改革开放以来我国对外贸易体制的变化
改革开放以来
我国对外贸易体制的变化
国贸102 张俊
学号：2010241082
前言
对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。外贸体制属于上层建筑范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。
1978年12月中国共产党的十一届三中全会决定党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国进入了一个新的历史发展时期，原有的经济体制和外贸体制已经不能适应新的需要。随着经济体制改革的深入，以及中国融入世界经济一体化的进程加速，外贸体制的改革也陆续展开，从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又一个新的重大突破。
目录
一、外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)
二、外贸承包经营责任制时期（1988-1990）
三、外贸企业经营机制转变时期（1991-1993）
四、新型外贸管理体制建立时期(1994-2001)
五、贸管理制度不断完善时期(2002至今)
第一阶段：外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)
改革开放初期，中国对外贸易制度改革处在探索时期。其主要措施为精简政府管职能，并向地方政府及微观经营主体下放权力。这一阶段的外贸体制改革，主要是解决外贸行政管理过于集中在中央政府，经营统得过死，产销脱节，各级地方政府、工业部门和生产企业缺乏从事对外贸易活动的积极性和主动性，外贸财务上的统收统支，外汇分配制度不合理等方面问题。改革的目标首先通过下放外贸经营权，充分调动各级地方政府、工业部门、外贸公司和生产企业的积极性，使对外贸易取得较大的发展，适应国民经济发展和改革开放对外贸易超前增长的要求。改革的主要内容包括：
1.外贸经营权下放地方、工业部门和部分生产企业。全国29个省、直辖市、自治区以及计划单列市和经济特区，均开辟了外贸口岸，按批准的权限经营进出口业务，承担国家的进出口计划任务。相继批准成立冶金、有色金属、煤炭、电子、船舶、石油化工、农业机械等十几个工业部门所属的专业进出口工贸总公司，直接对外出口本部门企业生产的产品，进口所需要的生产资料。授予一批生产设备、技术条件较好，并有生产出口产品经验和一定自营能力的大中型生产企业以外贸自营权。
2.针对长期以来实行外贸收购制形成的工贸分家、产销脱节以及生产企业缺乏搞外贸的积极性等一系列问题，推行工贸结合的试点改革，以消除生产企业与世界市场之间的“隔层”，提高我国出口产品的适销性和国际竞争力。
3.改革外贸计划体制，逐步减少和缩小指令性计划范围，增加和扩大指导性计划范围。到80年代中期，指令性计划业已缩减到仅限于两个方面：一是进口和出口总额；二是对关系国计民生的少数大宗进出口商品，仍下达指令性计划指标。
4.调整外贸财务体制。由于种种客观条件的阶制，在改革的第一阶段中并未对中央财政统负外贸盈亏的财务制进行大的改革，仅做了一些局部性的调整：即原有外贸专业公司及其分公司的盈亏由中央财政统负的格局维持不变；工业部门所属的外贸公司和工贸公司财务直接同中央财政挂钩；地方外贸公司的进出口盈亏由地方财政自负。
这一时期，由于指令性计划的存在，企业为了完成进出口任务，不得不不计成本扩大出口；进口计划则使企业只能以大大低于国际市场进货成本价格将商品调拨给国内用户。所以，国家为减轻企业损失，对企业进行了相应补贴（如下表1）。
表1 中国对粮食、棉花、砂糖、化肥、农药的进出口补贴金额
然而，国家补贴却并不符合社会主义市场经济运行规则，延缓了外贸企业自主经营，自负盈亏机制的建立。同时，随着我国对外贸易的发展，国家因这种补贴造成的财政负担也越来越重，对财政收支平衡形成了威胁，而且国家提供外贸补贴也不符合国家贸易规范，因此取消对外贸易的指令性计划，取消国家财政补贴也势在必行。
第二阶段：外贸承包经营责任制时期（1988-1990）
这一时期的外贸管理体制改革处于深化时期，改革的主要任务是推行对外贸易承包责任制，并逐步加以完善。向国家承包出口收汇的执行主体由外经贸部下属的外贸企业扩展到各省、自治区、直辖市和计划单列市各外贸专业公司，这些公司向国家承包出口收汇、上缴中央外汇额度和经济效益指标。主要目标是建立外贸企业自负盈亏的机制。这一时期的改革使中国的出口企业逐步成长为自负盈亏的市场主体，打破了以往“大锅饭”式的财务体制。
外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制约着外贸事业的发展。经过调查研究，国务院决定从1988 年起全面推行对外贸易承包经营责任制，改革的方向是建立自负盈亏、放开经营、工贸结合和推行代理制的外贸体制。通过建立和完善以汇率、税收等为主要杠杠的经济调节体系，推动外贸企业实现自负盈亏。实践证明，实行外贸承包责任制初步改变了责权利分离的状况，大大调动了各方面的积极性，有力促进了外贸的发展。第二阶段改革理论上的探讨，主要围绕外贸承包责任制的问题展开。其主要内容是：
1.由各省、自治区、直辖市和计划单列市政府以及全国性外贸总公司向国家承包出口收汇，上缴中央外汇和相应的补贴额度，承包基数三年不变。
2.取消原有使用外汇控制指标，凡地方、部门和企业按规定所取得的留成外汇，允许自由使用，并开放外汇调剂市场。
3.进一步改革外贸计划体制，除统一经营、联合经营的 21 种出口商品保留双轨制外，其他出口商品改为单轨制，即由各省、自治区、直辖市和计划单列市直接向中央承担计划，大部分商品均由有进出口经营权的企业按国家有关规定自行进出口。
4.在轻工、工艺、服装三个进出口行业进行外贸企业自负盈亏的改革试点。
三年来的实践表明，承包制的推行基本达到了预期的效果：首先，它打破了长期以来外贸企业吃国家“大锅饭”的局面，为解决责权利不统一的状况迈出了一大步，从而大大调动了各方面特别是地方政府的积极性，有力地促进了外贸的发展。其次，它有利于解决中国经营体制上长期存在的政企不分问题，让企业逐步走向自主经营的道路。再者，它促进了工贸结合，有利于增强外贸企业的国际竞争力。
但出口承包责任制只是一种在改革中的过渡体制．存在很多不符合国际贸易规范的做法，所以也暴露出一些弊端：
1.尚未建立外贸的自负盈亏机制。承包制仍然保留了中央财政对出口的补贴，财政补贴是一种非规范化的行政性分配，带有主观随意性，也不符合国际贸易的通常做法。
2.助长了局部利益的膨胀和不平等竞争的加剧。对不同地区的承包企业规定不同的出口补贴标准和不同的外汇留成比例，从而造成了地区间的不平等竞争，诱发了对内的各种抢购大战和对外的竞相削价销售，造成外贸经营秩序的混乱。
3.企业行为短期化。企业在追求利润的刺激下，缺乏中长期投资眼光和积极性，只重承包期内任务的完成和超额完成，往往忽略了外贸长期发展的战略目标和战略措施，企业宁可转产附加值低且易迅速出口、换汇成本低的产品，导致国家外向型企业产品结构长期处于低水平运行。
4.承包期一定三年不变，未能适应国内非经营环境的变化。遇有重大的环境变化，承包企业往往难以完成承包任务。
这一阶段，我国对外贸易经营企业的规模和数量有了很大发展，急需建立一套多层次的、既灵活又规范的宏观管理体制。
第三阶段：外贸企业经营机制转变时期（1991-1993）
这一轮外贸体制改革重点放在微观管理层的变革，它既是建立现代企业制度的客观要求，也是前一阶段简政放权道路的延续。
国务院于1990年底决定进一步深化外贸体制改革，并于1991年开始实施。这次改革使中国外经贸易管理体制更适应社会主义市场经济发展的要求，外贸企业自负盈亏使出口的发展摆脱了国家财政状况的制约，企业自主经营有利于出口生产发展的长远规划，以保证国家外贸出口的稳定发展；这一改革使中国外贸体制在自负盈亏方面取得突破性进展，更便于参与国际分工和国际交换，也更适应国际贸易规范的要求。
主要内容有以下五点：1.在改革试点的基础上，全面实行了外贸企业出口自负盈亏的改革，取消了国家对外贸出口的财政补贴，对出口总额、出口收汇、上缴外汇仍维持承包制，但改为一年一核承包指标。2.改变外汇留成办法，由过去按地区实行差别比例留成改为按大类商品实行统一比例留成。3.调整了出口商品的指令性计划、指导性计划和市场调节的范围，缩减了配额和许可证管理商品的范围。从1992年起，基本上取消了进出口指令性计划，实行指导性的总量计划，允许绝大多数进出口商品放开经营，少数商品实行公开、透明的配额许可证管理。4.改革关税制度。1992年1月1日起，主动降低225个税目商品的进口关税率；1992年12月31日起调减3371个税目商品的进口关税率，使关税总水平下调7.3个百分点；1993年12月31日调减2998个税目的进口关税率，平均降税率为8.8%。5.深化外贸企业内部机制的改革，推动外贸企业转换经营机制。同时，推动外贸企业开展实业化、集团化、国际化经营，形成若干在国际上有竞争力的、以外贸为龙头的贸工相结合的外向型企业集团。
在一系列改革措施中，有两项特别重要：1.取消国家财政对出口的补贴，按国际通行的做法由外贸企业综合运筹，自负盈亏；2.改变按地方实行不同外汇比例留成的做法，实行按不同商品大类统一比例留成制度。此后，中国外贸经营基本打破了“大锅饭”体制，外贸企业的经营机制发生了根本性的改变。
外贸财政补贴的取消使外贸企业第一次被真正作为外贸经营主体和参与竞争的独立实体而受到重视，使国内外贸企业能够在自主经营、自负盈亏的前提下，建立和完善自我发展、自我约束的经营机制，改善经营管理，提高国际竞争能力，从而在更深更广的范围内参与国际分工，促进市场秩序健康发展，同时，它还扩大了企业对外汇的支配使用权，有利于保持适度的进口增长，为进一步拓展对外贸易关系创造了良好条件。另外，为了保证国家收汇并防止逃汇、套汇，外汇管理部门和结汇银行实行跟踪结汇，加强了对出口外汇的管理。
截止至 1993 年底，中国有外贸经营权的各类企业 ( 不包括已投产的 8 万多家外商投资企业 ) 达 8000 多家。原有的宏观管理模式已明显不能适应外贸发展的需要。企业自主权的扩大，企业产权制度的变革，也呼唤政府建立一套多形式、多层次、既灵活又统一的管理体制。为此，国家提出按现代企业制度改组国有企业，采取一系列措施鼓励外贸企业进行股份制的试点工作，鼓励专业外贸公司实行进出口代理制，鼓励工贸结合，发展实业化、集团化、国际化经营，从整体上促进全国外贸规模的发展。
第四阶段：新型外贸管理体制建立时期(1994-2001)
这一时期的外贸管理体制改革的主要特点是建立符合社会主义市场经济体制的外贸管理制度框架，其主要任务是完善外贸宏观管理体系。
主要内容有以下五点：
1.改革外汇管理体制，发挥汇率对外贸的重要调控作用，实现汇率并轨和有利于出口的信贷和税收制度。进一步实施对外贸易企业的自负盈亏管理。继续强化经济手段的调控作用，完善出口退税制度，中央财政承担了所有的出口退税。
2.运用经济、法律手段完善对外贸易的宏观管理。在这一时期，初步建立起对外贸宏观管理制度的基本框架。显著特征是放宽直接的行政管理手段，加强经济和法律手段在调控外贸发展中的作用加强和改善客观管理，即管方针、管政策、管规划、管监督，将对外贸易管理纳入法制化轨道。加强外贸经营的协调服务机制。
3.加快外贸企业经营机制转换。国有外贸企业围绕国有资产保值增值和科学管理，积极推进现代企业制度、综合商社和设立监事会、内部职工持股等试点，实行资产经营责任制。
4.保持对外贸易政策在全国范围的统一性，增加透明度。放宽对外贸企业的行政管制．改革经营体制．建立现代企业制度．从注重出口创汇的数量转向注重效益。完善外贸立法。这是建立全国统一大市场的宏观要求，也是国际贸易规范之一。
5.加强外贸经营的协调服务机制。进一步发挥进出口商会等中介机构的协调服务功能，逐步建立和完善外贸行业的律师、会计和审计事务所及咨询服务机制；加大对违法经营者的惩处力度。
从宏观方面分析，尽管国有外贸企业的改革取得了一定的成绩，政府的行政干预在逐渐弱化，但是，国有外贸作为政府的政策工具或政府附庸的地位仍然存在。在我们强调增强外贸企业经营活力让其自负盈亏时，在宏观上又否定了企业的自主权，否定了企业以获取最大限度为目标的运行机制。因此，外贸企业改革发展到今天，尚需要在两个方面进行改革。一方面要坚决割断政府与企业的关系，以期使外贸企业能够独立经营。另一方面要继续推进外贸企业的股份制改革，通过股份制改造，使企业真正形成内在的监督机制、激励机制及强烈的竞争意识。
这一阶段颁布的《对外贸易法》是中国第一部比较全面、比较系统的对外贸易基本法，对维护对外贸易秩序，促进对外贸易发展。与国际贸易规则接轨发挥重要作用。中国进一步推进了外贸放开经营，加快授予具备条件的国有生产企业、科研院所、商业物资企业外贸经营权。加入WTO之前，中国国内已经有30多万家企业获得了贸易经营权，并且加快转换外贸企业经营机制，在外贸领域推行现代企业制度。
这一轮外贸体制改革的实施，加强了市场经济机制的调节作用，促进了中国对外贸易市场化的进程。
第五阶段：贸管理制度不断完善时期(2002至今)
2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员，为履行入世的承诺，以及适应新的国际经济环境，中国的对外贸易政策出现了大幅度的调整。对外贸易政策目标已经成为：促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。由中国对外贸易商品结构、国别结构以及所处的国内外政治经济关系，决定着对外贸易政策的取向。
中国加入世界贸易组织，固然能够给中国经济发展和中国企业的成长带来相当大的好处，但是获得好处的同时必须付出一定的代价——也就是中国对世界贸易组织及其成员的承诺。从现有的资料和两年的发展来看，中国议定书中有三方面的内容将对中国产生相当大的影响：第一是特别产品保障措施条款，印度和美国已经对中国使用过此条款；第二，在进行反倾销调查等程序时，在中国入世15年内WTO成员依然可以将中国等同于非市场经济国家看待；第三，入世后8年内每年对中国的贸易政策进行审议。
加入WTO使中国对外贸易环境发生了深刻的变化：一方面，中国要履行加入WTO的各项承诺，削减关税和非关税措施，对现行外贸体制进行适应性调整，使其与WTO多边规则相适应；另一方面，要针对加入WTO的影响，做好相关应对工作，抓住机遇，迎接挑战，扩大出口，合理调控进口，确保对外贸易的平稳运行。进口调控的原则是，要运用WTO允许的手段合理调控进口，努力实现进出口总量平衡，同时重在优化进口商品结构，更好地配合国民经济发展的需要。其重点：一是按照WTO规则完善进口管理的各项具体制度，包括配额、许可证、关税配额、国营贸易和质量安全卫生标准，为进口调控提供根本依据；二是建立健全反倾销、反补贴和保障措施等公平贸易管理体制，加快建设进口预警体系，及时采取措施防止过度进口对国内产业造成严重损害；三是做好某些重要工农业产品的进口调控工作，加强跟踪，及时反馈，统筹应对。在优化进口结构方面要做到：一是抓住国际产业结构调整特别是IT等高科技产业调整的机遇，加快引进高新技术和关键设备，促进中国的产业结构升级；二是优先保证国内短缺原材料进口，满足国内生产需要，同时采取措施解决中国与部分发展中国家贸易不平衡的问题；三是对不会冲击国内的产业和企业，有利于增加海关税收的商品，适当增加进口。四是对搞重复建设和严重冲击国内市场的进口采取WTO允许的手段加以合理调控，减少不利影响。
2004年7月1日起实施的《中华人民共和国对外贸易法》，进一步深化外贸体制改革，并相应完善出口退税管理办法，为中国对外贸易全面协调可持续发展提供强有力的制度保障。具体包括：统一各类企业外贸准入标准，让各类企业享有自主经营和平等竞争的权利；积极引导外贸代理制的发展；建立外贸诚信经营和退出机制；完善进出口商会体制。2007年后，中国进入加入WTO的后过渡期，除继续深化涉外经济体制改革，促进贸易投资便利化外，已放开外贸经营权，大幅度地降低关税，取消进口配额、许可证等非关税措施，金融、商业、电信等服务业的开放不断扩大。利用外资的质量进一步提高。对外开放的模式也逐步以全球为基点，实现全球资源的最佳优化组合，以最适当成本，把最合适工作放在最合适的地方，这不仅仅是制造业，而且是包括经济、社会、文化等各方面的产业发展，最终实现利益最大化。实施“走出去”战略迈出坚实步伐，对外经济互利合作取得明显成效。
各国制定对外贸易政策时主要考虑国内的政治经济状况，国际经济环境以及各主要贸易对象国的政治经济状况，和本国参加的国际或区域性经济组织的要求。对于中国来说，国家安全、可持续发展应该是考虑对外贸易政策的重要因素。由于经济全球化的发展，中国已经成为“世界工厂”，纳入了全球生产链、资本链、产品链的环节，中国依靠传统的劳动力比较优势已经不能维持长久的优势，因为劳动力比较优势极容易为它国取代，或被机器节约。从美国、德国、日本、韩国的经验出发，中国对外贸易政策的指导理论应该从传统的外生比较优势理论转移到内生比较优势，从静态比较优势转移到动态比较优势。
改革开放以来中国经济发展
摘要：1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一如既往的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，是中国经济发展和道德建设迈上了一个新的台阶，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。 关键词：改革开放；经济发展；政策；原因 改革开放30多年来，我国从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，改革的进程波澜壮阔，成果丰硕。从沿海到沿江、沿边，从东部到中西部，对改革开放的潮流势不可当，成就非凡。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民群众的积极性、创造性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，人民生活水平从温饱不足发展到总体小康，社会主义现代化建设进入一个新的发展阶段。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键关键性抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。本文拟就改革开放以来中国的经济情况展开详细论述。 1、改革开放以来中国经济发展成就综述 1.1、宏观经济指标全线飘红 1.1.1在经济增长方面，破天荒地实现了长期、持续、快速、平稳增长。 １９７９年－２００７年，我国国内生产总值年均增长９．８％；在基数大大提高的情况下，比１９５３年－１９７８年年均增速６．１％要高出３．７个百分点，年均增速提高了６０％。２００８年上半年经济增速为１０．４％。我国改革开放以来，已有２９年实现了年均增速９．８％。所以，我国经济长期持续增长，在中外经济发展历史上都是绝无仅有的。 1.1.2在就业方面，实现了历史性的突破。 改革以来，我国在就业问题上取得了历史性突破。就业总量几乎成倍增长；从总的趋势看，不仅控制了城镇登记失业率的上升，而且在２００３年－２００７年连续５年实现了失业率的下降；实现了在中国社会主义现代化过程中数以亿计的农村富余劳动力向非农产业的转移。 1.1.3在国际收支方面，实现了飞跃式的增长。 改革以来，在经济迅速增长的条件下，由于开放型经济的发展，国际收支顺差呈现出飞跃式的增长。由１９８２年的６２．９１亿美元增长到２００６年的２４７０．２５亿美元；按当年美元价格计算，２４年增长了３８．３倍，年均增长１６．５％。 另外，在物价方面，实现了经济高增长条件下的低度通胀（多数年份）或中度通胀（少数年份）。 1.2、人民物质文化生活水平全面提升 1.2.1居民收入水平的迅速提高，这是居民消费水平提高的来源。 １９７８年－２００７年，城镇居民家庭人均可支配收入由３４３．４元增长到１３７８６元，农村居民家庭人均纯收入由１３３．６元增长到４１４０元；二者分别增长了６．４和６．２倍。２００８年上半年，城镇居民人均可支配收入８０６５元，增长６．３％；农村居民人均现金收入２５２８元，增长１０．３％。 1.2.2居民消费水平迅速提高。 １９７８年，全体居民消费水平由１９５２年的９１元增长到１８４元。但２００６年居民消费水平由１９７８年的１８４元迅速增长到６１１１元。１９７８年－２００７年，我国农村贫困人口已由２．５亿下降到１４７９万人。 1.2.3恩格尔系数（即食品消费支出占家庭消费支出的比重）的提高，是居民物质生活
试析我国外贸体制改革的重点和难点(1)
试析我国外贸体制改革的重点和难点(1) 何奇频王小进张海燕 【摘要】我国外贸体制改革的根本目标是建立符合社会主义市场经济体制和国际贸易规范的、政策法令完善、各方关系协调、富有竞争能力、充满生机活 ... 何奇频王小进张海燕 【摘要】我国外贸体制改革的根本目标是建立符合社会主义市场经济体制和国际贸易规范的、政策法令完善、各方关系协调、富有竞争能力、充满生机活力的社会主义外贸体制。以往我国进行的外贸体制改革成效显著，但它是属于阶段性的。现阶段外贸体制尚需进一步深化改革,其重点即实现政企职责分开、转换企业经营机制、明晰企业产权关系、改革进出口管理制度、做好有关配套改革、加强法律制度建设等；其难点在于EDI即电子数据交换在我国外贸领域的运用和发展。 【关键词】外贸体制深化改革政企分离 EDI的运用 外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。建立符合社会主义市场经济体制要求的贸易体制，不仅是我国扩大对外开放，实现国内经济与世界经济接轨并在世界范围内优化配置资源的需要和保证，也是加快从旧体制向新体制转换、建立社
会主义市场经济体制、促进社会主义经济发展和实现现代化建设战略目标的重要前提和条件。 一、我国外贸体制改革的现状 对外贸易对中国经济发展的重要性不断提高 由于中国的对外贸易增长速度快于经济的增长速度，以对外贸易额占国内生产总值比重显示的开放度也越来越高。在改革开放之初的1979年，中国以对外贸易额占GDP比重显示的对外依存度为11%，到20世纪90年代中期达到40%以上，从20世纪90年代中期到21世纪初，这一比重维持在40%-45%左右。然后，在中国加入WTO后，这一依存度又迅速提高。这说明，中国正在加速融入到世界经济中去，参与国际分工，同时也影响世界经济的发展。 我国外贸体制改革存在的问题 1.外贸经营机制尚未得到根本性转变 我国现行的外贸经营体制经过这么些年的改革，虽然已打破了原有国家垄断的单一经营渠道，形成了由专业外贸公司、工贸公司等多种形式相结合的经营主体结构。但是由于历史原因，我国目前仍处于未完全放开外贸经营权的状态。不仅外商不能与中国用户直接签订进口协议，需要通过外贸公司进行代理，而且国内生产企业也需通过外贸企业出口。 2.外贸宏观调控体制尚需改革和健全 改革开放以来，国家对外贸活动的统制被打破，政府逐
外贸部部门制度及工作流程
外贸部部门制度及工作流程（暂行) 为适应公司外贸业务的发展需要，促进外贸业务规范运作，从而更好的控制风险，提高运作效率，特制定本制度。 本制度包括如下内容： 1. 一般外贸业务流程分析及注意事项 2. 外贸业务流程阁 3. 外贸部重要事项汇报制度 4. 客户信息管理制度 5. 网站，平台管理及维护制度 6. 外贸部合同、发票、单证及其它重要文件管理制度 7. 外贸部岗位职责 8. 附件 1.答复外商洵盘函件示例 2.对外报盘示例 3.外贸销售合同/形式发票示例 4.文件及单证要求淸单 5.《外贸销售提成管理制度》
一般外贸业务流程分析及注意事项 外贸业务的整体流程一般应包括以下几个部分: 一、初期询/复盘 二、报价 三、外销合同的磋商及签定 四、运输安排 五、制单结汇 六、客户的联系与巩固 一、初期询/复盘 本阶段主要工作为从网络及其它信息来源搜索合适的外商询盘，并结合实际，有筛选性的予以复盘，并对有进一步消息回复的外商进行跟进管理,直至完成业务或者确认无法合作, 对未能达成合作的，须注明原因分析。（详见附件《答复外商询盘函件示例》） 本阶段操作的主要注意事项如下： 1、对外商的询盘真实性进行分析。 2、推荐产品应注意：是否符合客户需求，能否满足商品使用地的相关标准。同时须全方位了解国家对该类产品的政策信息，有无强制性限制等。 3、在报盘之前，还应尽可能的了解外商背景，如通过外商网站等了解其进口资质、是否终端客户、公司规模、消费区域，以及其产品的当地市场行情及动向。 4、在初次给外商报盘时应尽量将文件做到细致、完整，可适当配合产品图片及介绍，避免空话套话，邮件层次要清晰。 5、对于外商的邮件、传真，原则上在24小时内答复；特殊情况需要延期的，应及时向外商解释及大概需要的时间。 6、对于每一个发过产品的介绍的外商都应在客户管理系统上及时，以方便进一步的跟进操作。 7、为达到询盘数量最大化，每天各平台需更新50张以上的产品信息，外贸经理作不定期检查。 8、每周一实行询盘数量统计，询盘质量分析例会，针对意向客户统计，己有客人分析，市场分析，时间为每周星期一上午九点半，时间有变另行通知。
试述我国对外贸易管理体制
第1页（共2页） 管理学作业答题纸 经济法作业02（第10-18单元）答题纸 学籍号：201307650433姓名：郭天琪分数： 学习中心：磁县电大专业：信息管理与信息技术 本次作业满分为100分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。 题目1 [50 分] 1、试述我国对外贸易管理体制 答：根据我国《对外贸易法》的规定，国务院对外经济贸易主管部门负责全国对外贸易管理工作、法制建设、拟定对外贸易发展战略和政策，同时代表我国政府对外谈判.签约及负责组织实施。它是在国务院领导下的全国对外贸易的中央行政机关。203年3月10日，第十届全国人大第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，组建了商务部，商务部成为主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门。
第2页（共2页） 题目2 [50 分] 2、试述我国现阶段的环境标准体系。 答：我国现阶段的环境标准体系是由四种两级标准构成的。 （1）环境质量标准。环境质量标准是指为了保护人民健康、社会物质财富和维持生态平衡而对有害物质或因素所作的综合性规定。它是根据有害物质或因素在一定区域和条件下的最高允许浓度做出规定的。环境质量标准是环境政策目标，是制定污染物排放标准的依据。 （2）污染物排放标准。污染物排放标准是指为了实现环境质量目标，结合技术、经济条件和环境特点，对排入污染物或有害因素所作的控制规定。它直接规定污染源的允许排放水平，对污染源具有直接约束力。污染物排放标准是实现环境质量标准的可靠标准，也是控制污染源、促进污染治理的重要手段。 （3）环境基础标准。环境基础标准是指在环境保护工作范围内，对具有指导意义的名词、术语、符号、指南、原则等，所作的全国统一的规定。 （4）环保方法标准。环保方法标准是指在环境保护工作范围内，对签过适用的，以抽样、分析、试验、检查、统计、作业等各种方法为对象而制定的标准。 以上环保基础标准、环保方法标准，为保持全国统一，故只有国家的一级标准；而环境质量标准和污染排放物排放标准，则分国家和地方两级。国家未指定标准，可以制定地方标准，以鼓励地方制定严于国家标准的地方标准。
我看中国对外贸易管理体系的建设与完善
中国对外贸易概论课程论文学院外国语学院 班级:英 101 姓名:焦兰兰 学号: 109134004 我看中国对外贸易管理体系的建设与完善 【摘要】:随着新中国的成立于发展,中国对外贸易也经历这从无到有、从不成熟到逐渐发展强大的过程,中国对外贸易管理体系的不断建设与完善正是见证 中国对外贸易不断发展的有力依据。 【关键字】:中国度外贸易管理体系 对外贸易管理体系是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度,是一个国家(或地区)整个经济体制的一个重要组成部分①。对外贸易管理体系是隶属于对外贸易体制的一部分,对外贸易体制和其他经济体制一样,属于上层建筑的范畴,是由经济基础决定并为经济基础服务的。因此,随着经济基础的发展变化,应相应地变革对外贸易体制,使其更好地适应国民经济与对外贸易发展的需要,当然对外贸易管理体系也随之相应的不断发展与完善。中国对外贸易体制大约经历了建国至改革开放前、改革开放至入世、入世以来的三个阶段的不断发展与完善。各个阶段的对外贸易管理体系都有其相应的特色,取得了显著的成就,当然期中的问题也不容忽视。下面就依次来详细介绍。 1、建国至改革开放前的中国对外贸易管理体系建设 中国的对外贸易体制始于1949中华人民共和国的成立,1949年9月的《中国人民政治协商会议共同纲领》确立了中国对外贸易的基本国策是国家统制,自此开
始了新中国的对外贸易的发展。但由于当时二战刚刚结束和资本主义与社会主义两大阵营的对立等国际环境和新中国百废待兴的政治经济国情,确立的是高度垄断的对外贸易管理体制。 1956年我国完成了对私营工商业改造后,中国建立起了由外贸部统一领导、统一管理、个外贸公司统一经营,实行命令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易管理体制。1958年8月中共中央《关于对外贸易必须统一对外的决定》和《关于贸易外汇体制的决定》进一步丰富了对外贸易体制的构架。在此构架下,国家对外贸易管理部门直接下设十几个附属机构即对外贸易专业公司专门从事国家安排的对外贸易活动。这确定了对外贸易政企不分的体制基础,当然也就实行一种国家统负盈亏的财务管理方式,外贸公司按照国家计划从事进出口的盈亏由国家财政平衡。 从对外贸易管理方式来看,计划手段和行政手段成为国家管理和控制对外贸易管理主要手段,对外贸易所有环节包括产品收购、产品出口、产品进口、产品调拨、外汇收支都被纳入指令性几乎范畴。这种对外贸易管理体制一直运行至改革开放前,在计划经济体制下对宏观管理模式有一定的积极作用:有利于国家对全国对外贸易获得的指导、调控和监督,保证对外贸易任务的完成;有利于集中统一对外,增强对外竞争力,铜外国经济压力进行有力斗争,捍卫国家经济和政治独立;有利于维护国家宏观经济利益,保证我国对外贸易的发展和社会主义建设的专利进行。但是这种对外贸易管理体系也存在着严重不足,特别是随着我国对外开放政策的实行和建设社会主义市场经济体制目标的提出,其弊端日益突出,主要便现在:高度垄断扼杀了竞争机制的形成;企业缺少自主经营机制;地方没有对外贸易的积极性;国家背负了沉重的财政负担。对外贸易体制和对外贸易管理体系的改革势在必行。 2、改革开放至入世前的中国对外贸易管理体系建设 在经历了社会主义经济的初期探索之后,迎来了改革开放的大潮流,并首次提出了建立社会主义市场经济的口号,我国从计划经济向社会主义市场经济转变,使市场成为配置资源的基础手段,市场体系逐步完善,以间接调控为主的外贸宏观调控体
专题一 改革开放以来中国发生巨大变化
专题一改革开放以来中国发生巨大变化（32页） 考点29. 理解中共十一届三中全会是一次伟大的历史转折 1．十一届三中全会召开的时间：1978年 2008年是改革开放30周年，也是纪念十一届三中全会召开30周年 2．十一届三中全会的内容是什么？（为什么说是历史的伟大转折？） ①会议恢复了马克思主义路线 ②把党和国家的工作重心转移到经济建设上来 ③邓小平成为中国共产党第二代领导集体的核心 3.十一届三中全会意义是什么？ 十一届三中全会是中国历史上的一个伟大转折，中国从此进入了建设中国特色社会主义的新时期。新时期中国最鲜明的特点是改革开放 4.十一届三中全会确立的①工作重心：经济建设 ②进入新时期：建设中国特色社会主义的新时期 ③新时期最鲜明的特点：改革开放。 5.改革首先从农村展开，我国农村实行家庭联产承包责任制，被称为中国农民的伟大创造。城市经济体制改革也全面展开，有单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 6.中国农民的伟大创造是什么？ 农村实行家庭联产承包责任制 7.家庭联产承包责任制有何作用？ 它极大地激发起广大农民的生产积极性，促进了农业生产迅速发展，使中国很快解决了12亿人口的温饱问题。 8.开放首先从沿海地区推行。后来逐渐形成了全方位对外开放的新格局 9.对外开放目的作用是什么？ 目的：以多种形式吸收外国资本，学习国外的先进技术和经营管理方法，扩大对外贸易。（其根本目的是为了发展经济） 作用：①加快了我国发展步伐②促进了中外经济文化交流 ③人民生活水平显著提高④综合国力显著增强 10.改革开放始于何时何事件？
1978年，中共十一届三中全会的召开。 11.改革开放的作用（意义）何在？（为什么说是成功的？） 正是邓小平倡导的改革开放，使中国经济得到了持续、稳定、快速的发展，也使中国人民的生活水平获得了前所未有的提高，综合国力也显著增强。 12.2001年中国加入世贸组织，它标志着我国对外开放进入了新阶段。 13.对我国对外开放产生重大影响的事件有哪些？ ①1978年召开的十一届三中全会，标志着我国开始对外开放； ②2001年加入WTO，标志着我国对外开放进入新阶段。 考点30.了解我国奉行独立自主的和平外交政策 1.中国奉行的外交政策是：独立自主的和平外交政策。 2.奠定新中国外交事业基础的时间和事件分别是什么？ 1953年，周恩来总理提出了和平共处五项基本原则。 3.和平共处五项原则提出意义：奠定了新中国外交事业的基础。 4.1971年中国恢复联合国合法席位。 5.什么时候开始中国外交活动进入了新中国成立以来最主动、最有利、最活跃的时期？ 1978年召开的中共十一届三中全会以后。 6.十一届三中全会以来我国对外政策又有了重大发展，提出了不与任何大国结盟的新战略，赋予独立自主的外交政策以新的内容。 7. 独立自主的外交政策新的内容是：不与任何大国结盟的新战略 8.新战略提出的意义：赋予独立自主的外交政策以新的内容。中国外交进入了新中国成立以来最主动、最有利、最活跃的时期。
对外贸易管理规定
对外贸易管理规定 1目的范围 1.1对企业的对外贸易行为进行规范和控制。 1.2适用于本公司生产的各类整机产品出口和烟草机械类整机产品的进口。 2规范性引用文件 中华人民共和国合同法 中华人民共和国烟草专卖法 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国烟草专卖法实施条例 关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定(试行) 烟草专用机械专卖管理办法 国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法 3职责 对外贸易由市场营销部门主办，公司各部门协办。 4管理内容与方法 4.1对外贸易活动起止时间的规定 从了解到外贸信息开始，到外贸活动中止或外贸合同执行完毕为止。 4.2对外贸易活动主办人员基本素质要求 对外贸易活动主办人员要求熟悉产品，了解相关外贸知识，具备助级职称以上资格，具有一定英语水平，并且拥有工商行政管理部门发放的企业《授权委托证明书》。 4.3烟机进出口必须严格按照以下流程和模式办理。 进出口需求计划上报国家烟草专卖局一国家烟草专卖局下达进出口计划一中国烟草进出口(集团)公司对外签订合同一公司与中国烟草进出口(集团)公司或其下属一级口岸分公司签订进出口委托合同一公司配合中国烟草进出口(集团)公司或其下属一级口岸分公司做好产品的进出口工作。 2.2-1
4.4非烟机类产品的出口贸易，可以在不违背《中华人民共和国合同法》 和国家外贸规定的前提下，选择具有进出口经营权的合法公司代理出口业务。 4.5外贸合同签订后，公司各职能部门必须严格按有关工作程序及合同特殊事项的要求，全力做好本职工作，保证公司按照外贸合同条款执行合同。 5检查与考核 违反本标准规定的，视情节轻重每项次扣责任部门1～5分，扣责任人员50～500元。情节严重的，按公司行政处分相关规定追究行政责任；违反法律法规的，应追究有关责任人员的法律责任。 6附则 6.1本标准由综合管理部门提出，市场营销部门起草、归口并负责解释。 6.2本标准代替Q／CDHXl3.08-90《对外贸易管理标准》。 6.3本标准主要起草人： 6.4本标准经相关部门会签，公司领导审核，总经理批准发布。 . . .
改革开放以来我国对外贸易体制的变化
改革开放以来 我国对外贸易体制的变化 国贸102 张俊 学号：2010241082
前言 对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。外贸体制属于上层建筑范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。 1978年12月中国共产党的十一届三中全会决定党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国进入了一个新的历史发展时期，原有的经济体制和外贸体制已经不能适应新的需要。随着经济体制改革的深入，以及中国融入世界经济一体化的进程加速，外贸体制的改革也陆续展开，从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又一个新的重大突破。
目录 一、外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987) 二、外贸承包经营责任制时期（1988-1990） 三、外贸企业经营机制转变时期（1991-1993） 四、新型外贸管理体制建立时期(1994-2001) 五、贸管理制度不断完善时期(2002至今)
第一阶段：外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987) 改革开放初期，中国对外贸易制度改革处在探索时期。其主要措施为精简政府管职能，并向地方政府及微观经营主体下放权力。这一阶段的外贸体制改革，主要是解决外贸行政管理过于集中在中央政府，经营统得过死，产销脱节，各级地方政府、工业部门和生产企业缺乏从事对外贸易活动的积极性和主动性，外贸财务上的统收统支，外汇分配制度不合理等方面问题。改革的目标首先通过下放外贸经营权，充分调动各级地方政府、工业部门、外贸公司和生产企业的积极性，使对外贸易取得较大的发展，适应国民经济发展和改革开放对外贸易超前增长的要求。改革的主要内容包括： 1.外贸经营权下放地方、工业部门和部分生产企业。全国29个省、直辖市、自治区以及计划单列市和经济特区，均开辟了外贸口岸，按批准的权限经营进出口业务，承担国家的进出口计划任务。相继批准成立冶金、有色金属、煤炭、电子、船舶、石油化工、农业机械等十几个工业部门所属的专业进出口工贸总公司，直接对外出口本部门企业生产的产品，进口所需要的生产资料。授予一批生产设备、技术条件较好，并有生产出口产品经验和一定自营能力的大中型生产企业以外贸自营权。 2.针对长期以来实行外贸收购制形成的工贸分家、产销脱节以及生产企业缺乏搞外贸的积极性等一系列问题，推行工贸结合的试点改革，以消除生产企业与世界市场之间的“隔层”，提高我国出口产品的适销性和国际竞争力。 3.改革外贸计划体制，逐步减少和缩小指令性计划范围，增加和扩大指导性计划范围。到80年代中期，指令性计划业已缩减到仅限于两个方面：一是进口和出口总额；二是对关系国计民生的少数大宗进出口商品，仍下达指令性计划指标。 4.调整外贸财务体制。由于种种客观条件的阶制，在改革的第一阶段中并未对中央财政统负外贸盈亏的财务制进行大的改革，仅做了一些局部性的调整：即原有外贸专业公司及其分公司的盈亏由中央财政统负的格局维持不变；工业部门所属的外贸公司和工贸公司财务直接同中央财政挂钩；地方外贸公司的进出口盈亏由地方财政自负。 这一时期，由于指令性计划的存在，企业为了完成进出口任务，不得不不计成本扩大出口；进口计划则使企业只能以大大低于国际市场进货成本价格将商品调拨给国内用户。所以，国家为减轻企业损失，对企业进行了相应补贴（如下表1）。 表1 中国对粮食、棉花、砂糖、化肥、农药的进出口补贴金额 然而，国家补贴却并不符合社会主义市场经济运行规则，延缓了外贸企业自主经营，自负盈亏机制的建立。同时，随着我国对外贸易的发展，国家因这种补贴造成的财政负担也越来越重，对财政收支平衡形成了威胁，而且国家提供外贸补贴也不符合国家贸易规范，因此取消对外贸易的指令性计划，取消国家财政补贴也势在必行。
改革开放以来中国的经济变化
我国改革开放30年经济社会发展成就国家统计局连日来发布的改革开放30年经济社会发展成就系列报告表明，以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，我国取得了社会主义现代化建设举世瞩目的辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局。 1、我国GDP从世界第十升至第四仅次于美国、日本、德国 1978年，我国GDP（国内生产总值）只有3645亿元，在世界主要国家中位居第十位。人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。1979年至2007年，GDP年均实际增长9.8%，不仅明显高于1953年至1978年平均增长6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。 国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间。此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002年至2006年进入高速增长期，平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元。在此基础上，2007年一年又增加3.76万亿元。 经济总量的加速扩张大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距，经济总量居世界位次稳步提升，由1978年的第十位上升到目前的第四位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%、日本的74.9%、德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。 2、我国跃居中等偏下收入国家外汇储备居世界第一
我国对外贸易概论(含答案解析)
期末复习大纲 一．单选题 1、对外贸易制度的性质是由它所依附的（）的性质所决 定。 A 社会经济制度 B 社会政治制度 C 社会民主制度 D 社会法制制度 2、新中国成立初期，我国对官僚资本采取的政策是（）。 A.利 用 B.没收 C.改 造 D.限制 3、我国对外开放是向（）开放。 A.发达 B.所有和地区 C.发展中和地区 D.新兴工业化和地区 4、在对外开放政策容中，决定我国对外开放程度和围的是（）。 A、开展对外承包工程 B、发展出口贸易 C、引进先进技术和设备 D、利用外资 5、（）年，我国全方位对外开放的新格局已初步形 成。 A 1978年B1985年 C 1992年D1991年 6、我国外汇收入最重要的来源是（）。 A、服务出口 B、货物出口 C、对外承包工程 D、对外劳务合作 7、完善售后服务对我国下列哪种产品出口市场的巩固与扩大最为重要（）。 A、农产品 B、矿产品 C、机电产品 D、纺织品
8、现阶段，我国出口市场战略的核心是实现出口市场格局的（）。 A、多元化 B、集中化 C、细分化 D、平衡化 9、20世纪50年代，我国从原苏联引进的技术有（）。 A.200多项 B.300多项 C.156项 D.84项 10、以下不属于技术贸易的方式的是（） A、商品出口 B、许可证贸易 C、直接投资 D、工程承包 11、我国的服务贸易起步于什么时候（） A、20世纪60年代 B、20世纪70年代 C、20世纪90年代 D、20世纪80年代 12、中美是什么时候建交的（） A、1972年 B 、1973年 C、1974年 D、1979年 13、履行国际间双边或多边贸易协议的基础是实行（）。 A、对外贸易垄断制 B、自由贸易制度 C、保护贸易制度 D、统一的对外贸易制度 14、我国现行海关税则中所采用的商品分类目录是（）。 A、联合国标准商品分类目录 B、我国自定的商品分类目录 C、布鲁塞尔税则商品目录 D、国际商品编码协调制度 15、根据《出口货物退（免）税管理办法》规定，我国出口产品应退税种为（）。 A、所得税与消费税 B、增值税与消费税 C、关税与增值税 D、消费税与关税 16、按照效益、公正、公开的原则，从1994年起我国对部分出口商品配额采取了（）分配。 A、行政 B、招标 C、计划 D、平均 17、《中华人民国对外贸易法》正式实施的时间是（）。 A、1994年7月1日 B、1994年5月12日 C、1992年7月1日 D、1992年5月12日
我国外贸体制改革的回顾与评价
我国外贸体制改革的回顾与评价 外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方 面的制度。它是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。 我国外贸体制改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制和国际贸易规范的新体制，改 革的方向是统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合，推行代理制。自年党 的十一届三中全会以来，伴随着经济体制改革的进程，我国外贸体制的改革也陆续展开， 从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又 一个新的突破。公务员之家版权所有 外贸统制专营时期～与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应，当时我国 建立了由外贸部统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划和统负 盈亏的高度集中的对外贸易体制。这种外贸体制在特定的历史条件下有利于使中国在国际 收支中避免出现逆差，有利于将中国国内市场与国际市场被资本主义国家控制的中的任何 不确定因素隔离开来，有利于控制中国进出口水平和构成，达到保护民族幼稚工业，实现 进口替代战略的目的。但是，该体制也存在着严重的弊端，主要是：一独家经营，难以调 动地方的主动性和积极性。二统得过死，阻碍了企业与买方、卖方的接触，不利于外贸企 业发挥自主经营的能力。三统包盈亏，不利于外贸企业走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业经营之路。而且未能体现地方、国家、企业、个人的利益关系，影响 他们积极性的发挥。 放权过渡时期～简政放权是这一时期外贸体制改革的主旋律。年，经贸部实施简政放 权的一系列改革措施，而以如下三项最为重要：一年月起，多数省份有权保留一定比例的 外汇收入；年月起，允许企业自己决定使用％的留成外汇；二年月，明确种限制进口商品，允许一批机构无须经过经贸部就可进口非限制类商品，这些机构包括经贸部所属外贸公司 和分公司，其他部门所属的外贸公司，省政府经营的外贸公司。三年月，通过外贸体制改 革报告，内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理制”、“改革外贸计划 体制”和“改革外贸财务体制”等。至此，高度集权的外贸总公司垄断全国外贸的局面已 被打破，各省及下属外贸组织开始成为外贸活动的主力军。经过简政放权、扩大了省一级 外贸自主权。外贸公司的数量显著增加。据统计，自年下半年至年，全国共批准设立各类 外贸公司多家，比年增加了倍多。然而，对于大多数生产企业来说，外贸公司仍然是它们 通向国际市场的唯一选择。中国生产企业与国际市场之间的隔层导致四个问题的出现：一 是出口效益低、不同出口商品的换汇成本差异极大；二是出口格局不合理，国际价格信息 没有通过正常途径及时传递给生产者，盈利的出口商品得不到鼓励，而不盈利或亏损的出 口产品又不能及时得到纠正；三是缺乏国际市场行情信息，企业不能面对国际市场寻找机会，或根据要求进行产品改良；四是缺乏来自进口的竞争，进口管理和高关税，使进口竞 争不能起到促使国内生产企业提高效率、降低成本而提高竞争力的作用。国际经验表明， 取消这一隔层，可以大大提高中国企业的外贸操作效率。高效率的贸易体制需要消除竞争 过程和经营机会中的贸易障碍，其中，最大的贸易障碍就是各种形式的垄断，这不仅包括 行业产品垄断，而且包括地理疆界垄断。
中国对外贸易发展历程
中国对外贸易发展历程 摘要：本文主要从新中国成立、改革开放开始、中国加入WTO、以及现在的中国对外贸易发展来谈发展历程。 一、新中国成立 抗战胜利后，中国的对外贸易取得了巨大的历史性的变化。新中国成立后，确立了社会主义独立自主的对外贸易体系。实行对外贸易的管制，并采用对外贸易保护政策，明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。采取高度集中统一的经营体制。 1949-1978年，根据我国国情并借鉴原苏联经验，建立了高度集中统一的外贸经营管理体制，国家集外贸经营、管理于一体，统负盈亏。具体来说，根据1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中“实行对外贸易的管制，并采取保护贸易政策”的规定，我国确定了“独立自主、集中统一”的外贸工作原则和方针。1950年12月，政务院颁布了《对外贸易管理暂行条例》，贸易部颁布了《对外贸易管理暂行条例实施细则》，奠定了中国社会主义对外贸易基础。1957年对私营进出口企业的社会主义改造基本完成以后，我国的进出口业务全部由国营外贸专业公司垄断经营，结束了不同所有制企业并存经营的对外贸易格局，建立起高度集中统一、政企合一的外贸体制。进出口严格按照国家计划进行，出口实行收购制，进口实行拨交制，盈亏由国家统负。“文化大革命”期间，对外贸易受到了严重干扰和冲击，各项管理规章制度都被视为“管、卡、压”，受到批判和全面否定。但总体上，进出口贸易仍然在国家的集中安排下，继续根据国家计划的要求进行。（当时最大的外贸公司是华润公司，它是中国进出口贸易公司在港澳以及东南亚的总代理，成为新中国与世界贸易沟通的第一架桥梁。上世纪70年代，华润公司的对港贸易总额高达700亿港元。） 二、改革开放 改革开放以来，中国外贸体制经历了由指令性计划管理到发挥市场机制的基础性作用、由经营权高度垄断到全面放开、由企业吃国家“大锅饭”到自主经营和自负盈亏的转变，倡导贸易自由化。1978年，党的十一届三中全会明确指出了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想，由于中国从计划经济转变成了商品经济，中国的对外贸易政策也跟着发生了变化。 （1）、采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应的技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；开始实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。 （2）、实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。 （3）、鼓励吸收外国直接投资的政策，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。在这一阶段，国家放开部分贸易经营权(包括对外资企业),以及贸易公司自主化改革,这样加上对外贸易政策的变化，增强了运用经济杠杆调节宏观经济的能力,并为外贸企业利用市场机制,自主经营创造了外部环境。 与改革开放前的对外贸易政策相比较，这一阶段的贸易政策更注重奖出与限入的结合，实行的是有条件的、动态的贸易保护手段，因此称此阶段的对外贸易政策为国家统治下的开放型贸易保护政策。
改革开放以来,中国经济迅猛增长
改革开放以来，中国经济迅猛增长 改革开放以来，我国经济迅猛增长，中国也成为了世界第二大经济体，但我国的收入差距不断加剧，很多学者在缩小收入差距问题上做出了较为系统的研究，但我国仍然面临着较大的挑战，本文着重梳理了近年来各个学者对于收入分配问题的研究，针对性地指出了研究中存在的问题，并提出了相应的改革对策。 改革开放以来，中国经济迅猛增长，“中国奇迹”不仅使中国的GDP?名跃居世界第二，同时，也切实的提升了国民的整体福利水平，然而在经济的高增长下，基尼系数居高不下，自1995年，我国基尼 系数便已达到0.45 ,超过了0.4世界警戒线，其后，基尼系数更是不断攀升，甚至在北京大学中国社会科学调查中心的《中国民生发展报告2014》中称，我国的基尼系数已达到0.73 ,收入分配两极化在我国是一个急需解决的问题。 一、收入分配的定位 国外学者对于收入分配的定位存在不同的认知，对于如何实现分配公平存在一定的分歧，主要可以分为三大类，结果平等和过程平等，其中过程平等包括机会均等和规则公平，丁伯根的《生产、收入与福利》1中“公平的收入分配必须使每个人的福利相等”和罗尔斯的《正义论》2中的“社会经济和财富的分配应有理由有社会之最不利成员的最大 利益”，主要体现了对结果公平的阐释，其次是机会均等，主 要是指分配的过程是否公平，即每个人获取物质资源的起点是一致的
3,而规则公平是有哈耶克提出的，主要是指资源在社会成员之间的分配，要求每个社会成员都具有相同的基本权利。 我国的分配原则是“效率优先，兼顾公平”，“经济效率是初次分配领域中的现实要求” 4,因此，初次分配更注重过程公平，而在再分配领域中更注重结果公平。 二、当前我国收入分配存在问题的内在机理 改革开放后，我国相继提出了“先富带动后富”“效率优先，兼顾公平”等理念，这大大解放了我国各个行业的生产力，打开了收入流动的渠道，然而，随着国民经济的发展，资本和财产不断积累，一部分人确实先富了起来，收入分配的差距不断加剧，对于其形成的内在机理和现状，很多学者做出了解释。 （一）部门之间和城乡之间的收入分配 部门之间和城乡之间的收入分配不平衡，是我国收入分配体系面临的两个层次上的问题，其实质上是要素在不同的部门之间和城乡之间的流动与我国经济增长的关系，其中，部门之间主要是政府、企业和居民之间的收入分配制度，其分配格局的最优解是国富民强，但对于发展中国家而言，由于资源不足，体系不健全，往往会出现国富民不强或国不富民强等单一优解等情况，收入在部门之间的分配状况影响着国家建设的积极性和社会的稳定性，更进一步的讲，是国家建设需求与个人享受需求的博弈；而城乡收入分配则是城市化的发展和城乡建设上的平衡，改革开放以来，我国的城市建设蓬勃发展，在发展经济学中，存在着梯度发展的动态理
中国对外贸易复习题
中国对外贸易期末复习思考题 （一）单项选择题 1、自1995年以来我国最大类的出口商品是（ B ）。 A、轻纺产品 B、机电产品 C、石油 D、农副产品 2、我国出口商品结构不断优化，工业制成品在出口中所占比重已达（ B ）。 A、75%以上 B、90%以上 C、85%以上 D、60%以上 3、对外开放政策作为我国基本国策最终得到确立是其被写入（ C ）。 A、中共十一届三中全会报告 B、五届人大政府工作报告 C、中华人民XX国新宪法 D、中共十四大报告 4、我国实行对外开放首先开放的领域是（ D ）。 A、政治 B、文化 C、科技 D、经济 5、在对外开放政策内容中，决定我国对外开放程度和X围的是（ B ）。 A、开展对外承包工程 B、发展出口贸易 C、引进先进技术和设备 D、利用外资 6、我国对外开放的起点是（ B ）。 A、开放沿海港口城市 B、建立经济特区 C、开辟沿海经济开放区 D、开放陆地边境城镇 7、我国最大的经济特区是（ C ）。 A、浦东 B、XX C、XX D、XX 8、为缩小地区间经济发展差距，实行全方位开放，1999年我国提出实施（ C ）。 A、科技兴贸战略 B、沿海地区经济发展战略 C、西部大开发战略 D、走出去战略 9、我国外汇收入最重要的来源是（ B ）。 A、服务出口 B、货物出口 C、对外承包工程 D、对外劳务合作 10、目前，我国最大的出口产品市场是（ C ）。 A、XX地区 B、日本 C、美国 D、欧盟 11、我国出口商品结构实现由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变是在（ B ）。 A、八五计划末 B、七五计划末 C、九五计划末 D、六五计划末 12、为提高出口商品竞争力，保持对外贸易发展后劲，我国应大力发展的出口产品 是（ C ）。 A、创汇农产品 B、矿产品 C、高科技产品 D、轻纺产品 13、当今国际贸易中对企业质量保障体系进行认证最具权威性的标准是（ D ）。 A、《ISO14000系列标准》 B、《CAC标准》 C、《CEN标准》 D、《ISO9000系列标准》 14、为了提升出口商品结构，加快我国由贸易大国向贸易强国转变，我国于1999年提
中国对外贸易管理体制改革
中国对外贸易概论 对外经贸大学黄晓玲 第四讲对外贸易宏观管理体制改革 教学要求 通过本讲学习，使学生在了解改革开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用的基础上，把握改革开放以来对外贸易体制改革的路径与成效，并进一步掌握入世后中国对外贸易体 制改革的成果与方向。 教学内容 一、对外贸易体制的建立与发展 二、改革开放与对外贸易体制的关系 三、对外贸易体制的改革进程与效果 四、加入世贸组织与对外贸易体制改革 第一节对外贸易宏观管理体制的建立和发展 一、对外贸易体制概述 （一）对外贸易体制的含义——对外贸易宏观管理体制是指对外贸易的组织形式、机构 设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 （二）对外贸易体制的性质
外贸体制和其他经济体制一样，属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。因此，随着经济基础的发展变化，应相应地变革对外贸易体制，使其更好地适应国民经济与对外贸易发展的需要。 二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征 （一）单一的公有制 1956年，我国在完成生产资料社会主义改造后，就确立了由政府职能部门领导、国营外贸公司集中经营的对外贸易经营体制，对外贸易领域的生产资料所有制是完全的公有制。（二）实行对外贸易统制 对外贸易统制集中表现在： 1、对外贸易国家垄断经营——对外贸易统制政策的贯彻主要表现在对经营主体的严格限制方面。 2、高度集中的计划管理——计划管理体制是传统对外贸易体制的轴心。 （三）统负盈亏的财务管理——各外贸进出口公司经营活动全部由计划调节，由此发生的全部盈利或亏损也全部由国家财政平衡。 （四）实行贸易保护政策——我国的贸易保护是关税壁垒和非关税壁垒并重的多重贸易保护。平均关税水平一直维持在高水平上，非关税壁垒方面是以强有力的直接行政干预为特征的。 三、对改革开放前我国对外贸易体制的评价 （一）积极作用
中国的外贸体制改革综述
中国的外贸体制改革综述 刘明兴马晓野 内容提要：我们认为经济体制改革和外经贸体制的改革中的目标转向、计划改革、放开经营、兴办特区、开展加工贸易、吸引外资、融资体制、税制改革、外汇体制的以及公司经营财务改革等都在不同时期以不同的程度影响了对外贸易的发展。本文全面回顾了中国外经贸体制与政策的改革发展过程，并提纲携领地总结出其内在的理论逻辑。 关键词：对外贸易体制改革外经贸政策 中国的外经贸改革因受到出口创汇的经济目标制约，改革的步伐有时要迟于整个经济体制改革。但经济对外开放的总体思路又将外经贸体制推到了市场与计划经济体制矛盾冲突的第一线，而改革的对象是原计划经济体制和国有外贸企业。为了便于描述，下文将外经贸改革分为宏观与微观两个层面加以叙述。宏观部分主要涉及外经贸总体政策环境的变化，微观部分主要涉及外经贸企业内部管理经营机制的演变。同时，体制外的改革和竞争因素则是目前已占中国出口半壁江山的三资企业和“三来一补”加工贸易。另外需要加以说明的是，改革之初外经贸系统的改革受到各方面的制约不可能单独突破。因此，从“块块”入手试办经济特区，给福建，广东两省特殊优惠待遇以提供宽松的小环境，实际上是以开放为突破口促进了外贸体制的改革。 一、宏观改革 我们选择以改革的阶段性目标为背景，重点介绍政策手段的实施与修改过程，以帮助理解政策和体制变动的作用。外经贸改革的初期目标是要在保持计划体制基本不变的情况下，通过健全对外经贸的行政管理体制，一方面继续保持国内经济相对独立于世界经济，另一方面利用国际市场资源解决国内经济发展的瓶颈。当时的要求是：利用国内外两个市场，两种资源，学会两套本领。“奖出限入”增加外汇收入以支付技术设备的进口是这一时期贸易政策的重要特点。第二阶段的改革是在1984年开始的城市经济体制改革背景下
1、试述我国对外贸易管理体制2、 试述我国现阶段的环境标准体系。
1、试述我国对外贸易管理体制 2、试述我国现阶段的环 境标准体系。 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 管理学作业答题纸 经济法作业02(第10-18单元)答题纸 学籍号: xxxx 姓名: xxxx 分数: 学习中心: xxxx习中心专业: ___会计学(专科)___ 本次作业满分为100分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。 题目1 [50 分] 1、试述我国对外贸易管理体制 答:根据我国《对外贸易法》的规定，国务院对外经济贸易主管部门负责全国对外贸易管理工作、法制建设、拟定对外贸易发展战略和政策，同时代表我国 政府对外谈判.签约及负责组织实施。它是在国务院领导下的全国对外贸易的中央 行政机关。203年3月10日，第十届全国人大第一次会议审议通过了国务院机构 改革方案，组建了商务部，商务部成为主管国内外贸易和国际经济合作的国务院 组成部门。
--------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ==================================================================== ====== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 题目2 [50 分] 2、试述我国现阶段的环境标准体系。 答: 我国现阶段的环境标准体系是由四种两级标准构成的。 (1)环境质量标准。环境质量标准是指为了保护人民健康、社会物质财富和 维持生态平衡而对有害物质或因素所作的综合性规定。它是根据有害物质或因素 在一定区域和条件下的最高允许浓度做出规定的。环境质量标准是环境政策目标， 是制定污染物排放标准的依据。 (2)污染物排放标准。污染物排放标准是指为了实现环境质量目标，结合技 术、经济条件和环境特点，对排入污染物或有害因素所作的控制规定。它直接规 定污染源的允许排放水平，对污染源具有直接约束力。污染物排放标准是实现环 境质量标准的可靠标准，也是控制污染源、促进污染治理的重要手段。 (3)环境基础标准。环境基础标准是指在环境保护工作范围内，对具有指导 意义的名词、术语、符号、指南、原则等，所作的全国统一的规定。