最新评标办法的通知

ZJKC02—2014—0018

丽水市招标投标市场管理委员会办公室文

件

丽招管办…2014?16号

关于印发丽水市工程建设项目招标评标

示范办法的通知

市直各有关单位，各县（市、区）招管办、审批中心：

根据《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发…2014?76号）文件精神，市招管办制定了《丽水市工程建设项目招标评标示范办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年11月24日

（此件公开发布）

丽水市工程建设项目招标评标示范办法

第一条为规范我市工程建设项目招标评标工作，维护公开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）、《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发…2014?76号）等有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于丽水市行政区域范围内，依照《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发…2014?76号）规定必须公开招标的工程建设项目。

第三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人及以上单数的评标专家组成，评标专家应当从省综合评标专家库内随机抽取确定。原

则上招标人可以派1名代表参加评标委员会，并采用不少于1：3的比例抽签产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任。

有特殊要求的项目或专家库评标专家不能满足评标要求的，经招标投标综合管理机构同意，招标人可以组建临时专家库或异地抽取，但必须做好相关安全和保密工作。

第四条投标文件中的技术标书原则上应采用“暗标”，不得显现投标人的识别标志，具体实施形式由招标人在招标文件中明确。材料、设备招标除外。

第五条勘察设计、监理、工程咨询（代理）等招标，应采用以下评标办法。

（一）勘察设计招标评标办法，应按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（发改等八部委2号令）和《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）的有关规定执行。建筑工程方案设计招标的评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法。设计类项目招标采用百分制综合评估法的，技术标部分分值权重不少于80%，资信标和商务标两部分权重不超过20%。资信分值由投标人资质、信誉、业绩和项目设计人员能力等组成。

（二）监理招标评标办法

投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成，总分值为100分，其中商务投标文件占75%，技术投标文件占25%。

商务投标文件由企业资信、项目监理班子人员配备及承诺、投标报价及延长服务期报价组成。其中：企业资信占10%，项目监理班子人员配备占30%、投标报价占25%，延长服务期报价占10%。

技术投标文件由监理大纲、检测器具组成。其中监理大纲占23%，检测器具占2%。

1．商务投标文件（总分为75分）：

⑴企业资信（总分10分）

单项服务收费标准在100万元（人民币，下同）以下的不设资信分，100万元（含）以上的，企业资信总分不超过10分。

①企业资质（总分2分）：根据工程的具体情况合理设臵。

②企业荣誉（总分3分）：

A.企业所监理的工程获得国家优质工程奖项得1.5分，获得浙江省优质工程奖项得0.75分，获得丽水市优质工程奖项得0.5分，同一工程采用就高原则，不同工程可累计计分，最高不超过1.5分；

B.企业获得全国优秀监理企业得1.5分，获得浙江省优秀监理企业得1分，获得丽水市优秀监理企业得0.5分，本项采用就高原则，不累计计分。

③项目总监理工程师奖项（总分3分）：根据获奖情况合理设臵。

④总监业绩（总分2分）：允许设臵1个类似工程业绩，分值不得超过2分。

上述的荣誉、奖项、业绩等获得时间，为开标之日前3周年以内（时间以获奖时间为准），开标时需同时提交获奖文件及证书的原件或查询网址，否则不得分。

⑵项目监理班子人员配备及承诺（总分30分）：

项目监理班子人员配备必须根据项目特点考虑专业是否齐全、人员配备及分工是否合理、到位率承诺等因素进行打分。

①监理人员的专业配臵是否符合工程需要情况（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。

②人员配备及分工合理情况（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。

③承诺到位率（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。

⑶投标报价（总分25分）：

①评标基准价的确定。

A.采用二次平均法：先对有效报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均价作为评标基准价。有效报价是指资格后审合格且资格审查和符合性检查中均通过的投标人的报价。

B.业主可以根据项目具体情况设臵合理的方法。

②计算单个投标报价得分。投标人报价等于评标基准价的得满分，每上浮1个百分点扣4分，每下浮1个百分点扣2分，以此求出各投标人投标报价部分的得分。不为整数时按插入法计算。（得分保留小数点后二位）

⑷延长服务期报价合理性（总分10分）

①采用二次平均法：以各投标人延长服务期报价和原报价间的百分数（即优惠程度）进行二次平均，每上浮1%扣0.4分，每下浮1个百分点扣0.2分，以

此求出各投标人延长服务期报价的得分。不为整数时按插入法计算。（得分保留小数点后二位）

②延长服务期报酬以原报价的月（或日）平均的80%及以下计取得10分，月（或日）平均的80%-85%计取得8分，月（或日）平均的86%-90%计取得6分，月（或日）平均的91%-95%得4分，月（或日）平均的95%及以上不得分。

③业主可根据项目具体情况设臵合理的计算方法。

2．技术投标文件（总分为25分）：

技术标由监理大纲和检测器具等组成，每项内容经评标委员会讨论后确定档次，然后在该档次的分值范围内由专家组成员分别打分，再取平均分作为该项的分数（小数点后保留2位，第3位四舍五入）。单项服务收费标准在100万元以下的项目技术标可以采用合格通过制。

⑴监理大纲分(23分)

⑵检测器具（总分2分）：由业主根据项目合理设臵。

3．企业纳税加分：纳税额每满5万元得0.1分，最高不超过1分。纳税额由增值税、营业税、企业所得税、城市维护建设税、印花税5部分组成，以丽水市行政区域内的税务部门（含地税、国税）提供的上年度（含分公司）纳税证明为依据。

4．中标候选人确定：①投标人总得分=商务得分+技术标得分+纳税加分；②投标人总得分排名第一的为中标候选人；若出现并列第一名的，当场抽签决定中标候选人。

（三）工程咨询（代理）招标评标办法

总分值为100分，由企业资信、项目班子人员配备及承诺、投标报价组成。其中：企业资信占10%，项目班子人员配备及承诺占30%、投标报价占60%。

1．企业资信（总分10分）

⑴企业资质(2分)。根据项目具体情况合理设臵分值。

⑵企业获奖情况（2分）。根据项目具体情况合理设臵分值。

⑶企业业绩（2分）。根据项目情况允许设臵1个类似工程业绩，分值不得超过2分。

⑷项目负责人业绩（2分）。

⑸项目负责人资格及证书情况（2分）。

上述的荣誉、奖项、业绩等获得时间，为开标之日前3周年以内（时间以获奖时间为准），开标时需同时提交获奖文件及证书的原件或查询网址，否则不得分。

2．项目班子人员配备及承诺（30分）

⑴人员配备情况（20分），由拟投入本工程招标代理有关岗位的招标师、造价师、造价员等人员资格、职称及获奖等组成。

⑵服务承诺（10分）。由业主根据项目特点合理设臵分值。

3．商务报价为60分：

⑴有效报价范围为国家取费标准的80％一100％。

可采用最低报价法、二次平均法。

⑵商务报价得分计算方法：

①采用最低报价法的，得分按所有有效报价的最低费率作为评标基准报价。投标报价等于评标基准价的得满分；投标人报价每高于评标基准价1个百分点的扣2分，扣完为止。

②采用二次平均法：先对有效报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均价作为评标基准价。每上浮1个百分点扣4分，每下浮1个百分点扣2分，以此求出各投标人投标报价部分的得分。

4．企业纳税加分：纳税额每满5万元得0.1分，最高不超过1分。纳税额由增值税、营业税、企业所得税、城市维护建设税、印花税5部分组成，以丽水市行政区域内的税务部门（含地税、国税）提供的上年度（含分公司）纳税证明为依据。

5．中标候选人确定：①投标人总得分=商务得分+技术标得分+纳税加分；②投标人总得分排名第一的为中标候选人；若出现并列第一名的，当场抽签决定中标候选人。

第六条施工招标评标办法

各县（市、区）对1000万元（不含）以下施工招标项目可以另行制定评标办法，单独招标专业施工项目除外。

（一）招标人按照招标文件要求在开标现场对所有签收的投标文件进行符合性审查，有下列情形之一的，应在开标会上当场宣布、做好记录，提交评标委员会否决其投标，拟否决其投标的，应先向投标人进行询标。被否决的投标人，其报价不列入计算投标报价算术平均值范围。

1．投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

2．提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

3．投标报价高于招标控制价的；

4．投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；

5．不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况的；

6．不同投标人与同一投标人联合投标的；

7．投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书或自行复制专用光盘的；

8．投标人提供的专用光盘份数不符合招标文件规定的；

9．因电子标书编制不规范或光盘损坏等原因导致投标文件内容无法导入计算机辅助评标系统的；

10．不同投标人的电子投标文件系同一台电脑制作完成的；

11．电子标书的内容（报价、工期、项目负责人、标书水印码）和纸质的投标文件不一致的。

12．招标文件规定的其它情形。

（二）施工招标实行电子评标的评审区间确定：

1．通过符合性审查的投标单位不超过6家（含6家）的，所有投标单位全部进行评审。

2．通过符合性审查的投标单位超过6家的，评标委员会应按招标文件约定的评标办法，按报价得分从高到低的顺序取前6名投标人进行评审（并列第六名

的全部入围）。因被评标委员会否决致使接受评标的投标人不满6名时，实行依次替补，直至通过详细评审的投标单位达到6名（不足6名的全部进入后续评审）。

3．符合性审查结束，经评标委员会签字确认后，后续评标过程中出现的任何情形，均不再调整评标基准价。

（三）评标委员会依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行初步评审。投标文件存在以下情况之一的，评标委员会应予以否决。

1．投标人不满足招标文件载明的企业资质、安全生产许可证、项目负责人（建造师）资格、三类人员证书，以及其他岗位证书等条件和标准的；

2．项目负责人被认定有丽水市严重不良行为且在有效期内的；

3．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

4．不同投标人投标报价及报价细目呈明显规律性变化的；

5．投标人提供的纸质商务标投标报价内容不是从电子标书专用光盘内臵功能导出打印的，未带水印码或者商务标的书面水印标记与商务标电子文档标记不一致等；

6．不符合资格审查条件的其他情形。

（四）技术评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标可实行合格通过制或计分相加制。技术标得分实行计分相加制的，其分值不能超过总分值（不含纳税加分，下同）的20%。除技术复杂、有特殊专业要求、受自然地域

环境限制或招标控制价超过5000万元人民币的项目外，技术标评审应采用合格通过制。

1．评标委员会针对投标人的施工组织设计（投标人的施工组织设计必须以暗标形式投标），按评分标准（见下表）中的六项内容，视其科学性、针对性、可行性、先进性和完善程度进行评审。每项内容经评标委员会讨论后确定类别，然后在该类别的分值范围内由专家组成员分别打分，再取平均分作为该项的分数（小数点后保留2位，第3位四舍五入）。如对某项类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定。

2．评分标准（技术标评定分值100分）

以上六项内容分值的合计即为投标人的技术标得分。

3．实行合格通过制的技术标，若投标人的技术标总得分不足60分的，评标委员会应说明详细理由，该技术标不予通过，其投标文件不再进入下一阶段评标。

评标委员会对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。

（五）企业资信标评审

1、企业诚信分（5分）：在“丽水市施工企业信用信息管理系统”有信用信息的企业，其诚信分值=信用分值／20（分）；在“丽水市施工企业信用信息管理系统”无信用信息的企业，其信用分值=60／20=3分。

2、招标人可以根据项目的具体情况和特点，设臵不超过1分的资质分值。

3、技术复杂、有特殊专业要求、受自然地域环境限制或招标控制价超过5000万元人民币的项目应设资信分，其它工程不得在评标标准中设臵资信分。资信分由企业资质等级、信誉及项目负责人（建造师或项目经理等，下同）资质等级、业绩和信誉等方面构成，其分值不超过总分值的8%。

①企业资质等级（共1分）。

②企业信誉或项目负责人获奖（共3分）。企业获得政府“丽水市建筑业龙头企业”称号或企业所填报项目负责人获得国家级优质工程奖的得3分；企业获得政府“丽水市建筑业重点骨干企业”称号或企业所填报项目负责人获得浙江省优质工程奖得2分；企业获得政府“丽水市建筑业优秀企业”称号或企业所填报项目负责人获得浙江省内市级优质工程奖得1分。本项采用就高原则，不累计计分。

③项目负责人等级或业绩（共1分）。特殊项目可以设1个类似工程业绩。

④项目负责人信誉业绩（共3分）。获得全国优秀项目负责人得3分，获得浙江省优秀项目负责人得2分，获得浙江省内市级优秀项目负责人得1分。本项采用就高原则，不累计计分。

上述的荣誉、奖项、业绩等获得时间，为开标之日前3周年以内（时间以获奖时间为准），开标时需同时提交获奖文件及证书的原件或查询网址，否则不得分。

（六）企业纳税加分：

A.纳税额每满5万元得0.01分，最高不超过1分。纳税额由增值税、营业税、企业所得税、城市维护建设税、印花税5部分组成，以丽水市行政区域内的税务部门（含地税、国税）提供的上年度（含分公司）纳税证明为依据。

B.组成联合体投标的，以联合体牵头人的纳税额为加分依据。

（七）商务标评审

1．商务标评审=商务报价评审得分（满分90%）+商务标标书质量评审得分（满分10%）。

2．评标基准价的确定

（1）平均法：以全部通过符合性审查的报价去掉一个最高和一个最低后的算术平均价作为评标基准价。暂列金额不下浮。

（2）二次平均法：先对通过符合性审查的报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均价作为评标基准价。

（3）开标现场确定法：

1开标时从-5%～-15%中确定连续5个（或5个以上）整数（招标文件明确），开标时由业主随机在区间范围点位中抽取其中2个（下浮间隔0.5，含本数），

平均后作为下浮点，招标控制价根据该下浮点计算出的价格作为评标基准价。暂列金额不下浮。

2开标时从-5%～-15%中确定连续5个（或5个以上）整数（招标文件明确），开标时由业主代表每次在下浮率范围内随机抽取两次，第一次抽百分比的整数位，第二次抽百分比的小数位，整数位与小数位结合所得下浮点，招标控制价根据该下浮点计算出的价格作为评标基准价。暂列金额不下浮。

实行高额保函的项目，其下浮率范围可调整为0%～-15%。

（4）实行高额保函的施工招标项目，评标基准价的确定方法，不得采用“平均法”或“二次平均法”，应采用“开标现场确定法”。

3．报价评审

（1）按下列规定进行投标报价评审，对投标人的工程量清单（包括主材）的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差和有无严重的不平衡报价，通过质询、判断做出书面评审意见。投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予以否决：

①投标人未按招标文件的实质性规定进行报价的；

②投标报价的表格中主要内容缺项严重或主要表格缺页或主要表格缺少的；

③投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；

④投标人措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的;

⑤投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；

⑥投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单（包括主材）报价书。

（2）不平衡报价的评审

招标人在招标文件中明确总招标控制价和各工程量清单（包括主材）综合单价招标控制价。

①招标人首先在招标文件中明确工程量清单（包括主材）综合单价的标准偏离率（一般为0%～20%）。

②工程量清单（包括主材）评审项目：全部项目进入评审。

③计算评审项目基准单价( A )以招标控制价作为基准单价。

④筛选偏离价格。通过计算机对投标文件进行不平衡报价检测，筛选出与对应子目基准价相比超过标准偏离率的报价。

⑤修正不平衡报价。评标委员会按以下公式对投标人相对于招标文件的严重不平衡报价进行修正：

正偏离修正价格( T )= A x（1+标准偏离率）

负偏离修正价格( P )= Ax（1-标准偏离率）

评标委员会对修正后的价格应要求投标人书面确认，投标人不予确认的，评标委员会有权否决其投标文件。

⑥对投标人不平衡报价的修正不改变投标总价。经修正的综合单价适用于工程量清单（包括主材）的数量有误或实施过程中工程变更引起的数量增减。

招标人应当在招标文件拟签订合同专用条款中明确使用修正价格的价款调整方式。

4．商务标标书质量评审(实行扣分制，满分10分，扣完为止)

（1）投标报价中大小写不符或投标报价书中报价前后矛盾的每处扣1分；

（2）投标报价中发现主要材料的单价分析表与综合单价报价前后明显矛盾的、或综合单价小数点明显错误的，每处扣1分；

（3）经评审算术性差错扣分：修正后算术性差错绝对值累计与评标基准价比占2.5‰及以上的，超出部分每1‰扣1分；

（4）评标委员会对报价各项目单价构成和各种费用合计构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。工程量清单（包括主材）的报价超过评审项目基准单价( A )在±标准偏离率（含）以内不扣分，差幅在±标准偏离率（不含）至±（标准偏离率+5%）（含）者，每发现一处扣0.5分；差幅在±（标准偏离率+5%）（不含）以上者，每发现一处扣1分。

5．投标人商务报价得分计算方法：各有效投标报价每高评标基准价1%扣6分，每低评标基准价1%扣3分，以此求出各投标人投标报价得分（小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

（八）综合评审

综合评审评标包括商务标评审、技术标评审、资信标评审，其中技术标应当采用暗标评审。

综合评审方式：

1．综合评审一：诚信分（5分）+商务标（分值为95分）+纳税加分。

2．综合评审二：诚信分（5分）+商务标（分值占87%）+资信（分值占8%）+纳税加分。

3．综合评审三：诚信分（5分）+商务标（分值占87%）+技术标（合格通过制）+资信（分值占8%）+纳税加分。

4．综合评审四：诚信分（5分）+商务标（分值占67%）+技术标（20%）+资信（分值占8%）+纳税加分。

第七条有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第八条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第九条投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假投标行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

第十条评标时间必须满足保证评标工作质量的要求。评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应在30分钟内(或招标文件规定的时间内)予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。

招投标程序及评标办法

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托。代理人）． 2、开标会议程序： 2.1招标人宣布开标会议开始。

2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；（指投标单位未能在规定的投标截逾期送达的投标文件）5（． 止时间前将其投标文件送达招标单位）； （6）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的；

2019年公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5

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********施工招标 评 标 报 告

************招标代理有限公司二O一二年五月

**********招标代理有限公司 关于报送*********工程 施工招标的有关资料 ***********（甲方）有限公司： 根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规的规定，我公司作为招标代理机构代理招标，已按合同约定完成本阶段工作。现随文报送***********（招标工程）施工招标的有关资料。 二O一二年五月

目录 一、评标报告 1、评标报告及附件 2、廉正承诺书学习 3、评标纪律 4、监督意见 二、开标 1、招标开标会签到表 2、开标会会议程序 3、开标记录（表一） 4、开标记录（表二） 三、评标 1、评标委员会名单 2、四川省评标专家库专家抽取备案表 3、技术标符合性检查表 4、商务标评审表 5、标价比较表 四、其它资料

1、*******发展和改革局批准立项，川投资备***********（备案号） 2、招标文件 一、评标报告 *************（工程名称） 施工招标评标报告 **********施工招标于2012年05月08日开标、评标，已按序推荐出中标候选人，招标工作已基本结束，现将该工程招标评标的主要情况报告如下： 一、工程概况 *********************************************************** 二、工程招标情况 ***************招标代理有限公司受********有限公司委托，代理**************施工邀请招标。2012年04月25日至04月28日向投标人发售了招标文件。在各投标人自行踏勘现场的基础上，招标代理机构于2012年04月29日下午3:00组织各投标人进行了标前答疑。开标会议于2012年05月08日下午15:00在*****************(开标地点)踏勘现场和答疑时间会议室举行。 三、开标情况 开标会议由*****************招标代理有限公司主持，****区发展与改革局及************（甲方）有限公司等单位有关领导和人员

招投标程序及评标办法完整版

招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方 面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所 提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并 邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代 理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投 标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表 人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理 人）。 2、开标会议程序：

2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委 托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进 行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以 就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文 件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的； （4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的； （5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；

交通部公路工程招标文件

标准施工招标文件 第三章评标办法 ?第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一： ?（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； ?（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低； 但是投标价格低于成本的除外。 ?“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。“合理低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。 ? 2. 评审标准 ? 2.1 初步评审标准 ? 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 ? 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。? 2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。 ? 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 ? 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审） ?(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： ? a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； ? b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； ? c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； ? d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； ? e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ? 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审） ?(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： ?投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容

邀请招标流程

邀请招标流程 一、发出投标邀请 招标人应在县招投标中心向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其它组织发出投标邀请书。并将邀请投标单位名单送分中心和监管部门备案。 二、发售招标文件 招标人应根据投标邀请书约定的时间、地点发售招标文件，被邀请投标人按投标邀请书约定的时间在县招投标中心凭有效交易席位证获取招标文件。分中心提供见证服务。招标人应同时将招标文件送交分中心备查1份。 三、组织答疑会议 招标人根据需要可以分批组织潜在投标人踏勘现场；接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人。但在上述活动中不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。 四、提交投标保证金投标人应按招标文件约定的时间到县招投标中心提交投标保证金，未按约定提交投标保证金的，将失去投标资格。投标保证金必须以投标人自己的名义提交，其它单位代投标人提交的投标保证金将被视为无效。招投标活动结束后，投标保证金将按规定退回到该投标人名下。 五、编制招标标底需设标底的工程，标底由招标人自行编制

或委托有资质的中介机构代理编制。 六、落实开评标场地招标人应在开标前5个工作日与分中心或中心业务科衔接落实开标、评标时间和场地，并办理相关手续。 七、抽取评标专家招标人从省、市、县专家库中随机抽取评标专家，依法组成评标委员会。抽取评标专家时招标人或其授权的招标代理机构应提交法定代表人委托书及抽取人身份证明。评标专家的抽取数量由招投标监管人员审核招标人的评标办法后确定。抽取外地专家应在开标大会前24小时内进行，抽取本地专家一般应在开标大会前1个小时内进行。抽取评标专家时，招标人代表和监管人员必须同时在场，县招投标中心专职人员提供抽取服务。参加评标专家抽取的人员对专家信息必须严格保密。 八、接受投标文件投标人按招标文件的要求编制投标文件，并按招标文件约定的时间到县招投标中心递送投标文件。招标人应派工作人员在县招投标中心予以签收，并出具表明签收人和签收时间的凭证。 九、开标会议开标会议由招标人主持，按招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在县招投标中心开标室公开开标。开标应严格按程序进行，有关行政监督部门监管人员进行监督。 十、评标评标在县招投标中心评标室进行，评委持证入场。评标委员会依据招标文件确定的评标程序和方法评标，并产生评标报告，向招标人推荐中标候选人，有关行政监督部门

建筑工程招投标评标办法精编WORD版

建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】

附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。

7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。

邀请招标流程

邀请招标流程 邀请招标办事程序 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》和国家建设部等关于建设工程招标投标的有关规定，制定威海市建设工程招标投标办事程序如下： 邀请招标办事程序 1、根据《威海市基本建设管理程序》，建设单位在适当的时候向招投标管理部门申请建设工程项目邀请招标。同时由招投标管理部门审查建设单位的招标资格，不具备招标能力的应委托经批准的具有相应资质的中介机构（即招标代理机构）代理招标。具备能力的建设单位可组成招标机构，并将招标机构人员情况报招投标管理部门核准。（经批准的建设单位或中介机构以下简称“招标单位”）。 2、招标单位的邀请招标申请被批准后，招标单位根据工程项目具体情况和要求编写招标文件（包括招标范围、要求投标单位资质等级、要求工程质量等级、评标定标办法、其它合同条件等），报送招投标管理部门审查。招标文件经审查同意后，统一在威海市建设信息网和交易中心信息发布厅内电子屏幕等媒体上发布招标信息。 3、招标单位向招投标管理部门提出建设工程招标申请，同时提交拟邀请投标单位投标申请（或被邀请投标单位直接从网络报送），经批准后，须在招投标管理部门的监督下，３日内于交易中心向投标单位发送投标邀请书及招标文件、图纸、有关技术资料等。投标单位法定代表人或委托代理人必须持有关证件出席招标发布会，并提交投标保证金，否则不予发放招标文件。 4、招标单位组织投标单位进行现场勘察，以了解工程场地和周围环境情况，获取投标单位认为有必要的信息。 5、招标单位通过招标预备会或计算机网络对领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场有疑问问题的投标单位进行解答，会议结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招投标管理部门核准同意后，尽快以书面形式或通过计算机网络将问题及 解答同时发送到获得招标文件的投标单位。口头答复无效。 6、投标单位应根据招标文件、现场情况和工程技术规范要求，计算投标报价和编制投标文件，并按招标文件规定进行密封，按规定时间递交至交易中心。投标报价在按要求密封并加盖招标管理机构骑缝印章递交后，开标前不得改动。 7、在招标管理机构现场监督下，招标单位从招标管理机构确定的标底编制单位数据库中，随机抽取标底编制单位编制工程招标的标底价格，并按规定送招投标管理部门审定。 8、招标单位应在开标前1天向招标办报批建设单位推选参加评标的专家人员，并按招投标管理部门规定和在其现场监督下，公开从威海市建设工程招标投标专家评委库中随机抽取规定数额评标专家，组成评标委员会，按规定准时开标。 9、在招投标管理部门的全过程监督下，招标单位在交易中心内组织完成工程招投标的开标、评标、定标工作。确定中标单位后，中标单位与建设单位在招投标管理部门现场监督下签订承发包合同，招标单位应于5日内持评标报告到招投标管理部门核准中标结果，经核准同意后，向中标单位发放经招投标管理部门签证的“中标通知书”。

招投标中评标方式

一、评标方法及分析 我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审 技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性； ２、施工进度计划及保证措施； ３、质量、安全措施及质量保证体系； ４、文明施工措施。 （二）施工工期 １、工期满足招标文件要求； ２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。 （三）工程质量

１、工程质量符合招标文件要求； ２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。 （四）项目经理及项目班子的配备 １、有与承担本工程项目相适应的项目经理； ２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况； ３、项目施工班子配备情况。 商务标评审 商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。 对投标报价进行以下各项分析： （一）投标报价数据计算的正确性 １、报价的范围和内容是否有遗漏或修改； ２、报价中每一单项价格计算是否正确等。 （二）报价构成的合理性 １、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理； ２、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析； ３、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。 （三）对建议方案的商务评审 １、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议； ２、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。

交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知

交通运输部关于印发公路建设项目 评标专家库管理办法的通知 交公路发〔2011〕797号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，部属各单位，部管各社团，有关交通运输企业： 为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，部对《公路建设项目评标专家库管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。 交通运输部 二○一一年十二月二十九日 公路建设项目评标专家库管理办法第一条为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《公路建设市场管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动。 第三条公路建设项目评标专家库管理实行统一管理、分级负责。 第四条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设项目评标专家库管理的规章制度；

（二）更新、维护并管理国家公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）指导和监督省级公路建设项目评标专家库管理工作； （四）依法受理投诉，查处相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第五条省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本行政区域内公路建设项目评标专家库管理制度，并报国务院交通运输主管部门备案； （二）更新、维护并管理省级公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）监督管理国家公路建设项目评标专家库的专家抽取活动； （四）依法受理投诉，查处本行政区域内相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第六条国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下： 省级交通运输主管部门可根据实际需要，对省级公路建设项目评标专家库的专业分类进行补充和细化。 第七条国家公路建设项目评标专家采用个人申请、单位推荐、国务院交通运输主管部门审查的方式确定，其程序为： （一）申请人填写“公路建设项目评标专家库评标专家申报表”（见附件），

施工招标评标办法及细则

工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人， 专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最

高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分） 8、安全施工措施：有保证施工安全措施的技术措施及保证体系。（0-3分） （三）、企业及项目经理资信、信誉、业绩和实力（10分） 1、企业近三年完成的同类工程，有一项得1分，最高得 2分。

交通部-《公路工程建设项目评标工作细则》

公路工程建设项目评标工作细则 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》及国家有关法律法规，制定本细则。 第二条依法必须进行招标的公路工程建设项目，其评标活动适用本细则；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，采用资格预审的，其资格审查活动适用本细则；其他项目的评标及资格审查活动可参照本细则执行。 第三条公路工程建设项目评标工作是指招标人依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或者由招标人授权直接确定中标人的工作过程。 采用资格预审的公路工程建设项目，招标人应当按照有关规定组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会的专家抽取以及资格审查工作要求,应当适用本细则关于评标委员会以及评标工作的规定。 第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，所有参与评标活动的人员均不得泄露评标的有关信息。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对评标过程录音录像并存档备查。 第二章职责分工 第七条招标人负责组织评标工作并履行下列职责： （一）按照国家有关规定组建评标委员会；办理评标专家的抽取、通知等事宜；为参与评标工作的招标人代表提供授权函； （二）向评标委员会提供评标所必需的工作环境、资料和信息以及必要的服务； （三）向评标委员会成员发放合理的评标劳务报酬； （四）在招标投标情况书面报告中载明评标委员会成员在评标活动中的履职情况； （五）保障评标工作的安全性和保密性。 公路工程建设项目实行委托招标的，招标代理机构应当在招标人委托的范围内组织评标工作，且遵守本细则关于招标人的规定。 第八条评标委员会负责评标工作并履行下列职责： （一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明

工程施工招标评标办法

工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市）交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（ 2 人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（ 5 人）共7 人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。 第八条评标委员会主要职责为：

（一）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件； （二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序； （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： （一）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （一）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1．投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项目经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写；

公路工程标准施工招标文件(第三章 评标办法)

第三章 评标办法 评标办法前附表 合理低价法综合评估法经评审的最低投标价法条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （“合理低价法”是综合评估法 的评分因素中评标价得分为 100分、其他评分因素分值为0 分的特例。“合理低价法”即《公 路工程施工招标投标管理办 法》中规定的“合理低价法“。 除技术特别复杂的特大桥和长 大隧道工程外，公路工程施工 招标评标一般应当使用合理低 价法。） （1）投标文件按照招标文件规 定的格式、内容填写，字迹清 晰可辩； 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （1）投标文件按照招标文件规 定的格式、内容填写，字迹清晰 可辩； a.投标函按招标文件规定填报 了投标价、工期及工程质量目 标； b.投标函附录的所有数据均符 合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明及承 诺函文字与招标文件规定一致， 未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内 容编制了施工组织设计及项目 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （“经评审的最低投标 价法”即《公路工程施 工招标投标管理办法》 中规定的“最低评标价 法”。使用世界银行、亚 洲开发银行等国际金融 组织贷款的项目和工程 规模较小、技术含量较 低的工程采用“经评审 的最低投标价法”进行 评标） （1）投标文件按照招标 文件规定的格式、内容

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容 均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或 其授权代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件 规定： 投标函及投标函附录、承诺函、 已标价工程量清单（包含工程量 清单说明、投标报价说明、计日 工说明、其他说明及工程量清单 各项表格〈工程量清单表5.1～ 表5.5〉）、调价函及调价后的工 程量清单（如有）的内容，应由 投标人的法定代表人或其授权 代理人逐页签署姓名（本页正文 填写，字迹清晰可辩； a.投标函按招标文件规 定填报了投标价、工期 及工程质量目标； b.投标函附录的所有数 据均符合招标文件规 定； c.已标价工程量清单说 明及承诺函文字与招标 文件规定一致，未进行 修改和删减； d.按照招标文件规定的 格式、内容编制了施工 组织设计及项目管理机 构相关图表； e.投标文件组成齐全完

招投标评标标准及办法

第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；

5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：

邀请招标流程

邀请招标流程 1、制定招标计划 根据公司制度要求的时间节点制定招标计划。 2、编制招标文件 招标文件的内容： （1）投标邀请书 （2）投标人须知 （3）合同主要条款 （4）投标文件格式 （5）技术条款 （6）设计图纸 （7）评标标准及方法 招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间，但是，依法经行招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20天。 3、发布投标邀请书 招标单位应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书也应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。 招标人不得向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标的，标的必须保密。 招标人应该按照投标邀请中规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起之停止出售之日止。最短不少于5天。 收到投标邀请书的施工单位应于3天内以书面形式进行确认，说明是否愿意参加投标。

4、递交投标文件 投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 投标文件编制完成后仔细整理、核对，并按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。 5、资格审查 《工程建设项目施工招标投标办法》规定，资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定外。 审查投标人的内容： （1）具有独立订立合同的权利 （2）具有履行合同的能力 （3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态 （4）在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 （5）法律行政法规规定的其他资格条件 6、开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人代表检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件。开标过程应当记录，并存档备查。 《工程建设项目施工招投标办法》规定，招标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的。 （2）未按招标文件要求密封的。

公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作,依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价,提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间,评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则,由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下,建设单位应邀请有关专家组成评标专家组,依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定,结合项目特点，制定评标细则,在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素,须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正；

（二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分,提出评标意见; （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条　开标时应对投标文件进行一般性符合性检查,并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定是否满足招标文件要求。 第十一条　通过符合性审查的主要条件: （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全; （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化; （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议; （七）有分包计划的提交了分包协议； （八）按照工程量清单要求填报了单价和总价; （九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中,仅有一个报价。 第十二条按招标文件规定的修正原则,对投标人报价的计算差错进行算术性修正。

招投标过程中的评标方法

浅议建设工程招投标过程中的评标方法 摘要:评标是建设工程招投标工作的关键环节,评标方法的选择对建设工程招投标至关重要,目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法,本文通过对上述几种评标方法进行对比,分析各自的优缺点,来说明哪种方法最适合我国现阶段建设工程招投标。 一、引言 建设工程实行招投标,是我国建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要。而评标是建设工程招投标工作的核心,评标工作的公平性、公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法,本文通过对这几种评标方法进行对比分析,从而选出最适合我国现阶段工程招投标的评标方法。 二、评标方法评述 1.无标底法。所谓无标底评标就是指在建设工程招标中,业主不编制标底,而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值,取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。 无标底评标是国际招标中通用的作法,存在如下优点:(1施工企业要想在激烈的招投标市场竞争中获胜,就不得不加强内部管理,提高员工素质,降低投标报价,从而节约建设投资。(2由于没有标底,也就不存在标底泄漏的问题,可以遏制腐败现象,使人为因素的干扰降至最低。(3将主观评价因素从评标条件中剥离出来,增加了评标标准的透明度,保证了评标结果的公正性。 但是在我国现阶段采用无标底评标法还存在以下缺点:(1价格最低,不能保证质量最优。许多施工企业为了能够中标而盲目降低报价,一旦中标后,为了保证自己的经济利益,要么在施工时偷工减料,为工程质量埋下了隐患;要么以各种理由要求业主追加资金,使招投标失去了本来意义。(2由于不设标底,评标时缺乏参考值,可能导致