教学点“全覆盖”项目

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教学点“全覆盖”项目

作者：王丽娜陈琳陈丽雯陈耀华

来源：《中国电化教育》2017年第06期

摘要：为了补齐基础教育神经末梢的数万个教学点巨型短板，更好地促进教育公平，我国成功实施了“教学点数字教育资源全覆盖”项目。该文在对“全覆盖”项目目标、做法和发展状况等进行研究的基础上，从“路径创新”“平台创新”“机制创新”三个方面探讨其在弥补基础教育短板、促进教育公平方面的创新特色，提出由“全覆盖”到“全融合”，实现环境融合、教材融合、教师融合、学生融合、活动融合再发展的提升教学点层次的新思路。研究有助于讲好中国特色的教育信息化创新故事，有助于教学点“互联网+”的提升发展，有助于推动教育公平再上新台阶。

关键词：教育公平；教学点；“全覆盖”项目；教育信息化

教学点是根据贫困地区相当大区域内适龄儿童人数少的特点而设置的不完全学校，是农村等偏远贫困地区基础教育的基本构成单元。我国有教学点6.7万个，长期存在教师缺乏、教师老龄化严重、教师专业化水平不高等问题，教学方式落后、信息闭塞、教学质量低等问题相当严重。常年闭塞的环境，使农村贫困地区难以获得与时代发展相适应的教育，现代化的教育资源难以惠及当地的学生，新的思想难以通达教学点教师。在教育公平越来越受重视的当今社会，必须从根本上解决教学点的问题，于是2012年我国全面启动实施了“教学点数字教育资源全覆盖”项目（以下简称“全覆盖”项目），试图借助信息化手段补上这块基础教育发展中最短的短板。“全覆盖”项目实施两年多，取得巨大成效。学术界缺少对这创新实践的理论概括，也没有上升为中国特色教育信息化路子的典型经验加以总结。因此，探索、剖析“全覆盖”项目的创新特色，总结其发展经验，可填补创新实践的研究空白，对于讲好中国特色的教育创新故事，对于教学点“互联网+”的提升发展，对于推动教育公平再上新台阶，都有着十分重要的意义。

一、教学点及“全覆盖”项目概述

党的十八大要求“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”，教育部、财政部积极响应党中央号召，立即付诸行动。教育部组织制定了“教学点数字教育资源全覆盖”项目启动实施方案，于2012年11月决定全面启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，财政部及时下达教学点数字教育资源全覆盖中央补助资金。

“全覆盖”项目的基本做法是：配置设备，收集制作适配的优质教育资源，远程输送优质数字教学资源到教学点。