南通市旅游发展总体规划
南通市旅游发展总体规划
（2006～2020年）
第一章总则
第一条规划目的
为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅行资源，促进旅行业的快速增长和连续进展，尽快把南通建成旅行整体形象鲜亮、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅行强市，依照《旅行进展规划治理方法》和《旅行规划通则》，编制《南通市旅行进展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅行进展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅行区在编制旅行进展或旅行开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。
第二条规划范畴
本规划范畴为南通市行政区域所辖范畴，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。
第三条规划期限
规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个进展时期。近期：2006～2018年，为重点突破期；中期：2018～2019年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为连续（成熟）进展期。
第四条规划依据
1．国家旅行局《旅行进展规划治理方法》2005；
2．国家质量技术监督局《旅行规划通则》GB/T18971-2003 2003；
3．国家质量技术监督局《旅行资源分类、调查与评判》GB/T18972-2003；
4．《江苏省旅行进展总体规划》2002；
5．《江苏省旅行业进展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》
2005；
6．《江苏省沿江旅行进展规划》2005；
7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005；
8．《南通市都市总体规划调整》2004；
9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002；
10．《南通市旅行业进展“十一五”规划》2005。
第五条规划原则
注重效益，重点推进原则；市场导向，连续进展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，和谐进展原则；适度超前，运作可行原则。
第二章进展条件
第六条旅行业进展的有利条件
区位良好，交通便利。南通位于中国“黄金海岸”和长江“黄金水道”结合部的长江入海口北岸，地处长江三角洲北翼，临近上海，紧靠苏南，区位优势明显；区内交通发达，宁通高速公路、新长铁路、南通机场、南通港、通沙汽渡等构成了发达的立体交通网络，而苏通大桥、崇启大桥、崇海大桥、宁启铁路、通沪铁路等交通设施的建设将使南通的交通环境大大改善，南通与上海、苏南的联系将更加紧密，从而为旅行业的进展提供了便利的交通条件。
资源丰富，品位较高。南通市旅行资源丰富多样，共涉及8个主类、28个亚类和96个差不多类型，分别占国标所列全国旅行资源类别的100%、90.3%和61.9%。旅行资源具有一定的质量，多属于优良级旅行资源。其中狼山和濠河达到国家五级旅行资源标准；如皋古城、如东海上迪斯科、圆陀角和蛎蚜山达到国家四级旅行资源标准；吕四渔家风情、长青沙与开沙岛、东方大寿星园、江海风情园、海安紫石街达到了国家三级旅行资源标准。文化型旅行资源是南通的主体旅行资源，第一性、首创性旅行资源比较丰富，狼山胜境、濠河风光、江海生态、近代都市文化、名人文化与长寿文化资源是南通旅行进展的优势资源；旅行资源结构组合良好，专门是休闲性旅行资源和生态旅行资源开发潜力较大，旅行后发优势明显。
市场宽敞，机遇良好。南通处于沿海经济带与长江经济带“T”型结构交汇点，是中国首批开放的沿海14个都市之一，发达的江浙沪旅行区为
南通提供了重要的客源市场。由于得到上海、南京、杭州等大都市客源市场辐射，南通成为来这些都市的旅行者的二级旅行目的地，客源市场腹地宽敞。全面建设小康社会与内需的崛起，对外开放度的提高与南通国际化进程的加快，国际化上海都市圈的构建与江苏沿江开发战略的实施，2007年园艺博览会在南通举行，世界大都市带论坛项目的启动，2018年北京奥运会和2018年上海世博会举办，将使南通旅行面临难得的进展机遇；不断优化的交通环境，必将极大地改善南通旅行的可进入性；全省建设旅行强省的宏观环境和高度重视现代服务业进展的取向给旅行进展提供了全新的进展空间。
环境渐优，支撑有力。南通市逐步增强的经济实力、不断强化的经济基础、稳步改进的经济体制，政府和社会各界对旅行进展重视程度的日益提高，以及南通旅行支柱产业地位的确立和旅行进展优待政策的不断出台，均为南通旅行业的进展提供了有力的支撑条件和进展环境。
第七条存在问题
旅行资源观光吸引功能不够强大，文化资源专门是长寿与名人文化载体不足，旅行产品化程度较低；项目开发力度较小，旅行开发创新不够，拳头旅行产品较少；重工业轻旅行现象客观存在，旅行公共投入明显不足，旅行基础设施相对滞后；宣传促销投入较小，旅行市场竞争力不强，市场占有率较低；都市旅行主导功能不够突出，旅行产业结构不够合理，旅行业进展水平有待提高；政府主导的旅行进展机制尚未健全，旅行体制改革相对滞后，旅行产业政策仍需完善；县、市旅行治理队伍薄弱，旅行人才相对匮乏，旅行科技水平有待提高。
第三章目标与战略
第八条目标定位
总体目标。在规划期内，将南通建成具有国际阻碍力的旅行目的地和华东地区重要的观光、商务、休闲、度假胜地之一，旅行业成为全市国民经济的支柱产业和动力产业。
区域定位。融入上海旅行圈，成为扬子江口具有浓厚江海风情的休闲港湾，长江三角洲北翼闻名的旅行中心都市，长江黄金旅行轴线和中国东部沿海重要的旅行节点。
性质定位。以休闲度假、观光游玩、商务会展为主导，以江海旅行、长寿文化和近代都市风貌为特色的旅行目的地和休闲度假地。
第九条调控指标
入境旅行。规划期内，入境旅行接待人次在2018年前、2018～2019年、2019～2020年分别保持27%、9.9%和6.6%的年平均增长率水平，到2018年、2019年和2020年分别达到50、80、110万人次左右；旅行外汇收入增长速度高于接待人次增长水平，到2018、2019和2020年分别达到4、10.4和16.5亿美元左右。
国内旅行。规划期内，国内旅行接待人次在2018年前、2018～2019年、2019～2020年分别保持19%、3%和4%的年平均增长率水平，到2018年、2019年和2020年分别达到2000、2400和3000万人次左右；旅行收入增长速度高于接待人次增长水平，到2018、2019和2020年分别达到205、490和1070
亿元左右。
旅行总收入与增加值。规划期内，旅行总收入在2018年前、2018～2019年、2019～2020年分别保持18.8%、19%和16%的年平均增长率水平，到2018年、2019年和2020年分别达到240、570和1200亿元左右；旅行总收入占当年GDP的比例分别达到8%、9.5%和10%左右，旅行增加值占当年GDP 的比重分别达到4%、5%和5.5%左右。
第十条社会文化目标
社会目标。改善南通的都市形象，扩大对外交流，提高南通的知名度，增强南通人民的凝聚力和荣誉感，提高居民的素养，制造大量的就业机会。到2018年南通旅行业提供直截了当就业岗位9.6～10.4万个，提供间接就业机会45～50万个；2019年提供直截了当就业岗位11.1～13.2万个，提供间接就业机会55～60万个；2020年为13.7～14万人，提供间接就业机会65～70万个。
文化目标。爱护南通的历史文化遗产，进一步挖掘南通的文化旅行资源，形成和强化南通的特色文化，开发富有南通特色和强吸引力的文化旅行产品，建成国家历史文化名城。
环境目标。南通生态环境质量不断改善，自然爱护区、森林公园和风景区面积不断增加，森林覆盖率不断提高。到2018年实现都市地面水的水质达标率为100%，空气质量指数二级以上天数占90%，固体废弃物处理处置和综合利用率和垃圾粪便无害化处理率达到100%，市区噪声平均值操纵在56分贝以下，要紧景区白天噪声平均值操纵在50分贝以下，晚上在30分贝以下，市区建成区绿化覆盖率达35%以上、人均公共绿地达6.5平方米。
都市旅行总体环境达到舒服、康益和安全。
第十一条指导思想
按照建设和谐社会和江苏建设旅行强省的进展战略，围绕争当全省江北“两个领先”排头兵和建设旅行强市的大目标，充分利用大交通和上海世博会带来的进展机遇，立足长三角，接轨上海都市圈，以科学进展观为指导，实施政府主导的大旅行战略，着眼大旅行，营造大环境，开发大产品，实施大营销，进展大产业，推进项目建设和体制创新两大重点，大力进展都市旅行和休闲度假旅行，加快南通旅行国际化、精巧化步伐，全面提升旅行产业素养和竞争力，实现旅行产业升级，形成以都市风貌和自然风光为依靠，以江海旅行为特色，旅行与都市和谐可连续进展的旅行格局，将南通建成在国内外有较高知名度，具有国际阻碍力的旅行目的地和华东地区重要的休闲度假胜地之一，逐步使旅行业成为全市国民经济的支柱产业和动力产业。
第十二条旅行进展总体战略
政府主导，市场化运作战略。政府在前期要积极发挥主导作用，通过强化政府的旅行治理职能，科学制定旅行进展规划，扩大基础设施的投入和旅行市场促销力度，加强部门与区域合作，整合社会各方面资源，努力营造良好的旅行大坏境。同时要完善旅行政策法规体系，积极培养灵活、富有竞争力的市场运作机制和旅行产业主体，鼓舞多种经济形式的企业参与旅行业的进展，大力培养骨干企业和企业集团，逐步通过政策导向、投资导向以及宏观调控和综合和谐，实现由政府主导向政府引导、市场化的运作方向的转变。
接轨上海，联动进展战略。紧邻上海是南通旅行最大的市场优势，接轨上海是南通旅行的生命力和推动力。南通对外要充分利用上海及长三角的平台优势，错位进展，专门要重视与上海崇明休闲绿岛定位的自然对接，寻求上海都市圈内的一体化联动进展；对内通过市县联动，系统整合市域内的旅行资源与产品，达到增强南通旅行竞争力的目的。紧随上海的进展，主动服务上海，找准自身的定位，突出“休闲都市”的旅行功能，扮演好上海的“副中心都市”角色。
资源整合，区域升级战略。以精品旅行项目建设为核心，对旅行资源进行有机整合和创意开发，重点开发“江海河山人寿城桥港”九个精品旅行系列。发挥南通濒江临海、人文资源丰富、江海风情专门的比较优势，在传统的观光旅行基础上，注重产品创新和升级换代，建设观光旅行精品、文化旅行名品和休闲度假新品；进一步构建“大南通”的旅行空间格局，提升区域旅行形象；培养规模旅行企业，建立起南通的龙头旅行企业、大型企业集团和关联度良好的企业群；以旅行业为支柱，向生态农业、绿色食品、商贸服务和景观房地产等多方面扩张，以项目盘活资产和吸纳资金，不断提高南通旅行开发水平和旅行整体吸引力与竞争力。
都市兴旅，创新进展战略。都市旅行是南通旅行的核心产品，必须将都市旅行提升到战略的高度加以认识，积极实施“都市即旅行”战略，把都市作为一个整体旅行产品推向市场。要着力打造“中国近代第一城”，致力于改善都市的生态环境和整体形象，大力推进都市功能旅行化、休闲化，完善都市旅行功能，促使南通旅行从单一型观光和粗放型商务旅行向综合型集约化方向进展。南通沿江沿海地带文脉的限定性不强，地势均一，
但范畴宽敞，生态条件良好，要坚持全面创新的主导方针，不断通过旅行进展战略创新、产品创新、市场创新、体制创新、治理创新、知识创新和人才创新，营造南通旅行的后发优势。
跨过式前进，可连续进展战略。大力进展休闲度假、商务会展、特种旅行、都市旅行和乡村旅行等高附加值旅行产品和社会化旅行产品，实现由观光旅行产品为主向多样化、综合性和个性化旅行产品的跨过；大力推进旅行产业化进展和社会化拓展，实现旅行业由单一门票经济向综合经济的跨过；大力推进旅行服务质量和文化品位提升，实现旅行服务水平和产品竞争力的跨过。加强可连续进展观念的宣传教育，树立科学进展观，建立旅行资源和环境爱护体系，不断改善和提高生态环境质量、旅行产品质量和服务质量，积极创建绿色旅行企业，开发绿色旅行产品，加大旅行环境治理和爱护的投入，确保旅行业可连续进展战略的实施。
第十三条战略重点——“1245”工程
重点建设“一个旅行中（核）心”、“两大旅行带”和“四大重点景区”，重点实施“五大旅行工程”，并以此奠定南通的大旅行格局。
一个旅行中心。南通市城区旅行中（核）心；
两大旅行带。沿江旅行带、沿海旅行带；
四大重点景区。狼山风景区、濠河风景区、苏通大桥旅行区、如皋古城；
五大旅行工程。产品开发工程、形象提升与市场推广工程、环境优化工程、体制改革与结构优化工程、旅行科教工程。
第十四条旅行进展战略措施
高度重视旅行业进展，实施“一号工程”，强化组织领导；以接轨上海为契机，加强区域合作，积极培养都市经济和旅行活力；以资源整合为手段，开发和建设精品旅行项目；以旅行都市为重点，全面完善旅行功能，改善旅行环境；健全旅行政策法规体系，推进依法治旅，强化旅行行业治理；构建现代旅行企业制度，以体制改革促进产业进展；加强旅行资源和旅行环境爱护，促进旅行业可连续进展；塑造鲜亮的旅行形象，充分利用多种促销手段，建立完整的旅行市场促销体系；加强旅行基础设施建设，调整和优化旅行产业结构，完善旅行接待服务设施，提高旅行从业人员素养；拓宽融资渠道，加大旅行投入力度。
第四章空间结构
第十五条旅行空间格局
南通市旅行空间布局规划为“一核两带为骨架，四大重点景区为龙头，多个旅行节点为支撑，三大合作区域为延伸”的旅行空间格局。即以南通市区为核心，沿江、沿海两大旅行带为两翼，构建南通旅行的差不多骨架；重点规划建设狼山风景区、苏通大桥旅行区，濠河风景区和如皋古城四大景区；以五水公园、老洪港、海门沿江、圆陀角、蛎岈山、吕四镇、通州湾、海上迪斯科、老坝港、东方大寿星园、长青沙-开沙岛等多个景区和旅行城镇为支撑；沪通、苏通、苏北三个方向加强区域合作和联动，拓展旅行进展空间。
第十六条一核两带
旅行核。南通市区是区域旅行的“核”，是区域旅行的接待组织中心和游玩中心，以都市观光、商务会展、文化娱乐、综合接待为要紧功能，重点建设狼山、五水公园、濠河、苏通大桥旅行区、老洪港五大旅行项目。
沿江旅行带。包括如皋、通州、市区、海门、启东沿江地区，是南通旅行进展的优势地带和启动区域旅行的差不多支撑点。要紧功能是观光、生态旅行、度假休闲。通过良好的自然生态、滨江风貌、江鲜美食为要紧吸引要素，大力营绿造景，形成沿江生态走廊和旅行走廊。以南通市区为核心，如皋港、苏通大桥和海门为三大节点。
沿海旅行带。包括启东、海门、通州、如东、海安的沿海地区，是以后南通旅行进展的潜力带。要紧功能是生态观光、度假休闲、体育健身。通过大力营造百里绿色海堤，形成沿海生态林带，突出洋口、吕四两大节点。加紧完善海防公路，重点建设联结各景区的支线。
第十七条四大重点景区
狼山风景区。定位为“观光礼佛休闲地，扬子江口第一山”、“江东胜境、灵秀狼山”。要突出佛教文化、山林生态和滨江旅行资源特色，通过整体开发，构建大狼山格局，开发旅行精品、名品和新品，美化环境，完善设施，提升狼山的品牌阻碍力，将狼山建成国家级风景名胜区和5A 级旅行区。
濠河风景区。主题定位为“文博画廊、浪漫濠河”、“东方赛纳河，休闲新天地”。要以丰厚的文化资源和靓丽的城中濠河为依靠，将观光游玩与商业游憩有机结合，突出文化濠河、休闲濠河、产业濠河和浪漫濠河
的旅行特色，打响“东方塞纳河”的旅行品牌，将濠河建成南通城区商业游憩中心、夜间旅行活动基地和国家5A级旅行区。
苏通大桥旅行区。定位为“华东博鳌，度假胜地”。以江桥景观为依靠，以论坛会议与休闲度假为要紧功能，建设观光娱乐、湿地景观、运动休闲、度假酒店、国际论坛等项目与设施，建成以长江为主题的国家级旅行度假区和“华东博鳌”论坛基地。
如皋古城。以“江苏文化古城、中国盆景之乡、世界长寿福地”为品牌，以如皋古城为依靠，爱护与整合古城文化旅行资源，建设内外城河风光带，拓展水绘园和定慧寺景区、加快中国盆景园、东方大寿星园开发，扩大“长寿文化节”的品牌阻碍力，将如皋古城建成中国历史文化名镇和国内有较高知名度的文化旅行区。
第十八条多个旅行节点
加快五水公园、老洪港、海门沿江、圆陀角、蛎岈山、吕四镇、通州湾、海上迪斯科、老坝港、青墩遗址、七战七捷纪念馆扩建、水绘园扩建、东方大寿星园、长青沙-开沙岛、石港水乡、常乐镇等旅行景区与旅行项目的开发，更多地重视县（市）旅行进展，重点推动海门、通州等地创建中国优秀旅行都市，打造一批特色旅行城镇，形成重点区域突出，节点支撑有力，结构表达完善的旅行空间格局，从而进一步增强南通旅行的整体合力。
重点旅行区和特色旅行城镇
级
别旅行区
面积
（K㎡）
数
量
Ⅰ狼山风景区、苏通大桥旅行区，濠河风景
区、如皋古城、
>10 4
Ⅱ五水公园、老洪港、通州湾、老坝港、长
青沙-开沙岛
5-10 5 Ⅲ海门沿江、圆陀角、砺蚜山、海上迪斯科、
青墩遗址、七战七捷、水绘园、东方大寿星园
2-5 8
级别旅行城镇数
量
Ⅰ南通旅行
强市
1
Ⅱ海安、如城、金沙、掘港、海门、汇龙旅行
都市
6 Ⅲ老坝港、青墩、长江、石港、开沙、洋口、特色8
第十九条三大区域合作
接轨上海。实施与上海从项目建设、资本人力要素流淌到市场互动的全面接轨，强化沪崇苏通道的旅行合作功能，注重生态旅行资源与上海的互补关系和与崇明的延伸关系，联合塑造近代中国旅行走廊等区域形象；
苏通合作。积极融入苏南，利用与苏锡常差异型的旅行资源，实现客源、产品和市场的互补合作；
苏北合作。作为苏北与长三角合作的桥头堡，与盐城湿地、淮安、泰州、扬州联合开发沪苏浙市场，打造海洋江苏和扬子江江魂之旅的长江旅行新品牌。
第五章产品与重大项目
第二十条旅行产品的开发思路
不断完善观光旅行产品，适当扩大景区（点）规模，丰富旅行内容，创新旅行产品，重视旅行产品的主题化开发、差异化定位和旅行特色的营造，通过提供更多专项化的旅行产品促进观光旅行内容的多样化，增强旅行吸引力；依靠中心都市，整合全市旅行资源，构建以都市旅行、江海生态休闲和特色专项旅行为主的旅行产品体系，重点开发狼山、濠河、苏通大桥、如皋古城、近代都市文化、长寿文化和江海生态等旅行产品，积极培养品牌旅行产品，通过重点驱动，热点带动和新品促动，达到整体联动的成效；重视与周边旅行都市（如上海、苏州、扬州、南京等）旅行产品的组合开发和联动进展。
第二十一条要紧旅行产品
观光旅行产品。依靠和整合南通丰富的人文历史和江海生态旅行资源，以狼山、濠河、如皋古城等为要紧旅行吸引物，形成景区（点）观光、都市观光、乡村观光、江海观光与生态体验等系列产品，并将这些产品以及周边都市相关产品有机串联组合，形成南通观光旅行品牌产品，提升南通观光旅行的市场竞争力。
商务会展旅行产品。加快展览、会议和商务功能建设，培养专业的导游翻译人员，开展商务活动和会展旅行。举办各类大型旅行节事活动和商贸洽谈会。加强市场促销力度，突出南通商务旅行都市形象。加强都市娱乐设施建设，完善都市商业游憩区，丰富游客的夜生活。
休闲度假旅行产品。以提高市场份额和延长游客的逗留时刻为目标，开发城郊休闲、海边度假、滨江度假、乡村渔港度假等不同类型的休闲度假产品，提供多样化、多层次的休闲度假设施；加强生态度假、高尔夫度假、水上游艇度假等主题度假项目建设，重视旅行房地产开发。将苏通大桥旅行区建成国家级旅行度假区，老洪港旅行区、长青沙-开沙岛建成省级旅行度假区。
张謇文化旅行产品。结合中国近代第一城品牌的打造，以南通博物苑为龙头，以实业文化为核心，修建利用一批相关的近代遗迹。加快建设常乐镇张謇故里项目，做好金沧江故居、海复镇垦牧公司旧址等遗迹的爱护与开放工作。
长寿系列产品。加快长寿养身、体育休闲、康体保健产品开发。利用长寿之乡的市场吸引力，开发康复休闲旅行，加强保健食品、体育健身设施的开发。重点建设东方大寿星园和国际长寿村等项目。
工农业旅行产品。完善风力发电项目旅行功能。结合大生纱厂历史文化爱护，建设工业休闲主题街区。开展中远造船、大富豪啤酒等工业参观游活动。依靠家纺和纺织配套优势，开展商务会展活动。加快如皋顾庄农业休闲项目、如东金蛤岛、启东圆陀角、兴隆沙、永隆沙等地区旅行开发，以江鲜、海鲜和绿色食品为依靠，配套休闲、住宿和娱乐功能，规划
沿江沿海各进展20个左右中小型休闲农庄，形成江海农业休闲带。
红色旅行产品。以七战七捷纪念馆扩建工程为重点，推进角斜国防园、红十四军纪念馆、南通革命纪念馆、石港抗日纪念园等一批红色旅行项目，与盐城等地联合开展新四军故地游，扩大南通旅行文化厚度。
节庆旅行产品。办好各类旅行节庆活动，重点推出中国南通国际江海旅行节、中国如皋长寿文化节、中国启东海鲜节、中国如东南黄海风情旅行节、中华龙舞旅行节等系列旅行节事活动，将要紧节庆活动办成在国内外有较高知名度的节庆品牌，不断提升南通旅行在国内外市场的知名度。
第二十二条市内旅行线路组织
一日游。苏通大桥旅行区——狼山风景名胜区（狼山、园博园、滨江公园、啬园等）——濠河旅行区（包括濠河水上游玩项目、南通博物苑、商业游憩区等)——五水公园（规划建设项目）。
二日游。苏通大桥旅行区、世外桃源休闲农庄——狼山风景名胜区（狼山、园博园、滨江公园、啬园等）——濠河旅行区（包括夜游濠河、博物馆群、商业游憩区等) ——如东“海上迪斯科”——如皋古城——东方大寿星园
第二十三条专项旅行线路
水上游线。以游船为游玩工具，顺江而下，入海后沿海岸线北上，形成围绕南通的“半岛型”水上旅行线路，沿途游玩狼山、苏通长江大桥、江海风情园、三水（长江、黄海、东海）交汇、吕四港、蛎蚜山等景点，并为旅行者提供踩文蛤、品江鲜、海鲜、水（船）上娱乐等旅行活动
第一城文化游。狼山、濠河及博物馆群、天生港、唐闸。
康体休闲游。狼山——濠河龙舟赛——体育中心运动休闲或观摩体育表演赛——如皋水绘园、定慧寺、中华盆景园、东方大寿星园、探访百岁老人养身之道——购养身保健旅行商品
民俗风情游。狼山——濠河风景区民俗文艺表演、蓝印花布馆、划龙舟——海门江海风情园——通州放风筝、看民间歌舞——领会海边渔港风情和地点美食
宗教朝拜游。狼山（广教寺）——濠河及天宁寺——如皋水绘园、定慧寺、品素斋——吕四道教文化。
第二十四条市外旅行线路组合
南线。与苏州、上海、无锡、杭州等旅行热点地区连为一线形成南通市旅行南线：上海（杭州、宁波）——苏州（无锡、常州）——南通。
北线。与盐城、连云港等地区连成为一线形成南通市旅行北线：南通——盐城——连云港——山东日照、青岛等地。
西线。与南京、扬州、泰州及以西其它地区连成为一线形成南通市旅行西线：南京——扬州——泰州——南通。
第二十五条重点旅行项目
狼山风景区。规划面积11.2平方公里。以五山合一为目标，以宗教文化为内涵，突出文化、水和绿色，有机整合江、河、山、林、寺和名人古迹等景观要素，加强综合配套，建设大狼山景区。狼五山及其围合地带和啬园景区作为风景核心区，重点建设园博园、植物园、滨江公园、万里长江第一楼、军山等项目，扩建啬园为都市绿心公园。启动沿江水景工程，
建成都市的江景活动中心。策划宗教旅行节事活动，打响“长江第一山”品牌。统筹规划好景区外围的景观房地产建设项目。远期建成国家级风景名胜区和5A级旅行区。
濠河风景区。规划面积2.99平方公里，以景区功能旅行化和文化内涵深度开发为重点，重点构建沿河休闲风光带、历史文化爱护区（一街三片）、城南文化区（博物苑-文峰塔轴心）、游憩商业区（南大街-八仙城）一带三区。建设以博物苑为龙头的文博馆群和文峰艺术圈。组织水上游和夜游产品，打响“东方塞纳河”的品牌。近期加快博物馆群建设，完成一街三片爱护开发工程；完善沿岸休闲功能，加快三大时尚街区开发。远期以东方塞纳河为品牌，强化观光和娱乐功能，将濠河建成南通商业游憩中心、夜间旅行活动基地和国家5A级旅行区。
苏通大桥旅行区。规划面积14平方公里（含水域），规划进展为以长江为主题的国家级旅行度假区，成为上海北翼要紧游憩度假基地、江苏沿江旅行东部中心、长江北岸最大的休闲度假区，并成为都市的湿地公园和生态屏障、旅行产业要素集聚区。建设大桥纪念公园、大型主题旅行区和生态度假区等，开发建设湿地公园、各类度假设施、大型水上运动中心、体育健康中心、高尔夫球场、赛车场、度假别墅、国际论坛（会展）中心、国际海员俱乐部、美食城等项目。
如皋古城。以如皋古城为依靠，整体建设古城景区。以内外城河改造为契机，整合古城文化旅行资源，建设内外城河风光带；整合水绘园、灵威观及东大街为水绘园风景区，加快定慧寺扩建、集贤里爱护开发和东方大寿星园开发。规划期内将如皋古城建成中国历史文化名城（镇）和国
内有较高知名度的文化旅行区。
第二十六条其它旅行项目
如东海上迪斯科。规划面积8平方公里。依靠滩涂资源，以“海上迪斯科”为品牌旅行产品，建设海上渔村、人工浴场和海边主题度假村；举办踩文蛤和放风筝、沙滩排球等赛事和文蛤节。中远期依靠洋口渔港开发，进展度假设施，建成省级旅行度假区。
圆陀角。规划面积3平方公里。利用江海交汇、寅阳日出、滩涂风光等特色景观，重点建设长江口湿地、休闲度假区和青青年野营基地等项目。远期完善旅行配套设施，设立旅行码头，开创至兴隆沙和上海的旅行航线，实现水陆旅行联动，建成以生态文化为核心的主题旅行度假区。
长青沙、开沙岛。规划面积4.5平方公里。以江中绿岛为依靠，以休闲度假为要紧功能。通州开沙岛定位于中高档度假，突出“岛”的特色，规划滨江广场、别墅区、农业生态、体育休闲、汽车野营地等。如皋长青沙以长寿文化和观光农业为主。本区的开发应进行统筹安排，打破行政界限，实现资源共享，降低开发成本，形成特色。要加强与南通沿江其他景区（点）及其南岸的张家港的联系，有效地整合旅行资源，做到联动进展。
黄海渔湾。包括通州湾和蛎蚜山。通州湾是以生态与休闲为主题旅行海湾，可依靠海边良好的生态条件重点进展休闲度假旅行。蛎蚜山是国内罕见的海上牡蛎礁自然景观，开发渔港水上度假、垂钓、渔家乐等旅行活动，适度开发建设度假别墅和景观房地产项目、使东灶港成为蛎蚜山海上旅行的基地。
唐闸。以南通是中国近代民族工业发祥地为文脉，以张謇创办的部
分产业为载体，爱护历史遗迹、复兴商业和居住功能，建设中国近代民族工业旅行园区。以唐闸清末民初建筑和古运河风貌为载体，将当地丰富多彩的民俗文化融入唐闸的文化旅行之中。
吕四渔港。进一步挖掘其道教文化旅行资源，建设吕祖宫。做强做大启东海鲜节，重点开发吕四渔家风情游、海鲜美食游和夜游渔港等旅行产品。进一步完善吕四的旅行服务设施，大力进展美食和特色休闲娱乐设施，使之成为对旅行者具有较强吸引功能的旅行产品。要重视渔港环境美化和亮化。通过渔港的建设和旅行开发，使吕四成为江苏沿海地区独具特色的旅行重镇。
某景区旅游总体规划课件(doc 72页)
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
江西省崇义县旅游业发展总体规划
江西省崇义县旅游业发展总体规划 前言 崇义县位于江西省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和北京三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。 一．规划原则 1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。 2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。 3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业； 4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事求是的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。 5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。 二．规划目标 为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实
可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。 本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成江西省生态养生第一县。 三．规划期限 为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《江西省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。 近期：2005年—2010年为重点建设期 中期：2011年—2015年为快速发展期 远期：2016年—2020年为全面提升期 四．规划范围 崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。 五．规划依据 1、法律法规依据 《中国人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年 《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年 《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年《中华人民共和国自然保护区条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年
三亚市旅游发展总体规划
三亚市旅游发展总体规划集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
2006年，巅峰智业受三亚旅游产业发展局委托对三亚市进行旅游发展规划。 项目涵盖海南省三亚市，是中国乃至世界热带海洋旅游资源最丰富、最密集的地区之一，被誉为“中国的度假天堂”，被世界旅游组织称为“中国度假旅游的金字塔尖”。重点规划三亚市1919平方公里行政区域范围，统筹规划“大三亚旅游圈”的乐东县、陵水县、保亭县，概要规划“琼南国际旅游度假协作区”的万宁市、五指山市。项目核心资源包含阳光、沙滩、海水、绿色、空气被誉为三亚五大要素资源。
着重盘点三亚旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力迎合——激发——引导市场需求，构建三亚旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑，总体营建国际一流水准的旅游目的地。根据三亚的品牌诉求，针对不同市场层面，设计三亚的旅游形象体系，多维度地营销三亚。高标准地设计三亚的旅游管治和服务体系，使高质度假休闲旅游和品质服务达到最佳的结合。 总体将三亚打造成为一个国际一流水准的，集度假、观光、节会、康体等于一体的，融“山、海、城、田、岛、泉、林、园”于一身的具有鲜明热带海洋文化特色的高品质、高标准、高效益的度假旅游目的地，成为举世闻名的度假天堂。
发展定位于“美丽三亚·度假天堂”。核心创意包括动态资源观：在“新资源观”指导下，对关系到三亚旅游业发展的各类显性资源、隐性资源进行盘存梳理，同时对资源在未来的演变及其现实价值、市场吸引力、开发难易度、投资开发的可能性与可行性等方面进行多维度综合分析与评估;核心竞争力模型：深度导入国家竞争力模型分析理论，利用波特“钻石模型”和IMD模型分析，创造性提出“旅游地核心竞争力模型分析”理论研究影响三亚旅游产业的竞争力成长的因素。 在充分研究我国旅游规划成果的基础上，立足三亚的社会、政治、经济、文化状况以及海南对三亚旅游发展提出的现实要求，本次规划将采用“三维规划”的概念模式。
西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案
西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案 2010-11-16 15:42 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。 西安市人民政府办公厅 二○一○年二月二日西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案 根据国务院批准的西安市第四轮城市总体规划修编和国务院新近 制定的《关中—天水经济圈总体规划》，未来20年，西安将以建设国际大都市为目标，实施享誉世界的国际一流旅游目的地。临潼作为西安国际大都市和国际旅游目的地的重要承载区域，已具备了全面启动建设、率先建设的各项条件。为了加快临潼旅游业发展，使之成为我国和陕西、西安旅游产业的龙头，西安曲江新区管委会、临潼区人民政府就共同建设“西安临潼国家旅游休闲度假区”制定以下规划建设实施方案。 一、重要意义 临潼素有“中华源脉”之称，历经周、秦、汉、唐，一直为京畿之地，历史遗存众多，地热资源丰富，拥有秦始皇陵、秦始皇兵马俑博物馆、
华清池等世界文化遗产和著名景区，是中华民族珍贵的文化瑰宝之一。对临潼进行国家旅游度假区的开发建设，是市委、市政府和曲江新区管委会、临潼区委、区政府践行科学发展观，建设人文西安、活力西安、和谐西安的一项重大工程，对加快西安文化、旅游、休闲产业的发展，促进城市资源的有效配置，建设国际化大都市具有十分重要的意义。 二、总体思路和发展规划 （一）总体思路 1．项目名称 西安临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“临潼度假区”） 2．发展定位 以临潼享誉世界的旅游资源为依托，以山水生态建设为先导，以历史文化和现代休闲旅游的交相辉映为特色，建设集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地，成为陕西、西安旅游的国际新品牌。 3．总体目标 建设世界知名、国内一流的旅游目的地；创造山水城市和现代旅游规划建设的国际典范；实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融，协调发展；促进文化、旅游、休闲产业大发展，实现区域科学发展、创新发展、和谐发展。 4．基本原则 符合《关中—天水经济圈总体规划》和西安市第四轮城市总体规划，符合西安市土地利用总体规划，在规划指导下开发建设。生态建设与改
南通市旅游发展总体规划
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
紫阳县旅游发展总体规划
《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为： （一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m3/s。
（二）项目进展情况。 （二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有： 一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。 二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不一、认识不一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。 三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游
西安日月湾国际温泉旅游度假区总体规划
本案例以温泉旅游开发为核心，将中国?西安日月湾国际温泉旅游度假区打造成为集温泉养生、文化休闲、会议度假、花木产业、山水运动、健康产业于一体的大型旅游度假综合体、文化创意产业园区和国家5A景区。 秦岭余脉山脊线以东、洪塘路以西、高堡村南侧水泥路延伸至山脊线以南、环山公路（省108）以北150米，规划红线范围内面积为7.26平方公里，合计10890亩。 其中包括：7个村庄，共占地965.91亩。汤峪河贯穿南北，河道面积约335亩。
委托客户： 河北金大地房地产开发有限公司——是一家集房地产、地热温泉科研开发的综合性公司。成立于2000年，注册资本4600万元。 项目区位：西安市蓝田县汤峪镇 项目规模：7.26平方公里 完成时间：2011年 核心资源：温泉、蓝田猿人、秦岭山水 项目类型：温泉型+遗迹遗址型+农业休闲型旅游区总体规划 规划成效/后续进展： “原住农民搬迁就业专项规划”指导政府和企业推进搬迁工作
3个月完成规划报批流程，进入征地施工阶段 规划诉求: 提升旅游综合效益，改善当地生态景观环境，推动西安市国际大都市建设和蓝田县特色城镇化发展。 总体定位： 以温泉旅游的集聚开发为核心，以蓝田猿人的文化创意为亮点，以秦岭生态环境和花都景观打造为支撑，将中国?西安日月湾国际温泉旅游度假区打造成为集温泉养生、文化休闲、会议度假、花木产业、山水运动、健康产业于一体的大型旅游度假综合体、文化创意产业园区和国家5A景区。 形象定位及口号：华夏猿祖·东方源汤
核心创意： 以温泉+度假酒店、会议+温泉、文化+温泉、花海+温泉、山水+地产+温泉的模式，放大温泉旅游内涵，提升综合竞争力和空间容量，打造多元复合度假综合体。 挖掘地方文化遗存——蓝田猿人和华胥氏，打造“中国远祖文化主题公园”，占据文化高地和政策洼地。 “日月同辉、北斗七星、天门福地、显山露水”的空间理念（日月、风水、生态）。 以汤都、花都、会都、主题公园为核心市场卖点，策划“日月湾十景“产品体系，积极申请全国4A级旅游景区。 通过各类环保新能源，解决基础供给瓶颈，成为全国环保低碳型温泉旅游开发试点。
广州市白云区旅游业发展总体规划
广州市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案 第一章现状与发展条件分析 一、白云区概况 白云区是广州市10个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。位于广州市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。 白云区地处北回归线以南，阳光充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有广州市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。 改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。 二、旅游发展评价 (一)现状评估 改革开放以来，伴随全国和广州市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。 1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。 经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位22000张，纳入旅游统计范围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及广州市旅游业的快速发展，区内餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在广州"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、黄石路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、东方乐园和广州新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。 2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。 改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、东方乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，广州绿田野生态教育中心、明兴农业基地、广州水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引广州市民及四方游客的
广饶县旅游发展总体规划模板
广饶县旅游发展总 体规划
广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的
绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强
大连市旅游发展总体规划
大连市旅游发展总体规划 作者：yumiao 文章来源：本站原创点击数： 1011 更新时间：2008 年05月22日 以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力 一、多维视角剖析大连 从区位角度看：大连是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。 从市场角度看：大连位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的韩、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。 从资源角度看：大连荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。 从文化角度看：悠久的历史赋予大连丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予大连民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和大连城市的发展更赋予大连“创新进取、引领潮流”的时代精神。大连将成为一座开放名城。 从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代大连发展的重要举措。
从发展成就看：大连旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典范。为中国的城市化道路塑造了一个范例。其内涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。 从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。 总之，大连旅游已经走过了以数量扩张为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国内著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。 区位分析图
陕西旅游业发展的机遇和挑战
陕西旅游业发展的机遇和挑战 -------------------------------------------------------------------------------- 时间：2003-7-25 15:24:07 阅读488次 陕西旅游业发展的机遇和挑战 黄春长 陕西省旅游资源得天独厚，既有大自然造就的美好的生态景观，又有从新石器时代到 周、秦、汉、唐历代遗留下来的无与伦比的古代文化遗产。虽然深居内陆，但是经过十多年的发展，陕西旅游业已经具备相当大的规模。十多年来共接待入境游客45O万人,创汇超 过10亿美元。1995年接待入境游客44．23万人次,外汇收入1．39亿美元。旅游业为陕西国 民经济的发展作出了巨大的成绩。陕西省政府也已经明确提出要将旅游业作为陕西经济的支柱产业加以发展。但是要实现这一目标，还必须充分认识到，陕西旅游业发展的机遇和挑战并存，任务十分艰巨，不可盲目乐观。 1．陕西旅游业发展的机遇 1．1．入境旅游 陕西的入境旅游业在过去的十多年里一直处于数量增长阶段。这是由于封闭了十多年 的国门初被打开，神秘古老的中华文明对于海外游客有着巨大的吸引力，因而大批旅游团队涌入。这个时期我国旅游景区总体开发不够，主要景点大多以北京、上海、西安、桂林等少数城市为依托，开放范围也很有限，因而客流相对集中。其中陕西占有较大比例的客
流。但陕西旅游业接待能力的发展，总显得跟不上客流增长的需要，因而处于一种被动应付的自然增长状态。 随着改革开放向深度发展，东南沿海经济高速增长，以商务、会议、学术交流、科学 考察、学习、探亲访友为目的入境的散客比例上升，入境旅游团队比例下降。同时，国内各省大量的旅游资源相继都被开发利用，开放范围急剧扩大，各地旅游业全面兴起，入境口岸增多，形成客流分散的局面，陕西占有客流比例减少。这就导致入境来陕客流增长速度减缓，使旅游接待能力显得过剩，涉外饭店客房出租率不高。虽然旅游业的总收入在增加，但是获利率甚低。 客观地分析，旅游业作为一种新兴产业，其发展也必然要经过这样一个过程。如果充 分认识这个规律，迅速调整陕西旅游业的结构和战略，适应同际国内旅游市场发育的特点，按照国际水准来改善服务水平和质量，变自然增长、被动应付为主动发展、促进增长，那么就有可能很快实现陕西旅游业从粗放型经营到集约型经营的重要转折。 1．2．国内旅游 从国内旅游市场来看，由于较长时期的社会稳定和经济增长，人民生活水平提高，工 作时间缩短，节假日闲余时间增多，许多人都有厂较高层次的精神文化生活的需求。同时，城市化的迅速发展，人口密度增加，环境污染加重，城市生态环境不断恶化；再加上市场经济使得人们的生活节奏加快，工作强度增大，心理紧张因素增多，使大部分人都产生了休闲、游览、观光、娱乐、访占、探幽、回归自然、开阔视野、增加知识、丰富生活、调节心理、陶冶性情、锻炼身体等方面的需求。我国人口基数巨大，当国家政策对国内旅游从“不提倡”转变为“积极发展”时，国内旅游客源市场的发展则必然表现出爆发性特征。同时，旅游的形式也正由散客独自旅游，向通过旅行社组团旅游方向发展。因而，陕西旅游业将会占有巨大的国内客源市场。
广饶县旅游发展总体规划
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数：1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托，以打造孙武文化体验旅游品牌为核心，以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键，以完善旅游综合服务功能为重点，以营造全县旅游综合环境为支撑，大力挖掘文化及产业旅游资源。 “面向大市场、开发大旅游、发展大产业”，将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设，引领促进产业结构升级优化，主导地方形象塑造的绿色节约型产业，促进人与自然和谐共融的绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势，拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景，拥有“孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务，就是要回答这样的命题：如何发挥广饶县旅游业发展的优势，特别是挖掘与发挥“孙武故里”的资源优势，在旅游业刚刚起步的广饶县，实现旅游业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价
广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中 5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。
古城(古镇)旅游规划案例：以上津古城旅游总体规划为例
古城（古镇）旅游规划案例：以上津古城旅游总体规划为例 文|王晓华（北京晓月旅游咨询有限公司010-640132087） 一、项目资源背景 上津古城（又名柳州城），地处鄂西北边陲，与陕西的漫川镇接壤，南临汉江，北枕秦岭，素有“朝秦暮楚”之称，历为交通、政治、文化、商贸、军事之要地。古城南北跨306米，东西宽约261.15米，面积约为1.5平方公里。 上津古城，东距十堰120公里，西北距西安250公里，是湖北西进的桥头堡、陕西东出的东大门。境内交通、通讯便利，省道郧漫路、上湖路、建设中的银武高速、西汉光缆及汉江最大的支流金钱河穿境而过。经济繁荣，政治发达，历史上曾2次置州，6次设郡，14次建县。独有的区位优势和政治文化背景，决定了上津千百年来一直是区域政治、经济、文化中心，是南北文化的交汇融合地，兵家必争的战略“制高点”，水陆运输的交通枢纽。 “上津”地名历史悠久，最早见于郦道元《水经注》中“丰乡水西南合关衬水而南入上津”，民间传为“圣上渡口”和“最上的渡口”之意。水路运输十分便利，南通楚，北通秦，是武汉至西安的交通要道，南方商队至此要弃舟登陆，北方马队到这儿要乘船东进，因此古时此处舟楫云集，商队如潮，十分繁荣。南北交汇的独特地理位置，长达1700余年的悠久历史，数十次频繁的政权更替和繁多而残酷的战争，为上津留下了大量灿烂辉煌的历史文化。 上津历史文物极其众多，但受战乱和水患影响，保存下来的主要有四大类：一是庙宇类，有杨泗庙，元贞观、城隍庙等；二是馆舍类，有山陕馆（南会馆）、北会馆、天主教堂、武昌会馆、河南会馆等10余个会馆遗址；三是公益建筑类，主要是明清四合院（现存完好）。其中，尤以古城、南北会馆、古戏楼、明清古建筑群（明清古街和四合院）等最有价值。 二、存在的问题 1．古城内民居建筑的残破：古城虽有着千年的历史，但随岁月的推移，古城的空间结构遭到人为破坏严重。古城的城楼、雉堞、护城河等急待保护性恢复。城内沿街多处具有民居特色和历史文化价值的古民居由于保护不到位，已经残破。2．与古城建筑风格不协调的建筑随处可见：由于历史的原因，古城内与古城文化和历史信息极不协调的所谓现代建筑随处可见，如：卫生院、小学、中学等。3．旅游产业体系尚未形成：由于旅游开发的滞后，目前古城没有形成完整的旅游产品和管理体系，古城内、金钱河畔都未形成针对游客的旅游产品。另外，旅游六要素所涉及的服务配套设施还不够完备。 三、创意思路过程
山西省旅游产业发展总体规划
山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局
编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理
张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划
长安区旅游总体规划概况
长安区旅游总体规划概况 在广袤富饶的关中平原，近年来有一个名字日益引人注目，那就是长安。作为西安最具活力的发展副中心，长安的闻名不仅仅在于他积淀了几千年古代文明的丰硕记忆，也不仅在于他见证了十三个王朝的风雨兴衰……长安凭借着大自然赐于其无可比拟的种种优势，科学发展、率先发展，用智慧和双手创造历史，用经济、生态、文化、科教“四强区”的强劲脉搏向世人展示出了独特的魅力和风采！ 问计于贤 长安要做生态旅游大蛋糕 在西安大都市圈的整体定位中，长安丰富的山水资源和近邻主城区的地缘优势为其协调发展创造了许多机遇。如何挖掘潜力，激活旅游大区的各类资源，优化配置，为长安这块古老而又年轻的城市新区注入持续发展的生机活力，长安吹响了全力打造关中生态旅游示范区的号角。 “长安具有丰富的旅游资源，如何在新一轮经济发展中激发活力，科学定位，做强品牌，让旅游成为长安区域发展的新的增长点和人民群众致富增收的新亮点，恳请各位专家提出宝贵建议……” 昨日上午，西安市旅游局组织召开的“长安区旅游总体规划评审会”吸引了众多省内外专家学者和政府官员的关注。专家学者们从长安在西安乃至国内、国际旅游市场的地位和作用出发，提出以科学发展观为指导，充分把握旅游发展方向，实施积极的旅游发展战略，从西安大都市圈的宏观视野来研究、规划长安区的旅游发展定位，科学安排全区旅游产品开发、客源市场开拓、旅游要素配置及旅游环境等方面的发展目标和实施项目。提出要深入发掘旅游潜力，充分研究、利用本区旅游资源优势和区位优势，大胆创新，突出地域和文化特色，丰富旅游产品，营建活跃的旅游发展环境，增强区域旅游产业的吸引力和影响力，提高旅游品味和知名度。 旅游项目的开发上，长安将全力打造集自然观光、历史文化、温泉度假、生态探秘、文化体验、登山探险、科技教育、宗教朝拜为一体的综合旅游区。充分发挥旅游资源品味高、存量大、种类多、文化积淀深厚等特点，在发展中使自然风光、历史文化和文物类旅游资源交相辉映、互为补充，物质和非物质类旅游资源相得益彰。为了进一步提升旅游业的层次和品味，长安将从打造特色品牌和提升竞争优势出发，以休闲体验类旅游产品开发为重点，以历史文化及观光类旅游产品为核心，逐步形成文化类（含历史文化、民俗文化、宗教文化），自然类（含自然观光、生态旅游、农业体验、康体健身）及科教类旅游产品协调发展、互为补充的有机系统和完整的发展格局。预计到2025年规划期末，长安区的旅游人次规模将达到1418万人次，旅游收入达到68.06亿元。 科学规划 推出“一轴两带四区十五片”布局
安徽省旅游业发展总体规划
省旅游业发展总体规划 2012—2020 省旅游局 北京同和时代旅游规划设计院
目录 第一章规划总论 (5) 一、规划背景 (5) 二、规划围 (5) 三、规划期限 (5) 四、规划依据 (5) 五、规划原则 (6) （一）全局化视野 (6) （二）差异化定位 (6) （三）市场化导向 (6) （四）可持续发展 (7) （五）协调化发展 (7) 第二章基础分析 (8) 一、资源分析 (8) （一）资源丰富，组合度好 (8) （二）生态良好，尺度丰富 (8) （三）文化突出，主题鲜明 (8) （四）利用不够，转化不足 (9) 二、市场分析 (9) （一）总量快速增长 (9) （二）结构稳中有变 (9) （三）消费形式多元 (9) （四）区域发展不平衡 (10) 三、产业分析 (10) （一）统筹力度持续加大 (10) （二）基础设施显著改善 (10) （三）服务体系不断完善 (10) （四）一体化程度相对较低 (11) 四、机遇与挑战 (11) （一）发展机遇 (11) （二）面临挑战 (11) 五、分析结论 (12) 第三章战略与目标 (13) 一、总体思路 (13) （一）发展思路 (13) （二）发展任务 (13) 二、发展战略 (14) （一）加快产业资本聚集 (14) （二）实施目的地升级 (15) （三）完善旅游公共服务 (16) （四）强化旅游形象推广 (17) （五）遗产保护与创造 (17) （六）区域旅游一体化 (18)
（一）总体目标 (18) （二）分期指标 (19) （三）产品建设 (19) 四、分区目标 (20) （一）皖南国际旅游文化示区 (20) （二）皖江城市带旅游区 (20) （三）经济圈旅游区 (21) （四）皖北旅游区 (21) 第四章布局与产品 (23) 一、空间布局 (23) （一）三心引领 (23) （二）四片联动 (24) （三）十区聚集 (25) （四）六环联通 (30) 二、旅游产品 (31) （一）旅游精品体系 (31) （二）重点旅游线路 (36) （三）产品支撑体系 (39) （四）产业融合发展 (49) 三、各市发展指引 (50) （一）市 (50) （二）市 (51) （三）市 (52) （四）市 (54) （五）市 (55) （六）市 (56) （七）亳州市 (57) （八）市 (59) （九）市 (60) （十）市 (61) （十一）市 (62) （十二）市 (64) （十三）池州市 (65) （十四）市 (66) （十五）市 (67) （十六）马市 (68) 第五章服务要素 (70) 一、旅行社业 (70) 二、旅游交通 (70) 三、旅游住宿 (71) 四、旅游餐饮 (72) 五、旅游娱乐 (73) 六、旅游购物 (74)
大连市旅游发展总体规划
市旅游发展总体规划 作者：yumiao ：本站原创点击数： 1011 更新时间：2008年05月 22日 以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力 一、多维视角剖析 从区位角度看：是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。 从市场角度看：位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。 从资源角度看：荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。 从文化角度看：悠久的历史赋予丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和城市的发展更赋予“创新进取、引领潮流”的时代精神。将成为一座开放名城。 从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代发展的重要举措。
从发展成就看：旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典。为中国的城市化道路塑造了一个例。其涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。 从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。 总之，旅游已经走过了以数量扩为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。 区位分析图
池州市贵池区旅游发展总体规划(2004-2020) 文本
目录 一、总则 (1) 二、旅游产业发展SWOT分析 (1) 三、旅游资源分析与开发评价 (1) 四、旅游市场潜力与定位分析 (2) 五、旅游发展战略规划 (3) 六、旅游市场营销规划 (3) 七、旅游形象战略规划 (4) 八、旅游产业空间布局与项目建设规划 (4) 九、旅游产品开发与线路规划 (5) 十、旅游基础设施与服务设施规划 (6) 十一、旅游商品开发规划 (7) 十二、李白诗词旅游产品专项规划 (8) 十三、旅游解说系统规划 (8) 十四、旅游产业信息化规划 (9) 十五、旅游人力资源开发规划 (10) 十六、旅游环境保护与生态安全规划 (10) 十七、贵池旅游区与“两山一湖”旅游区的战略对接 (11) 十八、中国历史文化名城和优秀旅游城市互动性创建规划 (12) 十九、旅游规划实施的管理保障体系 (13) 二十、附则 (13)
一、总则 第1条为促进贵池区旅游发展，带动当地经济发展，特制定本规划。本规划通过后，将成为贵池区旅游发展的指导性文件。 第2条规划指导思想。以十六大“全面建设小康社会”为契机，以国家“十五”旅游规划精神为指导，根据国内外旅游发展趋势，从可持续发展战略出发，发挥贵池区旅游资源、区位条件优势，坚持保护与开发并重、管理与利用并重、硬件与软件并重，运用科学方法，塑造贵池旅游良好形象，构建贵池大旅游框架，以旅游带动贵池经济、社会整体协调发展，促进贵池现代化建设。 第3条规划原则。（1）可持续发展原则。（2）适度超前原则。（3）可操作性和可行性原则。 第4条规划依据。国家、安徽省、池州市制定和颁布的相关法规、政策、技术标准和重要文件、文献。此外本规划还参考了贵池区及各乡镇、街道已经编制的社会经济、旅游发展、城市规划、环境保护、交通规划、文物保护、水利、生态等方面的基础文献和规划资料。 第5条规划范围。贵池区旅游发展总体规划的范围为贵池区行政管辖的范围，包括4个街道办事处，13个镇，8个乡，总面积2516Km2。 第6条规划期限。本规划时段为2004—2020年，分为近期、中期和远期三个时段。（1）近期：2004—2010年，重点项目启动运营期。（2）中期：2011—2015年，全面启动配套建设期。（3）远期：2016—2020年，纵深发展提高层次期。 第7条本规划在执行中应与国土规划、区域规划、城市总体规划等规划相互协调。 二、旅游产业发展SWOT分析 第8条优势分析。贵池区自然风光优美，生态环境良好，生态资源丰富；历史文化旅游资源类型多，特色明显。目前，拥有千古杏花村、国家生态示范村——霄坑、省级风景名胜区齐山——秋浦仙境、“戏剧活化石”傩戏、国家级农业旅游示范点——谷潭农业科技示范园和国家级自然保护区——升金湖，这些资源特色突出、优势明显，是打造贵池生态观光、休闲、度假旅游的优势品牌。同时，具有一定的区位优势。 第9条劣势分析。经济基础相对薄弱；景区(点)单体规模较小，各景区(点)之间的联动性差；旅游产业化水平较低；景点之间的交通不便捷；旅游人才缺乏。 第10条机遇分析。入世与全面建设小康社会，全国入境旅游和国内旅游持续升温。安徽旅游业发展喜人，省旅游局预计，2020年全省入境游客将达160万人次，旅游创汇10亿美元，国内游客1.29亿人次，国内旅游收入184亿美元，全省旅游总收入194亿美元。“两山一湖”旅游规划及其旅游经济的启动，为贵池区旅游业的发展提供了不可多得的机遇。近年来，池州市政府确立了发展旅游业等第三产业的战略地位，把发展旅游业作为贵池区经济结构调整、“十五”期间新的经济增长点来建设。区政府也高度重视旅游业。贵池区旅游局作用加强，加大了对旅游发展的支持、监管和引导。这一切为贵池旅游业的发展提供了良好的机遇。此外，交通将助池州旅游走进“圈时代”，贵池区外部交通将更加顺畅。 第11条威胁分析。周围自然、文化、生态旅游产品的竞争激烈；部分景区景观破坏较严重；旅游人才缺乏，旅游投入较少。 三、旅游资源分析与开发评价 第12条旅游资源类型结构。贵池区旅游资源丰富，类型齐全，共拥有地文景观类、水文景观类、生物景观类、遗址遗迹类、建筑与设施类、旅游商品类、人文