对加强群众安全监督监察工作的几点思考

对新时期加强群众安全监督监察工作的几点思

考

胡宝敏倪庆均刘守勇

（山东良庄矿业有限公司271219）

（Shandong Liang Zhuan g mining industry limited company 271219）

摘要: 在安全管理工作中，充分发挥群众的监督检查作用，真正让党政工团参与到安全管理工作中，运用制度保障，多种多样的安全活动，灵活多变的监督检查方式，调动全部的资源尽可能的为安全生产服务。

Abstract ：On safety management work, give full play to the masses supervision role, really let the party card industry to participate in the work of safety management, application system security, various security activities, flexible means of supervision and inspection, mobilize all resources as much as possible for the safe production service。

关键词：安全管理群众监督方式多样

引言

伴随煤矿安全生产工作面临的新变化、新情况、新特点，作为煤矿安全生产管理重要组成部分的群众安全监督监察组织，如何贴近矿井安全生产工作实际，切实发挥职能作用，对促进矿井安全生产具有极其重要的作用。笔者结合多年来的工作实践，认为群众安全监督监察组织应重点从以下四个方面入手，切实发挥好安全监督监察作用。

1加强组织领导，健全保障体系，构建工作支撑

健全组织网络，构建保障体系。山东良庄矿业有限公司成立了由党委书记、党委副书记任组长，工会主席任副组长，党群部门负责人、工会副主席、物业公司主任、女工部长、武装部长、工会委员、女工委员、基层车间工会副主席、群监组长、群监网员、青年安全监督岗员、安全哨兵、家属协管员为成员的群众安全监督组织体系。形成了群监网员、青岗网员、女工网员、家属协管网员、安全哨兵5支网络。

大力加强制度建设，强化制度管理。制定并严格落实了《群众安全监督监察责任制》、《山东良庄矿业有限公司工会群监工作规划》、《山东良庄矿业有限公司工会群众安全工作意见》、《山东良庄矿业有限公司工会女工委工作意见》、《良庄矿业公司女工工作目标考核办法》、《安全协管工作意见》等。

2加强群监队伍建设，提高队伍技能，夯实工作主体

2.1强化安全教育，提高安全意识

一是开展安全理念教育。运用多种形式开展以“自己安全自己管，联保监督更保险，只要采取措施一切事故都是可以预防的”和“发现不安全才会更安全，一切按规章才更有保障”自主安全管理核心理念教育。教育群监人员充分认识实现全年安全目标的重要性、复杂性，引导群监人员牢固树立“安全是一切工作的生命线”的意识，自觉想安全、讲安全、会安全、能安全。

二是开展安全生产法律法规教育。利用举办学习班、培训班、知识讲座、知识竞赛等形式，组织群监人员认真学习安全生产法律法规、劳动保护政策、煤矿“三大规程”及上级一系列安全生产工作指示精神，不断增强群监人员的法律意识和法制观念，努力造就一支学法、知法、懂法、守法的群监队伍。

2.2坚持以学保安，全面提高群监人员综合素质

群监队伍素质的高低直接关系到职能作用的发挥。山东良庄矿业有限公司综合运用各种方法，使队伍始终保持旺盛的战斗力。坚持每年对群监网员、青监岗员、安全协管员等进行一次综合考察和调整，优胜劣汰；坚持每月组织一次群监网员考试，考试成绩与个人的工资挂钩；坚持每周两次的技术业务学习制度不间断，并采取班前安全知识提问考试、现场随机提问考试，聘请专职安监人员授课等方法，强化群监员的监察技能提高。

坚持月度群监工作例会制度，党委副书记、工会主席、安监处长参加会议，认真学习传达各级安全生产文件、指示精神，总结分析群监工作存在问题，结合矿井面临的安全生产形势及任务等安排部署加强群监监察工作的措施。

3以活动为载体，开展安全生产竞赛活动，促进安全生产

1、组织开展“安康杯”竞赛活动。深入开展以安全生产、文明生产为主要内容的“安康杯”竞赛活动，加强群众性监督检查，及时排查、督促整改事故隐患和职业病危害，坚决防止重大事故的发生。

2、组织开展职工“技能大赛”活动。一是狠抓“手指口述、安全确认”操作法的推行，定期组织开展学习演练和集中强化培训活动，在2010年集团公司组织举办的第二届“手指口述”技能大赛中获得了团体一等奖的好成绩。二是与制造及维修厂家联合开办了“安全生产知识周末讲堂”，做到理论与实践密切结合，全面提高生产单位机电维修人员的业务技能。三是深入开展以“学技术、钻业务、练绝活、创一流”为主要内容的岗位练兵和技术比武活动，组织举办了山东良庄矿业有限公司第一届职工技能大赛活动，通过“工会搭台、职工唱戏”的办法，使一大批年富力强的岗位技术能手和技术标兵脱颖而出，推动了公司“又好又快”发展。

3、开展“创三无、争三优”竞赛活动。在积极参加省煤矿工会组织的“矿（处）级群众安全工作竞赛”和集团公司组织的“争当优胜群监会”竞赛的同时，认真组织开展好“创年度无重伤、争当优胜群监组”竞赛和“创年度无轻伤、争当优秀群监员”竞赛活动。

4、开展“三无班组”竞赛活动。以全国煤矿学习推广白国周班组管理法、推进班组安全基础建设工作会议为动力，开展以“无违章、无工伤、无质量不合格品”为主要内容的“三无”班组竞赛活动，进一步促进班组长的职能转变，促进班组建设和班组安全管理工作的提高，使班组成为职工学习知识、钻研技术、参与安全管理、落实安全生产目标、降低安全生产成本的阵地。

5、开展“巾帼岗位建功”竞赛活动。在全公司女职工中开展合理化建议、岗位练兵、技术比武、

发明创造、技术革新等内容丰富、形式多样的岗位建功竞赛，充分展示女职工的聪明才智，发挥女职工的积极性、主动性和创造性，在矿井建设中发挥更大的作用。

6、开展劳动竞赛活动。主要围绕制约矿井安全、生产、经营、人才等方面的“瓶颈”问题，积极开展合理化建议和劳动竞赛活动。一是在确保安全的基础上，围绕提高产量，开展了“金点子”合理化建议征集活动。二是开展了“农民工安全生产明星”评选和农民工先进事迹交流活动。

4贴近生产实际，灵活监察手段，强化现场安全管理

1、突出监督重点，加大检查力度。一是突出对各级管理人员安全生产责任制落实情况的监督；二是突出检查特殊工种、岗位工种持证上岗制度的执行及现场交接班制度的落实情况；三是突出对单独作业人员、流动作业人员和零星施工人员正规操作的监督检查；四是突出对管理人员与职工同上同下和职工打卡情况的监督检查；五是突出对矿井重大隐患的跟踪监督检查；六是突出对职工“手指口述”执行情况的监督检查；七是突出对严重“三违”人员在接受帮教后的跟踪监督；八是突出对安全薄弱人物的排查和职工心理素质的安全疏导；九是采取突击检查、零点检查、专项检查等方式，加强对双休日、中夜班两个薄弱环节的监督检查。

2、实施闭合管理，提高工作质量。认真执行《煤矿安全检查表》制度，抓好群监检查工作的闭合管理，要切实把好“三关”。一是现场检查关。充分发挥煤矿安全特聘群众监督员的作用，群监员下井必须带《煤矿安全检查表》，按《煤矿安全检查表》中的检查内容逐项进行检查，实事求是地反映现场安全状况，并准确地填写《煤矿安全检查表》。对于当班不能处理的隐患、发生的事故，要填写清楚并由接班领导签字；二是信息反馈关。井口接待站人员对《煤矿安全检查表》认真筛选，利用“隐患整改通知单”分别向安监处信息办公室和隐患单位反馈安全信息。信息办公室对“隐患整改通知单”再次筛选后，通过安全日报向各级领导反馈安全信息；三是隐患整改关。隐患单位接到“隐患整改通知单”后，由单位负责人签署处理意见，于当日报送群监会，群监会对隐患单位的整改情况进行跟踪检查，督促落实整改。

3、拓展监督层面，抓好毒害防治。完善《有毒有害物质信息卡》制度。在井下、地面单位接触有毒有害物质的岗位中继续推行《有毒有害物质信息卡》，与有关部门继续抓好对有毒有害气体、尘毒、放射性物质的监测、监控和预测、预报，及时掌握情况，提出整改措施，为职工提供安全的工作环境。

作者简介：胡宝敏，男，1967年05月12日出生，2003年毕业于新汶矿业集团公司职工大学，现任山东良庄矿业有限公司安监处处长，发表论文多篇。邮箱：sdhubaomin@https://www.wendangku.net/doc/1d11088580.html,,邮编271219，电话：0538-*******（办），135********（手机）