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浅析双重预防体系在公路工程建设项目安全管理中的应用

发表时间：2019-04-24T16:16:40.657Z 来源：《防护工程》2019年第1期作者：邓赵红[导读] 再加上安全管理基础薄弱，导致安全管理工作困难，在上述“风险与挑战”的基本面不变的情况下，长期生产安全形势不容乐观。

广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心广东肇庆 526599 摘要：近年来，国家领导人多次提出在发生重特大事故的行业和领域，将安全管理的关口再向前移一步，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。公路工程建设项目作为易发生重特大事故的行业，在建立风险分级管控体系和隐患排查治理体系方面一直秉承坚持创新、持续改进的工作思路及方法。本文就双重预防体系在公路工程建设项目安全管理中的应用进行浅析。

关键词：公路工程；风险分级管控；隐患排查治理；应用

一、我国公路工程建设项目安全现状近年来，我国公路工程建设项目规模持续高位运行，而建设资金紧张、有效工期较短、建设条件差、队伍素质低等客观因素的存在，再加上安全管理基础薄弱，导致安全管理工作困难，在上述“风险与挑战”的基本面不变的情况下，长期生产安全形势不容乐观。

二、双重预防体系工作机制坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效。

三、风险分级管控体系的应用风险分级管控，是按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。公路工程建设项目应严格按照基本建设程序（工可、项目前期立项、初步设计、施工图设计、工程招投标、征地拆迁、建设期、交工验收）进行风险辨识和分级管控。（一）工可、设计阶段的安全风险辨识，为下步设计提供参考依据1. 开展地质灾害危险性评估，预测工程建设可能遭受的崩塌、滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害危险性，划分出地质灾害危险性大区、中等区、小区，形成重点防治区、次重点防治区、一般防治区，并提出切实可行的防治措施，为下步设计提供参考依据。

2. 开展初步设计阶段安全风险评估，一般采用定性方法和定量方法相结合的方法，结合当前技术现状并考虑实际工程中可能出现的不利因素影响，评估项目现状条件下的风险程度，根据风险发生概率和事故损失来确定建设条件风险等级、结构风险等级、施工风险等级、运营风险等级，并提出相应的应对措施，为实施者进行科学决策提供依据，以减缓风险的发生，最大程度地减少风险预期导致的损失，提高工程安全性。（二）施工准备阶段的安全风险辨识，为下步方案优化、实施提供参考依据1. 开展施工安全总体风险评估，一般采用风险评估指标体系法。施工前根据地形地貌、气象与水文、工程地质条件等针对本工程类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识，确定桥梁、隧道、高边坡的施工安全总体风险级别，明确风险控制要点，为工程施工方案优化及风险分级管理提供技术依据。2．开展施工安全专项风险评估，根据总体风险评估结果，针对总体风险等级在Ⅲ级及以上工程的施工作业活动及本工程施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为管理和管理体系等方面存在的安全风险，按照风险辨识、分析、估测、控制的程序及时开展施工安全专项风险评估。一般采用作业条件危险性评价法、专家调查法、指标体系法和风险矩阵法。将安全风险等级从高到低划分为极高风险、高度风险、中度风险和低度风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。形成重大风险源清单，并提出控制措施及建议。（三）施工阶段的安全风险辨识及管控众所周知，公路工程项目施工工艺复杂，技术含量高，施工难度大，施工环境恶劣，施工周期长，设备投入量大，交叉作业面多，从而导致参与工程建设的施工人员数量多，因此，施工阶段一线工人的安全风险大，不安全因素多。

1. 针对辨识出的风险，制定相应的控制措施。根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控（如图1所示）。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。通常，一般风险源的控制措施主要围绕现场管理、安全防护及教育培训三个方面逐一要求，内容应简明扼要，突出重点，可操作性要强。重大风险源的控制措施要从对应分项工程关键作业程序及重点管控动作上逐一要求，内容应详实具体，针对性要强。

图1

公路工程安全生产管理特点(最新版)

公路工程安全生产管理特点 (最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0735

公路工程安全生产管理特点(最新版) 一、公路工程安全生产管理的概念公路工程安全生产管理是指公路工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。二、公路工程安全生产管理的特点是由公路工程产品特点，施工技术特点和施工特点决定的。 1.公路工程产品特点（1）公路工程产品的固定性。（2）产品形体庞大。（3）产品的多样性。（4）产品的易损性。

2.公路施工技术特点（1）线长点多，工种复杂（2）构造物形式多种多样（3）特种作业多，可能包括陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业。（4）施工作业的非标准化，施工作业的技术含量低，且需要大量的劳动力资源，是典型的劳动密集型行业，其低技术含量又使得从业人员的素质普遍偏低。 3.公路施工特点（1）施工流动性大，作业场所不可能永久固定，大量一线岗位工人都是短期劳动雇员关系。（2）施工周期长。（3）涉及的材料、机械、人员多。（4）施工协作性高。（5）施工受自然因素及外界干扰的影响大。（6）传统质量、进度、投资三目标对安全生产形成一定压力。

公路工程质量管理体系和质量管理制度

施工保证体系制度保证体系组织保证体系质量方针：百年大计，质量第一质量目标：单位工程合格率100% 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检查工程师为成员组织保证体系质量领导小组做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。试验部安全质量部施工技术部进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。办公室物资部计划财务部根据质量状况监督资金运用。负责环境保护工作。

分部工程质量检查。分项工程质量检查。工序交接质量控制。工程质量自检控制。施工技术、质量保证措施交底。施工工艺质量控制中间产品质量控制工程竣工文件的编制。工程竣工验收。施工现场环境质量的检测。编制施工组织设计及工程进度计划。选用技术管理人员及合格技术工人。施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。施工用原材料，预制构件半成品质量检验。竣工阶段施工准备阶段施工阶段施工保证体系竣工质量自检。

质量信息管理制度质量事故报告、调查和处理制度成品保护制度检验批隐蔽工程检查制度施工过程质量检查制度技术交底制度施工图现场核对制度施工测量复核制度班组长质量生产岗位责任制工长质量生产岗位责任制试验员岗位责任制安全员岗位责任制施工员岗位责任制项目总工程师岗位责任制项目经理岗位质量责任制岗位责任制质量管理制度岗位责任制开工报告审批制度

公路工程质量管理体系和质量管理制度

质量保证检查体系

质量保证体系框图施工保证体系制度保证体系组织保证体系质量方针：百年大计，质量第一质量目标：单位工程合格率100% 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检查工程师为成员组织保证体系质量领导小组做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。试验员安全质量科施工技术科进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。办公室物资科计划财务科根据质量状况监督资金运用。负责环境保护工作。

质量信息管理制度质量事故报告、调查和处理制度成品保护制度检验批隐蔽工程检查制度施工过程质量检查制度技术交底制度施工图现场核对制度施工测量复核制度试验工程师岗位质量责任制机械设备员岗位质量责任制质量检查工程师岗位责任制工程科长岗位质量责任制项目总工程师岗位质量责任制副经理岗位质量责任制项目经理岗位质量责任制岗位责任制质量管理制度岗位责任制生产班组长岗位质量责任制领工员岗位质量责任制开工报告审批制度

公路工程质量管理制度标准版本

文件编号：RHD-QB-K7116 （管理制度范本系列）编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 公路工程质量管理制度标准版本

公路工程质量管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术

负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。这里写地址或者组织名称 Write Your Company Address Or Phone Number Here

公路工程安全生产管理概述(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改公路工程安全生产管理概述(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

公路工程安全生产管理概述(新版) 一、公路工程安全生产管理特点公路工程安全生产管理是指公路工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。公路工程安全生产管理的特点是由公路工程产品特点，施工技术特点和施工特点决定的。 1.公路工程产品特点 1)公路工程产品的固定性。公路工程产品总是附着在土地上，无论结构多复杂一般是不可移动的。 2)产品形体庞大。从长度来说可能几百甚至上千km、从单项工程占地来说一座立交桥占地可达数万m2、从高度来说现在已有地面高度超过300m的大桥了。 3)产品的多样性。由于公路产品各组成部分的具体使用目的、

技术等级、所处自然条件、位置功能不同，结构千差万别，复杂多样。 4)产品的易损性。公路产品长期暴露于自然中，受气候、地质变化及各种自然灾害的影响大，此外还长年受行车荷载特别是超载超限车的作用，使得部分结构容易损坏。 2.公路施工技术特点 1）线长点多，工种复杂 2）构造物形式多种多样，包括路基路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施。 3）特种作业多，可能包括陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业。 4）施工作业的非标准化，施工作业的技术含量低，且需要大量的劳动力资源，是典型的劳动密集型行业，其低技术含量又使得从业人员的素质普遍偏低。其安全风险意识和防范能力都很低，使得施工现场危险因素增多了。 3.公路施工特点

公路质量管理体系

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成雅快速通道经理部质量管理体系第一章质量管理依据、方针和目标一、质量管理依据 1、依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及国家和四川省有关政策法规。 2、依据合同文件相关要求以及成雅快速通道公路质量责任体系。 3、依据基本建设程序进行工程质量管理和工程施工管理。 4、依据经审核批准的设计文件和相关设计、施工规范，验收标准。二、质量方针贯彻“百年大计，质量第一”的方针，以合同管理为手段，以《建筑法》为准绳，以设计文件、施工规范、验收标准、合同承诺为标准，以严格的过程控制保证最终产品质量，靠科学技术和严格管理实现工程内实外美，达到创优目标。三、质量目标本工程的质量目标：严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部《公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）》及《公路工程竣（交）工验收办法》的要求，分项工程工程质量一次合格率100%，竣工验收工程质量95%以上，确保优良工程。第二章质量管理计划一、坚持质量第一，建立从上到下的质量管理体系本工程是一个庞大的系统工程，地面环境、地质环境比较复杂，加上工程项目多、工序多、接口多，影响质量因素多，容易产生质量波动，为此项目部将建立纵向到底、横向到边的质量管理体系，将质量控制贯穿本项目建设的全过程中，将“质量第一”的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节，并将质量优劣作为考核项目部成员及施工队管理人员的主要手段，凡质量意识不强的管理人员，项目部有权撤换。二、建立质量管理领导体系机构图项目质量组长：测量部：质量部：商务部：材料部：现场施工负责人：

公路工程施工安全管理分析

公路工程施工安全管理分析集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

公路工程施工安全管理分析一、公路施工安全管理当中存在的主要问题 1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 2、安全管理制度不健全施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理

人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。 3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”无法得到保证。 4、安全资金投入不足目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要，安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者，怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后

公路工程施工的安全管理和安全控制参考文本

公路工程施工的安全管理和安全控制参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

公路工程施工的安全管理和安全控制参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。公路工程施工涉及专业面广、技术要求高，影响因素多，如何保障工程项目安全生产，防止和减少各类安全事故的发生，本文将从以下几个方面表述笔者的见解。 1.公路工程施工安全管理公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要，其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识的培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少有关损失。安

全生产管理对于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分，是保证安全生产的必不可少的措施。《中华人民共和国安全生产法》中第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

公路施工质量保证体系

质量管理体系项目部 2011年1月18日

目录 1.1质量方针、目标 (1) 1.2确保工程质量的措施 (1) 1.2.1 制定施工管理方针目标 (1) 1.2.2 建立健全质量管理制度 (1) 1.2.3 建立质量责任制 (2) 1.2.4 开展质量教育及技术培训 (2) 1.2.5 工地试验室 (3) 1.2.6 建立开工前技术交底制度 (5) 1.2.7 采取项目挂牌制 (5) 1.2.8 开展质量评比活动 (5) 1.2.9 施工过程质量控制措施 (6) 1.2.10 分项工程的质量保证措施 (13) 1.3质量保证体系 (20)

1.1质量方针、目标质量方针：坚持创优目标，严格质量标准；优化施工工艺，规范施工管理；借鉴先进经验，发挥技术作业；加强过程控制，强化监督职能；硬化合同管理，建设一流工程。质量目标:一次验收100%合格，确保部优，争创国优。 1.2确保工程质量的措施工程质量是工程施工的根本，是施工单位信誉所在，是提高企业经济效益的先决条件之一，在本标段施工中，我们组织精良的施工技术人员和机械设备，采用先进的管理手段，建立质量保证系统，制定质量管理目标、积极鼓励群众性的TQC活动，提高职工的质量意识，健全质量管理机制。为实现“一次验收100%合格。”这个目标，将采取以下措施： 1.2.1制定施工管理方针目标本标段施工管理方针目标是：进行详细的现场踏勘调查，编制周密的施工组织设计，通过严格的施工管理，对本工程作进度、成本、质量三方面的控制，争创优质工程，力争成为时代精品。 1.2.2建立健全质量管理制度我单位将在项目经理部下设工程技术部、安质部和工地实验室，负责质量工作。各施工队各设质检组，配专职质量检查员，各施工点还设兼职质检员，形成一个三级质量管理网络。对全体职工进行质量教育，实行工程质量与奖金挂钩，制定奖罚条例。即根据各分项分段工程施工的质量好坏，项目经理部的每部门都设质量奖、奖罚分明。

公路工程质量管理制度范本

内部管理制度系列公路工程质量管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-76618公路工程质量管理制度 Highway Engineering Quality Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制

度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。请输入您公司的名字

公路工程施工现场安全管理(标准版)

公路工程施工现场安全管理 (标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0420

公路工程施工现场安全管理(标准版) 公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，究其主要原因无非是没有投入足够的资源（资金、设备与人力）用于减少事故。在资金成为挠头事后，我们只有通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，达到降低施工区域安全事故的目的。首先是工程开工前期工作不容忽视。施工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工

单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。其次是抓好施工前各项的工作。施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，原则上必须停电作业，必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

公路质量管理体系

质量管理领导体系机构图三、预防为主，坚持施工全过程质量验收控制计划尽管质量是干出来的，但坚持质量检查验收是控制质量的必要手段，为了向国家、社会和业主负责，项目部在建设中将坚持以预防为主的全过程检测验收工作，即从原材料的检验控制开始，直到工程完成、竣工验收为止的全过程检验控制。控制范围包括工作质量控制、原材料质量控制、构配件和半成品质量控制、施工机械设备质量控制、施工方法与施工方案的质量控制、生产技术、施工环境、管理环境的质量控制等，检验过程中以规范和评定标准为标准，以检测数据为依据，严格检查验收制度。四、建立工程质量管理制度 1、工程质量检查制度定期和不定期对在建项目实行检查。项目部每月一次对所辖工程进行全面质量大检查;质量大检查由项目总工程师带队，分管生产的副经理、工程管理部、安全环保部负责人参加，检查内容包括工程实体质量检查和内业资料检查，对检查中发现的问题，以书面形式要求进行整改、限期完成并反馈上报，再由检查部门复检,合格后销账。不定期检查:项目部安全质量部不定期进行巡查和重点抽查，发现问题及时纠正，对重要的结构部位和重要的施工工序，或可能造成严重施工缺陷和隐患后果的施工工艺和技术操作，除要求监理工程师进行旁站监督与检查外，项目部也将派出有经验的工程师旁站监督，发现工艺不当、操作不良、作风不好、质量不佳等问题予以立即指出并纠正，重要情况记入施工日报表。施工工序检查。工序检查严格执行“自检、互检、交接检”制度，以工序质量保工程质量。 2、工程质量自检制度通过自检发现分项、分部工程中出现不合格产品时，要认真分析查找原因，制定相应整改措施报项目部，经项目部确定整改措施后，方可以认定措施进行整改、项目质检工程师跟踪、监督、检查。整改纠正完成后，相关施工队必须将实施结果报项目部，由项目部总工程师组织评审。 3、工程质量事故申报制度工程发生工程质量事故后，施工负责人必须立即采取有效措施防止事故扩大，并保护好事故现场，及时通知项目部及质量安全部，由项目部或监理单位会同设计、施工单位共同研究处理方案报业主公司，并视事故大小必要时报质量监管机构。 4、隐蔽工程检查鉴证制度凡是分项工程被后序工程施工所覆盖均为隐蔽工程，施工单位施工员、质量检查工程师确认已达到检查程度和标准时，如实填好该项工程的检查证，并备齐有关影像资料，及时通知驻地监理进行共同检查，经驻地监理检查合格给予鉴证认可，再进行下道工序检查。 5、质量教育制度项目部对所辖施工队伍不定期进行质量事故案例教育。其主要内容包括：质量意识，质量管理，专业技术，操作技能和有关业务知识教育，特殊工序必须进行专业技术培训，持证上岗。第三章质量管理控制体系工程建设质量是企业经营管理的核心。建立健全完善的工程质量管理机构是保证，对全体施工人员经常性质量教育，增强质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念是

公路工程安全管理(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 公路工程安全管理(新版)

公路工程安全管理(新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。公路工程安全管理的范围主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。 (1)路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理；石方施工的安全管理等。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理，以及对施工环境的管理。 (2)路面工程的安全管理包括：沥青路面工程的安全管理；水泥混凝土路面工程的安全管理等。其中沥青路面工程及水泥混凝土路面工程的安全管理包括对施工中人员的安全管理、施工中机械的安全管理、施工环境的安全管理。 (3)桥梁工程的安全管理包括：基桩工程的安全管理；墩台工程的安全管理；墩身工程的安全管理；桥面工程的安全管理；塔身工程的安全管理等。其中各个管理方面都包含了对施工中人的安全管理，机械、工具等物的安全管理以及施工环境的安全管理。

公路工程质量管理体系和质量管理制度90168

质量保证检查体系经理：总工：质检：工程科财务科办公室路基路面基层路面

(最新)公路工程质量管理体系和质量管理制度

质量保证检查体系经理： 111 总工： 1111书记：1111 副经理副经理 11111 工程科安质科财务科物设科办公室111111 111111 111111111111 111111 平房线桥路改建路梁基立作作作作作业业业业业队队队队队 1111111 1111111 1111111 111111*********

质量保证体系框图质量方针：百年大计，质量第一质量目标：单位工程合格率100% 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检查工程师为成员组质织量保领证导体小系组组织保证体系安全质量科施工技术科试验员物资科计划财务科办公室施工保证体系制度保证体系进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。根据质量状况监督资金运用。负责环境保护工作。

编制施工组织设计及工程进度计划。施工选用技术管理人员及合格技术工人。准施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。备阶施工用原材料，预制构件半成品质量检验。段施工现场环境质量的检测。施施工技术、质量保证措施交底。工保施工程质量自检控制。证工施工工艺体质量控制工序交接质量控制。阶系段分项工程质量检查。中间产品质量控制分部工程质量检查。竣工质量自检。竣工工程竣工文件的编制。阶段

公路工程施工安全管理分析(正式版)

文件编号：TP-AR-L7562 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本）编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 公路工程施工安全管理分析(正式版)

公路工程施工安全管理分析(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。一、公路施工安全管理当中存在的主要问题 1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 2、安全管理制度不健全施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全

管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。 3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管

公路工程质量管理制度(精编版)

公路工程质量管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

公路工程质量管理制度温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准, 牢固树立百年大计, 质量第一的思想, 宗旨是优质、优产、用户至上。二、项目部为了保证工程质量, 设置由项目技术负责人专管的工程技术部, 专人负责施工质量检测和核验记录, 并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录, 整理完善各项施工技术资料, 确保施工质量符合要求。三、进行经常性的工程质量知识教育, 提高工人的操作技术水平, 在施工到关键部位时, 由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实, 保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查, 严格执行三检制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工, 实行质量一票否决制。五、隐蔽工程施工前, 经自检合格后报监理查验, 经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证, 方可进入下道工序的施工。六、严格把好材料质量关, 不合格的材料不准使用, 不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试, 材料没有检验证明, 不

高速公路建设项目质量保证体系和质量保证措施

质量保证体系和质量保证措施为确保本标段工程施工管理和工程质量达到合格工程，我部将建立完善的质量保证体系，制定完备的质量保证措施。一、质量目标本项目的质量目标：严格按技术要求施工，工程一次交验合格。二、质量保证依据本项目质量计划依据主要是：交通部《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程国内招标文件范本》中技术规范、河南省大河筑路有限公司《IS09001质量保证体系∶质量手册》。三、质量保证体系我公司已通过IS09001质量保证体系认证，本项目我们将按IS09001国际质量体系和全面质量管理进行管理，细化落实工序环节管理，建立严格的质量管理制度，健全质量奖罚制度。严格控制施工质量，百分之百满足业主的要求。采取有效的安全与环保措施，确保施工的顺利进行。 1、质量检查组织机构： 1)、成立以项目经理为组长、总工程师、项目经理部工程技术负责人和质检部负责人为副组长的全面质量管理领导小组，形成行政上支持，技术上把关的良性循环，负责工程总体需求量控制。 2)、由施工组负责人、技术负责人并配备相应的技术人员与质检员，成立质量自检小组，形成第一级自检体系。 3)、配备强有力的质检技术力量，以质检部为龙头，组织试验室、测量组、电算室实施各工序的管理和数据检测，形成第二级自检体系。 4)、质检人员在施工过程中，被授予事前介入权、事中检查权、事后验收权、质量否决权，项目部质检部直接对项目经理部负责，不受任何人，任何事干扰。 5)、专职质检人员必须是经过专门培训，具有一定资质和现场施工经验的专业技术人员，经项目经理部批准后方能担任。 6)、本项目内部质量管理体系的质检职能分配与相互关系见附图《质量管理体系质检职能分配与信息流程图》 2、工序质量检查程序：作业班（组）在每一道工序过程完成后，由各班（组）的质量检查小组按设计图纸和技术规范要求进行自检，合格后报项目经理部的质检科进行复检。

公路工程项目施工安全管理及措施(非常全)

公路工程项目施工安全管理及措施公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的主要组成部分。为了加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更好的提高我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必须进一步规范管理。工程建设的关键：“生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一”与“质量第一”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。自觉地重视安全生产，树立良好市场信誉和公司对外形象。一、施工中的安全技术措施（一）安全组织和管理 1．安全生产责任制项目经理对本标段工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位；并实施“四全”管理制度，即：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。 2．安全生产检查制度为了确保各项施工安全技术措施的顺利实施，由项目经理领导各工区的安全工作。加强对起重机械、电器、配电设施悬臂施工挂篮等的安全检查，消除一切安全隐患，施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间

设红灯示警。工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。火工民爆、仓库、油库的设置遵守国家有关规定。安全技术措施保证制度：制定各项安全规章制度，投入必须的安全设施，为参加施工人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，制定专项安全技术措施，并有专人组织实施。做好安全用电工作。工地的电力设备、线路必须由电工统一架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做到“一机、一闸、一漏、一锁”，做到经常维修，保持良好状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用。非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故。坚持定期安全检查制度，各项目处每星期一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采取相应对策，限期整改落实，并进行复查。（二）公路施工的安全生产教育 1．公路工程发生事故的诱因分析公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。