消防执法存在的问题和对策

目录

一、消防行政执法中存在的困难和问题

1.消防行政执法任务日益繁重，基层执法警力严重不足；

2.执法严肃性不强，随意性较大；

3.地方政府职责缺失，轻视消防工作，阻碍消防行政执法的现象普遍存在；

4.行政执法程序不规范，执法技术装备良莠不齐；

5.监督管理制度形同虚设，未落到实处；

6.执法人员素质不均衡，难以满足新时期消防工作的新需要。

二、存在问题的主要原因

1.部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄，重发展，轻安全；

2.消防执法警力严重不足，消防行政执法技术装备落后；

3.消防监督员整体素质不高，部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差；

4.制度落实不严，监督管理不力；

5.消防法制宣传无力，群众消防安全意识淡薄。

三、规范消防行政执法行为的主要措施

1.完善执法机制，强化制度建设；

2.全面推行政务公开，加强执法透明度；

3.加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调，推进消防工作社会化进程；

4. 提升队伍素质，强化装备建设。

浅析消防行政执法存在的问题及对策

摘要：消防行政执法，是指公安机关消防机构根据国家法律及部门、地方规章的要求，按照法定程序将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为。它是切实推进消防工作法制化、正规化，全面践行依法治火方略的重要内容；是规范消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全的有效举措；也是为构建社会主义和谐社会创造良好消防安全环境的必由之路。随着近年来各项消防法律、法规的颁布和实施，各地狠抓消防行政执法规范化建设，各级消防部队在消防执法规范化程度、执法质量上都有较大进步和提高，但由于部分地区消防规划不合理、基础设施建设薄弱、社会群众消防安全意识和法制观念淡薄、执法环境较差、部分消防监督员执法随意性大等因素，严重制约着消防行政执法规范化建设。本文深入探索和分析了消防行政执法在具体执行过程中存在的问题和原因，提出了解决消防行政执法所面临困难和问题的具体举措，对进一步完善消防行政执法规范化建设进行了系统深刻的论述和思考。

关键词：消防行政执法问题举措

近年来，随着科学技术的快速发展和各项法制的不断健全，在各级人民政府和公安机关消防机构的共同努力下，全国各地的消防行政执法形势大幅改善，各级消防监督人员依法行政、严格执法意识不断增强，各地的消防安全环境也得以不断优化，社会群众满意度普遍提升。但是，随着我国社会经济的快速发展，消防行政执法中存在已久的问题不断凸显，也随着经济结构的改变产生了很多新情况和新问题，严重制约着各地消防行政执法效能和水平的提升，阻碍着消防安全形势的改善。因此，如何推进消防执法规范化建设，进一步提高消防执法水平，不断满足社会群众对科学、合理、

公平、公正行政执法的新期待，是各级公安消防部门都应当致力研究和解决问题。

一、消防行政执法中存在的困难和问题

（一）消防行政执法任务日益繁重，基层执法警力严重不足。随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，各地房地产开发大行其道，生产加工行业逐渐兴起，家用商用电器具不断增加，私家车辆占用堵塞消防车道的现象随处可见，行政许可项目逐年增长，隐患举报核查数据不断攀升，火灾等安全事故频繁发生，各级消防部门的工作量都呈现出巨幅增长的趋势，特别是基层大队一级一般仅配备有5名左右的消防监督员，却面临着监督检查、行政处罚、行政许可、行政强制、火灾调查、宣传培训、网格化管理、户籍化管理等名目繁多、各色各样的工作任务，工作任务明显增加了，但基层执法警力却没有及时跟进，有限的人力、时间和精力已难以满足新时期消防工作的高标准和严要求，矛盾日益凸显，即使广大消防执法工作者能够发扬风格，夜以继日，经常加班，也难以扎实有效地开展好各项工作，严重制约着消防行政执法质量的提升。

（二）执法严肃性不强，随意性较大。部分执法者有法不依，执法不严，处事不公，以权代法，以情代法，以罚代改，盲目执法，粗暴执法的现象时有发生。一是选择性执法，部分执法者受人情关系影响较大，关系好的或是有人打过招呼的单位就不去检查或是检查后发现问题也不予处罚；一些处罚难度大或是整改难度大的单位就视而不见，见而不管，存在避重就轻现象；为规避责任而私自将一些本应重新申报行政许可的装修项目推掉，继续沿用以前的行政许可；对群众举报的一些比较复杂的火灾隐患，有些单位和消防监督员就推诿搪塞，拖延不查。二是执法不公不严的现象较为突出，不严格依照法定事实和情节进行裁量，而是根据个人意愿，想罚多少就罚多少。三是消防行政执法程序不规范，存在以

言代法的现象。部分消防监督员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书，录入消防监督管理系统。四是部分监督员出于人情世故或是个人利益擅自为一些建设工程更改使用性质或建筑规模，导致一些先天性火灾隐患的出现。

（三）地方政府职责缺失，轻视消防工作，阻碍消防行政执法的现象普遍存在。一些地方政府对消防工作“重视不足，干预有余”，特别是在区县和乡镇一级比较突出。一是有些地方领导对消防工作重视不够，忽视了法律赋予的防火责任主体的定位，缺乏消防安全意识和观念，在新城开发和旧城改造等工作中没有将消防车道、消防水源、消火栓等消防基础设施建设纳入进来，一些地方片面地认为消防工作就是消防部门的事，全部交由公安消防部门包揽，缺少相关部门的联动配合，往往造成孤掌难鸣的被动局面。以区县消防部门单薄的几员警力统揽辖区全部消防执法工作，导致消防行政执法力度弱化，监管漏洞较多，消防法律、法规得不到有效的贯彻执行。二是一味追求经济发展而忽视消防安全，一些地方人民政府为追求经济效益，对一些招商引资项目在消防行政许可方面习惯于“先上车后补票”或是“先上车不补票”，甚至不允许消防部门单方面到这些单位检查工作，一些本应被处罚的单位被要求不予处罚或从轻处罚、本应关停的单位不予关停，导致一些本应得到整改的火灾隐患得不到解决，先天性火灾隐患大量产生。

(四)行政执法程序不规范，执法技术装备良莠不齐。一是执法程序方面问题较多，部分单位法制意识不强，存在先调查后立案，先处罚后裁决，先执行后审批等现象；部分单位法制审核，技术复核程序流于形式，形同虚设；部分单位采用口头告知的方式告知处罚额度或者根本就不履行告知义务就裁决执行；部分单位对行政许可项目违规摆关设卡，私自增设前置条件，对资料不齐的建设工程不一次性告知需

要补正的全部材料；部分当事人要求听证的，主管公安机关消防机构又不按照听证程序组织听证；部分超过执行期限的处罚案件不按照程序进行催告和申请强制执行导致案件迟迟不能结案。二是各地消防行政执法技术装备配备差距较大，经济发达地区的消防部门执法技术装备配备全面先进，执法效率和规范程度也随之提升，部分贫困地区执法技术装备原始陈旧，已不能满足当前执法工作的需要，部分单位甚至连火灾调查人员的安全防护装具都不到位，就难以提及依法行政，规范执法了。

（五）监督管理制度形同虚设，未落到实处。当前，公安部和各总队都对消防行政执法的各个方面和环节做出了明确细致的规定，但是在具体执行过程中往往得不到很好的落实，一些单位，一些人员出于某些目的和原因不按规章办事，一味地精简办事程序，想方设法打“擦边球”，严重扰乱了消防行政执法秩序。上级监察力度不大，对一些执法过错项目偏重于内部惩戒而疏忽了外部单位的纠错整改。

（六）执法人员素质不均衡，难以满足新时期消防工作的新需要。随着科学技术的飞速发展，新事物、新技术、新工艺、新材料不断涌现，而且消防安全具有动态特性，这样的形势对消防监督队伍的综合素质提出了更高的要求。从人民群众对消防安全的需求和维护执法公平正义的愿望看,消防监督队伍整体素质偏低，执法规范化水平不高。少数消防执法干部对于贯彻社会主义法治理念的紧迫性和必要性缺乏充分认识，一些执法环节不够规范、不够文明，甚至不够公正、不够廉洁；一些规范化建设的要求在实践中未得到很好的落实；执法人员过多强调法律刚性的一面，把法律的震慑作用当成监督执法的唯一途径，与人民群众的热切期望相比，还有一定的差距。目前，我国大部分地区的消防执法队伍属于军队现役体制，转业、岗位调动较为频繁，执法人员流动性大，缺少经验丰富、专业性强的执法人员。

二、存在问题的主要原因

（一）部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄，重发展，轻安全。一些地方政府领导出于财政收入、招商引资、人员就业、社会稳定、地方人情等方面的因素考虑，使用行政手段干预消防行政执法工作，例如一些地方明确提出消防等执法部门不得随意到工业园、经济开发区等区域检查，查出问题的，往往会想方设法阻碍处罚，千方百计让消防机构在监督执法过程中降低标准、违背原则，致使诸多法律规范难以执行到位。地方相关职能部门的消防工作职责定位不明，责任意识不强，存在推诿敷衍现象，联动联勤机制仅仅停留在一纸文书上。

（二）消防执法警力严重不足，消防行政执法技术装备落后。警力匮乏、执法经费欠缺、装备不足等实际问题严重制约着消防行政执法工作的正常有序开展。

（三）消防监督员整体素质不高，部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差。从新时期人民群众对消防安全的需求和维护执法公平正义的愿望看,消防监督队伍整体素质不高，执法规范化水平偏低。依法行政是是国家权力行使的重要方式，是公共消防安全管理的基本途径。但是少数消防监督执法人员在思想上、工作中仍存在盲区和误区，执法为民思想不牢固，服务人民的宗旨观念不强，廉洁自律意识淡薄，执法不廉洁、不严格、不公平、不规范，严重地损害了消防部门的形象和行政执法效能。

（四）制度落实不严，监督管理不力。保障消防行政执法依法运行的机制还有待健全，现有体制下形成法规、制度面前人人平等、规范有序的良好局面还有差距，例如执法手段还比较单一，对一些拒不执行的被处罚单位还必须向法院等相关部门申请强制执行，延误了执法时限，折损了执法效果，执法纠错力度不大，对一些执法过错难以下定决心全盘纠正。

（五）消防法制宣传无力，群众消防安全意识淡薄。在消防法制宣传方面，虽然消防部门千方百计拓宽宣传途径，丰富宣传内容，但是由于地方政府一些领导的不重视、不支持，加之专业宣传力量势单力薄，宣传经费十分有限，导致宣传效果甚微。

三、规范消防行政执法行为的主要措施

(一) 完善执法机制，强化制度建设。要把建立健全消防执法制度体系建设，作为加强执法规范化建设的基础，从源头上压缩滥用执法权力的空间，铲除执法不规范的生存土壤。一是要建立健全消防行政执法责任制强化责任意识，确保消防行政执法权限确定化、责任明晰化以及执法程序化。二是要完善消防监督执法的基本制度。对涉及消防监督检查、建设工程审核与验收、火灾事故调查、行政处罚、行政强制等事项，要制定严密的工作制度和工作程序，完善具体执法行为中的各项基本制度，并持之以恒地抓好落实，用制度明确执法责任，用制度规范执法行为，用制度减少失误和过错。三是要开拓创新。要本着立警为公、执法为民的思想，从合法性、适用性、有效性等角度对现行规范性文件进行分析，要根据全社会工作大局的需要，根据市场经济建设和人民群众的需要，改进工作方法，转变落后观念，建立新型体制，履行消防职能，积极探索解决新问题的新办法和新路子。四是要加强对消防执法人员的教育培训，完善消防立法和普法工作，加强对消防执法人员的监督和制约，密切与其他行政执法机关之间协调配合，充分发挥消防执法在社会主义法治建设中应有的作用，不断促进社会主义消防法治建设发展。

（二）全面推行政务公开，加强执法透明度。政务公开是强化外部监督、规范行政执法行为的重要保障，也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要将消防法律、法规、规章、规范、标准以及各类办事程序，毫不保留地公

之于众，自觉接受社会和群众的监督，让权力始终在阳光下运行，要端正执法思想，纯洁执法队伍，简化办事程序，提高办事效率；要推行“阳光执法”，公开消防执法权限、内容、范围、依据、办事流程、办理时限、审批程序和审批结果，通过电视、网络、报刊等宣传载体公布举报投诉电话、电子信箱和邮寄地址，保障各项法律法规落到实处，实现依法行政、廉洁执法、公正执法、文明执法。

（三）加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调，推进消防工作社会化进程。消防行政执法是法律行为，也是政府行为，各级政府和相关职能部门都负有相应职责，各级消防部门必须多做政府工作，多做单位工作，加强消防行政执法的宣传和教育，增加地方领导对消防执法重要性的认识和重视，提高消防法治观念，和法律意识，在每年年初的消防工作会议中提请政府以文件形式明确各级

各部门的消防工作职责，并适时予以督查考核，不断消除消防行政执法中的各种阻力，积极争取多方支持，大力推行消防联动联勤机制。

（四）提升队伍素质，强化装备建设。在基层执法警力紧缺，短时间内难以解决的情况下，提升消防行政执法人员的素质，加强执法装备建设是推进消防行政执法规范化建设的必由途径。一是要进一步加强思想政治和社会主义法治理念教育，使消防监督执法人员牢固树立“立警为公、执法为民”的工作理念，把服务和保障民生贯穿于消防执法活动的各个环节，使执法人员始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要深化消防行政执法业务“大教育、大培训”，综合采用定期轮训、岗位培训、集中学习、考试竞赛等方法不断营造学业务、用业务、比业务的浓郁氛围。三是要努力实现理论和实践的有机统一，切实提高实际工作能力，善于与群众打交道、交朋友，能知群众情、会说群众话、善办群众事、

多解群众忧，以优质高效的服务让人民群众满意。四是积极构建科学合理的人才体系，实现执法队伍的可持续发展，在每年的人员调动是要充分考虑干部实际，本着因人施用的原则，尽可能地把那些实际工作经验丰富，业务水平突出，思想道德高尚的监督执法干部保留在合适的执法岗位上，同时，要紧密结合当前消防行政执法工作的新特点和新要求，从地方高校招收一些建筑、法律、化工等专业的技术人才补充到消防行政执法队伍中去。五是要合理调配人员，不断充实一线执法警力，切实加大执法经费投入力度，本着实际、实用的原则，配齐配强消防行政执法技术装备。

参考资料：

李宏君《浅议消防法制建设与监督管理改革》鸡西大学学报；

郭军《加强和改进消防安全工作创建和谐社会》长城出版社；

刘振东《消防行政执法与法律文书运用》群众出版社。

消防工程验收重点方法及常见问题

消防工程验收重点、方法及常见问题整理 在建筑设计中，消防设计也一直重中之重，在消防验收中要注意哪些问题、有哪些验收方法、常见问题等等，本文将一一解答！ 第一部分消防验收重点及验收方法 1、水泵、室内外消火栓、消防水泵接合器及闸阀等主要设备的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、管道通水冲洗记录、管道试压试验记录、水泵等消防用电设备的试运转记录、工程质量事故的处理记录。 2、系统安装情况的一般性检查：主要检查消防水泵、水泵接合器、消防水池取水口、室内外消火栓及闸阀等主要设备的安装与图纸是否相符，使用是否方便，有无正确的明显标志，有无外观损坏及明显缺陷；系统中各常开或常闭闸阀的启闭状态是否符合原设计要求。 3、系统综合性功能试验：根据原设计的不同要求，对消防水泵分别进行自动、手动、远程和泵房内就地启泵的试验；消防水泵组的主泵与副泵互为备用功能的相互切换试验；系统压力试验和供水试验。

1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，火灾探测器、报警控制器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮、消防联动控制设备等主要设备及线路的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、报警系统检测报告等。 2、系统综合性功能试验：火灾探测器模拟报警试验及核实编码，火灾报警控制器和火灾显示盘的自检等其他功能、电源转换、消音、复位操作、电源容量、电源电性能，联动控制设备的故障报警、自检、控制、火灾信号接收功能和电源容量、电性能检，核实手动火灾报警按钮编码。 1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，喷头、水流指示器、报警阀组、消防水泵、消防水泵接合器及闸阀等主要设备的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、管道通水冲洗、打压试验记录、水泵等消防用电设备的试运转记录，工程质量事故的处理记录。 2、系统安装情况的一般性检查：检查消防水泵、水泵接合器、消防水池取水口、及闸阀等主要设备的安装与图纸是否相符，使用是否方便，有无正确的明显标志，有无外观损坏及明显缺陷。现场查看、测量喷头类型、布置间距、数量，管网的管材及管径、管网连接形式和质量、管道安装的位置及配水管设置的喷头数量，末端试水装置，管道减压措施，系统排水装置等。

大队现场解消防大队执法规范化管理现场会解说词

大队现场解消防大队执法规范化管理现场会解 说词 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

现场解说词 尊敬的各位领导 上午好，欢迎莅临指导工作，营区占地面积约23亩，现有官兵40人，执勤车辆8部，列管消防安全重点单位74家，一般单位1372家、九小场所3352家。担负着全区50平方公里的消防监督和灭火救援工作。 近年来，我大队始终将执法规范化建设作为消防监督执法工作的突破口，创新思路，积极探索执法便民新途径，在执法制度、执法监督、执法服务、执法廉政建设等方面取得明显成效。大队执法质量考评连续多年达到优秀，实现了零违纪、零投诉、零复议、零诉讼、零事故的“五零”记录。 （将领导引领至365消防服务中心） （进门）各位领导,现在所处的位置是365消防服务中心，建于2011年，面积82平方米。共分为业务办理区、等待区和服务指南区，设置了便民服务台、警务公开显示屏、多媒体触摸查询机等宣传和便民服务设施。配有3名政府专职消防文员和1名现役监督干警，推行敞开式、一站式服务，实现消防服务零距离、亲情化。 (北墙上)各位领导请看墙上悬挂的消防行政审批流程，内容有行政许可，监督检查和火灾事故处理，这个区域的设置主要是为了全面落实支队的“两个规定”和方便群众查询业务办理流程，掌握相关法律法规和消防常识。这边是为方便群众办理相关业务设置的填表区，群众可随

时领取、随手填写、现场比照，为群众节约了宝贵的时间，同时也避免了误填、漏填的问题。 （受理窗口）各位领导，这里摆放的是大队的执法档案资料，主要有行政审批台账，执法记录光盘、自动消防设施维保合同及维保记录、错时检查、打非治违的专项行动方案资料、指导派出所开展工作情况和“户籍化”管理工作开展等相关资料（我大队档案存放在大队四楼档案室），通过警务公开、受理程序与审批程序分离等流程，“让权力在阳光下运作”，进一步加强工作的透明度，进而保证权利运行过程中的公正性和廉洁性。 （各位领导，请跟随我往前走。）这里是消防器材和自动消防系统演示区，消防系统演示盘的设置，主要为辖区单位和大队人员的学习提供了便利。 各位领导这里是办案中心的出入口。办案中心与365服务大厅用密码门进行了物理分隔，只有执法办案人员通过输入密码才可进入。请各位领导随我进入办案中心。 （解说）：办案中心面积91平方米，分别设置了分别设置了人身安全检查室、物证室、法制监控、案情分析室、听证室、讯问室、询问室。 （往回走时）各位领导请看，我们悬挂了办案区管理使用规定，同事讲“平和、理性、规范、文明”的执法理念等全部上墙。 通过设置独立封闭的办案中心，干警日常执法办案工作都可在办案中心内实现，办案质量得到了整体提高，同时彰显人性化的办案中心，

消防执法存在的问题和对策

目录 一、消防行政执法中存在的困难和问题 1.消防行政执法任务日益繁重，基层执法警力严重不足； 2.执法严肃性不强，随意性较大； 3.地方政府职责缺失，轻视消防工作，阻碍消防行政执法的现象普遍存在； 4.行政执法程序不规范，执法技术装备良莠不齐； 5.监督管理制度形同虚设，未落到实处； 6.执法人员素质不均衡，难以满足新时期消防工作的新需要。 二、存在问题的主要原因 1.部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄，重发展，轻安全； 2.消防执法警力严重不足，消防行政执法技术装备落后； 3.消防监督员整体素质不高，部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差； 4.制度落实不严，监督管理不力； 5.消防法制宣传无力，群众消防安全意识淡薄。 三、规范消防行政执法行为的主要措施 1.完善执法机制，强化制度建设； 2.全面推行政务公开，加强执法透明度； 3.加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调，推进消防工作社会化进程； 4. 提升队伍素质，强化装备建设。

浅析消防行政执法存在的问题及对策 摘要：消防行政执法，是指公安机关消防机构根据国家法律及部门、地方规章的要求，按照法定程序将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为。它是切实推进消防工作法制化、正规化，全面践行依法治火方略的重要内容；是规范消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全的有效举措；也是为构建社会主义和谐社会创造良好消防安全环境的必由之路。随着近年来各项消防法律、法规的颁布和实施，各地狠抓消防行政执法规范化建设，各级消防部队在消防执法规范化程度、执法质量上都有较大进步和提高，但由于部分地区消防规划不合理、基础设施建设薄弱、社会群众消防安全意识和法制观念淡薄、执法环境较差、部分消防监督员执法随意性大等因素，严重制约着消防行政执法规范化建设。本文深入探索和分析了消防行政执法在具体执行过程中存在的问题和原因，提出了解决消防行政执法所面临困难和问题的具体举措，对进一步完善消防行政执法规范化建设进行了系统深刻的论述和思考。 关键词：消防行政执法问题举措 近年来，随着科学技术的快速发展和各项法制的不断健全，在各级人民政府和公安机关消防机构的共同努力下，全国各地的消防行政执法形势大幅改善，各级消防监督人员依法行政、严格执法意识不断增强，各地的消防安全环境也得以不断优化，社会群众满意度普遍提升。但是，随着我国社会经济的快速发展，消防行政执法中存在已久的问题不断凸显，也随着经济结构的改变产生了很多新情况和新问题，严重制约着各地消防行政执法效能和水平的提升，阻碍着消防安全形势的改善。因此，如何推进消防执法规范化建设，进一步提高消防执法水平，不断满足社会群众对科学、合理、

建筑消防工程施工中存在问题及解决方案

建筑消防工程施工中存在问题及解决方案 王卫平 （云南真宇消防检测评价有限公司） 摘要：建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分之一，是建筑中必不可少的部分。对消防工程施工的影响因素以及施工中常见的问题进行了详细的分析，并提出了针对性的应对措施。 关键词：建筑消防工程；施工；问题；措施 建筑消防工程有着一定的系统性，其施工涉及到了多个领域和专业，随着新材料、新技术的发展，建筑消防工程的施工变的更加复杂。当前建筑行业的发展以及群众生活水平的不断提高，也对建筑消防的可靠性、安全程度等方面有了更高的要求。因此，建筑单位必须对工程施工中存在的问题有着高度的重视，对消防设计、材料采购、施工维护等环节进行严格管理，以保证消防工程的质量以及后期的使用效果。 1消防工程施工主要影响因素 1.1施工人员因素 当前很多建筑工程中的管理者对于消防工程没有充分的认识，没有认识到消防施工管理工作的重要性。很多施工单位对工程的经济利益过度追求，而在消防安全方面没有应有的重视。因此施工人员的因素是消防施工中最重要的影响因素，只有使技术、施工以及管理方面的人员都能够具备相关的专业素质，才能够保证消防工程施工的质量。 1.2设计因素 消防工程中存在的问题，有相当一部分是由于工程设计方面存在一定的缺陷而引起的，很多工程设计人员在进行施工的设计时，没有做好和施工人员以及技术人员的沟通交流，导致在设计方面出现了一定的缺陷，给消防工程的施工质量以及安全方面带来了一定的隐患。比如在进行消防给水系统的设计时，设计人员没有按照相关技术标准来进行，某些部位的管道其压力试验不符合规范要求等，使得消防系统的运行中存在一定的安全隐患。 1.3管理因素 我国很多建筑工程在施工中，没有建立完善的消防施工管理队伍，导致施工中出现管理不到位，缺乏监督，安全检查工作浮于表面，工程竣工验收较为粗放，管理规章制度没有严格的执行等现象。因此，管理方面的因素也是对消防工程施工造成影响的主要因素之一，在消防工程的施工中，施工单位应该建立完善的管制度和监督制度，以保障施工管理的顺利进行，在施工中应该严格执行工程管理标准，并加大管理监督的范围和力度。 2影响建筑消防工程的主要问题 2.1消防安全的意识较为淡薄 在建筑工程的建设中，消防安全任务主要应该由施工单位来负责施行的。然而在实际的施工进程中，大多数施工单位都将施工的重点放在了工程建筑的质量以及工程的进度方面，而对消防工程缺乏应有的重视，没有落实消防安全的责任，施工中缺少完善的消防工程施工的管理制度，某些施工单位将工程中的消防施工转包给其他的施工队伍负责，导致施工现场的消防安全管理工作出现脱节，消防安全措施得不到有效的贯彻落实。2.2给水管道的连接不可靠 在建筑消防工程的施工中，给水管网的安装施工质量对整个消防系统的使用寿命和功能效果都有着重要的影响，施工单位应该对给水管道的安装工作有足够的重视。但是由于管道安装施工的工程量较大，再加上很多施工单位出于对成本的考虑而一味地节约材料和人力，导致消防给水管道安装中出现较多的质量问题，其中典型的问题之一是管道的连接不可靠。依照相关的技术标准，给水管道的安装连接应该使用沟槽、螺纹式的管接头来进行连接，或者使用法兰连接的方式，然而当前很多工程在连接中，依然大量使用焊接的方式来进行镀锌钢管的连接，这样既会对钢管上的镀锌层造成破坏，又会导致安全质量不达标，尤其是在管道的焊接之处，其耐压能力往往不能达到工程的要求。 2.3管道使用不规范 我国给排水安装施工相关规范规定，消防工程的给水管道应该使用镀锌钢管，在连接方式上应该采用沟槽、螺纹式管接头或者法兰连接，能够有效防止发生漏水、生锈以及管道受热变形，导致管道之内的水压、流速等数据发生变化，然而在实际施工中，某些施工企业在施工中没有规范地使用管道材料，在消防给水管道安装中使用塑料管道，塑料质的管道其耐腐蚀性、抗压性都较差，其使用寿面存在着一定的限制，更加重要的是在火灾中，塑料质的管道会在高温中发生形变，甚至损毁，导致消防给水管道不能够起到消防给水的作用，对消防工程的作用造成了严重的影响。 2.4管道支吊架的安装不规范 为了保证给水管道的稳定性，防止管网由于外部冲撞、震动或者自身水力等原因发生脱落或者损坏，在消防工程给水管道的安装施工时，通常要使用一定的支吊架等设备来进行管道的固定。对于管道支吊架的安装，相关的技术规范已经对其形式、间距、材质等方面的数据做了详细的规定，然而在实际施工中有很多施工单位并没有对这些施工标准做严格的执行，导致施工中存在诸多质量问题，如支吊架焊接不牢固、固定不可靠、数量不足等。导致支吊架无法发挥应有的固定管道的作用，甚至成为了管道的累赘，使水管的使用寿命大大降低，造成了给水系统的安全隐患。 2.5消火栓的安装不符合标准要求 消火栓作为建筑工程消防系统的重要组成部分，其开启闭合的灵活性、耐压性、密封性等方面是否正常，对其消防作用能够正常发挥有着重要的影响。当前很多施工单位在工程的施工中有一定的偷工减料现象，在砖墙内暗敷的消火栓箱洞口之上没有过梁的设置，导致消火栓箱体直接受到墙体的压力作用，发生变形，造成箱门的开启不够灵活，甚至存在箱体无法开启 消防安全 154 广东科技2013.3.第6期

当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策 摘要消防监督执法工作随着国民经济的快速发展越发显示了其 重要性。在新的时代背景下要加强消防监督执法工作，保障经济的可持续性发展，需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。但是，目前我国的消防监督执法工作还存在着许多的问题，如执法队伍质弱人少，执法过程受行政干预较多，消防监督工作点多面广，群众安全消防意识淡薄，素质偏低，家庭火灾隐患增多等等。这些问题导致消防监督工作中逐级“消防安全责任制”执行效果不理想和“以罚代改、重罚轻管”的现象没有得到根本性的解决。本文结合消防监督执法工作中的相关实践，提出目前消防监督执法工作中存在的问题和难点，分析出其原因，并提出相关的政策建议。 关键词消防监督以罚代改执法难度 作者简介：郭国春，攀枝花市西区公安消防大队助理工程师，研究方向：消防监督执法。 2009年5月1日，《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》颁布实施。《消防法》虽然已就监督检查、法律责任篇章做了较大调整且更加全面完善，但笔者在工作实践中发现，基层的消防执法工作现状与法律规定要求还有一定差距，在开展日常的消防监督执法工作过程中，或多或少会遇到一些问题。针对目前消防监督执法工作中存在的某些共性问题，笔者提出了自己粗浅的看法和相应的解决办法，与大家共勉。

一、目前消防监督执法工作中存在的问题 （一）消防监督执法队伍质弱人少，执法难度较大 存在这样的问题主要是有一下三个方面的原因，一是某些消防监督执法人员的业务水平不高。当前，由于部分消防监督执法人员是从地方大学挑选加入的，这部分执法人员由于知识结构的不同，他们对相关法律、法规和防火知识都是十分欠缺的，这直接导致了他们的专业水平不能满足消防监督执法工作的要求。二是消防监督执法工作人员数量较少，达不到基本的消防监督的要求。笔者就以工作地攀枝花市为例，该市人口约101.8万，面积7434平方公里。但是当前该市仅共有32名专职的消防监督执法工作人员，这和该市的消防监督执法对执法人员的要求是不符合的。三是部分消防监督员的法律意识十分弱。近些年来，由于消防监督执法员的个人素质低、自我约束差、监督管理体制不健全、消防执法基础差，滋生了部分消防监督员的特权思想，致使他们在工作中方法粗暴简单，态度冷谈。四是消防监督工作存在着不稳定性和流动性。部分消防监督工作人员刚在原来的岗位上积累了一些工作经验，任职几年就被调整更换，这使得消防监督工作受到了很大的影响。 （二）群众安全消防意识差，家庭火灾隐患很多 历年来我国学校教育中对消防安全教育都是极其不重视的，这直接导致了有的居民安全消防知识的缺乏，甚至连火警电话和消防部门是干什么的都不知道，也不会使用相关的灭火器材，在火灾中缺

如何进一步加强消防执法规范化建设

如何进一步加强消防执法规范化建设如何进一步加强消防执法规范化建设 近年来，消防执法工作大力推进规范化建设，不断完善执法程序，改进执法方式，严格执法监督，消防执法队伍素质、执法公信力和群众满意度较以前均有了明显提升。但在经济社会发生深刻变化的大背景下，要贯彻落实好公安部党委关于构筑社会消防安全防火墙”工程，深入推进消防安全五大”活动及打赢清剿火患”战役等一系列战略部署，就必须清醒地认识到消防执法工作存在的不足。其在某些层面上已制约着我国消防工作健康快速发展，进一步加强消防执法规范化建设仍是当前和今后一个时期的重要课题。 一、当前消防监督执法工作存在的问题 1消防工作社会化程度不够高。《消防法》修订实施以来，消防工作社会化进程明显加快，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局初步形成，但总体上目前消防工作社会化水平仍然较低。在政府层面，省、市、县三级对消防工作重视程度较高，而乡镇及街道办一级未设立专门的消防机构，且大多数乡镇政府和街道办事处没有真正把消防工作纳入议事日程，农村、社区消防工作基础薄弱。在部门层面，一些部门不认真履行消防安全监管职责，对消防联合执法工作不积极、不主动、不作为，影响了消防工作社会化进程。在社会单位，特别是一般社会单位的消防安全责任不落实、四个能力”建设水平有待提高，消防安全管理能力比较低。 2、监督执法人员执法水平较低。一是一部分消防监督执法人员还没有真正树立执法理念，执法为民的思想基础不牢固。在消防监督管理执法过程中，个别监督执法人员执法随意性大。二是消防监督执法人员在法律、业务和文化素质方面存在欠缺，消防执法人员自身知识结构水平相对偏低。部分监督干部没有经过系统的消防监督业务学习，导致在监督检查过程中不能准确全面地发现和指出单位存在的火灾隐患，同一阶段同一单位多次检查提出的火灾隐患也不尽相同，有时提出的火灾隐患也往往不着边际，提出隐患整改意见和要求不尽科学和合理，不能正确综合判定被检查单位的消防安全状况，导

城市消防规划存在的主要问题及其原因与应对措施

城市消防规划存在的主要问题及其原因与应对措施 摘要：随着时代的发展和社会经济的进步，城市化的进程在逐步的加快，并且规模也越来越大，但是我国的城市消防规划建设却不能够跟上城市建设发展的速度，这样就在城市综合抗御火灾方面出现很多的问题。城市消防规划指的是城市的消防建设计划，它的内容是建设和完善城市相应的消防安全体系，并且建设起相应的城市消防设施，从而保证城市预防火灾能力能够跟上时代发展的脚步。本文简要分析了城市消防规划中存在的主要问题，然后针对这些问题提出相应的解决措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。 关键词：城市消防规划；存在问题；应对措施 城市消防规划主要是通过城市消防安全体系的构建，来保证城市在一定时期内的消防安全目标能够有效的实现，并且合理的安排城市的消防安全布局和公共消防基础设施，这些内容都属于城市总体规划，同时这也是城市综合防灾减灾体系规划的基础内容，具体包括城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防供水、消防车通道和消防通信等等。要想做好城市的消防规划，就需要对城市相关的基础资料进行全面的搜集，然后对城市的火灾风险进行必要的评估。 1、城市消防规划的基本现状和存在的主要问题 消防安全布局方面存在着问题：随着城市的高速发展，一些地区正在逐步的改变使用功能，一些生产、储存以及装卸易燃易爆危险产品的工厂以前是位于城市的边缘，但是现在已经处于市中心，这样就严重威胁到居民区和商业区的安全状况，比如火灾爆炸、有毒有害物质的泄露。老城区的工业企业和居民居住区之间的距离达不到相应的要求，这样在安全方面就存在着问题；老街区的居民区，往往有着密集的建筑，道路也不宽畅，并且在用火用电用气方面也存在着很多的问题，在公共消防设施方面也存在着很多的问题，这样就严重威胁到人们的生命财产安全。 公共消防设施不能够跟上经济建设和社会发展的速度：通常情况下可以分为公共消防站和消防供水两个方面。在公共消防站方面，目前我国十分缺乏现役消防站，没有按照国家相关的规定和要求来设置有效责任区的面积，并且在接警后，消防车也不能在5分钟内达到责任区的边缘。在消防供水方面，由于城市建设开发的速度越来越快，人们严重破坏到了环境，河流被人们污染，天然水源严重不足；有些消防供水被隐藏在人工的涵洞中，或者是被人们堵塞到了，这样就不能充分的发挥消防供水的性能；在部分的老城区，消防给水管网往往呈支状分布，并且管径也不大。 2、城市消防规划的应对措施 对社会消防安全管理体系进行健全和完善：建立和健全消防安全工作责任机

消防控制室存在的火灾隐患及对策(正式)

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 消防控制室存在的火灾隐患及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-9254-85 消防控制室存在的火灾隐患及对策 (正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 消防控制室是建筑物自动消防设施的管理监控中心，对预防和及时发现火灾，扑救初期火灾起着十分重要的作用。但随着台州近年来经济的突飞猛进，城市高层建筑和大型娱乐场所日益增多，建筑两自动系统和设有消防联动系统的建筑也相应增加，消防控制室的数量亦呈逐年上升趋势。在行使消防控制室日常检查中，发现其存在的火灾隐患更是令人担忧，尤其是一些单位由于对消防控制室疏于管理，导致了消防控制室建而不用、形同虚设，失去了发现和扑灭初起火灾的最佳时机，极易可能酿成恶性火灾事故。为此，浙江省台州市各级消防部门把消防控制室管理作为一项全局性工作来抓紧抓好，采取最严厉的措施，一处一处地予以解决。

消防施工容易出现的问题

消防施工容易出现的问题 施工内容概述1．火灾自动报警系统简介 消防控制中心设备、区域火灾控制设备和各类编码模块（输入模块、输出模块、多功能控制模块等）；采用二总线制；火灾报警探测器有感烟火灾探测器、感温火灾探测器、感光火灾探测器、可燃气体火灾探测器、复合式火灾探测器等；水喷淋系统报警阀、水流指示器和压力开关；70℃防火阀和280℃防火阀报警；手动报警器，并附有对讲电话插孔，消火栓内设置报警按钮，报警信号可手动或自动启动消防泵。 2．消防联动设备分类 （1）消防紧急广播：消防警铃或声光信号。 （2）土建专业：防火卷帘门、防火门。 （3）通风专业：70℃防火阀、280℃防火阀、正压风机及风口、排烟风机及风口、新风机风口等。 （4）强电专业：非消防电源切断装置，按消防控制中心指令程序切断相关部位的消防电源。 （5）电梯专业：消防电梯、非消防电梯。 （6）消防水、电专业：消防泵、喷淋泵、雨淋阀、报警阀、消火栓按钮、喷洒头、水流指示器、排水泵等；火灾自动报警设备、气体灭火设备等。 综上所述，消防工程施工涉及面最广泛，总包协调工作任务很重，应控制好各专业配合土建共同施工，确保顺利按期达到竣工目标。

施工现场配合要点1．与土建结构工程施工配合 （1）消防水、电专业各自依据施工图进行预留孔洞、预埋铁件。确定盒（箱）规格型号、几何尺寸，制作盒（箱）套，材质可用木制或钢制制成的套盒（箱），及时配合土建结构施工，安装好盒（箱）套。（2）在地下人防管路穿墙的部位，及时配合土建预埋好穿墙套管。（3）消防探测器管线暗敷设时，应及时配合土建和其他各专业施工。当管路较多，重叠相碰时，同相关专业管线施工人员协调绕行或错开位置解决。 （4）在底板或墙体配筋处，需要割断钢筋时，向土建结构负责人提前报告，确定解决方案，严禁私自割断钢筋。 （5）暗埋管路超长时，按现行有关国家标准和规范增加接线盒，所增加的接线盒位置，必须在施工图上标注清楚，防止穿线或换线时难寻找。在配管时，躲开其他专业的设备洞和设备基础，避免日后拆改返工。 （6）暗埋管路密集的部位，施工中及时在施工图上划清具体坐标位置，在装修施工过程中，向其他专业施工人员提示，打孔洞时尽量避开这一部位，防止将暗埋管路打断。 2．与土建装修工程施工配合 （1）室内或走廊内吊顶中安装火灾探测器、扬声器时，应结合土建吊顶分格图定位。当发现局部保护面积不够或出现报警盲区，应及时找设计人员协商，找出最佳解决方案。同时配合好土建专业人员开好吊顶上的设备安装孔洞。

如何推进消防法制与执法规范化建设

如何推进消防法制与执法规范化建设 发表时间：2019-08-27T10:46:16.183Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：魏旷怡游静兰[导读] 随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。福州市消防救援支队 350001 摘要：随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。当前，我国的消防法制工作存在一定的问题，需要联合实际工作，进一步加强我国消防法制与执法规范化建设，才能促进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。 关键词：消防法制执法规范化建设 在经济社会高速发展，进入信息时代的当下，广大公民的法律知识得到普及，法律意识和自我保护意识不断提升，对消防法制工作提出了更高要求、更严标准。近年来，我国火灾事故发生率呈高速攀升趋势，有些甚至造成重大人身伤亡和财产损失。而在当前现有的消防执法模式中存在一定的问题，需要加强消防法制建设和执法规范化水平，才能使执法人员充分提高执法文明性和公平公正，使得火灾事故隐患消除，保障人民生命和财产安全。 一、当前消防法制与执法规范化建设中存在的问题 （一）执法观念薄弱 当前消防法制工作具有推动国家发展和社会安定的积极作用，当社会不断发展、人民法律意识不但增强，法制社会的建设具有必要性。但是在实际消防执法过程中，消防工作人员存在执法观念薄弱、执法意识不强的现象，严重影响执法人员积极性，直接导致工作效率低、工作水平不高，影响着我国消防法制与执法规范化建设工作的大力推动和向前发展。 （二）消防法制制度不完善 当前我国存在法律体系不够完善健全的问题，因此在消防法制工作不断变更提升进步的同时，违法行为也频繁发生，法律制度无法为消防执法工作提供有力的依据和保障，导致消防法制工作与法律法规直接彼此脱轨。 （三）执法人员素质不高 当前，消防工作人员存在队伍整体水平不高的问题，在面临突发事件时，由于工作制度和规章制度的不完善，执法人员在行为和意识方面存在较大差异，甚至发生暴力执法等行为现象。另外，消防执法人员的法律意识不高，也使得在执法过程中，无法及时发现自身的违法行为，造成恶劣的影响。 二、推进消防法制与执法规范化建设的策略 （一）树立科学执法观 在日常消防工作中，应不断加强工作人员的思想道德教育，加强其为人民服务的宗旨，使得消防工作人员树立正确的执法官，严格履行自身肩负的社会责任和政治责任，以维护国家长治久安和百姓安居乐业为己任。要求在执法过程中要不断约束和规范个人消防执法行为，严格遵纪守法、依规执法。 （二）完善消防法律法规 法制工作的顺利开展，往往需要有法可依、有据可循。目前我国现有消防法律法规主要有《消防法》、《行政许可法》等。这些法律法规需要相关人员及时进行对其中的各种条款文件进行梳理与更新，贴合社会发展的实际，废除或修改一些已经落后的条款。同时，要整理好对消防执法中必须遵守的要点和内容，让消防执法人员加强学习。除此之外，还要出台一系列配套的中介组织准入准则，rag自由裁量标准得到优化和健全。重视完善执法制度的建设，确保执法人员的权利和职能行使权得到顺利行使，广大人民群众的合法权益得到更好维护。 （三）完善科学监督机制 提升我国消防法制和执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，充分发挥监督部分的职能，才能及时准确发现消防部门在执法过程中存在额问题，并给予及时纠正。首先，要建立完整的消防执法责任制，谁管理，谁负责，把日常消防工作落实到每一个岗位当中，确定执法权限和责任，将执法程序公开化和规范化。其次，严格执行相关法律政策，对存在重大火灾隐患或安全问题的现状按照规定严格执行，停业并限期整改，同时要随时巡查，对工作人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明执法，设立举报投诉电话，自觉接受人民群众和权力机关等机构的监督。 （四）提升执法人员专业素养 消防执法人员的执法能力和综合素质会直接影响消防执法是否规范，消防执法工作是否到位。当前消防警力不足，工作任务繁重，在消防执法过程中出现以权谋私、执法不当等行为，所以需要提升执法人员的专业素养。首先，需要消防机构领导班子要以身作则，树立较强法制意识，借助法律知识和法律手段组织开展各项工作，引导消防执法人员学习法律法规知识，严格知法守法。其次，加强对执法人员的教育培训，可以通过举办培训班或知识讲座，为消防执法人员创造更多学习法律法规的机会，不断提升自身专业素养。最后，要加强消防人员岗前培训，通过严格考核，确定及格后才可以执法。 三、结语 消防工作关系到人民的生命财产安全和社会稳定团结，必须充分重视消防执法工作。推进消防法制与执法规范化建设，及时发现问题，解决问题，才能有效降低火灾事故发生概率，推动社会建设和经济稳步发展。 参考文献： [1]完善消防法制与执法规范化建设对策[J].芦野.消防界(电子版).2017(11)

毕业论文 当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策--盛科研(1)

毕 业 论 文 公安消防部队昆明指挥学校学员一大队六中队 盛科研 二零一一年三月十六日

当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策 盛科研 摘要本文首先阐述了消防行政执法中存在着执法不规范、法律条文不准确、执法程序不符合规定，以及消防执法者素质较低等四大方面的问题；然 后分析其中原因，最后有针对性的提出树立执法者职业道德素质、规范执法 程序、提高执法者素质、健立健全执法监督机制等四大解决对策。 关键词消防监督、职业道德、行政处罚 消防行政执法是公安消防监督管理机构依照法定程序，将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为，是切实推进消防工作法制化，消除隐患、预防和减少火灾发生，保障国家和人民生命财产安全的有效途径。随着《消防法》、《行政许可法》等相关法律的制定和实施，消防行政执法行为得到进一步规范，改变了消防行政执法无法可依的状况。总体来说，全国各级公安消防机构领导和执法人员依法行政、依法监督的意识已有明显增强，执法人员的业务素质和行政执法水平得到了进一步提高，消防工作法制化建设初具雏形，消防行政执法工作取得了较大成效，使一大批火灾隐患得以整改。但其中也存在着一些不容忽视的问题，一些消防监督人员法律素质不高，执法不严，以言代法、以情代法的现象不同程度存在，还有一些由于受地方保护主义和长官意志干扰，执法不公，执法不严。下面谈一下本人的一点看法： 1.存在的问题 1.1有些消防行政执法部门执法不规范，有法不依、执法不严、违法不究、放任自流等现象较为严重，主要表现有以下几个方面：一是有些消防执法人员对消防违法行为以某种借口，该罚不罚、不该罚却重罚、以罚代停、以罚代改

当前消防监督执法中存在的突出问题

一、当前消防监督执法中存在的突出问题 消防部门作为国家行政执法机构，执法工作的好坏、执法效率的高低，不仅关系到社会主义法制国家建设的进程，也关系到社会稳定和广大人民群众的切身利益。多年来，公安消防机构狠抓执法规范化建设，严格依法行政，从整体上保证了消防法律法规的贯彻执行，在现阶段，特别是新修订《消防法》实施以后，消防部门的执法面临着新的挑战，需要进一步提高消防监督执法水平，以回应新时期人民群众的新期待、新要求，而消防监督执法工作中存在的一些突出问题，也成为我们亟待研究和解决的重要课题，主要表现在以下几个方面： 1、消防监督执法人员少工作量大。根据公安部107号令的有关要求，消防监督执法人员每年要对社会单位进行监督抽查，其中消防安全重点单位作为监督抽查的重点，另外还要抽查一定比例的非消防安全重点单位。随着社会经济的不断发展，消防安全重点单位越来越多，日常监督检查的任务越来越重，再加上每年开展的很多消防安全专项整治，以及消防工作的全面开展，消防监督执法工作量极大，而基层大队的消防监督干部普遍只有1-2名，明显警力不足，导致消防监督执法人员长期处于繁重的消防安全日常监督任务之中，不允许有更多的时间和精力深入研究和解决工作中遇到的问题，给以后的消防安全留下了隐患。 2、消防监督执法人员综合业务素质不高。目前，消防监督执法人员主要来源于部队院校和地方院校，有些消防监督人员没有经过专业的高等教育，有些经过了专业的高等教育但又缺乏消防业务知识，人员素质参差不齐，业务水平高低不同，消防监督执法队伍的专业结构还不合理，建筑、化工、法律等专业人才还缺乏，难以适应日趋复杂的消防监督工作的需要。另外，由于受现役体制的限制，长期从事消防监督执法工作的人员相对较少，消防监督执法队伍流动过于频繁，职业化程度不高，很难适应消防工作日益社会化、专业化的特点。 3、公安派出所消防监督工作成效不明显。公安派出所对消防监督工作认识不足，存在误区，认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。另一方面，随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务也不断扩大，再加上派出所的警力有限，常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作放在一边。此外，派出所干警在消防监督业务技能方面业务不熟，多数派出所民警不知道如何开展消防监督检查，不知道什么是火灾隐患等等，再者，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到保证，如消防宣传教育需制作相关的消防宣传资料、火灾的预防以及火灾事故调查中需配备必要的器材以及其他专项活动需专项经费，但目前由于派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展。各种原因造成大部份派出所消防监督工作仍然停留在表面，甚至有的未开展消防监督工作，导致消防安全存在失控漏管、乡镇防火工作十分薄弱的局面。 4、消防监督执法科技含量不高。从目前情况看，灭火救援装备正在朝着现代化的方向发展，并且有着良好的发展势头，而消防监督工作的方法和手段还相对落后，与经济社会飞速发展不相适应，消防监督执法人员对现代科学技术缺乏了解和掌握，对必要的技术手段和仪器设备缺乏掌握和应用，基层大队基本都配备了建筑消防设施检测箱、火场勘查仪器（工具）箱、消防产品检测箱等日常消防监督仪器设备，但少数人会使用，基本处于闲置状态，无法应用于日常消防监督执法工作，使得消防监督执法工作还处于传统的凭眼睛看、凭经验办的工作状态。这样就使原本是消防部队最具技术含量的消防监督工作与经济社会发展的实际要求产生了差距。 5、消防监督执法程序不规范。随着新《消防法》的不断完善，消防办案程序也要相应调整。消防监督执法人员在监督执法过程中对部分重点单位不能形成监督检查的延续性，没有按现有的检查规定，定期对辖区单位进行监督检查；部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度，对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书，对该责令整改的火灾隐患没有责令整改，责令限期改正的没有按期复查；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法

(完整word版)公安消防执法档案管理规定

公安消防执法档案管理规定 公消【2012】336号 第一章总则 第一条为加强和规范公安消防执法档案（以下简称执法档案）管理工作，有效地保护执法档案，推进执法规范化建设，根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构在消防执法活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种载体历史记录的管理。 第三条执法档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则，落实逐级责任制和岗位责任制，实行集中统一管理，定期和离任离岗移交制度。 第四条上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。 执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。 第二章档案归档内容 第五条执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事档案。 第六条消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷。 （一）建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防设计审核意见书及审批表； 3、建设工程消防设计审核申报表； 4、消防设计文件； 5、专家评审申报材料，包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料； 6、建设工程规划许可证明文件，城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件； 7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计单位资质证明文件； 8、建设工程消防设计审核申请受理凭证； 9、建设工程消防设计审核记录表； 10、集体会审、专家评审意见及有关记录和材料； 11、送达回证； 12、其他有关材料； 13、备考表。 （二）建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防验收意见书及审批表； 3、建设工程消防验收申报表; 4、消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他需要提供的申报材料； 5、工程竣工验收报告，有关消防设施的工程竣工图纸及隐蔽工程记录; 6、消防产品质量合格证明文件，消防设施检测合格证明文件； 7、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证； 8、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件； 9、建设工程消防验收申请受理凭证； 10、建设工程消防验收记录表，现场抽样检查及功能测试、检测、综合评定等资料，不合格项目的整改证明资料;

消防方面存在的问题及对策模板

消防方面存在的问题及对策模板 a("content_1");a("content_2"); 减少和杜绝各种火灾事故的发生。下面是挑选较好的消防方面存在的问题及对策模板范文，供大家参考阅读。 在的农民消防意识淡薄、农村消防设施简陋、农村收获季节火灾多等问题。有针对性的提出一些对策。 我国近13亿人口，其中9亿是农民。现行的消防法律、法规及各类规范、规定多数是涉及城市消防监督管理的，而涉及农村消防安全工作的较少。然而，从火灾统计数字来看，搞好家村防火工作尤为重要。1998年全国火灾四项指数分别为：起数84062起，死2389人，伤4905人，损失138430.9万元。其中，乡镇发生火灾28623起、死1025人、伤1645人、损失39192.2万元，分别占火灾总数的34%、42.9%和28.3%。作者在对息县24个乡镇的火灾情况进行了调查，发现没有发生过火灾的乡村极为少见，并且在当前农村消防工作中存在以下突出问题： 一、农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。 目前大多数农民的文化程度还较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。农村实行生产联产承包责任制后，农民除考虑个人的责任田和搞好其它经营活动外，对防火安全考虑不多。农村集体开会少了，贯彻上级文件和集体学习少了。七十年代初期开始普及的有线广播喇叭，到八

十年代末也逐步被收录机、电视机所代替。加上农村政治观念相对淡薄，即使收听、收看也无非是电视剧和戏曲节目，再加之农村征订报刊少。因此通过新闻媒体向其传播灌输消防常识收效不大。其次由于农村点多、面广、线长，火灾隐患相对分散，加之警力不足(每个大队监督干部只有几个人，每县至少有数万户)，即使发现火灾隐患也难以落实整改，导致消防监督工作难以实施。 二、建筑物的耐火等级低，防火间距不足。 农村街道在某种意义上就是防火间距，由于农村建设大多缺乏统一规划，基本上仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。农村建筑受传统影响和经济条件的制约，多为三级耐火建筑，加之有的地方仍保留畜耕，养有牲畜，农家小院内四处堆放有做饲料或生活取暖使用的植物秸杆。有的农民家里有汽车、摩托车及拖拉机、机动柴油三轮车，因距离城区较远，家里存有几十斤甚至几吨的汽油、柴油，留作自用或兼作经营，更增加了火灾隐患。据调查，在息县这样的经营站点，少的村庄有十几个，多的数十个不止，且没有任何消防安全设施，一旦发生火灾将殃及数家，甚至火烧连营。 三、安全用火用电常识缺乏，措施不完善。 农村火源较多，诸如用植物秸秆做饭、取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。农民吸烟比较普遍，无论是在场

探讨建筑消防工程存在的问题及措施

探讨建筑消防工程存在的问题及措施 建筑消防工程虽然不是建筑的主体工程，但也是建筑工程的重要组成部分，它的工程质量好坏关系到建筑的消防系统的正常使用，直接影响建筑工程的防灾减灾抗灾能力。建筑消防工程是一门综合的学科，涉及专业多、交叉作业多的特点使得消防工程容易出现诸多问题，这也是困扰施工人员和技术管理人员以及后续消防使用人员的正常工作的主要原因。因此，如何面对建筑消防工程中出现的问题，并很好的解决问题，是相关人员面临的难题。针对消防工程中给水管网、消火栓系统等方面存在的问题进行了探讨分析，并提出了解决办法，对提高消防工程质量和建筑工程的防灾能力，具有重要的意义。 标签：建筑消防工程；问题；对策 1 引言 随着我国经济社会的快速发展，建筑工程越来越多。消防工程作为建筑工程的重要组成部分，其重量的好坏对建筑物的防灾、抗灾能力具有直接的关系，人们对建筑的防灾能力的要求呈现多样化多元化的趋势，尤其作为消防人员最为关心的就是消防工程的质量好坏。建筑消防工程作为建筑工程的一部分，在现实生活中的确存在着诸多问题，包括给管线布置、供配电、消火栓系统等。虽然不是建筑工程的主体工程，但是在对工程产品的安全保障具有直接的作用，其安全性能主要体现在消防用水安全、供水可靠、建筑防火等方面，消防工程的质量好坏直接关系到消防系统的正常运行。本文通过自己的工作经验和总结，从上述几个方面对建筑消防工程存在的问题进行分析探讨，并给出针对性的处理措施和解决办法，能够提高建筑物的消防能力，保障消防系统的正常运行，为消防人员提供工作便利。 2 建筑消防工程问题分析 2.1 消防给水管网问题 2.1.1 消防给水管网压力问题。当前建筑消防系统中给水管网的压力不够，往往造成给水能力不足，给消防救援带来困难。出现这种问题主要原因在于管网试压不合格，在进行消防给水管网安装完毕后，依照相关的法律规范要求，必须进行强度和密闭性能方面的试验，确保系统的压力能够满足设计的供水压力需求，保证系统的正常运行。然而，在这两项试验中存在不按照设计或者施工方案进行的举措，使得消防工程存在隐患。例如，在进行压力试验过程中，压力值是正常工作状态的1.5倍，且最低0.6MPa，此过程中压力稳定10分钟，且降低不超过规定的0.05MPa，判定强度合格，后续的工作压力下检查没有出现渗漏水问题就是密闭性合格。此过程对试验人员的仪器设备、工作态度等要求较高，往往出现试压不准造成安全隐患的存在。 2.1.2 管网的材料问题。消防给水管网需要耐火性材质的管道，个别工程将