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【2018最新】201X年人口计生工作形势分析会讲话摘要-word范文 (4页)

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201X年人口计生工作形势分析会讲话摘要

课件 1

201X年人口计生工作形势分析会讲话摘要

今天的人口计生工作形势分析会，目的就是要让我们绷紧人口计生“一票否决”这根弦；认真查找问题，切实研究整改措施，确保今年度人口计生各

项工作目标圆满完成。

一、客观分析强认识，增强工作紧迫感和责任感

4月17日，市人口和计划生育领导小组对我镇201X年上半年度人口计生

目标责任制执行情况进行了全面考核，本次考核共抽查了XX村、XX村等2个

样本点。我镇主要存在七个问题：表现在“一有六不”：

1、统计质量有误差：本次考核XX村多报1例结扎，XX漏报1例孕情。统计误差产生有客观上的原因，但主要还是村级专干工作责任心不强，调查不

深入，镇计生办工作检查指导不细致所致。

2、环孕情监测不到位：2个样本点村调查重点对象51人，核定参加一次环孕

情监测的有47人，环孕情监测落实率为XX.16%，低于责任目标2.84%。环孕情监测不到位，一是领导重视不够，镇村两级联村现场组织不力，致使集中监

测效果不佳；二是集中环孕情监测结束后，对流出重点对象未进行跟踪督办。3、长效节育措施落实不到位：据报表统计，全镇农村上年和当年生育对象长效节育率为77.03%，低于责任目标2.97%；其中一孩妇女上环率为71.98%，低于

责任目标8.02%，生育二孩及以上妇女结扎率为83.19%，高于责任目标 3.19%。调查样本点中XX当年尾欠结扎１例。长效节育措施不落实，主要是未严格实行尾欠个案销号制度，到期了未及时督促落实，没有严格进行短包短结。

4、孕情监测不到位：通过检查全员人口信息系统，我镇201X上半年度农村生

育二孩及以上妊娠对象93人，孕情及时上报的有63人，孕情上报及时率

67.74%，低于责任目标2.26%。孕情监测不到位，主要是孕情报告和孕情包

保责任未真正落实，工作流入形式。（镇村干部的包保责任：一是包保对象：

就是已怀的一、二孩妇女（不管办证与否）；二是包保责任：孕情及时上报、

能够正常分娩、不非法鉴定胎儿性别、不擅自终止妊娠、不遗弃及溺死女婴；

三是工作措施：定期排查、上门宣传、跟踪服务、及时上报、填写责任书。）5、流动人口管理不到位：2个样本点村调查跨省流出已婚育龄妇女XX人，已

提交14人，提交率为40％，低于责任目标55%；调查流出重点对象37人，落

实有效联系XX人，有效联系率为91.89%，低于责任目标3.11%。流动人口管理不到位，主要是没有认真开展流动人口计划生育清理清查，底数仍停留在去

年的基础上，全员人口信息录入变更和PADIS对接系统引用登记不及时。

6、社会抚养费征收不到位：我镇201X年度、201X年度、201X年度违法生育均已立案，三个年度社会抚养费征收率分别为XX.84%、XX.78%、XX，分别低于责

任目标XX.16%、XX.22%、XX%。社会抚养费征收不到位，违法生育打击不力，

是导致违法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混乱的根本原因。7、卫生部门信息录入不及时。半年来，卫生院领导十分重视计生综合治理工作，并严格执行实名制登记、孕妇B超、终止妊娠手术和药品管理制度，但由于科

室责任心不强，导致省人口基础信息共享平台信息录入不及时，据调查，201X 年10月1日至4月18日，镇卫生院共实施分娩手术XX例，术后XX小时之内

录入省人口基础信息共享平台XX例，录入及时率为XX.56%，低于责任目标

XX.44%。

二、狠抓关键重整改，着力破解突出问题

针对存在问题，全镇上下要认真对照责任目标，查找薄弱环节，制定整改措施，确保全年责任目标实现。全镇将按照“一月一主题，月月有突破”要求，下半

年主要是要开展好“统计质量提升月、违法生育整治月、经常措施落实月、流

动人口管理月、自查整改迎检月”等五个整改突击月活动，力争圆满完成年度

工作任务，奋力实现年初既定的创先争优目标。

一是迅速开展统计质量提升月活动（5月）。将5月份定为统计质量提升活动月，通过认真学习人口出生统计口径规范和评分细则，做到统计质量提升有目标；通过全面运用村居在线服务平台，做到村居平台每日一分拣、每日一核查、每日一反馈；切实做好《生育（服务）证》办理、流动人口、独生子女领证与

独生子女保健费发放、社会抚养费征收、201X年以来党员违法生育党纪政纪处

分等五个方面信息录入。重点坚持以全员户籍信息、新生儿入户信息已对接的

机会，全面清理清查并修改完善全员身份证号码、姓名、户籍地，确保全员人

口信息数据库数据质量经常性评测达标。

二是认真开展违法生育整治月活动（6月）。针对今年上半年度检查发现的问题，认真剖析产生问题的根本原因，制定具体的整改方案，加大社会抚养费

征收力度，形成高压态势，对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立

案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；各村要

深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的行踪、财产和其他有关信息；

特别要对名人富人等有影响力人群掌握更详细的信息。通过集中征收，对有能

力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法

等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行等，使突击整治月活动取

得明显成效。

三是认真组织经常措施落实月活动（7月）。认真开展第三次环孕情监测工作，对201X年度以来生育对象的节育情况进行一次全面清理清查，严格长效节育个案销号制度，全面落实以长效措施为主的避孕节育制度。全面落实孕情跟踪服

务与包保制度，对符合政策生育第二胎或再生育一个孩子的对象，进行一次调

查摸底，及时掌握二孩及以上孕情，抓好月跟踪随访优质服务工作。

四是认真开展流动人口管理月活动（8月）。通过开展流动人口“双清理”工作，摸清流动人口详细底数、流出详细地址、联系电话，不断完善全员人口信

息录入，及时引用登记到流动人口PADIS对接系统，努力提高流动已婚育龄妇

女信息提交率，全面落实流出重点对象有效联系措施；通过成立流动人口计划

生育协会，切实加强区域协作，确保流动人口计划生育服务管理的各项措施落

到实处。

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策，人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育30多年事来，我省累计少生了120多万人，低生育水平保持稳定，遏制了出生人口性别比上升的势头，人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。目前，人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，在新的历史时期，人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求，外部环境都发生了显著的变化。最近，我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研，我感到我们的工作同科学发展观的要求相比，有一些不适应、不符合的地方。我们要按照科学发展观的要求，不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法，继续推进人口和计划生育事业科学发展，为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题应该肯定，经过全省上下的共同努力，我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩，人口计生工作在困难中求发展，总体形势是比较好的。目前，我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大，面临的困难和问题也不少。一是工作不平衡，地区间的工作水平，人民群众的生育观念差异较大。二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。主要

是工作是任务硬、指标高，办法少。三是基层基础不牢固，事业发展后劲不足。队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。这种状况确实令人忧虑，如果不采取切实措施，将会影响我省人口和计划生育事业的发展。其主要表现在以下几个方面。 1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。有的领导干部认为计划生育工作差不多了，再不是天下第一难事，对形势盲目乐观；有的同志认为计生工作主要是控制人口数量，出生人口性别比不应该是计生部门的职责；有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常，要求放宽生育政策；还有的认为要完成计生工作目标任务，只能用老办法，搞行政强制，有的甚至说群众是文盲、法盲。 2、计生工作的重点难点工作尚未取得根本性的突破。目前低生育水平保持稳定，但面临政策内外生育水平双上升的局面。人民群众的生育观念尚未根本转变，生育政策同人民群众的生育意愿的矛盾、领导干部的工作重点同计生工作一票否决制度的矛盾仍然突出存在，出生人口性别比持续高位运行，流动人口服务和管理工作积累了一定的经验，但全国、全省一盘棋管理的局面还尚未形成。现居住地不愿管，流出地不好管。 3、计划生育利益导向机制还很不完善。我们的计划生育工作主要还是靠行政推动，不少地方的领导对计生工作的

中华人民共和国人口与计划生育法解读

《中华人民共和国人口与计划生育法（修正）》解读一、修正背景在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下，十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的战略决策，指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策，兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。作为我国人口计生领域惟一的法律，《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展，社会的进步，一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾，国家也通过单独二孩政策进行了调整，目前，已经具备放开二孩政策的条件，而放开二孩，就必须从法律层面上进行，修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，本决定自2016年1月1日起施行二、修正主要内容（一）将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。

“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。” （二）将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。” （三）将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。” （四）将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 “法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 “在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。” （五）删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。

警力队伍状况分析报告

RR 警力状况分析报告近年来，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕“好于过去、领先全市”的目标，坚持服务中心，克难攻坚，务实创新，取得了较好的工作成绩，全局整体工作质态持续位居全市前列。与此同时，随着近年来RR 经济社会的快速发展，特别是港口开发建设力度的加大，以及城市规模和人口基数不断持续扩大，公安工作业务量不断增长，其中今年R-R 月份，全县累计接处警RRR起，占全市总量的RR% ;公诉人员RR 人，占全市总量的RR% ;全县违法犯罪总警情RR起，占全市总量的RR%，刑事警情RR起，占全市总量的RR%，刑事案件发案数RR起，占全市总量的RR%，破案数RR起，占全市总量的RR% ;抓获刑事作案成员RR人，占全市总量的RR% ;查处治安案件数RR起，占全市总量的RR%。总体而论，各项主要业务工作量均在全市占较大比重，致使公安警力严重不足与繁重工作任务之间的矛盾更加突出。一、警力及编制现状我局现有编制RR 个，实有警力RR 人，其中女民警RR 人（占RR%），男民警RR人（占RR%）；客籍民警RR人（占RR%）。目前，全市平均警力万分比为RR/万，全省为RR/万，我局仅为 RR/ 万。局领导情况：我局现有局领导RR 人，其中局长R 人，政委R 人，副局长R 人，副政委R 人，党委委员R 人，纪委书记R 人。机构设置情况：我局现有一级机构18 个（政治处、指挥中心、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、国保大队、治安大队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大优质参考文档

新时期如何做好人口与计划生育工作

如何做好计划生育及流动人口管理工作计划生育是我国的一项基本国策，人口与计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程。它关系到群众的身心健康和家庭幸福。但是随着经济社会进一步向前发展，当前流动人口不断增加，大量人员涌向社会，计生对象数量增加，一些用人单位只讲经济效益，不愿承担计生社会责任，对人口和计划生育工作不管不问，新情况新问题层出不穷，给人口和计生工作增加了难度。在这几年工作期间，我深切体会到计生工作的重要性以及做好这项工作的难度。因此，我认为作为一名计划生育工作者应利用各类宣传阵地，搞好舆论宣传，使之家喻户晓。要严格按照法律法规条例的要求，实行政务公开，依法办事。我从调查及工作中认识到计生工作应抓好以下几方面：一、强化基层工作，稳固计划生育根基强化法定代表人计划生育责任制，严格执行计划生育属地化管理规定，大力推行村民自治；强化村委会法定代表人计生责任制。加大基层计划生育工作的规范化、制度化,加强统计质量监督，强化基层基础工作。在人员上，选配一支知识化、年轻化的稳定的基层计生队伍；事业成败，关键在人。人口与计划生育事业做为一项基本国策，肩负着稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务。计划生育干部是计生政策的执行者，是人口事业成败的第一要素，是促进人口与计划生育事业持续发展的最可宝贵的资源。如何稳定基层干部队伍，调动现有计生工作人员的工作积极性，打造一支政治素质高、业务能力好、热心计生事业、责任心强的计生干部队伍，推进计生干部制度化管理是一项紧迫任务。在管理上，实行层层管理，层层包干制，在工作内容上，实行育龄妇女档案、登记薄、信息卡统一化、规范化。

计划生育工作新机制

For personal use only in study and research; not for commercial use 计划生育工作新机制关键词：计划生育；新机制计划生育工作是一项长期、复杂的工作，在社会发展的新时期，加快建立健全完善人口和计划生育工作新机制，推动新时期、新形势下人口和计划生育事业的全面可持续健康发展，已形成共识，勿用置疑。但就近两年基层的探索和实践来看，还需要在许多地方和一些问题上进行思考和探索，以解决认识不足、重视不够、进程缓慢、低生育水平还不很稳定、流动人口和城镇人口计划生育工作还比较薄弱、利益导向和政策推动力度还不够大等较深层次的矛盾和约束。一、加强对加快建立健全人口计生工作新机制的认识，增强责任意识和紧迫感人口计生工作新机制建设，是党政领导下的系统工程，必须建立党政领导、部门配合、群众参与的有机结合的新机制。要在客观层面认清形势，统一思想，明确奋斗目标，坚定信心，充分认识新机制建设的重要意义和战略部署，进一步增强基层各级领导的责任意识、忧患意识和危机意识，进一步增强基层领导干部抓紧抓好新机制建设的责任感和紧迫感，从而实现基层人口计生工作机制建设的新突破、新进展。

人口和计生工作新机制建设的重要性和紧迫性主要表现在：一是人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。我国全面推行计划生育30多年来，在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平降到更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变。进入新世纪，我国人口计生工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等因素，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小，由于人口基数大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年的增量仍然十分惊人，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。二是伴随着低生育水平的到来，还相继发生了并将继续不断发生一系列新的人口问题，如流动人口日益增多，据2005年全国1%人口抽样调查结果显示，去年底全国的迁移流动人口已达到1.47亿人，且跨省流动人口占三分之一；离岗职工日趋复杂、未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生、老龄人口日渐增多、出生人口性别比居高不下等。三是随着社会政治经济体制改革不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法和管理机制，对短时间内控制人口过快增长效果突出，但对长期稳定低生育水平还需探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。

人口与计划生育法试题及答案

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1、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，不符合本法规定生育子女的公民，应当依法缴纳（）。
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A.社会抚养费 B.生育费 C.扶养费 D.罚款
正确答案：A
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用户选择：A
2、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的（）项目的计划生育技术服务。
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A.节育手术 B.有关项目 C.终止妊娠 D.基本项目
正确答案：D
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用户选择：D
3、（单选题）公民实行计划生育手术，享受国家规定的（）,地方人民政府可以给予奖励。
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A.福利 B.休假 C.补助 D.保障
正确答案：B
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用户选择：B
4、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育，以（）为主。
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A.避孕 B.自觉 C.节育措施 D.强制措施
正确答案：A
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用户选择：A

5、（单选题）（）负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
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A.国家宣传部门 B.社会有关团体 C.大众传媒 D.企业组织
正确答案：C
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用户选择：C
6、（单选题）国家提倡一对夫妻生育（）子女。
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A.无限制 B.三个 C.一个 D.两个
正确答案：D
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用户选择：D
7、（单选题）国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供（）。
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A.扶助 B.资助 C.帮助 D.捐助
正确答案：D
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用户选择：D
8、（单选题）公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（），夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
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A.权利 B.义务 C.权力 D.责任
正确答案：B
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用户选择：B
9、（单选题）我国严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿（）鉴定
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A.性别 B.缺陷

2020民警思想和队伍状况分析

2020民警思想和队伍状况分析 2020民警思想和队伍状况分析公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。 ________为大家整理的相关的2020民警思想和队伍状况分析，供大家参考选择。 2020民警思想和队伍状况分析XX派出所现有X人，所长1人，教导员1人，副所长X民，民警x人，协警x人，担负辖区内的治安、刑侦等工作。二0一六年，XX派出所在上级公安机关业务部门的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻_____的系列重要讲话精神，认真贯彻县局纪委、公安厅的部署，坚持政治建警、从严治警，全面落实两个责任，加强纪律作风建设，保持惩治腐败高压态势，强化权力监督制约，加大监督执纪问责力度，坚定不移地推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全所民警的思想状况有了较大的改变。二0一六年以来，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻_____的系列重要讲话精神，大力加强党的思想建设和组织建设，利用各种形式向民警宣传贯彻党章、党在新时期、新阶段的路线、方针和政策，时刻保持党组织和全体党员在思想建设、组织建设和队伍建设中的先进性，充

分认识到党的领导在整个公安工作中，全面建设林区和谐社会中的重要作用。领导干部以身作则，清正廉洁，较好地发挥党员领导干部的先锋模范作用。我们虽然在思想和认识上有了一定的提高，但队伍中存在的问题不容忽视一是来自服务方面的压力。当前，公安机关存在警力不足的问题，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对服务一词非常敏感。二是来自经费保障的压力。我所因为辖区交通问题，需要水陆交换，办案、出警成本过高。二、原因分析基层公安民警思想中存在压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有以下几点一观念方面。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法、老经验的基层单位、基层民警难以适应。二素质方面。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合

浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、

政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会，主要任务是：明确工作方向，坚定工作信心，进一步深化对基层群众自治机制工作重要性的认识，努力开创全区人口和计划生育工作的新局面。下面，我主要就做好基层群众自治机制创新工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生基层群众自治机制创新工作的责任感和紧迫感党的十七大明确指出：人口计生基层群众自治是基层群众自治的重要组成部分，对促进工作思路和工作方法的根本转变，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。去年10月，省人口计生委、计生协会在**召开全省人口和计划生育基层群众自治工作推进会，之后又下发了关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”的实施方案，明确指出要“进一步探索建立人口计生基层群众自治工作机制，推动人口计生工作重心下移，稳定低生育水平”。对此，区委、区政府高度重视，把人口和计划生育基层群众自治机制创新工作列入****年区委、区政府重点工作，要求我们顺势而为，抢抓机遇，改革以行政手段为主的管理模式，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立基层人口计生管理新体制。（一）推进人口计生基层群众自治是构建社会主义和谐社会的必然要求。受经济社会发展水平的影响，现行计划生育政策与部分群众生育愿望之间的矛盾仍将长期存在。在一些地方，由于没有很好地发挥人口计生基层群众自治组织的作用，导致少数人对计划生育政策不理解，甚至出现对立情绪，影响社会稳定。开展人口计生基层群众自治工作，尊重人民群众的主人翁地位，保证他们在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，积极落实实行计划生育的家庭享受奖励优惠政策，切实维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的社会矛盾，有利于做好基层人口计生工作，稳定低生育水平，密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。（二）推进人口计生基层群众自治是建立人口计生工作新机制的迫切需要。社区

公安队伍思想状况分析报告

公安队伍思想状况分析报告公安队伍思想状况分析报告为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高思想政治工作的针对性和实效性，今年6月，市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共有366名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总数的70%。在全部的366个样本中，男性占%、女性占%；30岁以下占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合，答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟待我们重视和解决。一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一步

引导确立更为积极的人生态度，努力构建和培育人民警察核心价值观客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想政治工作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，有%的民警选择“奉献社会”或“努力工作赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有%的民警选择“工作责任”，这些选项均明显高于其他各项。但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍工作积极性如何”时，有%的民警选择“一般”或“不高”，高出全市平均值近10个百分点；在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“力求一份职业”、“为了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己的前途”时，有超过1/3的民警认为“没什么前途”；在回答“现在对警察职业的认同感”时，有%的民警选择“认同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；

为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要

一、信息引导工作流程。康检服务全程信息引导要重点做好引导信息的采集、生成、传递、处理、反馈、建档六个环节的工作： 1、信息采集主要采取四种方式：一是村、组计划生育管理员上门健康访视或收集群众申报；二是乡级计划生育服务人员入户走访、登门访视、组织座谈、调查问卷、健康检查、妇科病普查；三是区、乡、村三级实行政务公开、有奖举报、重点筛查、二孩监控；四是区、乡两级有关部门信息共享、互相合作。 2、信息生成。根据季度康检要求，从MIS育龄妇女信息管理系统分类提取服务对象名单，乡、村核实后生成分类服务信息引导单。 3、信息传递。利用区、乡、村、组四级服务网络和计算机信息网络实施双向信息传递，建立区、乡、村三级技术工作例会制度和计算机传输制度。 4、信息处理：村、组计划生育干部按照《服务信息引导单》，在本村、组开展健康访视服务。乡计划生育服务中心根据分类服务引导单，明确技术服务人员进村入户开展B超健康检查、生殖健康咨询指导、四术服务、术后随访等服务。区站根据区级信息中心和各乡（镇）计生办提供的信息开展生殖健康咨询指导、四术服务、随访、妇科常见病普查普治等服务。 5、信息反馈：村、组计生干部根据信息传递要求，将服务结果和采集到的信息，及时、准确地反馈到乡中心。乡中心根据上级和村、组反馈信息，及时更新数据库，确保信息采集全面、录入准确、变更及时。乡每月对采集的信息进行审核，对错误信息、遗漏信息、重报信息及时纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更。 6、建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。以育龄服务信息系统和服务记录中的个案信息为基础，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。区站和乡中心使用的服务信息引导单，作为技术服务档案，按有关规定存档。二、健康访视服务流程。健康访视是采集人口信息和生殖健康信息的重要手段。原则上由育龄妇女小组长承担本村民小组的健康访视任务，村计划生育管理员承担本行政村健康访视信息的汇总、上报工作，并对健康访视结果的真实性负责。 1、育龄妇女小组长访视工作程序：访视采取面对面家访方式，主要了解被访对象的月经情况，节育措施、现孕情况，不良反应情况，有无妇科病情况及其他需要提供服务的情况，访视结果应填写在已婚育龄妇女服务手册相应栏目。对需向村级计划生育管理员汇报的情况，要填写《访视服务个案信息报告单》。

人口与计划生育法修订内容

人口与计划生育法修订内容(XX年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据XX年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正) 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生

育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

试论新形势下创新企业计划生育管理机制

试论新形势下创新企业计划生育管理机制发表时间：2019-04-02T15:59:59.403Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：佟玉娜 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山 063000 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。目前，我国已经全面开放二孩政策。在过去的几十年里，计划生育作为一项基本国策一直都在与时俱进，不断地开拓创新。传统的模式已经无法适应新时代管理工作的要求，导致在企业计划生育管理上产生的问题一直很多。这不仅影响了企业计划生育的成果，也对国家整体计划的实施带来一定阻力。面对这种情况，笔者在文中首先对新形势下计划生育现状进行了分析，又提出了各种建议，以供各位同仁参考借鉴。关键词：新形势；创新企业；计划生育；管理机制 1 新形势下创新企业计划生育现状分析 1.1 人口老龄化和高龄化情况严重，这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。2016年1月1日开放全面二胎以来，此政策将逐渐改善中国的家庭结构，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。有机会恢复到一个正常的社会状态，与此同时，如果每年新增出生人口600万左右，将会极大地推动消费市场。 1.2 人口分布不平衡。中国的不少山地、高原、丘陵和盆地是不适宜人居住的。适宜居住的地区只占47%；而干旱地区和半干旱地区则占53%。目前，中国大部分人口聚居在东部，特别是自然环境较好、经济较发达的东南部地区。中国目前尚有7000万贫困人口，其中大部分贫困人口居住于地理环境比较恶劣的西部地区。显而易见，人口的贫困与他们所处的生存条件较差有着密切的关系。 1.3 传统的计划生育管理模式已经与现代化体制脱节。目前企业经历了改制及转型，所有制体制也在不断发生变化，可计划生育管理体制一直以来扔延续着国有企业时期的传统模式，不仅管理形式已经不够适应，甚至已经到了无章可循的边缘。不仅使得管理看不见成效，直至最后达到的效果离预期也相差太远。因此，企业由根据自己当前特点，结合国家政策，有计划有步骤地开展计划生育管理工作。 1.4 企业缺乏对计划生育的管理。由于当前经济形势发展严峻，激烈的竞争使得企业专注于产品的质量及技术的创新，对于计划生育工作没有足够的重视，很多的企业其计划生育管理部门都是形同虚设，作用不大。还有部分企业，表面上挂着有关管理工作室的牌子，却没有配置相应的管理人员及配套设施。企业对计划生育管理工作的疏忽，使得原本的管理人员无法在认同在此工作，只能调转于其他部门。因此，由于企业对计划生育管理工作在认识上的缺乏，以至于正常工作都无非进行。 1.5 企业的计划生育管理要与当地计划生育管理协调一致。市场经济的发展，带来了物质生活水平的提升，也为市场主体部门营造了宽松的经营环境，同时，也使得各地区及各部门之前的联系减少。很多时候，都无法进行有效的沟通及衔接。使得在计划生育管理上，也存在着一定的冲突。还有很多基层单位，由于缺乏此项部门的设置，从而造成了企业计划生育管理的真空地带。这些混乱现象严重影响了计划生育管理效果的提升。所以我们要与有关部门加强沟通，共同努力把计划生育工作抓实，落实到位。 1.6 高离婚率及早婚率使得计划生育管理变得复杂。国家有最新数据显示，在我国结婚与离婚的比率为6：1，而且再婚后，他们的计划生育状况很难控制。这些因素，直接导致了人口统计的偏差，也因此使得计划生育管理工作流于形式。 2 新形势下加强企业计划生育管理机制的对策分析 2.1加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。加快推进国家人口基础信息库和人口健康信息化建设，实现国家与省里人口和计划生育信息互联互通，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息共享。 2.2全面提高人口素质首先，政府应制定一套完善且人性化的政策法规，为相关部门做好人口素质工作提供有力依据。其次，要全面加强生殖健康教育，由卫生、计生、教育等部门共同负责生殖健康知识的普及和宣传工作，具体包括婴幼儿早期教育、青少年性教育、生殖健康教育、避孕节孕教育等不同环节。应当从小就抓起，充分结合各年龄孩子的性格特点进行针对性培养，循序渐进地提升国民人口素质。 2.3.积极调节人口分布调节人口分布的关键在于改变现有的经济和政策重心，建议国家进一步加大对新型城镇化建设的支持力度，大力发展乡镇农村公共服务设施，同时加快土地制度改革，积极推进新农村建设，从而改善农村发展环境，遏制人口的不合理流动，实现城乡均衡发展。其次，在中西部发展上，目前国家已出台大量优惠政策，当务之急是加大对政策法规的宣传力度，吸引更多高素质人才投入中西部建设，促进人口再分布，缓解区域经济发展的压力。 2.4 加强领导，提高认识，在均衡人口结构上有新作为。公司各级对人口计生工作从实际出发，科学制定发展思路，进一步加强领导，提高思想认识，对稳定低生育水平的重要性、长期性、艰巨性和复杂性保持清醒的认识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持创新人口计生工作思路、机制、方法不动摇。积极争取党、政领导的重视，把人口计生工作纳入企业经营的总体规划、完善责任制考核机制，研究制定具体方案，找准新时期推进人口和计划生育工作的切入点，维护人口和计划生育改革政策的公正性和严肃性，统筹解决好人口问题，提高人口素质。在工作上实行宣教制、点评制、谈话制、督导制，变过去的定性式、年底的考评方法为民主的、透明的工作方法。 2.5 企业要加强对计划生育的管理。企业要健全相应的管理机制，并且与监督机制挂钩。使企业的各个部门携手共同将工作抓实抓好。此外，还可以进行责任目标化管理，实施管理问责制度。如果出现问题，领导就有权利向负责计划生育管理工作的人员问责。并通过管理机制来约束相关人员，使管理取得实效。 2.6 企业要树立以人为本的观念，积极改进和完善服务管理机制企业要做好新形势下的计划生育工作，要以全面发展为中心，把育龄群众对计划生育服务的受益度、满意度作为我们各项工作的出发

消防大队队伍形势分析报告

XX中队队伍形势分析报告支队： XX中队现役官兵27人（干部5人、士官10名、义务兵12人），目前在位24人，其中1名干部（黄韬）借调支队政治处，1名上等兵（黄烜）参加支队考学补习班，1名上士（苏为翔）休假。中队今年到期人员8名（7名义务兵，1名二期士官），经谈心了解，8名同志都希望继续留队服役。队伍形势和灭火救援形势总体稳定。 “遵规章、守纪律、树形象”专题教育整顿活动来，部队安全管理形势总体上保持稳定，无安全事故发生，一日生活制度落实到位，管理秩序井然。根据上级会议精神，并结合消防部队近期频发的安全事故，大队对部队管理现状进行了深入分析，对安全事故苗头和隐患进行了集中排查和整治，现将有关情况汇报如下。一、主要工作（一）加强队伍管理，敲响安全警钟。上半年，大队领导多次对各中队进行定期或不定期检查，对发现的问题逐一提出整改意见。上海、四川等地安全事故发生后，大队立即召开军人大会，传达总队通报和支队要求，并就下一步管理工作作出部署。一方面，大队领导定期与中队干部、骨干班长进行安全警示谈话；另一方面，大队采取官兵畅谈的形式，

就自我安全管理存在的问题在干部与战士之间开展了经常性谈心交流。（二）狠抓灭火救援安全工作和训练安全。大队吸取血的经验教训，对全体官兵个人防护装备进行检查，存在缺失、损坏、劣质等现象立即登记，第一时间向支队后勤处请示购买。对战斗在一线的基层官兵疏导“三个三思”的思想，即：火势过于猛烈时，三思而行；进攻条件不充分时，三思而行；自身信心不足时，三思而行。同时，在训练中督导各中队严格遵守安全操作流程，坚持干部跟班作业，加强对训练前的器材检查工作。（三）进行思想摸查，做好心理辅导。大队通过摸排掌握，在战士留退、士官队伍改选、战士考学、学驾驶等敏感问题坚持集体讨论，党委议事的制度。针对在思想上有偏差的战士，大、中队干部及时做好心理辅导，把握其心理动态，预防安全事故的发生。（四）坚持经常性安全管理，确保各项措施落到实处。大队坚持“抓好制度建设，形成长效机制”的要求，紧抓安全防事故工作不放松。定期开展安全形势分析，对车辆使用、车辆维护、行车安全和车辆安全隐患进行排查整治，确保车辆运行万无一失。二、存在问题尽管大队在队伍管理工作方面做了积极有效的工作，但队伍管理依然存在问题，安全防事故形势依然严峻，主要表现在：一是合同制消防员队伍管理存在问题。从大队征招的合

创新人口和计划生育工作体制机制的探讨

创新人口和计划生育工作体制机制的探讨创新人口和计划生育工作体制机制是当前人口计生工作迫切需要解决的重要问题。本文从目前人口发展态势和经济社会发展需求以及人口计生工作的内涵、工作要求角度出发，提出了创新人口计生工作体制机制的重要性和必要性，强调面对新形势和新变化要把握创新人口计生工作体制机制的基本要求，形成主动意识，处理好相关关系，阐述了创新人口和计划生育工作体制机制的指导思想、工作目标和工作思路，同时对创新人口计生工作体制机制应注意的具体问题进行了探讨。标签：人口计生；管理服务；创新人口计生体制机制是指为了实现人口和计划生育工作目标，而应该建立的组织形式和采取的工作模式。人口计生发展的不同阶段，要实现不同需求的工作目标，工作体制机制一定会有所不同，一定要有适应性的变化，这种变化的过程就是创新的过程。创新人口计生工作的体制机制可以促进社会管理的进步，最大限度地推动经济发展快速健康发展；是妥善解决当前面临的重大人口问题的必由之路；是保障人口计生事业持续健康发展的基本要求。 1人口计生工作面对的新形势 1.1人口自身发展态势发生了重大变化①人口数量增长减慢并渐趋于停滞。目前全国总人口数量增长趋缓，部分省份处于”零增长”状态；②人口结构畸形发展。少儿人口比重过低，老年人口比重快速增加，劳动年龄人口开始减少并趋向老化，人口抚养系数将快速增加；③城市化水平快速提升，人口迁移和流动活跃。今年开始，全国生育政策松动性调整，这对未来人口发展将产生积极作用，但也很难改变人口发展的总体趋势，不远的几年后生育政策还将再次调整并逐步趋向家庭自主化。 1.2经济社会发展对人口适应性的需求增强①各地各层次的区域经济发展规划对人口数量和质量提出较高要求；②经济快速发展，个人和家庭收入快速增加，社会保障水平提高；④农村转移劳动力数量下降，劳动力供需比减小，未来几年部分省份”刘易斯拐点”将充分显现，将面临着劳动力结构性短缺问题；④个人和家庭主观意识增强，家庭生活方式的多样化、小型化、快节奏、高质量，对社会服务需求和服务方式要求更高；⑤个人和家庭的自身发展，面临着大量独生子女对社会需求的适应性和家庭养老问题等。 1.3人口计生工作的内涵发生了重大转变控制出生人口数量已不再是人口计生管理的主导问题，同时人口素質问题又普遍引起重视并得到较大提高。而现有的人口计划生育基本国策表述的控制人口数量，提高人口素质的目标，已难以涵盖当前人口计生新形势下的人口计生工作的全部内容，人口计生工作越来越成为与人口管理和服务相关的社会综合性工作，”调节人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口流动，开发人力资源、增进保障水平”已成为当前人口政

员工队伍现状分析

员工队伍现状分析（一）员工总量分析自***年成立以来，经过**年的发展，物资供应**发展成为***年物资供应额在**亿元以上，集机械化作业、自动化控制，装卸、倒运、堆码、检验、存储、发运一条龙作业的大型物资供应***企业。 200*年用工总量为***人，职工人数**人，市场化用工***人。其中：男x人，女x人；干部x 人，工人x人。管理人员x人，占用工总数的x%；**信息及物资供应队伍x人，占用工总数的x%；**和跟随服务队伍x人，占用工总数的x%；国际经营及服务队伍x人，占用工总数的x%；市场开发队伍x人，占用工总数的x%；仓储及生产服务队伍x人，占用工总数的x%；后勤保卫及其他人员x人，占用工总数的x%。（二）员工总体结构分析 1、机关人员占全体员工比例机关人员占全体员工比例*％。该比例主要是结合我处的组织结构状况，反映机关人员的职能管理与服务的幅度。 2、管理人员绝对值分析油田重组后，按照有序的调整组织形式，科学合理地设置单位组织体系，使与企业发展方向统一合拍。依据**第030号文，处级**，占职工总数比例1.7%。按**号文，*合计科级职数*人，现有科级干部*人，占用工总量的x%，建议增加*人，占用工总量的x%。 *级的管理队伍总体呈增长趋势。*级管理人员由200*年的*人增长到200*年的*人，从数据看，科级管理人员增减趋势稳定，平均每年递增*人。 3、年龄结构企业员工总体平均年龄为x岁。其中30岁以下：x人，占用工总量的x%，31—40岁：x人，占用工总量的x%，41—49岁：x人，占用工总量的x%，50岁：x人，占用工总量的x%，51岁以上：x人，占用工总量的x%。 4、学历结构 200*年到200*年，企业总体的学历结构呈现的主要特征是：中专高中技校及以下的低学历逐年递减，大专及以上的高学历逐年递增，但高学历员工比例仍然小于低学历员工比例，企业整体学历水平较低。研究生及以上高学历员工增长缓慢，到200*年为*人，为员工总量的*％。到200*年初，企业员工总体学历结构为：研究生及以上x人占*％，本科x人占*％，专科x人占*％，中专x人占*％，高中技校及职高x人占*％，初中及以下x人占*％。中专高中技校及以下学历的相对比例由200*年的x人占*％降到200*年的x人占*％，其绝对值减少了*％，大专及以上学历的相对比例由200*年的x人占*％增长到200*年的x人占*％，其绝对值增长了*％，这主要是因为：（1）企业有大量员工通过自学考试、函授取得了较高学历；（2）这一时期企业逐年引进大专和本科毕业生。（3）部分低学历员工因退休、买断分流等形式得以减