坍塌应急预案
A.放足边坡
（1）土方施工前做好调查研究工作，土方施工作业前，应做好必要的土质、水文和地下设备（如天然气管道、瓦斯管道、电缆、光缆等）的调查和勘察工作，制定出土方开挖的方案。在深坑、深井、隧道内作业时，还应采取测毒和通风换气的措施。
（2）挖土方应从上而下分层进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，挖基坑、沟槽、井坑时，应视土的性质、湿度和挖的深度，选择安全边坡或设置固壁支撑。在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距离沟、坑边沿80cm以上，高度不得超过1.5m。
（3）所放边坡要适当，边坡坡度应根据挖方深度、土质的物理性质和地下水位的高低，按《土方与爆破工程施工及验收规范》的规定选用。
（4）凡超过6m以上沟、坑、洞、井等，不能执行上述规定，则应单独设计，制定安全技术措施。
B.支好固壁支撑
（1）在施工场地局限，难以满足正常放坡需要的情况下，可设置支撑，以保证安全。
（2）在拆除或更换支撑时必须掌握：更换支撑时，应先装上新支撑，再拆下旧支撑；拆除固壁支撑时，应按回填土的顺序，从下而上逐步拆除，逐步回填，防止坍塌。
C.做好排水及其他
（1）在平地土方施工前，应认真挖好地面临时排水沟或筑土堤等设施，防止施工用水或地面雨水流入坑、沟、槽，造成边坡坍塌。
（2）在山坡地区施工，应尽量按设计要求先设置临时截水沟，阻止
山坡水流入施工现场，以防止向坑、沟、槽壁、底渗漏，造成坍塌。临时截水沟至挖方边坡上缘的距离，应根据土质确定，一般不得小于3m。
（3）开挖低于地下水位的基坑、基槽、管沟和其他挖方时，应根据开挖层的土质资料、挖方深度等实际情况，选用集水坑降水、井点降水或两种方法相结合等措施，来降低地下水位，防止地基土质结构遭受破坏。
（4）土方工程尽量在雨季到来之前完成，必须在雨期前开挖坑、槽、沟等，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡坡度或设置支撑。施工时应有专人负责加强对边坡和支撑的检查。
（5）凡挖方的壁坡中有危石或爆破作业中有危石，必须及时处理后，方准继续施工。
8）预防起重伤害事故应急预案
（1）地点作业确定
在施工平面中明确定出起重设备的位置、行走路线、与建筑物的安全距离等，既满足吊臂回旋半径，又不影响设备行走。运输道路要平整坚实，并有足够的路宽和转弯半径；堆放的场地要平整坚实，排水良好，要按吊运先后顺序堆放。
（2）多台起重设备同时作业要求
当采用多台起重设备起吊时，应选用同类型的起重机，多台设备的吊装动作必须互相配合，设备吊钩滑轮组不能有较大的倾斜，以防一台设备失重而使其他设备车超载。
（3）各类起重设备对地基的要求
履带式起重机的履带对地面的压强较大，行走时需要有较好的路面。
轮胎式和汽车式起重机不适合在松软或泥泞的地面工作。起吊时，为了稳定，必须放妥撑脚以增加稳定性和减轻轮胎受载，不能用履带吊物行走。
（4）经常对各类起重设备进行安全检查
对起重机械，除检查各部位的润滑情况及所有装备的安全装置等的日常保养维护外，还必须检查行走轨道，要求刹车装置灵敏、可靠。对起重司机，还要求他们对所操作机械的结构、性能，特别是对各种安全装置的特点、作用、使用方法有较深的了解和具有全面的维护、调整技能，要熟悉安全操作规程，有熟悉的操作技能。
9）焊接施工过程控制措施
（1）工作前应检查焊接设备、工具，并达到完好，防护用品配备到所有施工人员，保证齐全、完好。
（2）点焊时，采取隔离、防护等措施避免弧光直射周围工作人员，多名焊工同时作业时焊工之间要用隔板隔开，防止弧光互射，损伤眼睛。
（3）焊接预热件时，应有石棉布或挡板等隔热措施，清除焊渣、采用佃户气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。
（4）多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。
（5）雷雨天时禁止施焊，易燃易爆气体或液体扩散区施工时应经有关部门检试许可后，方可施焊。
（6）沟内焊接作业时应视沟深、地势、地形、地质等要求设有排水、排泥、挡土板等安全设施，作业人员衣装要灵便、劳动保护用品应穿戴齐全，并配备防水、防潮等设施。
（7）工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。
（8）焊接用二次线应铺设整齐，裸露处采取绝缘措施。
10）水压试验、清管过程控制措施
（1）管线试压应遵守设计和规范要求（介质、压力、停压时间等）进行试压。
（2）管道试压前制定具体的安全技术措施，并向所有参与施工人员进行安全技术交底，通过询问或测试的原则，保证施工人员的能力要求。
（3）试压时采用的盲板厚度应满足强度要求，并做出明显标志，试