2018年党风廉政建设与反腐败工作要点

2018年党风廉政建设与反腐败工作要点

一、进一步强化主体责任，明确目标任务

按照各级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，进一步细化责任清单，强化党委、政府及各单位主要负责人主体责任和乡纪委的监督责任，履行“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。

（一）加强组织领导。成立乡党风廉政建设领导小组，由党委书记任组长，政府乡长和纪委书记任副组长，党委其它成员、党政办、纪委办、民政办、财政所及乡级单位负责人和各村支部书记为成员，加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导。

（二）明确主体责任。乡党风廉政建设由党委书记负总责；进一步明确领导干部和相关职能部门工作职责；明确村及乡级单位主要职责以及主要责任人和直接责任人，做到责任落实，目标明确。

（三）签订目标管理责任书。乡党委与政府、与党委成员、与各村党支部、与乡级各单位要签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管的部门签订党风廉政建设责任书，部门负责人与部门成员签订党风廉政建设责任书，层层签订，层层落实。

二、进一步强化宣传教育，营造廉政氛围

（一）加强政策理论学习。组织乡村干部认真学习党的十八届五中全会精神、新《条例》新《准则》，以及习近平总书记关于加强党风廉政建设一系列重要讲话等，每月集中学习不少于2天时间。

（二）开展廉政警示教育。组织全乡机关干部、全体共产党员集中观看反腐倡廉专题片；组织各村支部书记村主任及乡级单位负责人

到化城廉政教育基地参观学习，接受廉政教育；组织开展开展廉政大讨论，达到警示教育党员干部的目的。

（三）开展廉政文化活动。由乡纪委牵头，组织文化、教育、卫生、法制、涉农等相关单位参加，成立廉政文宣传讲队，深入村社广泛宣传党的各项方针政策、法律法规、农业科普知识等，以形式多样的廉政书画展、廉政红歌赛、廉政大讲座、廉政文艺汇演等方式，大力弘扬清廉美德、拒腐正气。

（四）创新廉政示范载体。继续推行在党员干部中实行宴席申报制，以宴席申报制为载体，在全乡倡导文明和谐廉洁之风。创建2个廉政文化示范村，以示范带动，提升全乡人民的廉政意识。

三、进一步强化作风建设，打造守纪团队

加强作风建设是保障全面落实党委政府决策部署的重要手段。XX 年，乡党委政府将继续开展干部作风大整顿，在3—4月份，利用2个月时间对机关干部工作作风进行全面整顿提升。一是彻底纠正机关干部“庸懒散浮拖”工作漂浮行为。二是彻底纠正机关干部为民服务不作为、慢作为、乱作为行为。三是彻底纠正党员干部工作纪律差、法纪观念淡薄、损公利己、参与赌博等行为。通过整顿提升，促进干部作风根本好转。四是严格“三公”经费管理，增加透明度，自觉接受群众的监督。

四、进一步强化监督检查，保障清廉行政

（一）扶贫项目监督管理。严格执行扶贫项目审批、实施程序，对项目资金事前、事中和事后进行全程监控，确保扶贫系统权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。

（二）开展明查暗访活动。对照中央八项规定、四川省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、通江县委县政府十项规定和廉政建设各项制度规定，重点检查贯彻落实党风廉政建设责任制、落实党委政府决策部署、执行上级各项规定等情况，乡纪委每季度开展一次明查暗访活动，对对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早整改。

（三）落实警示谈话制度。对组织涣散、纪律松弛等问题进行限时整改，积极维护政治纪律和组织纪律的严肃性。

（四）受理来信来访。建立健全信访长效机制，明确专人及时受理、回复、办结各类信访举报件，做到办结率100%。对反映的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉，防止小错酿成大错。

（五）强化纪律审查。XX年，乡纪委在乡党委的领导下，加大对违纪党员干部的查处力度，发现一起，处理一起，决不手软。

五、进一步加强自身建设，提升执政能力

针对新时期纪检监察工作特点，要组织全乡纪检干部认真学习党的政策法规，系统学习专业理论，积极参加各类业务培训，通过学习实践，不断提升纪检干部的执政能力，更好地为全乡经济社会快速发展保驾护航。

附送：

2018年党风廉政建设半年工作总结

一、严格落实党风廉政建设责任制和制度保障

局党组将党风廉政建设纳入重要议程，进行专题部署。

一是强化制度保障和责任意识。通过制定党风廉政建设工作计划、第十五个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案、党风廉政建设“一岗双责”责任制、“三重一大”实施细则、市场中介领域突出问题专项治理工作方案和河道环境专项整治实施方案等一系列制度或措施，将党风廉政建设目标任务具体落实到领导、股室、工作人员。群众路线教育实践活动中，通过“一把手”上党课、专家送党课、纪委领导送党课，在全局树立醒廉、敬廉、崇廉、守廉意识。

二是强化组织领导和廉政承诺。成立党风廉政建设工作领导小组和工作专班，明确责任分工。机关管理方面，建立了接待台帐、用车台帐、用章台帐、“三重一大”落实台帐、“三公经费”支出台帐。局班子成员、各股室负责人、各乡镇水利管理站负责人、中层干部签订了党风廉政建设承诺书和家庭助廉承诺书。

三是认真奉行陈华书记“四个千万不能”和“三个管好”的总要求。局党组按照“预防在前、监督在先、关口前移”的工作方针和陈华书记提出的“四个千万不能”和“三个管好”的要求，结合群众路线教育实践活动，大力纠正损害群众利益不正之风，化解各层面矛盾，维护水利发展大局。

二、严肃认真开展专项整治活动

一是深入推进“权力入笼”工程，大力开展市场中介领域突出问题专项治理。结合实际，制订《县水利水电局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，对水利工程建设项目决策和规划审批、招标投标、建设管理、项目信息公开和诚信体系建设、查办案件力度等方面着重进行自查。从查看的情况来看，所有项目均按要求进行项目审批，按规定进入政府招标投标平台，公开招投标；配套资金均按规

定时间到位，按财务制度和工程进度拨付到位；项目立项、初设、施工、工程质量管理、进度控制、履行基建程序等方面，均按规定程序操作；项目建设按规定实行了项目法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制”管理。

第二，深入推进“打非治违”行动，全力开展泗洋河等流域的执法检查和专项整治。为保障河道防洪安全、维护水生态安全，我局组成河道环境专项整治联合执法专班，对泗洋河、湾潭河、渔洋河等流域进行了全面检查。目前，查处涉河案件11件，其中，非法河道采砂7起，侵占河道4起，拆除采花二桥侵占河道违章建设堆场1处。

第三，深入推进“提能善政”活动，扎实开展机关作风专项整治。机关通过“抓学习、转作风、强管理、提效能”等手段，全面加强机关作风建设。抓学习。利用每周四集中学习时间，集中学习了中央关于落实八项规定、习近平总书记重要讲话精神、党的群众路线及相关业务知识。转作风。号召全局干部职工认真遵行《廉政准则》，密切联系群众，认真干好本职工作。强管理。规范权力运行，提高行政效能和服务质量；层层签订廉政目标责任书，让班子成员对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任；建立健全各项制度、党务政务信息公开、工程信息领域信息公开等手段强化监管，形成“不敢触红线”的震慑。提效能。通过群众路线教育实践活动，解决部分干部“激情不足，节奏不快”、“学风不浓，业务不精”、“在岗不敬业，工作得过且过”、“不作为，慢作为”、“作风不实，工作不细”等问题，突出整治了“懒、散、庸、腐”等问题。

三、大力推进民生水利及农村水电项目建设

㈠重点水利工程建设蹄疾步稳。一是饮水安全工程。关门岩水库和深溪河水库，总投资4.58亿元，已完成项目立项及初步设计批复工作。XX年解决饮水不安全人口1万人，XX年计划解决饮水不安全人口1.5万人，实施方案已批复，正准备招投标。二是重点水利项目。完成XX年度全国小农水重点县采花、片区工程建设任务，发展节水灌溉面积2.12万亩，完成项目总投资3000.7万元，已通过省级验收。长乐坪镇大湾村石漠化治理项目，实现坡改梯4.5平方公里，已全面完工，完成投资124万元。国家水土保持重点工程，治理水土流失面积16平方公里，工程总投资662万元。三是泗洋河（溪）综合整治工程。计划整治干流河段4.78千米，整治支沟入河口长0.21千米，总投资1748.75万元，已累计完成投资1000万元。四是渔洋河渔洋关段治理工程。已完成水保、环评竣工验收，工程档案通过档案验收，已具备竣工验收条件。五是完成湾潭河红烈段整治工程延伸段建设任务。工程于今年4月底完成全部治理任务。正准备工程验收。六是渔洋河水生态景观工程，曹家坪、南北二桥橡胶坝及小河中段综合整治工程正在建设中；柴埠溪旅游休闲度假区引水工程，正在完善设计。

㈡农村水电发展稳中求进。上半年完成发电量1.57亿千瓦时，实现销售收入4700多万元，完成税收近800万元。6个在建水电项目，总装机1.71万千瓦，上半年完成总投资XX万元。白水一级水电站XX 年已投产运营。装机5000千瓦的张家垭水电站将开工建设。全县7个增效扩容项目总装机容量24710千瓦，总投资6029万元,其中中央投资2471万元，中央到位资金800万元。各增效扩容项目进展顺利，上半年完成总投资1400万元。

㈢工程质量与安全生产有体有序。年初设立了“水利水电工程质量与安全监督站”，明确了专职工作人员。出台了《土家族自治县水利水电局安全生产领导小组成员职责及工作规则》，督促参建单位健全了安全生产责任网络和安全生产各项规章制度。同时督促各个在建水利水电工程项目办理项目划分批复，成立相应质量监督项目站，建立健全了质量保证、质量检查和质量监督体系。我局常抓、常管、常查施工安全和质量隐患，半年来受监工程未发生任何质量与安全生产事故。

四、“四个侧重”做好下一步工作

为扎实推进党风廉政建设工作，下一步主要是做到“四个侧重”：一是侧重于绩效考核。实行工作月报告制度，各股室每个月将工作落实情况和计划形成报表报于办公室，作为绩效考核依据。二是侧重于强化学习。定期或不定期地组织集中学习，推进廉政文化建设。三是侧重于“四制”管理。严格按照项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制“四制”要求，规范水利建筑市场秩序，严格审批条件、审批权限和审批程序，防止“人情工程”、“关系工程”“面子工程”。加强水利工程项目审计，确保水利建设项目的质量安全、资金安全、人员安全。四是侧重于项目前期工作。按照基本建设程序快速推进水利工程前期工作，积极做好水利“十三五”发展规划和水利项目储备工作，重点是抓好项目争取及计划上报工作，为第六批小农水重点县、镇综合治理工程、综合治理工程等项目的基础立项做好准备。